от голоса в имперских делах. В Англии католики выражали тревогу по поводу перспективы потери единственной католической силы в Палате общин. «Мы не можем обойтись без одного из вас», — кричал кардинал Мэннинг. Некоторые партизаны имперской федерации взяли себе в голову, что план для Ирландии будет фатальным для плана всей империи, хотя другие более рационально полагали, что если должна быть схема для империи, схемы для ее отдельных частей должны прийти первыми. Некоторые мудрецы, притворяясь бесконечной дружбой к гомрулю, настаивали на том, чтобы парламент в Вестминстере сохранил прямое и активное вето на законодательство в Дублине и чтобы ирландские члены остались такими, какими они были в Лондоне. То есть, каждая предосторожность должна быть принята, чтобы обеспечить жесткую борьбу в Вестминстере по каждой ирландской мере любой важности, которая уже была предметом борьбы на Колледж-Грин. Говоря в общем, чувство против этого положения было вызвано меньше аномалией налогообложения без представительства, чем страхами за единство империи и верховенство парламента.
Законопроект о выкупе оказался с самого начала почти невыносимой дозой. Были нарисованы яркие картины поезда железнодорожных вагонов длиной в две мили, нагруженного миллионами ярких соверенов, все путешествующие из кармана британского сына труда в карман праздного ирландского арендодателя. Националисты с самого начала настаивали на том, чтобы схема гомруля не была отягощена земельной схемой, хотя они были готовы принять ее, пока она не использовалась для нанесения ущерба более крупному требованию. С другой стороны, сами ирландские арендодатели категорически отвергли план, который был разработан для их защиты. Воздух был густ от предложений, устройств, приспособлений, уловок, возможных или безумно невозможных. Предложения или эмбриональные понятия предложений плавали, как пылинки в солнечном луче. Те, для кого лоббистская дипломатия — как дыхание их ноздрей, были в своей стихии. Так же были достойные люди, которые всегда готовы с остроумными схемами для поимки голоса или двух здесь, ценой двадцати голосов в другом месте. Интрига может быть слишком темным словом, но уговоры, запугивание, управление и все другие искусства партийной чрезвычайной ситуации продолжались с беспрецедентной скоростью. Из этих искусств наблюдающие ангелы вряд ли запишут, что какая-либо секция имела монополию. Ловкость рук, которая заставляет слова проходить за вещи и разжижает вещи в слова, достигла многих вспышек успеха. Но они были лишь мгновенными, и твердые препятствия оставались. Основы человеческого характера почти одинаковы во все исторические эпохи, и каждый общественный кризис выявляет одни и те же типы.
Многое зависело от мистера Брайта, великого гражданина и благородного оратора, который за последние сорок пять лет сражался и помог выиграть не одну битву за мудрое и справедливое правительство; чья стойкость противостояла бурям общественного порицания, не уступая ни дюйма своей позиции; чей глаз на высшие вопросы государства доказал свою исключительную верность; и чья простота, любовь к праву и бесхитростная чистота общественного и частного поведения вызывали доверие и почтение почти всей лучшей части его соотечественников. К мистеру Брайту были обращены глаза многих тысяч в эти недели тревоги и сомнения. Он публично хранил молчание, хотя в частном порядке почти не скрывал своего неодобрения новой политики. До того, как законопроект был представлен, он имел продолжительный разговор (20 марта) с мистером Гладстоном на Даунинг-стрит. «Долгий и весомый» — это слова в дневнике. Министр набросал свой общий замысел, мистер Брайт изложил свои возражения почти в той форме, в которой, как мы увидим, он изложил их позже. Исключение ирландских членов он одобрил. Земельный законопроект он счел совершенно неправильным, ибо зачем делать столь огромное усилие только для одного интереса? Он выразил свое сочувствие мистеру Гладстону в его великих трудностях, не мог не восхищаться его пылом и ушел с ожиданием, что препятствия окажутся непреодолимыми и что министр уйдет в отставку и оставит другим подходить к задаче по другим линиям. Другие важные лица, можно заметить, получили в это время похожее впечатление от языка мистера Гладстона к ним: что он может разглядеть невозможность своей политики, что он признает это и затем передаст ответственность лорду Хартингтону или кому-либо еще, кто может быть готов встретить ее.
