«Средний период американской истории, 1817-1858»

Georgia and

the Cherokees.

Воодушевленные этим успехом, джорджийцы теперь решили подчинить чероки, проживавших в пределах штата, его законам или принудить их к эмиграции. В декабре 1827 года легислатура приняла закон, распространяющий уголовную юрисдикцию штата на часть земель, занимаемых чероки. Индейцы обратились к Президенту. Это обращение поступило к Президенту в течение последнего месяца его официального срока полномочий, и он благоразумно и вежливо решил не ставить новую Администрацию в неловкое положение, связывая правительство определенной позицией по этому вопросу.

Jackson and

the Indian

question.

Президент Джексон был еще менее склонен, чем его предшественник, позволять индейскому вопросу перерастать в проблему конституционных сфер полномочий между Унией и штатами. Более того, он полагал, что в индейском вопросе Джорджия права. В ответ на меморандум чероки он заявил, что не видит никакой иной альтернативы подчинению юрисдикции Джорджии, кроме эмиграции за пределы штата. Его точка зрения заключалась в том, что общее Правительство не может мешать штату осуществлять юрисдикцию над каждым лицом в его пределах, за исключением тех случаев, которые были исключены из этой юрисдикции Конституцией Соединенных Штатов, и не может потворствовать созданию новой политической организации в этих границах против воли штата. Шел конец апреля 1829 года. Чероки, во многом под влиянием находившихся среди них белых, восприняли совет Президента в штыки, а совет вождей постановил, что никакие земли, на которые претендуют чероки, не будут уступлены иначе как с согласия племени или племен, под страхом смертной казни за нарушение их решения, и отверг предложения правительства об отказе от их претензий.

В своем послании от 8 декабря 1829 года президент Джексон уделил много места индейской проблеме в целом и тому, как она затрагивала Джорджию и Алабаму в частности. Он повторил перед Конгрессом те взгляды, которые высказал самим чероки, а именно: что общее Правительство не может потворствовать созданию индейского государства в пределах любого штата Унии против воли этого штата и что единственной альтернативой для индейцев подчинению законам штата является эмиграция за его пределы. Он также предложил выделить район на дальнем Западе для постоянного проживания тех индейских племен, которые предпочтут сохранить племенную организацию независимо от юрисдикции любого штата Унии, где они могли бы беспрепятственно развивать свои обычаи.

Таков был демократический взгляд «штатских прав» на этот предмет. Он отрицал любые изъятия из верховенства законов, а также отказывал общему Правительству в праве удерживать штат от утверждения своей юрисдикции над всеми лицами в пределах его юридических границ, за исключением случаев, особо оговоренных Конституцией.

Indian policy

before Jackson.

Администрация г-на Адамса и администрации всех его предшественников, по-видимому, склонялись к точке зрения, что индейские племена уже были государствами, обладавшими верховной властью и собственностью на территорию континента, когда на нем появились европейцы; что титулы европейских государств на нее имели силу лишь по отношению друг к другу и означали по отношению к аборигенам лишь преимущественное право приобретения; и что после принятия Конституции никакое правительство, кроме общего Правительства Соединенных Штатов, не могло иметь с ними никаких дел.

Это был грубый и невыполнимый взгляд на данные отношения. В нем было больше сентиментальности и гуманизма, чем здравого смысла и индуктивной мудрости. Эта теория полностью потерпела крушение в деле Джорджии и не могла быть оживлена для практических целей даже судебными решениями. Потребности цивилизации заставили страну следовать курсом, намеченным президентом Джексоном, и это, безусловно, служит хорошим доказательством его правильности.

Джорджийцы, должно быть, были воодушевлены его посланием, поскольку легислатура Джорджии незамедлительно приняла акт, присоединявший земли чероки к тем округам, с которыми они граничили, и распространявший полную юрисдикцию штата на всех лиц, проживающих или находящихся на них.

The case of the

Cherokee Nation.

Тогда индейцы инициировали подачу первоначального иска в Верховный суд Соединенных Штатов против Джорджии вместе с дополнительным иском с просьбой о временном судебном запрете с целью удержать штат от применения его юрисдикции, а также о вызове (повестке) Джорджии в Суд. Суд вынес повестку, но штат не дал никакого ответа, и в январскую сессию 1831 года Суд постановил, что нация чероки не является «штатом» в смысле того положения Конституции, которое определяет стороны, имеющие право обращаться в суды Соединенных Штатов. Это решение было вынесено сразу же после казни чероки Тасселса властями Джорджии вопреки судебному приказу об истребовании дела (writ of error), направленному штату судом Соединенных Штатов и требовавшему от штата представить основания, почему тот не должен быть освобожден из-под стражи. Вероятно, Верховный суд находился под впечатлением от этой демонстрации бессилия судебной власти успешно вмешаться в политический курс штата даже ради защиты личной свободы.

The case of

Worcester

against

Georgia.

Год спустя Суд занял более национальную позицию и точку зрения. Пресвитерианский миссионер среди чероки, преподобный Сэмюэл А. Вустер из Вермонта, нарушил закон Джорджии, который объявлял уголовным преступлением проживание среди чероки после 1 марта 1831 года без лицензии губернатора и без принятия присяги на верность и защиту законов штата. Он был обвинен и судим судом Джорджии, признан виновным и приговорен к тюремному заключению в пенитенциарном учреждении штата. Один из судей Верховного суда Соединенных Штатов выдал судебный приказ об истребовании дела, требующий от штата Джорджия представить основания, по которым заключенный должен быть освобожден. Повестка была вручена губернатору и генеральному прокурору штата. Единственным ответом, который штат дал на вызов в суд, стало направление материалов дела, подписанных клерком суда, вынесшего приговор, и заверенных печатью суда. Судья суда Джорджии материалы дела не подписал. Тем не менее Верховный суд Соединенных Штатов постановил, что материалы суда Джорджии поступили к нему надлежащим образом, и Председатель суда перешел к исчерпывающему обзору индейских отношений Соединенных Штатов в мнении Суда по этому делу в соответствии с принципами Администрации Адамса, объявив статут Джорджии, утверждавший юрисдикцию штата над землями чероки и над всеми лицами, проживающими или находящимися на них, неконституционным, нулевым и недействительным, а арест, суд и приговор г-ну Вустеру на его основании — следовательно, незаконными.

Однако власти Джорджии не обратили никакого внимания на это решение. Они не освободили заключенного и не предоставили ему нового судебного разбирательства. Позднее губернатор штата помиловал его в порядке собственной милости.

