Мистер Гладстон ответил так, как те, кто знаком с укладом его мыслей, могли быть уверены, что он ответит:
28 декабря. — Благодарю за то, что остановили просьбу, о которой идет речь в вашем вчерашнем письме. Кабинет не существует вне должности, и ни один здравомыслящий человек, по моему мнению, не мог бы дать зарок созвать прежний кабинет, даже если бы нашлось что-то, по чему он был готов держать совет, чего в данный момент нет. С другой стороны, вы могли убедиться из моего письма, что у меня зрела мысль пойти на необычайные меры в плане предварительных консультаций — не только с ведущими людьми, но и с партией, — или взять на себя какое-то особое обязательство заручиться их всеобщим согласием, прежде чем принимать на себя новые обязанности.
Единственная большая трудность приступать к консультациям сейчас, на мой взгляд, заключается в том, что мы не можем сами определить ситуацию, поскольку ее важнейшим элементом являются отношения между националистами и тори, которые предстоит уладить им, а не нам. Если мы соберемся во вторник 12-го для избрания спикера, насколько я могу судить, регулярная работа начнется не раньше 19-го. К 12-му числу мы предоставим себе гораздо больше шансов узнать, каково соотношение сил между двумя партиями; и у нас будет предостаточно времени для наших консультаций. По крайней мере, я так распределяю время; пожалуйста, выскажите любые замечания, которые сочтете нужными.
[pg 270] Я просил вас держать в курсе Дерби; не будете ли вы так любезны сделать то же самое с Харкортом? Розбери едет в Лондон завтра.
За два дня до этого отказа на просьбу о встрече он написал лорду Гренвиллу с важным приложением:
December 26, 1885.—I have put down on paper in a memorandum as well as I can, the possible forms of the question which may have to be decided at the opening of the session. I went over the ground in conversation with you, and afterwards with R. Grosvenor, and I requested R. Grosvenor, who was going to London, to speak to Hartington in that sense. After his recent act of publication, I should not like to challenge him by sending him the written paper. Please, however, to send it on to Spencer, who will send it back to me.
Саму записку необходимо привести здесь, ибо в ней лаконично, определенно и исчерпывающе изложена ситуация в том виде, в каком мистер Гладстон рассматривал ее в то время:
Секретно. Замок Хаварден, Честер, 26 дек. 1885 г.
1. Правительство должно действовать.
2. Националисты должны поддержать его в действиях.
3. Я сделал все возможное для достижения (1). Я уверен, что националисты знают о моем желании. Им также публично известно, что при нынешних обстоятельствах от меня не может исходить никакого плана.
4. Если (1) и (2) осуществятся, мы, составляющие половину Палаты общин, можем при данных обстоятельствах быть оправданными в ожидании предъявления плана.
5. Это было бы во всех отношениях наилучшей ситуацией.
6. Но если министры отказываются заняться этим вопросом — или если из-за того, что они им фактически не занимаются, или по каким-либо причинам националисты публично расторгают свой союз с ними, то правительство оказывается перед лицом партии в 250 человек против 420, а также против 335 тех, кто был избран для противодействия ему.
7. Основой нашей системы является то, что министерство должно пользоваться доверием Палаты общин. Исключение составляет случай, когда оно собирается апеллировать к народу. Это правило применяется тем строже, когда выборы только что состоялись. Свиде томительство тому — 1835, 1841, 1859 годы и три последних выбора, после каждых из которых это правило претворялось в жизнь, причем молчаливое умозаключение заменяло голосование.
8. Нынешние обстоятельства оправдывают, на мой взгляд, упомянутое выше взаимопонимание между министрами и националистами, но не между нами и националистами.
9. Если по какой-либо причине станет известно, что союз тори и националистов, который существовал и, предположительно, существует, распался, я не понимаю, как то, что тогда станет либеральным большинством, сможет уклониться от долга, присущего ему как таковому, и оставить дела управления государством тем 250 людям, против противодействия которым оно было избрано.
10. Это ведет к поправке к Тронной речи с призывом к ее Величеству избрать министров, пользующихся доверием Палаты общин.
11. Которая при данных обстоятельствах, полагаю, должна получить санкцию предварительного собрания партии.
12. Вероятно, будет предпринята попытка сорвать этот ход путем вытягивания из меня ответа по ирландскому вопросу.
