Единственным штатом, граничащим с Огайо, который за последние пять лет неизменно оставался демократическим, является Кентукки. Она направляет в Конгресс сплоченную демократическую делегацию из двух сенаторов и девяти представителей. На прошедших выборах, несмотря на героические усилия ее республиканцев под великолепным руководством генерала Харлана, органы печати демократов могут радоваться тому, что они по-прежнему удерживают штат с перевесом в тридцать-сорок тысяч голосов. Где же находились демократы Кентукки в ходе своей кампании в отношении нового курса? Они шли старой демократической тропой. Они не делали никаких задних сальто ради привлечения республиканских голосов. В тот самый день, когда демократы Огайо препирались на съезде из-за горькой пилюли, губернатор Лесли, обращаясь к демократам округа Льюис, заявил: «Что касается новых поправок, я решительно и безоговорочно против них. Мне все равно, кто в Индиане, Огайо или где-либо еще выступает за них. Эти поправки были внедрены в конституцию страны и провозглашены перед страной частью конституции силой и обманом, а не законным путем, установленным в конституции. Десять штатов этого Союза были связаны по рукам и ногам, и к их груди были приставлены штыки, чтобы заставить их вопреки их воле дать согласие на принятие этих поправок. Добивание этих поправок было обманом по отношению к этому народу и к народу всех Соединенных Штатов, и коль скоро они были получены таким образом, я считаю, что они должны быть отменены. Могут найтись какие-то демократы, которые выступают не за их отмену, но основная масса нашей партии выступает именно за это».
Демократический кандидат на пост вице-губернатора, мистер Карлайл, высказался столь же категорично. Он сказал: «Во-первых, я не думаю, что резолюция, принятая демократами Огайо и объявляющая эти конституционные поправки более не являющимися предметом политических споров перед лицом страны, возымеет тот эффект, на который, судя по всему, они рассчитывали.
Вместо того чтобы исключить их из числа тем политических дискуссий, это придаст им гораздо большую значимость, чем они когда-либо имели прежде, и они будут сталкиваться с ними на протяжении всей избирательной кампании. Единственный способ убрать любой вопрос с арены политических дискуссий заключается в том, чтобы обе партии полностью проигнорировали его.
Этого нельзя сделать в отношении данных поправок, поскольку они представляют собой реальные, живые вопросы, к которым народ питает глубочайший интерес. Они не являются мертвыми вопросами, и политики не могут убить их резолюциями. Демократы Огайо, судя по всему, осознают это по крайней мере до некоторой степени, поскольку они просто попытались переключить дискуссию с действительности и достоинств самих поправок на вопрос об их толковании. В этом, по моему мнению, они совершили тяжкую ошибку».
В Индиане последним авторитетным заявлением демократов на этот счет стало принятие в январе с.г. Сенатом этого штата следующей резолюции, предложенной мистером Хьюзом, при поддержке каждого демократа:
«Решено, что Конгресс не обладает законной властью, проистекающей из конституции Соединенных Штатов или из какого-либо иного источника, требовать от какого-либо штата Союза ратификации поправки, предлагаемой к конституции Соединенных Штатов, в качестве предварительного условия для представительства в Конгрессе; что все подобные акты ратификации являются ничтожными, а полученные таким образом голоса не должны учитываться при влиянии на права народа и штатов всего Союза, и что штат Индиана протестует и торжественно заявляет, что так называемая пятнадцатая поправка не является на сегодняшний день и никогда не являлась по закону частью конституции Соединенных Штатов».
Нет необходимости обращаться к соседним штатам за демократическими авторитетами, чтобы показать, насколько далеко новый курс отстоит от современной демократии.
Когда этот вопрос в последний раз обсуждался перед народом Огайо, демократическая позиция по принципу пятнадцатой поправки и по ее конституционной силе, если она будет объявлена принятой, формулировалась следующим образом:
Говоря о принципе поправки, судья Турман заявил: «Говорю вам, это лишь первый клин, который уничтожит любое разумное избирательное право в этой стране и превратит наше государство из осмысленного правительства белого человека в одно из самых коррумпированных полукровок-правительств в мире».