The failure of the

President to execute

the decision in the

Worcester case.

Несомненно, в обязанность Президента Соединенных Штатов входило исполнение этого решения Суда со всей той властью, которая была предоставлена ему для этой цели Конституцией. Он этого не сделал. Из весьма надежных источников утверждают, что он по меньшей мере намекал на то, что делать этого не станет. Штат попросту успешно бросил вызов Суду, а президент и Конгресс смирились с таким исходом. Президент разделял мнение жителей Джорджии по данному вопросу, и доктрина, одержавшая здесь победу, стала еще одним пунктом в программе джексоновской демократии — подлинным принципом «прав штатов».

Jackson

and

Calhoun.

Нет сомнений в том, что ход событий в Джорджии вдохновил жителей Южной Каролины на мысль, будто их ждет нечто похожее на тот же опыт и те же результаты в их противостоянии с правительством. При этом они, судя по всему, не до конца осознавали тот факт, что президент Джексон не разделял их точку зрения о неконституционности тарифа, в отличие от своего согласия с жителями Джорджии по вопросу об индейцах. Более того, в этом конфликте присутствовал личный фактор, который они, по-видимому, совершенно не оценили по достоинству. Вплоть до 1830 года Джексон полагал, что г-н Кроуфорд был тем членом кабинета г-на Монро в 1819 году, который добивался его ареста и преданья суду военного трибунала за неподчинение приказам или превышение полномочий во время Семинольской войны, а г-н Кэлхун выступал его защитником. По этой причине ненависть Джексона к Кроуфорду в те годы была чрезвычайно сильна. В 1830 году губернатор Форсайт из Джорджии открыл Джексону правду относительно этого дела, которая заключалась в том, что именно Кэлхун выступал за предание его суду, а Адамс был его защитником. Джексон немедленно потребовал от Кэлхуна объяснений, но ответ его совершенно не удовлетворил, и неприязнь, которую он испытывал к Кроуфорду, теперь с удвоенной силой обратилась против Кэлхуна. Отныне Кэлхун воспринимался Джексоном как предатель по отношению к нему самому, а это в сознании Джексона означало, что он является предателем своей страны. Любое движение против правительства или законов Соединенных Штатов, возглавляемое Кэлхуном, рассматривалось бы Джексоном как мятеж, и уж точно до тех пор, пока Джексон оставался президентом.

The call of the

Convention of 1832

in South Carolina.

Следуя принципам, изложенным в письме г-на Кэлхуна от 28 августа 1832 года, губернатор Гамильтон осенью 1832 года созвал внеочередную сессию легислатуры Южной Каролины с целью созыва через нее конвента штата. Партия сторонников нуллификации наконец получила под свой контроль обе палаты легислатуры, и 24 октября 1832 года собравшаяся легислатура проголосовала за созыв конвента, назначив днем его заседания 19 ноября.

The work of the

Nullification

Convention.

Конвент собрался в назначенный срок, избрал губернатора Гамильтона своим председателем и назначил комитет из двадцати одного члена для рассмотрения ситуации и подготовки предложения по ее разрешению. В надлежащее время этот комитет представил конвенту свой доклад, в котором содержались: во-первых, обзор развития тарифа от меры фискального характера до меры по защите обрабатывающей промышленности, десяти лет бесплодной борьбы Юга в Конгрессе против угнетения, навязанного этой части страны протекционистской системой, а также теорий, выдвинутых отцами-основателями республики для урегулирования подобных обстоятельств в качестве крайней меры; и, во-вторых, знаменитый Ордонанс о нуллификации как средство защиты последней инстанции. Конвент проголосовал за принятие доклада и утверждение его рекомендаций. 24 ноября конвент в торжественной форме принял Ордонанс о нуллификации действующих законов Соединенных Штатов о тарифах.

The

Nullification

Ordinance.

Конвент заявил и постановил в этом документе, что «несколько актов и частей актов Конгресса Соединенных Штатов, выдаваемых за законы об установлении пошлин и налогов на импорт иностранных товаров и имеющих ныне фактическое применение и силу на территории Соединенных Штатов, и, более того», Акт от 19 мая 1828 года и Акт от 14 июля 1832 года, «не санкционированы Конституцией Соединенных Штатов, нарушают ее подлинный смысл и замысел, являются недействительными, ничтожными и не составляют закона, а также не являются обязательными для этого штата, его должностных лиц или граждан; и все обещания, контракты и обязательства, заключенные или принятые, либо те, которые будут заключены или приняты с целью обеспечить взыскание пошлин, налагаемых упомянутыми актами, а также все судебные разбирательства, которые будут проводиться впредь в подтверждение таковых, являются и будут считаться абсолютно недействительными и ничтожными».

Далее в нем постановлялось, что не должно допускаться никаких апелляций на решения судов штата в Верховный суд Соединенных Штатов по вопросам, затрагивающим действительность вышеупомянутых актов Конгресса, либо Ордонанса конвента, аннулирующего их, либо актов легислатуры, придающих силу этому Ордонансу; не должна допускаться выдача никаких копий судебных материалов судов штата для каких-либо подобных целей; суды же штата должны приступать к исполнению своих решений по таким спорам безотносительно каких-либо попыток подать на них апелляцию и обязаны рассматривать любое лицо, предпринявшее такую попытку, как виновное в неуважении к суду. Затем он предписывал всем должностным лицам штата, гражданским и военным, а также присяжным заседателям в судах принести присягу на верность соблюдению, исполнению и проведению в жизнь Ордонанса под угрозой увольнения и лишения права занимать должности; и, наконец, он объявлял, что Южная Каролина сочтет свою связь с Унией расторгнутой в том случае, если Конгресс примет какой-либо акт, разрешающий применение военной силы для принуждения ее к повиновению нуллифицированным актам, либо любой акт, отменяющий или закрывающий порты, либо препятствующий свободному входу и выходу судов, или же если Соединенные Штаты предпримут попытку принудить штат к повиновению либо обеспечить исполнение нуллифицированных актов иным образом, нежели через гражданские трибуналы страны.

Для реализации положений Ордонанса конвент предписал легислатуре принять такие меры, которые предотвратили бы исполнение нуллифицированных актов и обеспечили бы полную силу нуллифицирующего Ордонанса начиная с 1 февраля 1833 года, а также потребовал от всех лиц в пределах границ штата подчинения Ордонансу и законодательным актам, принятым для его исполнения.