13. Невозможно оправдать утверждение о том, что в качестве предварительного условия для отстаивания права и долга парламентского большинства партия или лидеры должны связывать себя обязательствами по мере, относительно которой они не могут сформировать окончательное суждение до тех пор, пока, став правительством, они не смогут поддерживать все необходимые связи.
14. Но по всему вероятности ревность окажется сильнее логики; и чтобы предотвратить такую ревность, для меня было бы правильно [дойти] до самой крайней допустимой точки.
15. Предполагаемый случай: предложение внесено — принято — министры уходят в отставку — Королева посылает за мной.
Могу ли я зайти так далеко на первой встрече, чтобы сказать, что в предполагаемом случае я приму мандат лишь в том случае, если буду уверен в достаточной, то есть общей, поддержке партии плану должным образом огражденного гомруля?
16. Если бы эта поддержка была утаена, моим долгом было бы устраниться.
17. В таком случае, как я считаю, станет долгом той части партии, которая не была готова поддержать меня в усилии разработать план должным образом огражденного гомруля, сформировать собственное правительство, если Королева предложит ей это сделать.
[pg 272] 18. Ирландский вопрос, конечно, оставался бы для меня первостепенным; но предпочитая либеральное правительство без надлежащей ирландской меры торианскому правительству, в равной степени лишенному ее, такое либеральное правительство имело бы право на наилучшую общую поддержку, которую я мог бы ему оказать.
Пересылка этого меморандума лордам Гренвиллу и Спенсеру расценивалась как один из первых неформальных шагов к консультации лидеров. Получив ответ лорда Спенсера по вопросу процедуры, мистер Гладстон написал ему (30 декабря):
Лорду Спенсеру.
Я понимаю вашу мысль так, что, поскольку лидеры партии, вероятно, разделятся по вопросу о смелой ирландской мере и расхождение может проявиться при голосовании по Тронной речи, возможно, лучше позволить правительству тори, имеющему 250 сторонников в палате из 670 человек, взять на себя руководство сессией и продолжить управление имперскими делами. Я не преуменьшаю опасностей другого курса. Но давайте посмотрим на этот —
1. Это абсолютная новинка.
2. Не является ли это новшеством, бьющим по самому корню нашего парламентского правления? При нем первейший долг вновь избранного большинства в соответствии с единообразным ходом прецедентов и весьма четким принципом заключается в том, чтобы сформировать правительство, пользующееся его доверием.
3. Позволит ли это отречение от первостепенного долга предотвратить или существенно отложить (опасаемый) раскол партии? Кто может гарантировать нас от ирландской или независимой поправки к Тронной речи? Правительство в любом случае должно немедленно представить свой ирландский план. Что будет выиграно от ожидания его? Ирландцы будут знать три вещи: (1) Что я условно выступаю по меньшей мере за изучение их требования. (2) Что в силу природы самого дела я должен считать этот вопрос более важным, чем любые партийные интересы. (3) Что часть либеральной партии, выражаясь сдержанно, последует за мной в этом отношении. Можно ли полагать, что в данных обстоятельствах они долго станут удерживаться или вообще смогут удержаться? Имея за спиной знание возможностей, посмеют ли они долго сдерживаться? Колоссальная потеря достоинства в великий кризис империи будет сопутствовать принуждению наших рук ирландцами или иным образом. Нет никакой необходимости в немедленном решении. Мое желание — основательно перетряхнуть все составляющие вопроса. Моя нынешняя склонность ума состоит в том, чтобы считать изъяны и опасности воздержания большими, чем изъяны и опасности более решительного курса. Отсюда отчасти моя великая тревога по поводу того, чтобы нынешнее правительство предприняло шаги. Пожалуйста, перешлите это Гренвиллу.
Обнаружив непреклонность мистера Гладстона в Хавардене, четверо членов последнего либерального кабинета из обоих крыльев встретились в Девоншир-хаусе в Новый год. Все они, за исключением одного, сочли безнадежной, особенно после разоблачений в Хавардене, саму возможность управления Ирландией посредством одних лишь репрессий. Лорд Хартингтон немедленно сообщил о пожеланиях конклава получить информацию о его взглядах и замыслах. Мистер Гладстон ответил (2 января 1886 г.):
17 декабря я сообщил вам все мнения, которые сформировал по ирландскому вопросу. Но 21-го числа вы опубликовали в «Таймс» подтверждение противоположных взглядов.