Относительно ее юридической силы в случае объявления принятой генерала Уорд сказал: «Сограждане Огайо, я смело утверждаю, что штаты этого Союза всегда обладали, как до, так и после принятия конституции Соединенных Штатов, полным суверенитетом над всем вопросом избирательного права во всех его отношениях и проявлениях. Огайо обладает этим суверенитетом и поныне, и он не может быть отнят у него без его согласия даже всеми остальными штатами вместе взятыми, иначе как посредством революционной узурпации. Право регулировать избирательное право в отношении организации собственного правительства и выборов должностных лиц при нем является неотчуждаемым атрибутом суверенитета, от которого штат не мог отказаться, не отказавшись от своего суверенного существования в качестве штата. Лишить Огайо полномочия определять, кто должен осуществлять избирательное право, — это не поправка к конституции, а революционная узурпация со стороны других штатов, никоим образом не являющаяся конституционно обязательной для его суверенитета как штата».
Эти взгляды по-прежнему широко распространены в Демократической партии. Когда в Дэйтоне было объявлено о «новом курсе», ведущий печатный орган партии в этом штате заявил:
«В резолюциях округа Монтгомери есть положения, относительно которых можно с полной уверенностью сказать, что они не получат одобрения съезда штата и не должны получить его поддержку. В них есть упущения и ошибки. Они свидетельствуют о стремлении плыть по ветру и как можно ближе к воде, не замочив ног. Демократы повсеместно считают, что конституция была изменена путем мошенничества и насилия, и не собираются выбирать выражения, говоря об этом возмутительном акте, к какому бы соглашению они ни пришли относительно того, как следует относиться к поправкам в будущем, ради того чтобы спасти, если возможно, то, что осталось от конституционной свободы».
После принятия этой схемы на съезде всеобщие настроения были удачно выражены редактором, который написал, что «платформа создана для сиюминутных нужд и отмечена печатью неискренности».
Речи полковника Маккука и других демократов при внимательном прочтении достаточно четко показывают характер «нового курса».
Принимая свою номинацию, полковник Маккук сказал: «Позвольте мне сказать сейчас о пятнадцатой поправке, которая наделяет чернокожих правом голоса. Она не была закономерным следствием войны; она не была закономерным следствием сецессии; но она была принята в силу политической необходимости для того партии, чтобы получить такой же контроль в Огайо, как и в тех штатах Юга. Я выступал против нее, как и против четырнадцатой, с самого начала и нисколько не сожалею об этом противодействии. Но теперь еще одно слово об этом. Если бы она содержала только это положение о праве голоса, в ней было бы мало возражений; но она содержит положение, призванное наделить Конгресс властью, которая опасна для свобод страны, и этих опасностей можно избежать лишь в том случае, если в будущем в Конгрессе будут заседать демократы, которые не доверят исполнительной власти, распоряжающейся кошельком и мечом, право вмешиваться в наши выборы».
Когда ему задали вопрос на эту тему в Шардоне, он ответил: «Получив номинацию, он сказал, что ни у одного чернокожего, получившего право голоса по 15-й поправке, оно никогда не может быть отнято. Отмена 15-й поправки не отнимет его; эта поправка не более священна, но ровно настолько же священна, как и любая другая часть конституции; однако ее отмена не может отнять право». Его спросили о 13-й, 14-й и 15-й поправках: «Считаете ли вы их в том же смысле и в той же степени частями конституции, что и остальные ее разделы?» Он ответил: «Да, безусловно. Разве люди не видят разницы между выступлением против принятия меры и подчинением после того, как она принята и сопротивление стало бесполезным?» Его спросили: «Неужели эти поправки никогда больше не станут предметом политических споров?» — «У меня нет полномочий или власти отвечать на такой вопрос. Как я могу отвечать за все будущее? Как я могу сказать, что может сделать Демократическая партия Нью-Йорка или любого другого штата? Но как они могут стать предметом политических споров теперь, когда с ними согласилось почти все население страны?»
Мистер Хаббард, председательствовавший на первом митинге полковника Маккука, заявил: «Демократы не оспаривали того, что эта поправка, принятая конституционными методами, была действительной; но, принимая ее, они называют ее „новым курсом“. Если хотите, мы не отказываемся от права вернуться к старой конституции в той мере, в какой сочтем это целесообразным. Это вопрос будущего, который мы не обязаны обсуждать».