The Addresses

issued by the

Convention.

Вместе с Ордонансом конвент выпустил два обращения: одно к народу Южной Каролины, а другое — к народам остальных штатов, с перечислением каждого из них в отдельности. Обращение к народу Южной Каролины содержало теорию нуллификации в разработке Кэлхуна и обоснование ее применения в сложившейся ситуации. Оно завершалось призывом к их любви к свободе и требованием повиновения. Обращение к народам отдельных штатов содержало извещение о принятии нуллифицирующего Ордонанса, теорию, на которой он основывался, утверждение о неконституционности протекционистского тарифа и об угнетении им народа Южной Каролины, а также декларацию о духе и настроениях конвента и представляемого им народа по отношению к Унии, Конституции и народам промышленных штатов. В последней части этого обращения содержался единственный новый момент, заслуживающий внимания. Им было предложение плана компромиссного тарифа, который удовлетворил бы жителей Южной Каролины. План заключался в установлении одинаковой ставки пошлины на все статьи — как на те, которые не вступали в конкуренцию с продукцией внутри страны, так и на те, которые вступали в такую конкуренцию, — и в сборе лишь такого объема доходов, который был необходим для покрытия потребностей правительства в конституционных целях.

The Ordinance communicated to

the Legislature of South Carolina.

В своем послании от 27 ноября губернатор Гамильтон передал легислатуре штата Ордонанс о нуллификации и рекомендовал этому органу принять меры для исполнения Ордонанса.

13 декабря новый губернатор, полковник Хейн, сложивший с себя полномочия сенатора ради того, чтобы г-н Кэлхун, который сам оставил пост вице-президента, мог стать представителем Южной Каролины в Сенате или, как теперь полагали жители Южной Каролины, послом Южной Каролины при правительстве Соединенных Штатов, произнес свою инаугурационную речь перед легислатурой, посвятив себя служению штату в деле исполнения его Ордонанса о нуллификации.

The Acts of the

Legislature for

the execution

of the Ordinance.

Легислатура незамедлительно приняла акты, требуемые конвентом и рекомендованные губернатором.

Первый акт, называемый Актом о репливине, уполномочивал любого получателя товаров по описи или любое лицо, законно имеющее право на владение товарами, которые удерживаются или задерживаются в уплату пошлин, наложенных на них нуллифицированными актами Конгресса, истребовать их обратно вместе с возмещением убытков за их задержку посредством судебного приказа о репливине, то есть в порядке упрощенного судопроизводства, осуществляемого должностным лицом штата; и этот Акт уполномочивал данное должностное лицо по исходу от истца в деле о репливине наложить арест на частную собственность лица, удерживающего товары, в двойном размере стоимости последних в случае, если это лицо откажется выдать задержанные товары шерифу или скроет их от шерифа, а также удерживать арестованное имущество до тех пор, пока спорные товары не будут предъявлены и переданы шерифу.

Этот Акт также уполномочивал любое лицо, уплатившее нуллифицированные пошлины, взыскать уплаченные деньги с начислением на них процентов посредством иска в суде штата о взыскании денежных средств в пользу истца; кроме того, он уполномочивал любое лицо, подвергшееся аресту или тюремному заключению по приказу любого суда Соединенных Штатов во исполнение нуллифицированных актов, требовать предоставления привилегии судебного приказа хабеас корпус и возбуждать иск в связи с незаконным арестом и заключением под стражу.

Он объявлял незаконной продажу любого имущества, на которое судом Соединенных Штатов был наложен арест во исполнение нуллифицированных актов, и постановлял, что такая продажа не дает покупателю никаких прав на имущество. Он запрещал любому должностному лицу суда штата предоставлять судебное дело или копию материалов дела, либо разрешать снятие копии материалов дела по любому иску, в котором ставится под сомнение законность нуллифицированных актов или нуллифицирующих актов, под угрозой как штрафа, так и тюремного заключения; он также запрещал кому бы то ни было предпринимать попытки повторного захвата товаров, переданных шерифом истцу по репливину, под угрозой такого же наказания.

Далее он запрещал содержателям тюрем принимать и удерживать любое лицо, арестованное или заключенное под стражу на основании какого-либо разбирательства по обеспечению исполнения нуллифицированных актов, под угрозой штрафа и тюремного заключения; и он налагал аналогичное наказание за правонарушение, заключающееся в найме, сдаче в аренду или предоставлении какого-либо помещения для использования в качестве места заключения для такого лица.

Наконец, он запрещал любому лицу не повиноваться, чинить препятствия, предотвращать или оказывать сопротивление любому процессуальному действию, предусмотренному настоящим Актом, под угрозой штрафа и тюремного заключения; а также грозил каждому истцу, который возбудит иск против любого должностного лица или лица, исполняющего или содействующего исполнению положений настоящего Акта, вынесением решения не в его пользу и возмещением судебных издержек в двойном размере.

Второй акт легислатуры представлял собой меру на случай применения общегосударственным правительством военной силы для принудительного исполнения нуллифицированных актов в Южной Каролине. Он уполномочивал губернатора штата оказывать этому сопротивление и с данной целью — по своему усмотрению призывать на службу всю военную мощь штата, закупать оружие, снаряжение и боеприпасы, а также назначать свой военный штаб; кроме того, он наделял губернатора полномочиями и возлагал на него обязанность использовать военную силу для пресечения сопротивления законам штата со стороны коалиций, слишком мощных для того, чтобы с ними могли справиться гражданские должностные лица.

Третьим актом была присяга на верность — присяга подчиняться, исполнять и проводить в жизнь Ордонанс о нуллификации и все акты легислатуры по его обеспечению, которую каждое должностное лицо штата обязано было принести перед тем, как приступить к рассмотрению любого вопроса, касающегося нуллифицированных актов или нуллифицирующих актов, и которую губернатор мог потребовать от любого должностного лица без исключения.

Таковы были детали и формы конфликта, который Южная Каролина теперь предложила Соединенным Штатам. Был ли это мятеж или конституционная и законная оппозиция?

The meaning of

Nullification

as understood

by the Nullifiers.