По ирландскому вопросу мне нечего добавить к тому письму. Я действительно делаю то немногое, что позволяет давление переписки, чтобы подготовить себя учебой и размышлением. Моей целью было облегчить учебу для вас и других — не могу сказать, что она была достигнута полностью. Но я ничего не сделал и ничего не сделаю для того, чтобы превратить эти мнения в намерения, ибо у меня нет перед глазами материала. Я не знаю, удовлетворен ли мой «постулат»... Я позаботился посредством своего письма от 17-го числа, чтобы вы знали мои мнения en bloc. Вы можете смело показать его, если сочтете нужным, тем, с кем встречались. Но Харкорт, полагаю, видел его, а остальные, если я не ошибаюсь, знают суть... Нет сомнений, что нас ожидает очень тяжелая ситуация, чуть раньше или чуть позже. Все мое желание и помыслы сводились к тому, как сделать ее менее тяжелой, ибо следом за требованиями вопроса, стоящего много выше всех или любых партийных интересов, идет мой долг трудиться ради консолидации партии... Пожалуйста, покажите это письмо, если сочтете нужным, тем, от чьего имени вы пишете. Я намерен быть доступен в Лондоне около 16:00 для всех, кто пожелает меня увидеть.
[pg 274]
V
Сигналы и намеки из ирландского лагеря не заставили себя полностью ждать. Среди подчиненных в том довольно непроницаемом регионе было известно — отчасти благодаря природному чутью, отчасти из-за бестактности сомнительно аккредитованных послов, — что мистер Гладстон вовсе не был склонен ни при каких условиях отвечать на ирландское требование усилением принудительных мер. К либеральной партии в целом ирландцы испытывали значительное отвращение. Бурные сцены, сопровождавшие Акт о принудительных мерах 1881 года, обмен резкими словами, отстранения от заседаний, тюремные заключения — все то, с чем механически соглашалось министерское большинство, — породили как горечь, так и презрение. Ирландцы не скрывали удовлетворения, с которым они наблюдали за поражением некоторых из тех либералов, которые открыто злорадствовали по поводу их арестов и всех прочих унижений. Мистер Гладстон, правда, приложил к ним тяжелую и карающую руку. И все же, даже в моменты жесточайшей борьбы, с быстрым постижением людей, давно угнетаемых, они улавливали ноту полусочувственной страсти, которая убеждала их, что он будет им другом, если сможет, и поможет, когда ему удастся.
Мистер Парнелл не поддавался впечатлениям такого рода. У него была должная память на обиды, и он вовсе не убедил себя в том, что те же обиды не могут повториться. Как только всеобщие выборы завершились, он немедленно принялся за результат. Каким бы ни был правильным путь для других, его линия такта была ясна — выяснить, от какой из двух английских партий он с наибольшей вероятностью может получить желаемый отклик на ирландское требование, а затем согласовать процедуру, наиболее подходящую для приведения этой партии к власти. Сначала он не был уверен, откажется ли лорд Солсбери от ирландского союза после того, как тот послужит двойной цели — вытеснению либералов из кабинета, а затем сокращению их числа на выборах. Он также, по-видимому, рассчитывал на дальнейшие контакты с лордом Карнарвоном, и это ожидание было доведено до сведения мистера Гладстона, который выразил удовлетворение этой новостью, хотя ему также стало известно и то, что мистер Парнелл сомневается Views Of Mr. Parnell
в способности лорда Карнарвона претворить в жизнь его несомненно благоприятные склонности. В то же время он вполне естественно делал все возможное, чтобы пролить свет на собственные умонастроения мистера Гладстона. Если ни одна из партий не предложит решение проблемы ирландского управления, мистер Парнелл предпочел бы оставить тори у власти, поскольку они по крайней мере постепенно выработают решение проблем ирландской земли. На все эти косвенные послания неизменным ответом мистера Гладстона было то, что первоочередное дело мистера Парнелла — это правительство дня, во-первых, потому что только правительство могло справиться с этим вопросом, и во-вторых, потому что правительство тори с той помощью, которую оно получило бы от либералов, могло бы наиболее надежно, безопасно и быстро урегулировать его. Он отказывался выходить за рамки почвы, уже занятой им публично, иначе как посредством нового публичного заявления. На эту новую почву он не ступит до тех пор, пока не будет уверен, что правительству предоставлена честная возможность.