Мистер Хант, занимающий второе место в демократическом списке кандидатов, говорит: «Никакие рассуждения и уж тем более никакие обстоятельства не могут придать 13-й поправке большей обязательной силы, чем любой из двух других поправок. Если 13-я поправка отменила рабство, то право на голосование по 15-й поправке столь же безупречно, сколь и право на свободу. Тот факт, что они были провозглашены частью конституции, не исключает никакого законного обсуждения их целесообразности. Надлежащие действия никогда не будут заблокированы, ибо срок давности течет вместе с самой конституцией. Опыт может подсказать необходимость изменения любого положения основного закона, и любое законодательство, чтобы быть долговечным, должно соответствовать живым настроениям народа».
Эти абзацы не дают адекватного ответа на вопросы, которые умный и искренний республиканец, верящий в мудрость и ценность поправок, задал бы этим выдающимся джентльменам, когда они просят его о голосе. Он спросил бы: «Если Демократическая партия получит всю полноту власти в правительстве в целом — в его исполнительной, законодательной и судебной ветвях, — а также в правительствах штатов, что она станет делать? Станет ли она добросовестно выполнять эти поправки или же предпочтет использовать свою власть для избавления от них — посредством конституционной поправки, судебного решения, недружественного законодательства либо путем неисполнения или отказа от законодательной деятельности?» Прежде чем «новый курс» сможет завоевать голоса республиканцев, его сторонники должны дать удовлетворительные ответы на эти вопросы. Процитированные мной речи таких ответов не дают. Полковник Маккук возражает против 15-й поправки, поскольку «она содержит положение, призванное наделить Конгресс властью, которая опасна для свобод страны». Что же это за опасное положение? В нем говорится: «Раздел 2. Конгресс имеет право обеспечивать исполнение настоящей статьи посредством принятия соответствующего законодательства». Каждая из трех недавних поправок содержит аналогичное положение. Без этого положения они оказались бы недейственными более чем в половине бывших мятежных штатов. Жалобы на эти положения предупреждают нас, что в руках демократов законодательство, необходимое для придания этим положениям силы и действия, будет отвергнуто.
Но самая примечательная часть этих речей — отрывки, касающиеся отмены поправок. Мистер Хаббард сказал: «Мы не отказываемся от права вернуться к старой конституции в той мере, в какой сочтем это целесообразным. Это вопрос будущего, который мы не обязаны обсуждать». Полковник Маккук говорит: «Как я могу отвечать за все будущее? Как я могу сказать, что может сделать Демократическая партия Нью-Йорка или любого другого штата?» Мистер Хант говорит: «Тот факт, что они были провозглашены частью конституции, не исключает никакого законного обсуждения их целесообразности. Надлежащие действия никогда не будут заблокированы». Смысл всего этого заключается в том, что Демократическая партия будет мириться с поправками, пока она отстранена от власти. Будет ли она пытаться отменить их, когда придет к власти, — это вопрос будущего, который они не обязаны обсуждать. Или, как выразился другой видный джентльмен, этот вопрос «находится за пределами плодотворного обсуждения». Отвечая этим джентльменам, хорошо осведомленный гражданин-республиканец, когда его просят проголосовать за новый курс, с большой долей вероятности примет их собственную терминологию и скажет, что голосовать за их список или нет — это вопрос будущего, который сейчас обсуждать нецелесообразно, — «он находится за пределами плодотворного обсуждения»; а если он питает к Таммани-холл демократическое почтение, то вслед за полковником Маккуком произнесет: «Как я могу сказать, что может сделать Демократическая партия Нью-Йорка?»
Несмотря на решение недавнего съезда, вполне вероятно, что истинные настроения демократов Огайо верно выражены в газете Butler county Democrat:
«Наша позиция заключается в том, что, хотя мы рассматриваем так называемые поправки как вопиющую узурпацию и грязный обман — не являющиеся частью федеральной конституции ни фактически (de facto), ни юридически (de jure), а следовательно, являющиеся ничтожными актами, — мы будем подчиняться им до тех пор, пока большинство народа объединенных штатов не приведет путем голосования к власти людей, которые сочитают их нулевыми и не имеющими никакой силы. В этом вопросе мы строго придерживаемся второй резолюции достопочтенного Л. Д. Кэмпбелла, принятой на съезде демократов, состоявшемся в нашем округе в мае прошлого года; и дабы освежить память наших читателей, мы воспроизводим ее здесь:
„2. Что теперь, как и прежде, мы выступаем против любого беззакония и беспорядка, за поддержание верховенства конституции и законов как единственного надежного средства обеспечения общественной безопасности, и будем соблюдать все их положения до тех пор, пока они не будут изменены, отменены или аннулированы законно созданными властями“.
