III
СВОБОДНЫМ ЛЮДЯМ НЕ НУЖНЫ ОПЕКУНЫ
Существуют две теории правительства, которые соперничают друг с другом с тех пор, как возникло правительство. Одна из них — это теория, которая в Америке ассоциируется с именем очень великого человека, Александра Гамильтона. Великий человек, но, по моему суждению, не великий американец. Он не мыслил категориями американской жизни. Гамильтон полагал, что единственные люди, которые могут понимать правительство и, следовательно, единственные люди, которые квалифицированы управлять им, — это те, кто имеет наибольшую финансовую долю в коммерческих и промышленных предприятиях страны.
Эта теория, хотя немногие сейчас имеют смелость открыто исповедовать ее, была рабочей теорией, на основе которой в последнее время управлялось наше правительство. Удивительно, насколько она живуча. Поразительно, как быстро политическая партия, первым лидером которой был Линкольн, — Линкольн, который не только отрицал, но и в своем собственном лице так полностью опроверг аристократическую теорию, — поразительно, как быстро эта партия, основанная на вере в народ, забыла заветы Линкольна и впала в заблуждение, что «массы» нуждаются в опеке «деловых людей».
Ибо, в самом деле, если вы задумаетесь об этом, ничто не могло бы быть большим отступлением от первоначального американизма, от веры в способности уверенного, находчивого и независимого народа, чем обескураживающая доктрина о том, что кто-то должен обеспечить процветание для всех остальных. И все же именно эта доктрина лежит в основе того, как в последнее время управлялось правительство Соединенных Штатов. С кем советовались, когда рассматривались важные правительственные меры, такие как тарифные акты, валютные акты и железнодорожные акты? С людьми, на которых тариф влияет больше всего, с людьми, для которых, как предполагается, существует валюта, с людьми, которые платят пошлины и ездят на железных дорогах? О нет! Что они понимают в таких делах! Господа, чьи идеи искались, — это крупные промышленники, банкиры и главы великих железнодорожных объединений. Хозяева правительства Соединенных Штатов — это объединенные капиталисты и промышленники Соединенных Штатов. На каждой личной странице записей Конгресса, во всей истории конференций в Белом доме написано, что предложения по экономической политике в этой стране исходили из одного источника, а не из многих. Благожелательные опекуны, добросердечные попечители, которые взяли на себя заботы правительства, стали настолько заметными, что почти любой может составить их список. Они стали настолько заметными, что их имена упоминаются почти на каждой политической платформе. Люди, которые взялись за интересную работу по заботе о нас, не заставляют нас воздавать им анонимно направленной благодарностью. Мы знаем их по именам.
Предположим, вы идете в Вашингтон и пытаетесь добраться до своего правительства. Вы всегда обнаружите, что, хотя вас вежливо выслушивают, люди, с которыми действительно советуются, — это те, у кого самая большая доля, — крупные банкиры, крупные промышленники, крупные хозяева торговли, главы железнодорожных корпораций и пароходных корпораций. Я не возражаю против того, чтобы с этими людьми советовались, потому что они тоже, хотя сами, кажется, не признают этого, являются частью народа Соединенных Штатов. Но я очень серьезно возражаю против того, чтобы с этими господами советовались в первую очередь, и особенно против того, чтобы с ними советовались исключительно, ибо, если правительство Соединенных Штатов должно поступать правильно по отношению к народу Соединенных Штатов, оно должно делать это напрямую, а не через посредничество этих господ. Каждый раз, когда дело доходило до критического вопроса, этим господам уступали, и их требования рассматривались как требования, которым следует следовать как само собой разумеющемуся.
Правительство Соединенных Штатов в настоящее время является приемным ребенком особых интересов. Ему не позволено иметь собственную волю. Ему при каждом шаге говорят: «Не делай этого; ты помешаешь нашему процветанию». И когда мы спрашиваем: «Где находится наше процветание?», определенная группа господ говорит: «У нас». Правительство Соединенных Штатов в последние годы не управлялось простыми людьми Соединенных Штатов. Вы знаете так же хорошо, как и я, — это не обвинение против кого-либо, это просто констатация фактов, — что люди стояли в стороне и наблюдали за своим собственным правительством, и все, что им приходилось определять в прошлые годы, — это за какой толпой они будут наблюдать; будут ли они наблюдать за этой маленькой группой или за той маленькой группой, которой удалось взять управление делами в свои руки. Слышали ли вы, например, о каких-либо слушаниях перед каким-либо великим комитетом Конгресса, на которых народ страны в целом был бы представлен, если не считать самих конгрессменов? Люди, которые появляются на этих встречах, чтобы спорить за или против графика в тарифе, за эту меру или против той меры, — это люди, которые представляют особые интересы. Они могут представлять их очень честно, они могут не желать зла своим согражданам, но они говорят всегда с точки зрения небольшой части населения. Я иногда задавался вопросом, почему люди, особенно состоятельные люди, люди, которым не нужно работать на жизнь, не должны объявлять себя поверенными народа и каждый раз, когда проводятся слушания перед комитетом Конгресса, не должны приходить и спрашивать: «Господа, рассматривая эти вещи, не рассмотрите ли вы всю страну? Не рассмотрите ли вы граждан Соединенных Штатов?»