Как мы видели, Кэлхун и члены нуллифицирующего конвента считали это последним. Они утверждали, что зарезервированные полномочия штатов признаются Конституцией; что любые мыслимые полномочия зарезервированы за штатами, за исключением тех, которые переданы Конституцией исключительно общегосударственному правительству либо запрещены Конституцией штатам; что право объявлять акт общегосударственного правительства недействительным и ничтожным не было ни так передано, ни так запрещено; что это, следовательно, является зарезервированным полномочием штатов и представляет собой, подобно всем другим зарезервированным полномочиям, конституционное полномочие; что Южная Каролина намеревалась использовать это полномочие исключительно судебными средствами, которые юридически и конституционно находились в ее распоряжении в силу принципа государственной системы Соединенных Штатов, согласно которому общая уголовная юрисдикция принадлежит исключительно штатам; и что применение штатом военной силы, указанное в Ордонансе и законодательных актах по его обеспечению, должно предприниматься только в целях самообороны, исключительно для отражения возможного нападения военной силы общегосударственного правительства на Южную Каролину.

Совершенно очевидно, что государственные деятели и юристы Южной Каролины считали, будто они сформулировали законы штата таким образом, чтобы принудить общегосударственное правительство к первому нарушению правопорядка при попытке исполнить нуллифицированные акты Конгресса — то есть они полагали, что сделали невозможным для общегосударственного правительства исполнение этих актов с помощью обычных законных методов; и что они сделали это, не нарушив сами ни единого правила или принципа американской юриспруденции. Они вновь и вновь повторяли утверждение о том, что они основывают свое дело не на моральных или революционных принципах, а на строгом конституционном праве; и невозможно доказать, что они были неискренни.

Великим вопросом теперь было то, какую позицию займет общегосударственное правительство по отношению к попытке штата подорвать верховенство его законов. Естественно, исполнительная власть должна была действовать первой, поскольку нуллификация была направлена против исполнения действующих законов.

Jackson's view

of Nullification.

В своем послании от 4 декабря (1832 г.) президент Джексон вкратце коснулся событий предшествующего месяца в Южной Каролине, но, судя по всему, не до конца осознал их значение. Он выразил надежду, что суды Соединенных Штатов сумеют успешно справиться с трудностями в Южной Каролине, и добавил, что, если им это не удастся, он полагает, будто действующие законы предоставляют президенту достаточно полномочий для пресечения любых попыток, которые могут быть предприняты непосредственно против верховенства правительства.

The Tariff in the Annual

Message of 1832.

Значительно большую часть послания он посвятил рассмотрению тарифа и заявил, что настало время для Соединенных Штатов приступить к реализации политики исключительно фискального тарифа и окончательного ограничения протекционизма теми статьями отечественного производства, которые необходимы стране в военное время.

Вполне возможно, что президент всё же понимал всю серьезность ситуации с самого начала и надеялся своими четкими рекомендациями относительно тарифа и весьма мягкими высказываниями по поводу нуллификации побудить жителей Южной Каролины пересмотреть свои опрометчивые действия и предоставить им лазейку для выхода из их весьма сомнительного и затруднительного положения.

The President's

Proclamation of

December 10th.

Он выждал шесть дней, а затем издал известную прокламацию от 10 декабря, в которой изложил представление президента об отношениях Соединенных Штатов как нации и общегосударственного правительства со штатами, утвердил верховенство законов Соединенных Штатов над законами штатов, продемонстрировал истинную природу нуллификации как мятежа и заявил о намерении президента приводить в исполнение законы Соединенных Штатов против любого и всякого сопротивления.

Президент принял в качестве своего основополагающего принципа то, что Уния предшествовала независимости и что посредством совместного акта народ объединенных колоний провозгласил себя нацией; что как нация народ Соединенных Штатов учредил Конституцию 1787 года и закрепил в этом документе положение о том, что Конституция, а также законы и договоры, заключенные в соответствии с ней, являются «высшим законом» страны и что «судьи в каждом штате обязаны следовать ему, несмотря ни на какие положения в конституции или законах любого штата, предписывающие обратное». Из этих принципов президент вывел заключения, что никакие судебные процедуры, которые способна изобрести Южная Каролина, не могут помешать исполнению законов Соединенных Штатов в Южной Каролине; что для достижения этого Южная Каролина будет вынуждена прибегнуть к насилию; и что эта необходимость клеймит нуллификацию как мятеж.

Президент перекрыл лазейку для отступления от этого рассуждения, созданную утверждением сторонников нуллификации о том, что нуллифицированные акты не являлись законами, изданными в соответствии с Конституцией, декларацией о том, что судебная ветвь власти общегосударственного правительства является органом, уполномоченным Конституцией разрешать этот вопрос, а вовсе не конвент штата.

Предостерегши сторонников нуллификации от прекращения их противоправного предприятия, президент завершил свое послание красноречивым призывом к народу Южной Каролины отказаться от своего неоправданного и опасного положения, а также столь же красноречивым призывом к народу Соединенных Штатов о помощи и поддержке в деле сохранения Унии и поддержания верховенства правительства и законов.

The President's

military preparations.

Еще до принятия Ордонанса о нуллификации президент распорядился проинформировать дислоцированных в Чарлстоне и его окрестностях военнослужащих Соединенных Штатов об их опасности, приказал перебросить две артиллерийские роты из Форт-Монро в Форт-Моултри, поручил генералу Скотту отправиться в Чарлстон и предпринять всё необходимое для успешной обороны фортов и объектов, удерживаемых армией Соединенных Штатов, а также приказал всем командным чинам защищать свое владение этими фортами и объектами до крайности.

The President's

instructions to the

customs officers

in South Carolina.

Президент также распорядился напомнить сборщикам таможенных пошлин в Чарлстоне, Джорджтауне и Бофорте об их полномочиях по законам Соединенных Штатов и уполномочил их использовать все катера береговой охраны в гаванях и любые другие суда, которые они смогут заполучить, призывать на помощь должностных лиц катеров и назначать число инспекторов, достаточное для успешного применения законов Соединенных Штатов по сбору пошлин. Сборщик пошлин в Чарлстоне был особо уполномочен по своему усмотрению перенести таможню в замок Пинкни, а окружному прокурору Соединенных Штатов в Чарлстоне было приказано оказывать сборщику содействие советом и консультацией.

После принятия Ордонанса президент приказал перебросить еще пять артиллерийских рот из Форт-Монро в Форт-Моултри, распорядился перенести таможню из Чарлстона в замок Пинкни и направил генерала Скотта в Чарлстонскую гавань, чтобы принять командование на месте всеми находящимися там фортами и гарнизонами, поручив ему по возможности избегать столкновений с силами штата, но в случае возникновения необходимости, требующей применения военной силы, действовать твердо и решительно, удерживая владение фортами всеми средствами и при любых обстоятельствах.

