Теперь, в то время как оппозиция сдвигалась влево в попытках реализовать революцию, правительство сдвигалось вправо, быстро восстанавливая старое полицейское государство за фасадом парламентских институтов. Следствием этого стало растущее недовольство правительством, которое из-за отсутствия надлежащего выражения через советскую организацию выливалось в периодические забастовки и уличные бои. Последние использовались правительством как предлоги для репрессивных и реакционных мер, которые в совокупности лишь укрепляли советское движение. Это был тот самый порочный круг, к которому мы в Англии неоднократно подходили опасно близко.
Предательство Центрального совета также привело к тому, что все советское движение лишилось какой-либо стабильности и солидарности, толкнув его на локальные наступления или «путши», которые были разбиты поодиночке. Сначала Бремен и прибрежные порты, затем Дюссельдорф и угольный район, следом Саксония и промышленные районы, и наконец, в первую неделю марта, сам Берлин объявили всеобщие забастовки, главным требованием которых было признание советской системы. И берлинская забастовка, последовавшая сразу за саксонской, все же испугала правительство, заставив его пойти на то, что могло бы стать значительной уступкой.
Еще в конце февраля правительство полуофициально заявляло, что ни один член кабинета не имеет ни малейшего намерения включать советскую систему в Конституцию ни в законодательном, ни в административном порядке; но спустя два дня после начала Берлинской забастовки, в начале марта, правительство объявило не только о социализации шахт, но и об утверждении советской системы в Конституции.
Первый правительственный план организации советов носил примерно тот же характер, что и обещанная им тогда же социализация, — сложная организация фабричных советов, производственных советов и трудовых палат с «экономическими функциями», что сводилось чуть ли не к тому самому принципу «советов Уитли», который ранее предлагался и был отвергнут рабочими. С тех пор правительству пришлось пойти на новые уступки, и статья 165 Конституции в ее августовской редакции признает рабочие советы без представительства работодателей, хотя для выполнения своих конституционных функций они должны объединяться с представителями предпринимателей. Объединившись таким образом, они могут вмешиваться в социальное и экономическое законодательство через Центральный экономический совет. Но было очевидно, что ни эта, ни какая-либо другая уступка, на которую могло пойти Собрание, рабочих не удовлетворит. Двухпалатная система могла бы это сделать, но коалиционное правительство никогда не смогло бы навязать ее своему Центру и сторонникам из среднего класса.
Наилучший шанс достичь компромисса между парламентским и советским управлением представлялся через Съезд советов, который наконец заседал в Берлине в мае.
Этот съезд выполнял и другую функцию первостепенной важности. Он предоставлял единственный доступный измеритель скорости и объема революционного возрождения. Собрание в Веймаре было в этом отношении, как и во многих других, бесполезно. Пресса была настолько окрашена классовыми и партийными чувствами, что ей совершенно нельзя было доверять. В то время как из-за общей дезорганизации страны и дезинтегрированной природы революционного движения сами его лидеры не знали, каковы их силы. Все, что было известно, — это то, что происходил устойчивый отток от поддерживавших правительство и парламентскую систему большинствующих социал-демократов к находящимся в оппозиции независимым, выступавшим за объединение парламента и советов, а от независимых — к коммунистам, стоявшим за «всю власть советам».
Этот левый дрейф был настолько устойчивым, что съезд, если бы его предоставили самому себе, вероятно, отразил бы его, собравшись с большинством у оппозиции. Тогда он смог бы сразу приступить к своей функции выработки подходящего компромисса между парламентом и советами. Ибо следует предполагать, что коммунисты и правые мажоритарщики оказались бы в небольшой меньшинстве каждый, при абсолютном большинстве делегатов, представляющих позицию независимых. На то, что таково было преобладающее в движении мнение в тот момент, указывает присоединение немецко-австрийских делегатов к независимым.
