Министерство торговли настоящим уполномочивается и обязывается периодически предписывать и обеспечивать соблюдение правил, регулирующих подъем на борт судов, прибывающих в морские порты Соединенных Штатов, до того, как такие суда будут должным образом проинспектированы и приведены в безопасность, и для этой цели привлекать любых должностных сотрудников этого [или казначейского] ведомства. (31 мар. 1900 г.; 14 февр. 1903 г., ст. 10.)
Каждое лицо, нарушающее такие правила, подлежит штрафу в размере не более ста долларов или тюремному заключению на срок не более шести месяцев, либо тому и другому по усмотрению суда. (31 мар. 1900 г., ст. 2.)
Данный Акт должен толковаться как дополнение к статье девять главы триста семьдесят четыре Статутов тысяча восемьсот восемьдесят второго года и статье сорок шестьсот шесть Пересмотренных статутов. (Ст. 3.)
Подъем на борт и досмотр судна.
Любому должностному лицу таможни, включая инспекторов и внештатных инспекторов, или катера береговой охраны, либо уполномоченному агенту Министерства финансов, или другому лицу, специально назначенному для этой цели в письменной форме сборщиком налогов, военно-морским чиновником или сюрвейером, разрешается подниматься на борт любого судна как за пределами, так и внутри своего округа, производить его инспекцию, досмотр и осмотр, а также досмотр любого лица, чемодана или свертка на борту, и с этой целью окликать и останавливать такое судно, если оно находится на ходу, и применять всю необходимую силу для принуждения к исполнению; и если обнаружится, что было совершено какое-либо нарушение или проступок против законов Соединенных Штатов, в результате или вследствие которого такое судно либо товары, или любая их часть, находящиеся на борту такого судна или им ввезенные, подлежат конфискации, производить арест таковых, либо любой или какой-либо их части, а также арестовывать или, в случае побега либо любой попытки побега, преследовать и арестовывать любое лицо, участвующее в таком нарушении или проступке. (Пересм. стат., 3059.)
Первоначальное назначение в письменной форме любого лица, специально назначенного в соответствии с положениями предыдущей статьи, подлежит хранению в таможне, где было произведено такое назначение. (Пересм. стат., 3060.)
Всем сборщикам налогов, военно-морским чиновникам, сюрвейерам, инспекторам и должностным лицам катеров береговой охраны разрешается подниматься на борт судов в любом порту Соединенных Штатов или в пределах четырех морских лиг от его побережья, если судно следует в Соединенные Штаты, независимо от того, находятся ли они в пределах своих соответствующих округов или за их пределами, с целью требования манифестов, а также осмотра и досмотра судов; и указанные должностные лица имеют свободный доступ в каюту и в каждую часть судна. (Пересм. стат., 3067.)
Если какой-либо капитан судна, заходящего или прибывшего в какой-либо порт в пределах Соединенных Штатов, будет препятствовать или чинить преграды либо намеренно вызывать какие-либо препятствия или преграды любому должностному лицу при законном подъеме на борт такого судна с целью приведения в исполнение любых законов Соединенных Штатов о налогах и сборах, он за каждое такое правонарушение подлежит штрафу в размере не более пятисот долларов и не менее пятидесяти долларов. (Пересм. стат., 3068.)
Если какая-либо коробка, чемодан, сундук, бочонок или другое место багажа будет обнаружено в каюте, твиндеке или баке судна, либо в любом другом месте, отделенном от остальной части груза, таможенный чиновник должен составить подробную опись такого места багажа, а также его знаков и номеров, если таковые имеются, и его описание, и, если он сочтет нужным, опечатать каждое такое место багажа; и такая опись и описание должны быть без промедления пересланы им сборщику налогов того округа, в который направляется такое судно. Если по ее прибытии в порт оформления описанные места багажа или любое из них отсутствуют или если какая-либо наложенная на них печать сорвана, капитан несет ответственность за каждое недостающее место багажа или место, на котором сорвана печать, в виде штрафа в размере двухсот долларов. (Пересм. стат., 3069.)
ГЛАВА IV ОФОРМЛЕНИЕ ПРИХОДА ТОВАРОВ
Входящие манифесты.
Никакие товары не могут быть ввезены в Соединенные Штаты из любого иностранного порта на каком бы то ни было судне, если капитан не имеет на борту письменных манифестов груза, подписанных таким капитаном. (Пересм. стат., 2806.)