[pg 327]
Correspondence With Mr. Bright
С другой стороны, мистер Брайт оставил самого министра не без надежд, что по мере развития событий он может рассчитывать на этого мощного вспомогательного средства. Еще в середине мая, хотя он не мог поддержать, не было уверенности, что он будет активно противодействовать. Следующее письмо мистеру Гладстону лучше всего описывает его отношение в это время:
Мистер Брайт мистеру Гладстону. Рочдейл, 13 мая 1886 г.
Мой дорогой Гладстон, — Ваша записка, только что полученная, поставила меня в большое затруднение. Сегодня годовщина величайшего горя моей жизни, и я чувствую себя вынужденным провести ее дома. Я послал сообщение мистеру Арнольду Морли вчера вечером, чтобы сказать, что я не намерен возвращаться в город до следующего понедельника — но я теперь устроюсь поехать завтра — хотя я не вижу, как я могу быть полезен в великой беде, которая возникла.
Я чувствую себя вне всех спорящих секций либеральной партии — ибо я не в пользу гомруля или создания дублинского парламента — и я не могу верить ни в какую схему федерации, как она намечена мистером Чемберленом.
Я не верю, что в отношении ирландского вопроса «ресурсы цивилизации исчерпаны»; и я думаю, что план вашего законопроекта полон сложности и не дает надежды на успешную работу в Ирландии или на гармонию между Вестминстером и Дублином. Я могу сказать, что мое уважение к вам и мое сочувствие к вам заставили меня молчать в дискуссии по законопроектам перед Палатой. Я не могу согласиться на меру, которая столь оскорбительна для всего протестантского населения Ирландии и для всего настроения провинции Ольстер, насколько это касается ее лояльных и протестантских людей. Я не могу согласиться исключить их из защиты имперского парламента. Я бы сделал многое, чтобы очистить Вестминстер от мятежной партии, и я не сочувствую тем, кто хочет удержать их, но признаю, что есть много силы в аргументах по этому пункту, которые противостоят моим взглядам на него.
До этого времени я не смог довести себя до точки голосования в пользу ваших законопроектов. Мне больно это говорить. Что касается Земельного законопроекта, если дело дойдет до второго чтения, боюсь, я должен буду проголосовать против него. Может быть, моя враждебность к мятежной партии, глядя на их поведение с тех пор, как ваше правительство было сформировано шесть лет назад, лишает меня возможности принять беспристрастный взгляд на этот великий вопрос. Если бы я мог поверить им лояльными, если бы они были честными и правдивыми людьми, я мог бы уступить им многое; но я подозреваю, что ваша политика сдачи им только поместит больше власти в их руки, чтобы воевать с большим эффектом против единства трех королевств без увеличения блага для ирландского народа.
Как же тогда я могу быть полезен вам или реальным интересам Ирландии, если я приеду в город? Я не могу рискнуть советовать вам, столь превосходящему меня в партийной тактике и в опытном государственном управлении, и я не настолько согласен с мистером Чемберленом, чтобы сделать вероятным, что я могу сказать что-то, что повлияет на его курс. Одно я могу заметить, что мне кажется, что меры такой серьезности, как те, что сейчас перед парламентом, не могут и не должны быть пропихнуты через Палату силой небольшого большинства. Различные законопроекты о реформе, законопроект об ирландской церкви, два великих земельных законопроекта были приняты очень большими большинством. В настоящем случае не только вся партия тори противостоит, но и очень важная секция либеральной партии; и хотя многочисленные собрания клубов и ассоциаций приняли резолюции доверия к вам, все же в целом они приняли ваш законопроект об ирландском правительстве только как «базу» и признали необходимость важных изменений в законопроекте — изменений, которые в реальности разрушили бы законопроект. При этих обстоятельствах мне кажется, что больше времени должно быть дано для рассмотрения ирландского вопроса. Парламент не готов к нему, и интеллект страны не готов к нему. Если это возможно, я хотел бы, чтобы никакого голосования не было принято по законопроекту. Если второе чтение будет принято только небольшим большинством, это не продвинет законопроект; но это укрепит мятежную партию в их будущей агитации и сделает более трудным для другой сессии или другого парламента иметь дело с вопросом с некоторым чувством независимости от этой партии. В любом случае голосования, я полагаю, несомненно, что значительное большинство британских членов будет противостоять законопроекту. Таким образом, хотя он будет иметь поддержку мятежных членов, он будет противостоять большинству из Великобритании и враждебным голосованием от всего, что лояльно в Ирландии. Результат будет, если большинство поддержит вас, это будет большинство, состоящее в эффекте из людей, которые в течение шести лет оскорбляли королеву, сорвали национальный флаг, объявили вашего лорда-лейтенанта виновным в преднамеренном убийстве и сделали имперский парламент собранием, совершенно неспособным управлять законодательным бизнесом, для которого он ежегодно собирается в Вестминстере.