Тем не менее, отчасти ради лучшего сохранения партийной власти и постов, отчасти под давлением постоянных «официозных» увещеваний с нашей стороны в том, что мир будет заключен только с парламентским правительством, немецкое правительство изо всех сил старалось фальсифицировать характер съезда и всевозможными правдами и неправдами затащить в него как можно больше большинствующих социал-демократов. Приманкой служило новое избирательное устройство, подготовленное Центральным советом, которое большинство крупных городов отвергло. В некоторых из них, как, например, в Бреслау, первоначально избранные делегаты были отозваны, а их места заняли подлинные представители рабочих. И когда правительство обнаружило, что его заблудшие овечки не возвращаются домой подобно пастушке Бо-Пип, оно взяло свой маленький посох, решив разыскать их; и впрямь разыскало, но с историческим результатом. Ибо если правдами и неправдами делать делегатами рабочих деревенских юристов или деревенских магистратов, нельзя ожидать, что они приведут за собой большой рабочий хвост. Поэтому, когда совет собрался, по своему характеру он был скорее парламентаристским, нежели пролетарским. Но если целью правительства было парализовать съезд и взять его под контроль, оно потерпело неудачу. Ибо первым результатом их махинаций стал отказ коммунистов принимать участие, что значительно облегчило последующее сближение между двумя социалистическими фракциями — большинствующими и независимыми.
Собравшийся съезд состоял из 130 большинствующих социалистов, 64 независимых, 20 представителей солдат и около 80 прочих и отсутствующих; и добрая половина из них вовсе не была рабочими людьми. Тем не менее атмосфера парламентского и советского управления резко контрастировала уже при начале работы. Ибо этот подвергшийся махинациям и весьма хлипкий съезд показал способность адаптироваться к давлению так, как Национальное собрание не могло. Он проявил себя как подлинно совещательный орган, способный быстро прийти к совместному решению, радикально отличающемуся от тех взглядов, которые его отдельные члены исповедовали до встречи. Другими словами, съезд обладал достаточной жизнеспособностью, чтобы сделать своих выборщиков реальными представителями, а не просто исполнителями инструкций. Его реакцией на общую тенденцию мнения влево и против «правительства фрайкоров» стало первое голосование, в котором 199 голосами против 81 он потребовал освобождения Ледебура, независимого «интеллектуала», заключенного в тюрьму за предполагаемое соучастие в январских беспорядках. За этим последовало голосование с поздравлением Венгрии; в то время как аналогичное поздравление Баварии, где только что была провозглашена «советская республика», было вполне справедливо отложено, поскольку предвосхищало весь вопрос о советском управлении, стоявший перед съездом.
Первые дни прошли в общих дебатах, во время которых в кулуарах шли бурные переговоры между лидерами фракций и общее выстраивание сил. Иллюзорный интерес этой работе по «реализации революции» придавало то обстоятельство, что съезд заседал в Герренхаузе — старой прусской Палате господ, святилище реакции. Было пикантно наблюдать, как истовый большинствующий социалист и пламенный независимый обсуждают вопрос о том, не являются ли парламент и всеобщее избирательное право безвозвратно реакционными, под холодным мраморным носом прусского принчика, который видел в них абсолютный хаос и темную ночь революции. Но, как будет видно, дух места в конце концов одержал победу.
Конгрессу потребовалось несколько дней, чтобы определиться с позицией. Лидеры большинствующих социал-демократов не знали, к какому берегу пристать: когда удавалось, они присоединялись к нападкам на правительство, а когда не удавалось — приносили извинения. Ибо если независимые социал-демократы с одной стороны и небольшая демократическая фракция с другой представляли собой дисциплинированные структуры, то блок большинства был дезорганизован. Когда дело доходило до голосования, они подчинялись партийной дисциплине, но многие ускользали, и результаты голосования сильно отличались от ожидавшихся.
Советники правительства по политической части и в прессе, обнаружив, что Конгресс не только не перетягивает независимых на сторону правительства, но и стремительно вовлекает большинство в оппозицию, настоятельно рекомендовали правительству закрыть Конгресс на том основании, что он лишь тратит время на тщетную и подстрекательскую агитацию. Независимые ответили на это тем, что вынесли на скорейшее обсуждение главный вопрос — о конституционном признании системы советов.