The popular approval of

the President's course.

Мужественная, лояльная и патриотическая, но в то же время мудрая и взвешенная позиция, занятая президентом, встретила единодушную и восторженную поддержку по всему Северу; и хотя жители южных штатов испытывали больше сочувствия к своим собратьям по Южной Каролине, несогласие с взглядами и позицией президента в том регионе было редким и слабым. Нация была с президентом, а президент исполнил свой долг благородно и бесстрашно.

The Verplanck

Tariff Bill.

Очередь теперь дошла до Конгресса. Поддержит ли Конгресс президента и предоставит ли ему все средства, необходимые для того, чтобы победить нуллификацию и сецессию на деле и уничтожить их в зародыше в принципе? К сожалению, насколько позволяет судить человеческий разум, первые шаги, предпринятые в Конгрессе, были направлены в противоположную сторону. Та часть президентского послания, которая касалась вопроса о тарифе, была передана Палатой представителей в ее комитет по путям и средствам, и 27 декабря 1832 года председатель этого комитета, г-н Верпланк из Нью-Йорка, представил от комитета законопроект, предлагавший значительно снизить и выровнять пошлины в русле принципа Южной Каролины. Если бы этот законопроект прошел, сторонники нуллификации вполне могли бы считать, что их Ордонанс достиг своей цели без применения, и с триумфальным достоинством воздержаться от его приведения в исполнение; они могли бы откладывать применение Ордонанса с почти таким же достоинством до тех пор, пока существовала хоть какая-то вероятность принятия этого законопроекта.

Governor Hayne's

Counter-proclamation.

За семь дней до внесения этого законопроекта губернатор Хейн издал ответную прокламацию на прокламацию президента от 10 декабря, в которой вновь прошелся по основаниям нуллификации и сецессии, предостерег граждан Южной Каролины от «пагубных» доктрин президента и обвинил последнего в выдвижении необоснованных обвинений против Южной Каролины. В тот же день он объявил, что принимает услуги добровольцев. Легислатура поддержала губернатора воинственными резолюциями, которые она направила в Конгресс и распорядилась огласить в этом органе.

The President's

Message of

January 16th, 1833.

Президент был весьма задет высокомерными выражениями губернатора и легислатуры, и когда появился законопроект Верпланка, он, должно быть, показался ему слишком похожим на сдачу всего поля боя, чего он в тот момент был вовсе не намерен делать. Он чувствовал, что необходимо предпринять нечто большее для отстаивания авторитета и достоинства правительства. 16 января 1833 года он направил Конгрессу новое послание, в котором вновь продемонстрировал и заклеймил пагубный характер доктрины нуллификации, известил Конгресс о том, что он перенес таможню из Чарлстона в замок Пинкни, и запросил у Конгресса полномочия изменять таможенные округа и порты ввоза, требовать уплаты пошлин наличными, а также задействовать сухопутные и военно-морские силы в случае необходимости для исполнения законов о сборе доходов.

Calhoun's

explanations

in the Senate.

Послание было передано палатами Конгресса в их соответствующие юридические комитеты; однако сразу же после оглашения послания и еще до того, как Сенат проголосовал по предложению о передаче в комитет, г-н Кэлхун заявил в этом органе, что утверждение послания о том, будто действия, предпринятые Южной Каролиной, носили или были задуманы как враждебные по отношению к Унии, не имеет под собой абсолютно никаких оснований. Он обратил внимание Сената на то, что еще до принятия Ордонанса о нуллификации, до того как собрался конвент, в Чарлстонскую гавань были направлены войска Соединенных Штатов; и он заявил, что до этого обстоятельства Южная Каролина не помышляла ни о чем, кроме гражданского судопроизводства, и намеревалась придать своему протесту форму обычного судебного иска, и лишь тогда, когда на ее границах и в пределах ее территории была продемонстрирована военная сила и прозвучали угрозы в адрес жизни ее граждан, они оказались вынуждены перейти к сопротивлению.

The "Force Bill."

21-го числа того же месяца (января) г-н Уилкинс, председатель юридического комитета Сената, внес от своего комитета законопроект о сборе доходов. Этот законопроект предусматривал распространение юрисдикции окружных судов Соединенных Штатов на все дела по закону или по праву справедливости, возникающие в связи с законами Соединенных Штатов о сборе доходов; объявление любого имущества, изъятого или задержанного каким-либо должностным лицом или лицом на основании любого закона Соединенных Штатов, не подлежащим репливину по какому-либо приказу или судебному процессу трибуналов какого-либо штата; осуществление перевода исков, начатых в суде штата против любого должностного лица или лица за любое действие, совершенное в соответствии с законами Соединенных Штатов, либо на основании любого права, полномочия или титула, на которые заявлены претензии в силу этих законов, в окружные суды Соединенных Штатов посредством предоставления доказательств окружному суду о том, что ответчик ходатайствовал перед судом штата о передаче дела. Законопроект также предусматривал замену копии материалов судопроизводства в суде штата — в случае отказа этого суда предоставить копию — аффидавитом или иными доказательствами, в зависимости от обстоятельств дела; наделение судей Соединенных Штатов полномочиями выдавать ордер хабеас корпус во всех случаях, когда лица находились под стражей за деяния, совершенные во исполнение закона Соединенных Штатов либо приказа, предписания или решения любого суда или судьи Соединенных Штатов; наделение маршалов Соединенных Штатов под руководством судей Соединенных Штатов полномочиями предоставлять места заключения для лиц, арестованных или задержанных по законам Соединенных Штатов, в тех случаях, когда какой-либо штат отказывается предоставить свои тюрьмы для содержания таких лиц; предоставление президенту права переносить таможню из одного места в таможенном округе в другое и требовать уплаты пошлин наличными; а также наделение президента полномочиями использовать сухопутные и военно-морские силы для пресечения любого сопротивления исполнению законов о сборе доходов, которое окажется слишком мощным для преодоления гражданскими должностными лицами общегосударственного правительства.

Это была здравая, жесткая мера, но она была абсолютно конституционной во всех отношениях и требовалась в силу сложившихся обстоятельств. Она представляла собой исчерпывающий ответ на Акт о репливине Южной Каролины и неизбежно возлагала всю ответственность за совершение первого акта насилия на штат в случае любого сопротивления сбору пошлин. Она полностью лопала мыльный пузырь предполагаемого юридического сопротивления Южной Каролины исполнению законов Соединенных Штатов.