Я не хочу, чтобы самодовольная кучка экспертов сидела за закрытыми дверями в Вашингтоне и играла в Провидение для меня. Есть Провидение, которому я вполне готов подчиниться. Но что касается других людей, выдающих себя за Провидение надо мной, я серьезно возражаю. Я никогда не встречал политического спасителя во плоти и никогда не ожидаю встретить. Мне вспоминаются стихи Гиллета Берджесса:
I never saw a purple cow,
I never hope to see one,
But this I'll tell you anyhow,
I'd rather see than be one.
Вот что я чувствую по поводу этого спасения моих соотечественников. Я бы предпочел увидеть спасителя Соединенных Штатов, чем самому стать им; потому что я обнаружил, я действительно обнаружил, что люди, с которыми я советуюсь, знают больше, чем я, — особенно если я советуюсь с достаточным их количеством. Я никогда не выходил из комитета или с конференции, не увидев больше в обсуждаемом вопросе, чем я видел, когда входил. И это, на мой взгляд, образ правительства. Я не желаю находиться под покровительством трестов, независимо от того, насколько провиденциальное правительство руководит процессом их контроля над моей жизнью.
Я один из тех, кто абсолютно отвергает теорию попечительства, теорию опеки. Я никогда не встречал человека, который знал бы, как позаботиться обо мне, и, рассуждая отсюда, я предполагаю, что нет такого человека, который знал бы, как позаботиться обо всех людях Соединенных Штатов. Я подозреваю, что народ Соединенных Штатов понимает свои собственные интересы лучше, чем любая группа людей в пределах страны. Люди, которые обливаются потом, чтобы получить опору в мире усилий, понимают условия бизнеса в Соединенных Штатах гораздо лучше, чем люди, которые преуспели и находятся на вершине. Они знают, с чем они борются. Они знают, как трудно начать новое предприятие. Они знают, как долго им приходится искать кредит, который поставит их в равное положение с людьми, которые уже построили промышленность в этой стране. Они знают, что где-то, кем-то развитие промышленности контролируется.
Я не говорю это с малейшим желанием создать какой-либо предрассудок против богатства; напротив, мне было бы стыдно за себя, если бы я возбуждал классовые чувства любого рода. Но я действительно хочу предложить следующее: богатство страны в последние годы пришло из определенных источников; оно пришло из тех источников, которые построили монополию. Его точка зрения — это особая точка зрения. Это точка зрения тех людей, которые не хотят, чтобы народ сам определял свои дела, потому что они не верят, что суждение народа здраво. Они хотят, чтобы им поручили заботиться о Соединенных Штатах и о народе Соединенных Штатов, потому что они верят, что они, лучше чем кто-либо другой, понимают интересы Соединенных Штатов. Я не оспариваю их характер; я оспариваю их точку зрения. Мы не можем позволить себе управляться так, как мы управлялись в последнем поколении, людьми, которые занимают столь узкую, столь предвзятую, столь ограниченную точку зрения.
Правительство нашей страны не может быть вверено какому-либо особому классу. Политика великой нации не может быть связана с каким-либо конкретным набором интересов. Я хочу сказать снова и снова, что мои аргументы не затрагивают характер людей, которым я противостою. Я верю, что очень богатые люди, которые получили свои деньги определенными видами корпоративного предпринимательства, сузили свой горизонт, и что они не видят и не понимают рядовых людей. Именно по этой причине я хочу разрушить маленькую клику, которая определяла, что должно делать правительство нации. Список людей, которые раньше определяли, что Нью-Джерси должен и чего не должен делать, не превышал полудюжины, и это были всегда одни и те же люди. Некоторые из этих самых людей сейчас достаточно откровенны, чтобы признать, что в Нью-Джерси больше энергии, потому что с большим количеством людей советуются и все поле деятельности расширяется и либерализуется. Мы должны освободить наше правительство от доминирования особых классов, не потому, что эти особые классы обязательно плохие, а потому, что никакой особый класс не может понять интересы великого сообщества.