Каждый манифест, требуемый в соответствии с предыдущей статьей, должен содержать:
Первое. Названия портов, где товары, упомянутые в таком манифесте, были приняты на борт, и портов в пределах Соединенных Штатов, для которых они предназначены, с особым указанием товаров, предназначенных для каждого порта соответственно. (Пересм. стат., 2807.)
При этом, однако, капитану судна, груженного исключительно сахаром, углем, солью, шкурами, красильными дерева, шерстью или джутовыми пеньками, отправленными на имя одного грузополучателя и прибывающего в порт за получением указаний, может быть разрешено назначить такой груз или определить его судьбу формулировкой «за получением указаний» при оформлении прихода судна на таможне, а в течение пятнадцати дней после этого и до выгрузки какой-либо части груза — внести изменения в манифест, указав фактический порт выгрузки такого груза:
При этом далее: в случае неспособности указать порт выгрузки в течение пятнадцати дней такой груз должен быть выгружен в порту, где судно оформило приход. (3 июня 1892 г.)
Второе. Название, описание и конструкцию судна; точные обмеры или тоннаж; порт, к которому приписано такое судно; имя каждого владельца в соответствии с его судовым патентом; и имя капитана такого судна.
Третье. Точную и детальную опись всех товаров, погруженных на борт, находящихся в упаковке или насыпью, любого рода или характера, вместе с марками и номерами, нанесенными на каждое место, а также количество или число и описание мест прописью, будь то бочонок, большая бочка, бат, пунсон, октавин, баррель, бочонок, ячейка, кипа, пачка, тюк, сундук, ящик, картонка, сверток, посылка, бочка или место багажа любого рода или сорта, с описанием таковых по их обычному названию или наименованию.
Четвертое. Имена лиц, в адрес которых такие места багажа соответственно отправлены, в соответствии с коносаментами, подписанными для них, за исключением случаев, когда товары отправляются «по приказу», о чем должно быть прямо указано в манифесте.
Пятое. Имена пассажиров на борту судна с разделением на пассажиров каютных или твиндечных, либо тех и других вместе, с их багажом, с указанием количества и описания мест, принадлежащих каждому из них соответственно. (Пересм. стат., 2807.)
Шестое. Опись оставшихся судовых припасов, если таковые имеются.
Если ввозятся товары, предназначенные для доставки в различные округа или порты, количества и места, подлежащие доставке таким образом, должны быть внесены в последовательном порядке в манифест; и все спиртные напитки и вина, составляющие весь груз или любую его часть на любом судне, также должны быть внесены в последовательном порядке с указанием портов, для которых они могут быть предназначены, а также их видов, качеств и количеств. (Пересм. стат., 2808.)
Если какие-либо товары ввозятся в Соединенные Штаты на любом судне из любого иностранного порта без такого манифеста на борту, либо если они не включены или не описаны в манифесте, либо не соответствуют ему, капитан несет ответственность в виде штрафа, равного стоимости таких товаров, не включенных в такой манифест; и все такие товары, не включенные в манифест и принадлежащие капитану, помощнику капитана, офицерам или экипажу такого судна или отправленные в их адрес, подлежат конфискации. (Пересм. стат., 2809.)
Всякий раз, когда сборщику налогов, военно-морскому чиновнику и сюрвейеру или их большинству (там, где эти должностные лица учреждены в любом порту), либо одному сборщику налогов (там, где какое-либо из других должностных лиц не учреждено), либо суду, в котором проводится судебное разбирательство в отношении такой конфискации, станет очевидно, что никакая часть груза какого-либо судна без надлежащего манифеста не была выгружена после ее принятия на борт, за исключением той, которая была специально указана и учтена в рапорте капитана, и что манифесты были утеряны или затеряны без мошенничества или сговора, либо повреждены по случайности или стали неточными по ошибке, конфискация или штраф по предыдущей статье не применяются. (Пересм. стат., 2810.)
Порты оформления.
Запрещается производить оформление прихода любого судна, прибывающего в Соединенные Штаты из любого иностранного порта, или груза на борту такого судна в каком-либо ином месте, кроме одного из портов оформления, указанных в главе первой [Пересм. стат., 2517-2612] этого Титула [Пересм. стат., 2517-3129]; а также выгружать груз или любую его часть в каком-либо ином месте, кроме одного из указанных в ней портов доставки, за исключением того, что каждый порт оформления должен также являться портом доставки. Эта статья не препятствует капитану или командиру любого судна оформлять приход у сборщика налогов любого округа, в котором такое судно может быть зарегистрировано или из которого оно вышло в рейс, из которого оно затем вернулось. (Пересм. стат., 2770.)