Разумеется, этот законопроект был немедленно заклеймен жителями Южной Каролины как «Акт о применении силы». Кэлхун обрушился на него как на меру, направленную на принуждение суверенного «штата», и выдвинул серию положений о «правах штатов», которые, по его словам, являлись неоспоримыми и потому должны были воспрепятствовать принятию законопроекта. Обсуждение этих резолюций и законопроекта, который они были призваны разрушить, тянулось день за днем в Сенате, в то время как обсуждение законопроекта Верпланка в Палате представителей шло еще медленнее.

The postponement of the

execution of nullification.

Главари сторонников нуллификации, делая вид, будто правительство идет на уступки, вновь собрались на конвент в последние дни января и отложили исполнение своего Ордонанса до окончания текущей сессии Конгресса.

8 февраля г-н Белл, председатель юридического комитета Палаты представителей, доложил этому органу, что его комитет не рекомендует наделять президента какими-либо дополнительными полномочиями для исполнения законов о сборе доходов помимо тех, которыми он уже обладает, и что они не могут одобрить применение военной силы для этой цели.

The

Compromise

Tariff.

Такова была ситуация, когда 12 февраля г-н Клэй поразил Сенат известным предложением о компромиссе. Это был его законопроект о поэтапном снижении пошлин до фискального уровня. Фискальный уровень был установлен в законопроекте на отметке в двадцать процентов ad valorem на все статьи, облагавшиеся тогда более высокой пошлиной, а избыток подлежал отмене равными двухгодичными долями и полной ликвидации с 30 июня 1842 года и после этой даты. Список товаров, освобожденных от пошлин, был немного расширен, а также предусматривались расчеты наличными с 30 июня 1842 года и после этой даты.

Mr. Clay on

the situation.

Представляя этот законопроект, г-н Клэй заявил, что преследует две цели: во-первых, спасти то, что еще можно было спасти от протекционистского тарифа, а во-вторых, позволить Южной Каролине с достоинством выйти из позиции, которую она опрометчиво заняла. Он утверждал, что его отношение к действиям Южной Каролины изменилось с тех пор, как ее представители и сенаторы в Конгрессе отреклись от мятежа и заявили, что они лишь пытались разработать законные методы защиты от притеснений со стороны тарифных актов. Он весьма наглядно продемонстрировал ошибочность предположения о том, будто они способны совершить нечто подобное, а затем призвал своих коллег-сенаторов присоединиться к нему в предлагаемой мере примирения.

Mr. Calhoun's support

of Mr. Clay's bill.

Г-н Кэлхун немедленно дал понять, что этот законопроект получит его поддержку и разрешит трудности между Южной Каролиной и общегосударственным правительством. Он заявил, что видит в нем уступку практически всего, о чем просила Южная Каролина.

The opposition

to the bill.

Оппозиция законопроекту исходила с трех сторон: от протекционистов, цеплявшихся за действующий закон; от убежденных сторонников национального государства, выступавших против любых проявлений компромисса с нуллификацией; и от приверженцев строгой парламентской процедуры, считавших, что любой законопроект, затрагивающий тариф, должен вноситься в Палату представителей.

Протекционистам возразили и многих из них переманили на свою сторону аргументом о том, что законопроект Верпланка будет принят, если они не одобрят законопроект г-на Клэя. Убежденным сторонникам национального государства заявили, что если Конгресс примет законопроект Уилкинса до законопроекта Клэя, это послужит достаточным оправданием их позиции. Они были склонны принять эту точку зрения, однако сторонники Южной Каролины всеми силами воспротивились такому порядку процедур. Г-н Кэлхун вновь выступил со своим истолкованием Конституции в духе «суверенитета штатов» и в самых яростных выражениях заклеймил законопроект Уилкинса как «абсолютно неконституционный, как попытку подкрепить грабеж убийством, попытку санкционировать бойню граждан Южной Каролины», заявив, что в случае превращения его в закон граждане Южной Каролины будут противиться его исполнению «при любых обстоятельствах, даже ценой самой смерти».

Passage of the

"Force Bill"

by the Senate.

На следующий день г-н Вебстер ответил на аргументы г-на Кэлхуна и столь четко продемонстрировал национальный характер Конституции, верховенство законов Соединенных Штатов и мятежную природу нуллификации, что Сенат убедился в необходимости принятия законопроекта Уилкинса до голосования по законопроекту г-на Клэя. 20-го числа того же месяца (февраля) Сенат принял законопроект Уилкинса тридцатью двумя голосами против одного. Возражения убежденных сторонников национального государства против законопроекта г-на Клэя к тому моменту были по существу сняты; однако ярые протекционисты все еще в значительном числе упорствовали, требуя определенных модификаций законопроекта в свою пользу, и на следующий день после принятия Сенатом законопроекта Уилкинса г-н Клэй предложил поправку к собственному законопроекту, заключавшуюся в том, чтобы исчислять пошлины на основе внутренней стоимости товаров, а не их зарубежной фактурной стоимости. Протекционистов это удовлетворило, однако г-н Кэлхун немедленно объявил, что Южная Каролина не примет законопроект с этим изменением. Протекционисты в количестве, достаточном для провала законопроекта, заявили, что не примут его без этого изменения. Г-н Кэлхун наконец осознал всю опасность курса Южной Каролины и понял отношение к ней всей нации. Он мудро решил отказаться от противодействия поправке и проголосовать за законопроект.

Passage of the

Compromise

Tariff bill and

the "Force Bill"

by Congress.

Оппозиция со стороны приверженцев строгой парламентской процедуры, ссылавшихся на то, что Сенат не может инициировать законопроект о доходах, была преодолена действиями Палаты представителей, которая заменила законопроект Верпланка законопроектом Клэя, приняла его 26-го числа и направила в Сенат для согласования. Теперь Сенат принял законопроект Палаты представителей 1 марта, а Палата немедленно приняла законопроект Уилкинса вопреки протестам представителей Южной Каролины о том, что он теперь лишен всякого смысла, поскольку каждый член Конгресса от Южной Каролины проголосовал за новый закон о тарифах.

The nullification ordinance withdrawn.

Президент подписал оба законопроекта одновременно, 2 марта, и Южная Каролина отменила Ордонанс о нуллификации.

Motives and

general results.