К концу декабря мистер Парнелл решил, что в существующих обстоятельствах нет ни малейшей возможности того, что консерваторы предложат какое-либо урегулирование. «Какой бы шанс ни существовал, — говорил он, — он исчез, когда были опубликованы якобы авторитетные заявления о намерении мистера Гладстона заняться этим вопросом». Он считал вполне вероятным, что вопреки прямому отказу со стороны тори ирландские депутаты предпочтут ладить с ними, нежели подвергаться риску новых принудительных мер со стороны либералов, если последние вернутся к власти. «Предположим, — аргументировал он, — что либералы придут к власти и предложат урегулирование столь неполного характера, что мы не сможем его принять, или что из-за отступничества они не смогут его провести, разве мы не подвергнемся значительному риску дальнейших принудительных мер, если между предложением нового урегулирования пройдет долгий интервал?» Во всяком случае, им лучше было сохранить правительство у власти, чем свергать его ради того, чтобы допустить лорда Хартингтона или мистера Чемберлена с новым актом о принудительных мерах в кармане.
Предвидя эти затруднения, мистер Гладстон писал в финальном меморандуме (24 декабря) этого знаменательного года: «Я приложил все усилия, чтобы получить уверенное большинство на выборах, и потерпел неудачу. Поэтому в настоящее время я — человек в кандалах. Внесут ли министры меру? Если «да», я вижу свой путь. Если «нет»: это, полагаю, кладет конец всем отношениям доверия между националистами и тори. Если это будет сделано, то на мне, как очевидно, лежат обязанности лидера большинства. Но что, если нельзя получить ни «да», ни «нет» — продолжат ли тогда националисты свою поддержку и тем самым избавят ли меня от ответственности, или же отзовут свою поддержку [у правительства] и тем самым существенно изменят мою позицию? Ничто, кроме публичного или обнародованного расторжения публично скрепленных отношений дружбы, не могло бы помочь».
Так закончился год.
[pg 277]
Глава IV. Падение Первого правительства Солсбери. (Январь 1886 г.)
Historians coolly dissect a man's thoughts as they please; and label them like specimens in a naturalist's cabinet. Such a thing, they argue, was done for mere personal aggrandizement; such a thing for national objects; such a thing from high religious motives. In real life we may be sure it was not so.—Gardiner.
I
Министры тем временем колебались, взвешивали, сомневались и петляли. Их партия находилась в меньшинстве, и поэтому у них был прекрасный повод подать в отставку и не встречаться с новым парламентом. С другой стороны, у них был веский повод остаться у власти, ибо хотя они и были в меньшинстве, ни у какой другой партии не было большинства. Никто не знал, что станут делать виги Хартингтона или что станут делать ирландцы. Казалось, было много шансов для искусной ловли рыбы в мутной воде. Затем с какой же политикой им предстать перед Палатой общин? Они могли придерживаться примирительной политики лета и осени, держаться в стороне от репрессивного законодательства и предпринять смелую попытку в направлении самоуправления. Совершив тот же смелый шаг, на который решились Веллингтон и Пиль в 1829 году, Пиль зимой 1845 года, Дизраэли в 1867 году, они могли довести заявления, сделанные лордом Карнарвоном от имени правительства в июле, до их единственно практического завершения. Но тогда они раскололи бы свою партию, как раскололи ее Веллингтон и Пиль, и лорд Солсбери, возможно, спрашивал себя, оправдывала ли чрезвычайная ситуация в стране партийный риск.
Таким образом, при условии сопротивления ирландскому требованию, рассматривались различные тактики. Они могли начать с запроса о вотуме доверия, прямо заявив, что если их изгонят и поставят мистера Гладстона, он предложит гомруль. В таком случае большинство было не совсем исключено, поскольку виговское крыло могло перейти на их сторону, да и не было абсолютно уверенности в том, что ирландцы помогут изгнать правительство. Во всяком случае, дебаты заставили бы мистера Гладстона выйти из тени, и даже если бы у них не оказалось большинства, они оказались бы в положении, позволяющем советовать немедленный роспуск парламента на почве проблемы гомруля.
Единственным другим курсом, открытым для кабинета, было повернуться спиной к декларациям лета; выбросить за борт политику Карнарвона как груз, на который больше не было спроса; отказаться от великого эксперимента после смехотворно короткого испытания; и подобрать старый инструмент принуждения, который не прошло и шести месяцев назад они с таким тщательным показным пафосом осудили и отбросили. Этот грандиозный маневр держали на заднем плане до тех пор, пока не настало время для всей череды случайностей исчерпать себя и пока не стало очевидным, что в министерские руки не идет никаких козырных карт. Лишь когда это стало совершенно ясно, министры обнаружили свое мучительное беспокойство по поводу положения Ирландии.