Прошу простить меня за написание этого длинного письма. Мне не нужно уверять вас в моем сочувствии к вам или моей печали от невозможности поддержать вашу нынешнюю политику в Палате или стране. Чем больше я рассматриваю вопрос, тем больше я вынужден в направлении, противоположном моим желаниям.
В течение тридцати лет я проповедовал справедливость Ирландии. Я так же сильно в ее пользу сейчас, как и в прошлые времена, но я не думаю, что это справедливость или мудрость для Великобритании передать ее население, включая Ольстер и все ее протестантские семьи, тому, что есть справедливости и мудрости в ирландской партии, сейчас сидящей в парламенте в Вестминстере.
Все же, если вы думаете, что я могу быть полезен, записка в Реформ-клуб, я надеюсь, найдет меня там завтра вечером. — Всегда искренне ваш, Джон Брайт.
Старый парламентский друг, большого веса и авторитета, пошел к мистеру Брайту, чтобы убедить его поддержать предложение прочитать законопроект во втором чтении, а затем повесить его на шесть месяцев. Брайт страдал от мучительных душевных терзаний. В конце часа миротворец встал, чтобы уйти. Брайт настаивал на том, чтобы он продолжил борьбу. После еще трех четвертей часа того же самого, то же самое представление имело место. Только после третьего часа дискуссии мистер Брайт позволил ей закончиться, и в конце он все еще был не уверен. На следующий день друг встретил его, выглядящего изношенным и мрачным. «Вы можете догадаться, — сказал мистер Брайт, — какая у меня была ночь». Он решил проголосовать против второго чтения. Тот же человек пошел к лорду Хартингтону. Он взял время на размышление, а затем наконец сказал: «Нет; мистер Гладстон и я не имеем в виду одно и то же».
[pg 330]
II
Центр интереса лежал в курсе, который мог быть окончательно принят теми, кто заявлял, что они принимают принцип законопроекта, но возражали против деталей. Именно на группе, возглавляемой из Бирмингема, висел исход. «В законопроекте есть два принципа, — сказал мистер Чемберлен в это время, — которые я считаю жизненно важными. Первый — это принцип автономии, на который я могу дать сердечное согласие. Второй вовлечен в метод придания силы этой автономии. В законопроекте правительство действовало по линиям отделения или колониальной независимости, тогда как, по моему скромному суждению, они должны были принять принцип федерации как единственный в соответствии с демократическими стремлениями и опытом». Он был даже настолько силен за автономию, что был готов встретить все огромные трудности федерации, будь то по канадскому или какому-то другому образцу, чем потерять автономию. Тем не менее он был готов убить законопроект, который сделал автономию возможной. Убить законопроект означало убить автономию. Сказать, что они пойдут к стране на плане, а не на принципе, было праздным. Если бы выборы пошли против правительства, это уничтожило бы не только план, который им не нравился, но и принцип, который, как они заявляли, они тепло одобряли. Новое правительство, которое в этом случае возникло бы, конечно, не имело бы ничего сказать ни к плану, ни к принципу.
Две вещи, сказал мистер Чемберлен на девятую ночь дебатов, стали ясны во время дискуссии. Одно было то, что британская демократия имела страстную преданность премьер-министру. Другое было проявлением чувства вне дверей, «универсальность и полнота которого, я смею сказать, застали многих из нас врасплох, в пользу какой-то формы гомруля для Ирландии, которая даст ирландскому народу больший контроль над их собственными делами». Few Secondary Arguments
Не нужно было быть таким острым стратегом, как мистер Чемберлен, чтобы понять, что единственная надежда сплотить какую-либо значительную часть левого крыла партии к знамени диссидентов, перед лицом этого сильного народного чувства, воплощенного в превосходном министре, заключалась в том, чтобы избегать, насколько возможно, всех непримиримых выражений против министра или чувства, даже принимая энергичные шаги, чтобы сбросить одного и аннулировать другое.