Начало обсуждения показало, что большинство делегатов Конгресса выступает за сочетание парламента и советов, при котором последним отводились бы как экономические, так и политические функции. Не знаю, были ли лидеры большинства в Конгрессе искренне убеждены в необходимости признания системы советов или же они были вынуждены пойти на компромисс, чтобы сохранить контроль над своими сторонниками, а через них — и над рабочей массой. Во всяком случае, после череды выступлений, в которых лидеры большинства Калинский и Кон-Ройс соревновались в уступках, был выдвинут компромисс, практически воспроизводивший позицию их оппонентов — независимых, — которую те занимали несколькими неделями ранее. Предложенный ими компромисс между парламентской системой и системой советов был, вероятно, жизнеспособным, хотя и исходил из порочной посылки — рассмотрения Центрального совета как органа контроля над Национальным собранием, в то время как на деле совет должен был обеспечивать движущую силу, а собрание — тормоз.
Теперь же, хотя независимые по тем же тактическим соображениям, которые толкнули большинство влево, провозглашали лозунг «вся власть советам!» (что до того было позицией отсутствовавших коммунистов), они чувствовали себя несколько смущенными, обнаружив, что они «большевики», прямо требующие диктатуры пролетариата. Весенний дрейф немецкой политики влево происходил столь стремительно, что парламентским лидерам левого толка приходилось бежать изо всех сил, чтобы не отстать от своих последователей. Но если одним глазом они с тревогой оценивали скорость мчавшейся по пятам лавины, то другим не менее тревожно всматривались в зияющую впереди бездну «большевизма». Неудивительно, что они были несколько озадачены и сбиты с дыхания. Ведь еще в декабре они все еще признавали Собрание единственным орудием революции, а на советы смотрели как на нечто практически отжившее и политически эксцентричное. К январю они были вынуждены принять советы как факт, который требовалось так или иначе вписать в систему. В феврале их периодические издания пестрели планами наделения советов экономическими полномочиями при сохранении всей полноты политической власти — как общегосударственной, так и провинциальной — за собраниями. К марту они осознали, что им необходима и политическая власть, а к апрелю пришли к компромиссу двухпалатной конституции, принятому ныне их консервативными оппонентами — большинствующими. И теперь, чтобы расчистить левый путь для большинства и не отстать от коммунистов, старые парламентские волки, такие как Гаазе, Оскар Кон и Брейтшейд, обнаружили, что обрекают свою новорожденную и горячо любимую парламентскую демократию на удушение в колыбели в угоду большевистскому подкидышу. Неудивительно, что они были готовы объединить усилия со своими товарищами-социалистами из большинства ради компромисса, который оставлял место для их первенца — Веймарского парламента — и для их привычного мира партийной политики.
Таким образом, социалистические партии, все еще безнадежно разделенные в том холодильнике фракционной борьбы, коим являлось Веймарское собрание, были заново переплавлены и перекроены вулканическим огнем Конгресса.
В воскресенье во второй половине дня, после того как Конгресс проработал неделю, я услышал, что лидеры этих двух фракций тем утром в частном порядке договорились реорганизовать Центральный совет на принципах паритета, то есть двенадцать представителей большинства и двенадцать независимых, с добавлением нескольких демократов и военных.
Это кулуарное соглашение, о котором не сообщалось вплоть до его дезавуирования, стало политическим событием, по своему значению уступающим лишь самой революции. Оно воссоединило социалистическую партию на платформе реализации революции через систему советов посредством конституционных действий. Съезд советов, за роспуск которого открыто вопила вся пресса и против которого плелись всевозможные тайные зловещие интриги, за шесть дней продвинулся в деле переустройства и переориентации Германии дальше, чем Веймар за шесть месяцев.
Но одним из очевидных результатов этого нового союза между большинствующими и независимыми в рамках системы советов стало бы отстранение министров-социалистов из большинства, таких как Носке, Ландсберг и Шейдеман, скомпрометированных соучастием в реакции и жестокостях фрайкоров. Поэтому неудивительно, что на партии большинства, заключившие соглашение, было обрушено все давление партийного аппарата и административной власти. Под этим натиском они, как благонадежные граждане и истинные немцы, сникли и сломались, отказавшись от принципа паритета. Вместо этого они предложили представительство в Центральном совете в пропорции четырнадцать членов большинства на десять независимых или же представительство, соответствующее численному соотношению партий в сфальсифицированном Конгрессе. Эти предложения были отвергнуты, Конгресс подошел к концу, а трусость и погоня за теплыми местами парламентских политиков во второй раз погубили революцию. Первый раз это произошло, когда независимые под давлением слева вышли из коалиции с большинством в декабре. Второй раз — когда большинство под давлением справа в свою очередь вышло из воссозданной коалиции в мае.