Суда, следующие в порт доставки.
Капитан каждого судна, следующего исключительно в порт доставки в любом округе, должен сначала сделать остановку с судом в порту оформления такого округа и там составить письменный отчет и оформить приход, а также уплатить все пошлины, требуемые по закону, портовые сборы и расходы, прежде чем такое судно сможет следовать в порт своей доставки. Любой капитан судна, который направится в порт доставки вопреки таким указаниям, несет ответственность в виде штрафа в размере пятисот долларов, взыскиваемого с судебными издержками. (Пересм. стат., 2772.)
Отчет и заявление капитана.
В течение двадцати четырех часов после прибытия любого судна из любого иностранного порта в любой установленный законом порт Соединенных Штатов, в котором проживает должностное лицо таможни, или в любую его гавань, бухту или небольшой залив в часы работы, разрешенные офисом главного должностного лица таможни в таком порту, или как можно скорее после того, как такие часы это позволят, капитан должен явиться в такой офис и сделать отчет главному должностному лицу о прибытии судна; и он должен в течение сорока восьми часов после такого прибытия составить дополнительный письменный отчет сборщику налогов округа, который должен быть выполнен по форме и содержать все подробности, которые должны быть внесены в манифест и удостоверены подобно ему. Каждый капитан, который пренебрегает или упускает возможность сделать любой из таких отчетов и заявлений либо удостоверить любое такое заявление надлежащим образом, или не выполняет полностью истинный смысл и назначение этой статьи, подлежит за каждое правонарушение штрафу в размере одной тысячи долларов. (Пересм. стат., 2774.)
Капитан любого судна, имеющего на борту дистиллированные спиртные напитки или вина, должен в течение сорока восьми часов после своего прибытия (независимо от того, является ли оно первым портом прибытия такого судна или нет), в дополнение к требованиям предыдущей статьи, заявить в письменной форме сюрвейеру или должностному лицу, исполняющему обязанности инспектора налогов и сборов порта, в который он прибыл, иностранный порт, из которого он в последний раз вышел, название своего судна, свое имя, тоннаж и тип такого судна, а также к какой нации оно принадлежит, наряду с количеством и видами спиртных напитков и вин на борту судна с указанием количества бочек, сосудов, ящиков или других упаковок, содержащих их, с их марками и номерами, а также количеством и видами спиртных напитков и вин на борту такого судна в качестве судовых припасов; при невыполнении этого он несет ответственность в виде штрафа в размере пятисот долларов, а любые спиртные напитки, о которых не было заявлено, подлежат конфискации. (Пересм. стат., 2775.)
Если какое-либо судно, прибывшее в пределы какого-либо округа сбора налогов из любого иностранного порта, отбывает или пытается отбыть из них (если только не для того, чтобы следовать далее в какой-либо более внутренний округ, в который оно может быть направлено) до того, как капитаном будет сделан отчет или оформлен приход у сборщика налогов какого-либо округа, капитан несет ответственность в виде штрафа в размере четырехсот долларов; и любой сборщик налогов, военно-морской чиновник, сюрвейер или командир катера береговой охраны может распорядиться о задержании такого судна и возвращении его в наиболее удобный порт Соединенных Штатов. Однако если на основании присяги капитана и лица, следующего за ним по старшинству в командовании, или на основании иных достаточных доказательств к удовлетворению сборщика налогов округа, в который такое судно впоследствии прибудет, либо к удовлетворению суда, в котором может проводиться судебное преследование за такой штраф, станет очевидно, что отплытие или попытка отплытия были вызваны ненастной погодой, преследованием или принуждением со стороны неприятеля либо иной необходимостью, штраф, налагаемый этой статьей, не взыскивается. (Пересм. стат., 2773.)
Специальный входящий манифест для Министерства финансов.