Тем временем премьер-министр вел эту борьбу так, как и следует вести борьбу за великий общественный замысел, раз уж она начата. Он почти не прибегал к второстепенным доводам, а стремился лишь запечатлеть в воображении людей и выжечь в их сознании основные направления своей политики, тот позор и бесчестье, от которых она нас избавит, ту новую жизнь, которую она вдохнет в Ирландию, и то облегчение, которое она принесет парламенту в Англии. Его упорство, его сила и находчивость были неисчерпаемы. Его травили со всех сторон. Ирландский лидер жестко давил на него в вопросах финансов. Старые сторонники настаивали на уступках в отношении исключения [ирландских депутатов]. Мелкие вопросы для рассмотрения в комитете сыпались на него дождем, преподносимые как веские причины для изменения законопроекта, прежде чем он дойдет до стадии обсуждения в комитете. Ни одно конструктивное предложение не продвинулось вперед в ходе дебатов. Все было критическим и негативным. Хватка мистера Гладстона оставалась твердой, и хотя он видел отдаленные последствия и взаимосвязанные результаты там, где другие полагали, что все идет гладко, он проявлял бесконечную гибкость, если только удавалось сохранить принцип. Он протестовал против того, чтобы наши умы были закостенелыми и не допускали изменений, и настаивал, что следует сохранять максимально возможную широту вариантов действий; и он, как он выразился, «упорно ломал над этим голову», чтобы понять, как можно добиться допуска ирландских членов парламента без риска и без невыносимых неудобств. Он продолжал повторять в бесконечных вариациях: если кто-то считает, что существует другой набор положений, с помощью которых можно лучше и полнее реализовать принцип законопроекта, они вольны заменить все те детали, которые препятствуют такой лучшей и более полной реализации этого принципа.
[pg 332]
III
В начале мая, по подсчетам юнионистов, 119 членов Палаты со стороны министерства пообещали — с оговорками или без — проголосовать против второго чтения. Из них 70 заявили об этом публично, а еще 23, как предполагалось, были в этом абсолютно тверды. Если бы голосовала вся Палата, эта оценка в 93 голоса дала бы большинство в 17 голосов против законопроекта. Лидер радикального крыла, однако, полагал, что 55 из этих 119 проголосуют вместе с ним за второе чтение, если он объявит министерские поправки к законопроекту удовлетворительными. Требуемые поправки заключались в сохранении ирландских членов парламента, четком провозглашении верховенства имперского парламента, создании отдельной ассамблеи для Ольстера и отмене ограничительных мер в отношении представительства меньшинств. Меньшего, возможно, можно было бы добиться в комитете, при условии, что правительство прямо заявит до второго чтения, что сохранит ирландское представительство на существующей основе. Повторяющееся предложение министров рассматривать это как открытый вопрос было высмеяно, поскольку утверждалось, что если законопроект благополучно пройдет второе чтение, мистер Брайт и виги, вероятно, проголосуют вместе с министрами против включения ирландцев.
Даже если бы этот ультиматум был принят, оставалась бы трудность с земельным законом для Ирландии, о намерении внести предложение об отклонении которого объявил мистер Чемберлен. Столкнувшись с постоянно растущими затруднениями и настойчивыми требованиями, прибегли к обычному приему — собранию партии в министерстве иностранных дел (27 мая). Циркуляр, созывающий собрание, был адресован тем либералам, которые, сохраняя полную свободу в отношении всех деталей законопроекта, были «за создание законодательного органа в Дублине для управления делами, специфически и исключительно ирландскими». Отныне это должно было стать критерием членства в партии. Ожидалось, что человек, выступающий за ирландский законодательный орган, придет на партийное собрание, а тот, кто против — останется дома. Party Meeting
Многие сочли эту дискриминацию ошибкой. Присутствовало около двухсот двадцати членов. Суть речи премьер-министра, длившейся час, сводилась к следующему: правительство не согласится выхолостить принцип законопроекта или превратить его в насмешку, заблуждение и ловушку; члены, которые не полностью согласны с законопроектом, могут, в соответствии со строгим духом парламентских правил, проголосовать за второе чтение с целью его изменения в комитете; такое голосование не будет означать поддержку земельного закона для Ирландии; он готов рассмотреть любой план сохранения ирландских членов парламента при условии, что это не помешает свободе ирландского законодательного органа и не внесет путаницу в работу имперского парламента. Наконец, что касается процедуры — и здесь его встревоженная аудитория затаила дыхание — они могли либо после второго чтения отложить законопроект и перенести работу комитета на осень, либо завершить сессию, распустить парламент и внести законопроект заново с надлежащими поправками в октябре. Кабинет министров, сообщил он им, склоняется к последнему варианту.