Нелегко определить, какие именно принципы или какая партия одержали в конечном счете победу в этом противостоянии, равно как и постичь все мотивы главных участников событий. Высказывались мнения или намеки на то, что г-н Кэлхун, уязвленный и разочарованный неполучением президентского поста в 1832 году, был вынужден следовать такому курсу в отношении нуллификации из надежды разрушить Унию и тем самым завоевать президентство в Южной конфедерации; что президент Джексон в своей решительной позиции в значительной мере руководствовался желанием отомстить г-ну Кэлхуну и Южной Каролине за попытку г-на Кэлхуна предать его военно-полевому суду более чем дюжиной лет ранее, а также за неуважение со стороны Южной Каролины на выборах 1832 года; и что г-ном Клэем двигала ревность к президенту Джексону и страх доверять ему чрезвычайные полномочия в гораздо большей степени, чем какой-либо страх перед разрушением Унии.

В некоторых из этих предположений, если не во всех, вероятно, есть доля правды, однако подобные вещи не имеют первостепенной ценности при поиске магистральной линии развития конституционной истории этой страны. Они действительно помогают нам оценить мотивы конкретной формы урегулирования, приданной этому развитию на любом этапе его пути; но нашей главной заботой должен быть прогресс или регресс в принципах этого развития, нашим вопросом должно быть то, укреплялись или ослаблялись Уния и Конституция событиями 1832 и 1833 годов, цементировалась ли политическая национальность страны или подвергалась дезинтеграции, и были ли накоплены силы или посеяны семена слабости в достигнутых результатах.

С точки зрения современности — точки зрения гораздо более национальной, чем любая из тех, что достигались до 1860 года, — урегулирование 1833 года обычно рассматривается как великое несчастье, как роковая ошибка, в конечном счете приведшая страну к гражданской войне. Теперь принято говорить, что национальное дело потеряло в принципах абсолютно всё и что нуллификация была фактически признана актом Конгресса, отменившим нуллифицированные законы и одновременно принявшим меру для поддержания верховенства законов Соединенных Штатов.

С чисто исторической точки зрения на развитие конституционного права страны это утверждение не кажется верным, по крайней мере без существенных оговорок. С такой точки зрения представляется более правильным сказать, что доктрина, сформулированная г-ном Кэлхуном и его коллегами в Южной Каролине, была лишь точным логическим выражением принципов, выдвинутых г-ном Джефферсоном в 1798 году, — принципов, благодаря отстаиванию которых г-н Джефферсон и республиканцы отстранили федералистов от власти и захватили правительство; что под давлением внешней войны и вследствие ее результатов республиканская практика управления правительством была вынужденно направлена по путям, почти или даже полностью противоречащим республиканской доктрине; что в ходе постепенного возвращения после 1815 года к рутине мира и бизнеса происходило возрождение условий для повторного утверждения принципов 1800 года; и что в таких условиях и в такой период доктрины, выдвинутые президентом Джексоном — доктрины гораздо более цельной национальной системы суверенитета, управления и свободы, чем когда-либо выражавшиеся кем-либо из предшествующих президентов, — несомненно знаменуют собой огромный шаг вперед в развитии национальной теории Конституции.

Жители Южной Каролины утверждали, что Джон Куинси Адамс изобрел эти доктрины и что Джексон первым испробовал их применение. Даже Клэй заявлял, что они являются шагом вперед по сравнению с его собственными взглядами. А некоторые из друзей Джексона предприняли попытки — как говорили, по уполномочению самого Джексона — выхолостить их смысл, до такой степени их поразил их мощный национализм.

Но сказанное слово не воротишь. Оно было произнесено, и нация одобрила его. Политики могли вдаваться в казуистику при его толковании, но народ услышал из наивысшего авторитетного источника, который он признавал, что Соединенные Штаты являются суверенной нацией и что попытка любой группы лиц, независимо от того, называют ли они себя «штатом» или нет, оказать насильственное сопротивление исполнению законов Соединенных Штатов либо уклониться от их действия является мятежом, для подавления которого президент уполномочен и обязан Конституцией задействовать всю физическую мощь нации.

Помимо Прокламации существовал также «Акт о применении силы», который опирался на ту же теорию политической системы страны, что и Прокламация. Конгресс, как и президент, теперь внушал национальную доктрину. Кэлхун и его друзья знали, какое влияние это окажет. Он говорил, что он и они никогда не успокоятся, пока эта мера не будет вычеркнута из актов Конгресса.

Правда, принятие нового закона о тарифах, казалось, лишало Прокламацию и «Акт о применении силы» их силы; однако едва ли сторонники нуллификации отступили бы со своих позиций столь быстро, мягко говоря, если бы не твердые слова президента и Конгресса и не народное одобрение, с которым они были встречены; и можно с почти полной уверенностью утверждать, что когда двадцать восемь лет спустя наступил великий кризис, народ не понял бы и не поддержал великий принцип о том, что общегосударственное правительство обладает правом на самосохранение при осуществлении всех своих полномочий на всей территории Унии против чего угодно и кого угодно, кроме самой суверенной нации, если бы не то великое обучение национальным принципам, которое они получили из Прокламации и благодаря принятию закона, придавшего санкцию Конгресса на проведение в жизнь ее принципов.

ГЛАВА XI.

ABOLITION

The Philosophy of Abolition—William Lloyd Garrison—The Civil Status under the Constitution of 1787—Points at which Slavery Could be Legally Attacked—Garrison's Methods—The Southampton Massacre—The Attempt to Suppress the Abolition Movement at the North—Growth of the Abolition Movement—The Methods of the Moderate Abolitionists—The Abolition Petitions—The Earlier Method of Dealing with the Petitions—Beginning of the Conflict over the Abolition Petitions—The New Method for Dealing with Petitions in the House of Representatives—True View of the Right of Petition—Mr. Polk's Fatal Error in Regard to the Right of Petition—The Pinckney Resolutions—The New Rule of the House of Representatives in Regard to the Abolition Petitions—The Increase of Petitions, and the Denunciation of the Pinckney Rule—The Final Denial of the Right of Petition on the Subject of Slavery by the House of Representatives—The Abolition Petitions in the Senate—Mr. Rives and Mr. Calhoun in Regard to the Morality of Slavery—Mr. Calhoun's Resolutions in Regard to the Political Relations of Slavery—The Anti-Slavery Petition from the Vermont Legislature—The Abolition Documents and the United States Mails—The Postmaster-General's Ruling in Regard to the Abolition Documents in the Mails—Jackson on the Use of the Mails by the Abolitionists—Mr. Calhoun's Report and Bill on the Subject—Clay's Criticism of Calhoun's Proposition—The Act of Congress Protecting the Abolition Documents in the Mails—General Results of the Struggle over the Right of Petition and the Freedom of the Mails.