Я верю, как ни во что другое, в среднюю честность и средний интеллект американского народа, и я не верю, что интеллект Америки можно где-либо передать в комиссию. Я не верю, что есть какая-либо группа людей любого рода, которой мы можем позволить себе дать такой вид попечительства.
Я не буду жить под опекунами, если смогу этому помочь. Никакая группа людей, меньшая, чем большинство, не имеет права говорить мне, как я должен жить в Америке. Я подчинюсь большинству, потому что меня приучили это делать, — хотя у меня иногда может быть свое личное мнение даже о большинстве. Мне все равно, насколько мудрыми, насколько патриотичными могут быть попечители, я никогда не слышал о какой-либо группе людей, в чьи руки я готов вверить свободы Америки в доверительное управление.
Если какая-то часть нашего народа хочет быть подопечными, если они хотят, чтобы над ними поставили опекунов, если они хотят, чтобы о них заботились, если они хотят быть детьми, которых опекает правительство, что ж, мне жаль, потому что это подорвет мужественность Америки. Но я не верю, что они этого хотят. Я верю, что они хотят стоять на твердом фундаменте закона и права и заботиться о себе сами. Я, со своей стороны, не хочу принадлежать к нации, я верю, что не принадлежу к нации, о которой должны заботиться опекуны. Я хочу принадлежать к нации, и я горжусь тем, что принадлежу к нации, которая знает, как позаботиться о себе сама. Если бы я думал, что американский народ безрассуден, невежественен, мстителен, я мог бы уклониться от передачи правительства в их руки. Но прелесть демократии в том, что когда вы безрассудны, вы разрушаете свои собственные установленные условия жизни; когда вы мстительны, вы обрушиваете месть на себя; вся стабильность демократического строя покоится на том факте, что каждый интерес — это интерес каждого человека.
Теория о том, что люди самых больших дел, чья сфера деятельности самая широкая, являются подходящими людьми для консультирования правительства, — это, я готов признать, довольно правдоподобная теория. Если мой бизнес охватывает не только Соединенные Штаты, но и весь мир, предполагается, что у меня довольно широкий охват в моем видении бизнеса. Но недостаток в том, что это мой собственный бизнес, видение которого у меня есть, а не бизнес людей, которые лежат вне сферы планов, которые я составил для получения прибыли от конкретных сделок, с которыми я связан. И вы не можете, собрав вместе большое количество людей, которые понимают свой собственный бизнес, как бы велик он ни был, составить группу людей, которые будут понимать бизнес нации в отличие от их собственного интереса.
В предыдущем поколении, полвека назад, было очень много людей, связанных с правительством, чей патриотизм мы не имеем права отрицать или ставить под сомнение, которые намеревались служить народу, но стали настолько пропитаны точкой зрения правящего класса, что для них было невозможно видеть Америку так, как видели ее сами люди Америки. Затем появилась та интересная фигура, бессмертная фигура великого Линкольна, который встал, заявив, что политики, люди, которые управляли этой страной, не видели с точки зрения народа. Когда я думаю об этой высокой, худощавой фигуре, поднимающейся в Иллинойсе, у меня возникает образ человека свободного, незапутанного, не связанного с правящими влияниями страны, готового видеть вещи открытым глазом, видеть их устойчиво, видеть их целиком, видеть их так, как видели их люди, с которыми он терся плечом к плечу и общался. Что было нужно стране в 1860 году, так это лидер, который понимал и представлял мысли всего народа, в отличие от мыслей класса, который воображал себя опекуном благосостояния страны.
Теперь, точно так же, проблема нашего нынешнего политического состояния заключается в том, что нам нужен какой-то человек, который не был связан с правящими классами и правящими влияниями этой страны, чтобы встать и говорить за нас; нам нужно услышать голос извне, призывающий американский народ снова утвердить свои права и прерогативы во владении своим собственным правительством.