У «нового курса» поистине очень мало оснований рассчитывать на поддержку граждан-республиканцев. Каковы же его претензии на поддержку честных демократов?
Полковник Маккук, стремясь сделать «новый курс» приемлемым для своих сторонников-демократов, уверяет их, будто отмена Пятнадцатой поправки не достигнет своей цели. Будто бы право голоса, раз испробованное чернокожим человеком, не может быть отобрано. Здраво ли это с точки зрения закона или логики? Согласно Пятнадцатой поправке, ни один штат не имеет права отказывать гражданам в праве голоса на основании расы или цвета кожи. Предположим, эта поправка отменена; что помешает Кентукки лишить цветных граждан избирательных прав? Очевидно, ничто. И в случае такой отмены вполне вероятно, что менее чем через девяносто дней после этого каждый демократический штат лишит цветных граждан избирательных прав, а основная масса избирателей-демократов горячо поприветствует этот результат. Истина заключается в том, что невозможно привести ни одного разумного довода, который бы доказывал или свидетельствовал о том, что «новый курс» согласуется с прежней позицией Демократической партии. До сих пор демократы учили, что с точки зрения закона поправки были приняты путем насилия и обмана и потому являются недействительными; что с точки зрения принципов это правительство белого человека и что наделение избирательными правами цветных рас — африканцев или китайцев — изменит природу государства и быстро разрушит его. Теперь же «новый курс» требует, чтобы демократы признали поправки действительными и приняли обязательство «обеспечить равные права для всех лиц без различия расы, цвета кожи или социального положения». Искренним демократам будет очень трудно взять на себя такое обязательство, если только они теперь не убедились, что вся их политическая жизнь была одной сплошной ошибкой.
Когда отдельный человек меняет свои политические принципы — переобувается на ходу лишь ради того, чтобы заполучить голоса, — его обычно считают недостойным поддержки. Я не сомневаюсь, что жители Огайо на предстоящих выборах, руководствуясь этим принципом, подавляющим большинством голосов осудят Демократическую партия за ее дерзкую попытку заполучить голоса республиканцев с помощью «нового курса».
Speech of General R. B. Hayes, delivered at Marion, Lawrence County, Ohio, July 31, 1875.
Top
Сограждане округа Лоуренс:
Для меня огромная радость, за которую я хочу выразить признательность республиканскому комитету этого округа, — иметь привилегию начать от лица республиканцев Огайо публичные дискуссии этой важной политической кампании перед жителями округа Лоуренс. Хотя мое место жительства отделено от вашего всей территорией штата, мы не чужие друг другу. Мы уже встречались ранее в подобных обстоятельствах, и некоторые из вас были моими товарищами по армии Союза на протяжении значительной части того великого гражданского конфликта, который завершился десять лет назад. Те, кому выпали честь и счастье служить вместе в ходе той памятной борьбы, вряд ли забудут друг друга. Мы навсегда сохраним память об этих четырех годах как о самом интересном периоде нашей жизни.
Подавляющее большинство жителей округа Лоуренс, как гражданских лиц, так и бывших солдат, также имеют веские основания вспоминать события и сцены того противостояния с удовлетворением и гордостью.
Официальные отчеты штата показывают, сколь достойно округ Лоуренс выполнил свою роль в войне за Союз. С самого начала и до конца — с бюллетенем в руках на родине и с мушкетом на поле боя — этот округ стоял в числе передовых среди всех общин Соединенных Штатов по своей преданности благому делу. И после триумфа Нации округ Лоуренс, пусть и раньше или позже, но никогда не слишком поздно для того, чтобы радоваться окончательной и решительной победе, поддерживал каждую меру, необходимую для закрепления законных результатов этого триумфа. Вы внесли свой вклад в то, чтобы раз и навсегда поставить точку в великих вопросах прошлого. Установлено раз и навсегда, что Соединенные Штаты представляют собой единую Нацию и что их правительство обладает достаточной властью для поддержания своего авторитета на всей своей территории против всех противников. Установлено, что ни один человек под американским флагом не должен быть рабом. Установлено, что все люди, родившиеся или натурализованные в Соединенных Штатах и находящиеся под их юрисдикцией, являются гражданами Соединенных Штатов и обладают равными гражданскими и политическими правами. Установлено, что долг, сделанный ради спасения Нации, свят и должен быть честно выплачен. Вы вполне можете принимать поздравления с тем, что по всем этим вопросам вы сражались и голосовали на правильной стороне.