The ends of

the state.

Когда государство успешно решает первоочередную задачу построения своей системы управления, его государственная политика в конечном итоге оказывается направленной на достижение двух всеобъемлющих целей: национального развития и всеобщего человеческого прогресса. Редко, если вообще когда-либо, удается обнаружить государство, которому удалось бы сбалансировать эти две главные цели своей государственной политики таким образом, чтобы результирующая двух его основных векторов прогресса следовала неизменному углу. В один период будет преобладать принцип национального развития — вплоть до национальной изоляции; в другой — восторженный гуманизм едва ли не поставит под угрозу само существование национальных различий. Но во всех потрясениях политической истории, описываемых как поступательное движение и реакция, научный исследователь истории способен обнаружить, что зигзаги прогресса всегда движутся в общем направлении, диктуемом совместными импульсами по направлению к национализму и гуманизму.

The purposes of the

state, as seen in

the history of

the United States.

После того как гуманитарный всплеск революционного периода в конце XVIII века исчерпал свою энергию, государства мира устремили свою политику по линии национального развития. Соединенные Штаты, бывшие чрезмерно гуманистичными в тот период как в своей доктрине прав, так и в политике, в последующий период — первые три десятилетия XIX века — становились всё более национальными по своему складу и практике, пока в конце этого периода производственная изоляция и господство одной расы не стали, судя по всему, единственными принципами политики страны.

Если бы оба элемента этой политики поддерживались одинаково или почти одинаково на всей территории страны, нет сомнений в том, что человеческая цель, всемирная цель существования государства, как ее называет Гегель, игнорировалась бы в большей степени и в течение более долгого времени, чем это имело место. Но странным и счастливым образом расовое господство на Юге породило экономические условия, которые требовали торговли и коммерции с миром, и которые в конечном счете навязали Северам убеждение в том, что причина этих условий — расовое господство, рабство — должна быть устранена ради защиты промышленных интересов Севера от конкуренции на мировых рынках. Уничтожение этого господства должно было происходить, однако, на гуманистической основе, а именно на основе права человека на личную свободу. Таким образом, становится ясно, что два элемента национальной изоляции Соединенных Штатов в 1830 году в том особом соотношении, которое между ними в итоге установилось, готовили нацию к новому шагу вперед в направлении мировых связей и прав человека.

The Revolution

of 1830.

Летом 1830 года волна революции снова прокатилась по Европе. Права человека, братство людей и суверенитет народа вновь оказались принципами, вышедшими на передний план. Хотя невозможно установить прямую связь между революцией 1830 года в Европе и зарождением аболиционизма в Соединенных Штатах, тем не менее они принадлежат к одному периоду времени и гармонируют по своим принципам. Импульсы, движущие человечеством или теми частями человечества, которые стоят на одной ступени цивилизации, не прерываются горными вершинами или широкими морями. Их проявления возникают спонтанно и одновременно в самых отдаленных друг от друга местах.

Впрочем, до 1830 года, как мы столь часто наблюдали, рабство в Соединенных Штатах рассматривалось как тяжкое зло большинством великих умов той эпохи и страны, и разрабатывались планы постепенного освобождения, которые в некоторой незначительной степени даже воплощались в жизнь. Однако именно гуманистический всплеск 1830 года и последующих лет представил рабство как грех и преступление против всеобщего принципа человеческой свободы и прав человека — грех, требующий немедленного искупления посредством незамедлительного, безусловного и бескомпенсационного аболиционизма.

The philosophy

of Abolition.

В философии аболиционизма нет ничего странного. Это просто идеалистический взгляд на зарождение и ход человеческой истории. Он предполагает свободу исходным состоянием человека, осуждает любой вид умаления свободы, которому подвергается какое-либо человеческое существо или какой-либо класс человеческих людей, как результат неправедных действий другого человеческого существа либо класса или расы человеческих существ, и требует немедленного прекращения этой тирании как единственного приблизительно адекватного удовлетворения, которое может быть принесено тем, кто претерпел эту тиранию. Это ортодоксальный, райский взгляд на происхождение, единство и первоначальное совершенство человеческого рода. Это буквальное толкование Декларации независимости. Это последовательный, радикальный гуманизм. Его политический принцип на языке его главного представителя звучал так: «Весь мир — наша страна, и всё человечество — наши соотечественники».

Противопоставлен ему пессимистический взгляд на человека и цивилизацию, который делит человечество на меньшинство разумных и добрых и огромную массу невежественных и порочных, рассматривая постоянное подчинение последних первым как божественно установленный и потому неизменный порядок мира.

А между ними лежит истинный исторический взгляд, который рассматривает свободу, равенство и братство как продукты цивилизации, как конечный, а не первоначальный статус человеческого рода, и определяет характер каждой стадии развития от варварства к цивилизации не по ее удаленности от идеального состояния, а по факту ее продвижения вперед по сравнению с непосредственно предшествующей стадией или регресса по сравнению с ней.

Последнее, несомненно, является истинной философией истории, однако первая имеет как свое применение, так и свои злоупотребления. Она содержит те силы мистического энтузиазма, самопожертвования и безрассудного пренебрежения последствиями, которые порой столь необходимы для того, чтобы вытащить мир из колеи материализма и любви к покою. Такова была ее миссия в четвертом десятилетии XIX века в американской истории.

William Lloyd

Garrison.

Если мы должны назвать имя, дату и место первого открытого появления движения, ставшего продуктом этой эпохи, то этим именем будет Гаррисон, датой — начало 1831 года, а местом — Бостон. Характер Уильяма Ллойда Гаррисона, благородный он или низменный; его цели, великодушные или эгоистичные; и мотивы, им двигавшие, узкие и личные или величественно гуманные, не подлежат рассмотрению в труде по конституционной истории. Конституционная история имеет дело лишь с теми доктринами политической этики и публичной юриспруденции, которые он сформулировал, и со средствами, предложенными им и теми, кто мыслил и действовал с ним едино, для их реализации; и историк не совершит никакой несправедливости ни по отношению к нему, ни к ним, если скажет, что, хотя эти доктрины оправданы с точки зрения крайнего идеализма, средства для их воплощения, поначалу лишь обозначенные, а позднее смело и грубо выраженные, носили революционный, почти анархический характер.

The civil status