Мое мнение и о мистере Тафте, и о мистере Рузвельте — это полное уважение, но эти господа были так тесно связаны с силами, которые определяли политику этого правительства почти целое поколение, что они не могут смотреть на дела страны с точки зрения новой эпохи и изменившегося набора обстоятельств. Они сочувствуют народу; их сердца, несомненно, тянутся к великим массам неизвестных людей в этой стране; но их мысли находятся в тесной, привычной связи с теми, кто формировал политику страны на протяжении всей нашей жизни. Эти люди сформировали протекционистский тариф, развили тресты, скоординировали и упорядочили все великие экономические силы этой страны таким образом, что ничто, кроме внешней силы, прорывающейся внутрь, не может нарушить их доминирование и контроль. Именно с этим в уме, я верю, страна может сказать этим господам: «Мы не отрицаем вашу честность; мы не отрицаем чистоту ваших намерений; но мысли народа Соединенных Штатов еще не проникли в ваше сознание. Вы готовы действовать для народа, но вы не готовы действовать через народ. Теперь мы предлагаем действовать за себя».
Я иногда думаю, что люди, которые сейчас управляют нами, не осознают цепей, в которых они находятся. Я не верю, что люди, которых мы знаем, среди наших общественных деятелей, по крайней мере, — большинство из них — сознательно поставили нас в зависимость от особых интересов. Особые интересы выросли. Они выросли в результате процессов, которые, к счастью, мы наконец начинаем понимать. И, выросши, заняв места наибольшего преимущества ближе к уху тех, кто управляет правительством, внеся деньги, необходимые для выборов, и поэтому будучи любезно принятыми после выборов, вокруг правительства Соединенных Штатов сомкнулась очень интересная, очень способная, очень агрессивная клика господ, которые наиболее определенны и ясны в своих идеях относительно того, чего они хотят.
Им не нужно советоваться с нами о том, чего они хотят. Им не нужно прибегать ни к кому. Они знают свои планы, и поэтому они знают, что будет удобно для них. Может быть, они действительно думали то, что говорили; может быть, они так мало знают об истории экономического развития и об интересах Соединенных Штатов, что верят, что их руководство незаменимо для нашего процветания и развития. Мне не нужно доказывать, что они верят в это, потому что они сами признают это. Я слышал, как они признавали это во многих случаях.
Я хочу сказать вам очень откровенно, что я не чувствую мстительности по этому поводу. Некоторые из людей, которые осуществляли этот контроль, — отличные ребята; они действительно верят, что процветание страны зависит от них. Они действительно верят, что если руководство экономическим развитием в этой стране выпадет из их рук, остальные из нас слишком бестолковы, чтобы взяться за эту задачу. Они не только осознают власть Соединенных Штатов в своих руках, но они осознают ее в своем воображении. Они честные люди, они имеют такое же право выражать свои взгляды, как я — свои или вы — свои, но пришло время, когда мы сами должны изучить их взгляды и определить их обоснованность.
На самом деле их мысли не охватывают процессы их собственных начинаний. Как президент университета, я узнал, что люди, которые доминируют в наших производственных процессах, не могли бы вести свой бизнес и двадцати четырех часов без помощи экспертов, которыми их снабжали университеты. Современная промышленность зависит от технических знаний; и все, что делали эти господа, — это управляли внешними чертами великих объединений и их финансовыми операциями, что имело очень мало общего с глубоким мастерством, с которым велись предприятия. Я знаю людей, не внесенных в публичные списки, людей, о которых не говорят в публичных дискуссиях, которые являются самой костью и жилой промышленности Соединенных Штатов.
Говорят ли наши хозяева промышленности в духе и интересах даже тех, кого они нанимают? Когда люди спрашивают меня, что я думаю о рабочем вопросе и трудящихся, я чувствую, что меня спрашивают, что я знаю о подавляющем большинстве людей, и я чувствую, как будто меня просят отделить себя, как принадлежащего к определенному классу, от той великой массы моих сограждан, которые поддерживают и ведут предприятия страны. Пока мы не уйдем от этой точки зрения, будет невозможно иметь свободное правительство.
Я слушал некоторых очень честных и красноречивых ораторов, чьи настроения были примечательны тем, что, когда они говорили о народе, они не думали о себе; они думали о ком-то, о ком им было поручено заботиться. Они всегда планировали делать вещи для американского народа, и я видел, как они заметно дрожали, когда предлагалось, чтобы они организовали что-то, что народ сделает для себя сам. Они говорили: «Что они в этом понимают?» Мне всегда хочется ответить: «А что вы в этом понимаете? Вы знаете свой собственный интерес, но кто сказал вам наши интересы, и что вы о них знаете?» Ибо дело каждого лидера правительства — слышать, что говорит нация, и знать, что нация переживает. Его дело — не судить за нацию, а судить через нацию как ее представитель и голос. Я не верю, что эта страна могла бы безопасно позволить продолжение политики людей, которые смотрели на дела в ином свете.