Каждый капитан судна, прибывающего в Соединенные Штаты из иностранного порта (за исключением судов, осуществляющих транзитные перевозки под таможенным контролем на паромных переправах), немедленно по высадке на берег и до оформления прихода своего судна на таможне должен отправить по почте аудитору Министерства финансов в Вашингтон верную копию манифеста своего судна и при оформлении прихода своего судна должен дать письменную клятвенную присягу о том, что он отправил такую копию и что она является верной и правильной; и он также должен отправить по почте указанному аудитору верную копию исправленного манифеста, поданного при любом последующем оформлении своего судна. Любой капитан, который пренебрегает или отказывается отправить по почте аудитору требуемую копию первоначального или исправленного манифеста, подлежит тем же штрафам и наказаниям, установленным законом за его невыполнение обязанности по доставке манифеста своего судна сборщику налогов: При условии, что эта статья не применяется в портах, где имеется военно-морской чиновник. (2 мар. 1895 г., ст. 9.)
Груз насыпью.
Суда, прибывающие в порт оформления в Соединенных Штатах, груженные углем, солью, железнодорожным рельсовым железом и другими подобными изделиями насыпью, могут следовать в места в пределах этого округа сбора налогов, специально назначаемые министром финансов посредством общих правил или иным образом, под надзором должностных лиц таможни за счет заинтересованных сторон с целью выгрузки грузов вышеупомянутого характера. (Пересм. стат., 2776; 26 июня 1884 г., ст. 29.)
Обеспечение груза для реэкспорта.
Любое судно может следовать с любыми привезенными на нем товарами, заявленными в манифесте, переданном сборщику таможни и предназначенными для любого иностранного порта, из округа, в который такое судно впервые прибудет, в такой иностранный порт без уплаты или обеспечения уплаты каких-либо пошлин на такие товары, которые будут фактически реэкспортированы на судне. Но манифест, заявляющий о реэкспорте таких товаров, должен быть передан такому сборщику в течение сорока восьми часов после прибытия судна. И капитан такого судна должен предоставить поручительство в соответствии с требованиями следующей статьи. (Пересм. стат., 2776.)
Капитан любого судна, направляющегося таким образом в иностранный порт, должен предоставить поручительство с одним или несколькими поручителями на сумму, равную размеру пошлин на товары, по оценке сборщика и военно-морского чиновника порта, где составляется отчет, к удовлетворению сборщика налогов, с тем условием, что товары или любая их часть не будут выгружены в пределах Соединенных Штатов, если в отношении них сначала не будет сделано надлежащее оформление и не будут уплачены пошлины в соответствии с законом. Такое поручительство берется на тот же срок и аннулируется таким же образом, как и поручительство, предоставленное для получения возврата пошлин (драйбэка). Никакое такое поручительство не требуется в отношении товаров на борту любого судна, зашедшего в Соединенные Штаты по необходимости, подтвержденной в порядке, предписанном в статье двадцать семьсот семьдесят третьей. (Пересм. стат., 2777.)
Сборщик налогов, получающий любое поручительство с условием об уплате пошлин на товары, заявленные как предназначенные для иностранного порта, в случае их выгрузки в пределах Соединенных Штатов, или любые другие поручительства, взятые при вывозе товаров, имеющих право на возврат пошлин (драйбэк), должен немедленно по истечении срока, когда по условиям таких поручительств они должны быть аннулированы, предъявить их к судебному взысканию, при условии что доказательства возникновения такой необходимости, которая оправдывает выгрузку таких товаров в пределах Соединенных Штатов, не были представлены или министром финансов не было предоставлено дополнительное время для этого. (Пересм. стат., 2778.)
Инспекция товаров, погруженных для экспорта.
Сборщик налогов должен поручить сюрвейеру (при наличии такового) проинспектировать или обеспечить инспекцию товаров, заявленных к вывозу, и если обнаружится, что они полностью соответствуют заявлению и доказательствам относительно них, сборщик вместе с военно-морским чиновником (при наличии такового) выдает разрешение на погрузку таковых на борт судна, указанного в таком заявлении и оформлении прихода. Такая погрузка должна производиться под надзором должностного лица, проведшего такую инспекцию; и экспортер должен заявить под присягой, что товары, заявленные к вывозу таким образом и погруженные на такое судно до выдачи разрешения на отплытие или в течение десяти дней после такого разрешения, действительно предназначены для вывоза в место, о котором было подано объявление, и не предназначены для выгрузки обратно в пределах Соединенных Штатов; в противном случае товары не имеют права на получение преимуществ возврата пошлин (драйбэка). (Пересм. стат., 3035.)