Совет был реорганизован силами большинства, а независимые были отброшены назад к союзу с коммунистами и «прямому действию». Единственным путем, остаравшимся у сторонников советского движения, было совершенствование своих организаций в ожидании свержения парламентского режима — будь то в результате реакции или революции. Первым непременным условием для такого организационного строительства являлась всеобщая избирательная система, которая поставила бы советы на регулярную основу и предотвратила бы те вмешательства и интриги, что предшествовали предыдущему Конгрессу. Последнее заседание Пленарного собрания берлинских советов, которое я посетил и которое являлось движущей силой движения, было посвящено обсуждению ключевого вопроса о том, кого следует считать рабочим, обладающим правом голоса и правом быть избранным в совет. Там было предварительно согласовано, что рабочий может иметь нескольких помощников, не превращаясь при этом в предпринимателя, а ученые, эксперты и тому подобные лица, связанные с производством (за исключением управляющих, директоров и т. п.), могут приравниваться к рабочим. С другой стороны, Собрание было вынуждено на время прервать работу в беспорядке из-за протестов против присутствия полицейского чиновника в качестве делегата от демократов. Становилось очевидно, что выразить в рамках избирательного закона очевидную для каждого отдельного случая дисквалификацию будет непросто. Немецкие рабочие были готовы признать равными себе любого, кто имеет статус участника промышленного производства и не состоит на службе у явных врагов советов — таких как магнаты индустрии или коалиционное правительство. И поскольку этот вопрос избирательного права столь важен как показатель либерализма советского движения в Германии и его отличия от большевизма, я прилагаю в качестве сноски постановление Исполнительного комитета Берлинского совета, опубликованное перед созывом второго Съезда советов. [7]
Эта работа по приданию системе советов подлинно представительного характера в последнее время сильно тормозится нарастающей реакцией, которая все еще пытается сломать хребет движению, арестуя его лидеров и препятствуя его развитию всеми возможными способами. В то же время менее реакционные элементы постоянно выдвигают планы выхолащивания движения посредством «мошеннических» уступок. К числу таковых можно отнести пункты о «заклятии» советов в Конституцию. Само это слово показывает, сколь быстро немецкие политики усваивают приемы парламентской демократии. Снова и снова с трибун и в прессе рабочих уверяют, что с советами все в порядке, поскольку они «закляты» в Конституции. Рабочие хотят видеть их не столько «заклятыми», сколько находящимися в движении; однако этот лозунг — «закляты в Конституции» — является искусно сработанной уловкой. Еще одна мошенническая уловка — это продвигаемый большинством избирательный закон, который правительство пытается навязать советам и который пропитал бы движение интересами имущих классов и раздробил его по региональным округам.
В последнее время подлинно советское движение — революционное движение — фактически было почти заглушено в подполье. Центральный офис Берлинского исполнительного комитета неоднократно подвергался набегам, его лидеров постоянно арестовывают, а собрания разгоняют. На недавно состоявшейся (26 августа 1919 года) в Галле конференции производственных советов Германии, откуда все представители большинства были исключены, преобладало пессимистичное настроение. Было признано, что немецкий рабочий в массе своей не революционен по своим настроениям, что массовое движение влево, отмечавшееся в первые месяцы реакции, в некоторой степени затормозилось, а правительственная политика компромисса с советским движением принесла определенные успехи. На этой конференции не удалось прийти к согласию даже по таким базовым программным вопросам, как отношение к правительственным предложениям или сотрудничество с профсоюзами. В конце концов центрами революционного движения стали Галле и Лейпциг.
Исходя из этого, можно заключить, что революционное советское движение переживает в данный момент фазу спада, обусловленную дипломатической политикой правительства.