Electoral Manifesto
Это выступление было названо его соперником «многословным повествованием», но говорят, что, несмотря на это, г-н Дизраэли прочитал его с большой тревогой. Он думал, что его свежесть и смелость возродят авторитет г-на Гладстона и принесут победу на выборах. Его собственный контр-манифест был в высшей степени искусственным. Он разразился сарказмом по поводу места в Гринвиче, по поводу слишком большой энергии во внутреннем законодательстве и слишком малой во внешней политике; по поводу акта глупости или невежества, редко равного по своей значимости, в отношениях с Малаккским проливом (хотя, если на то пошло, ни один избиратель из ста тысяч никогда не слышал об этом гнусном акте). Освобождая самого премьер-министра, «безусловно, в настоящее время», от враждебности к нашим национальным институтам и целостности империи, он нарисовал картину несчастных приверженцев — одни нападали на монархию, другие оспаривали независимость Палаты лордов, в то время как третьи хотели бы полностью освободить парламент от любого участия в управлении одной частью Соединенного Королевства; другие, опять же, призывали г-на Гладстона проводить свою особую политику путем отделения англиканской церкви, как он лишил собственности ирландскую церковь; даже доверенные коллеги по его кабинету открыто соглашались с ними в их желании полностью вытеснить религию с того места, которое она должна занимать в национальном образовании. Что примечательно в обращении Дизраэли, так это то, что центральному предложению своего противника он не выдвинул никаких возражений. Что касается снижения налогообложения, сказал он, то это был бы курс любой партии или любого министерства. Что касается обещания уменьшить местное бремя и отмены подоходного налога, то, почему, это «были меры, которые Консервативная партия всегда поддерживала, а премьер-министр и его друзья всегда им противодействовали».
Критиками из числа ворчливых людей, которые требуют хлеба лучше, чем тот, что можно испечь из политической пшеницы, предложение г-на Гладстона отменить подоходный налог было презрительно названо наживкой. Такие разговоры — это, безусловно, фарисейство. Как будто в 1852 году Дизраэли в своем собственном обращении не заявлял, что правительство будет иметь своей первой целью освобождение сельскохозяйственных интересов от определенных налогов. Была ли это взятка? Как будто Пиль в 1834–1835 годах не изложил в мельчайших подробностях все меры, которые он намеревался представить парламенту, если избиратели дадут ему большинство. Было ли это заключением беспринципной сделки? Как будто каждый министр не всегда идет к стране с обещаниями, и как будто материал любого обещания может быть более законным, чем пересмотр налогообложения. Это действие было названо грязным выторговыванием финансового секрета ради большинства. Почему было более грязным искать большинство для отмены подоходного налога, чем было грязным для Пиля в 1841 году искать большинство для хлебных законов, или для вигов и манчестерцев — стремиться победить на свободной торговле? Почему это низкая сделка — обещать снять налог с дохода, и чистое государственное искусство — снять налог с хлеба? «Дайте нам большинство, — сказал г-н Гладстон, — и мы отменим подоходный налог, облегчим местное бремя и поможем освободить завтрак». Если люди верили ему, какая у них могла быть лучшая причина, чем такая перспектива, для того чтобы оставить его на месте их главного правителя?
IV
Парламент был распущен 26 января, и противоборствующие силы немедленно вступили в бой. Г-н Гладстон не щадил себя:—
Jan. 26, '74.—8-3/4-5-3/4. To Osborne. Audience of H.M. who quite comprehends the provisional character of the position. ... Boundless newspaper reading. 28.—2-5. To Greenwich. Spoke an hour to 5000. An enthusiastic meeting, but the general prospects are far from clear.305 31.—-Woolwich meeting. The meeting disturbed by design was strangely brought round again. Feb. 2.—Third great meeting and speech of an hour at New Cross for Deptford. Much enthusiasm and fair order. 3.—Many telegrams and much conversation with Granville and Wolverton in the evening. The general purport was first indifferent, then bad. My own election for Greenwich after Boord the distiller, is more like a defeat than a victory, though it places me in parliament again. A wakeful night, but more I believe from a little strong coffee drunk incautiously, than from the polls, which I cannot help and have done all in my power to mend.
Место в Гринвиче, причина столь долгих волнений, было в конце концов спасено, но, как г-н Гладстон писал побежденному коллеге: «С некоторых точек зрения лучше потерпеть поражение сразу, чем быть протащенным, как я в Гринвиче». Числа были: Бурд (К.) 6193, Гладстон (Л.) 5968, Лиарде (К.) 5561, Лэнгли (Л.) 5255.
The General Election
Консервативная реакция была всеобщей. Шотландия и Уэльс все еще возвращали либеральное большинство, но даже в этих оплотах была пробита брешь — чистая потеря 3 мест в Уэльсе, 9 в Шотландии. От английских графств было возвращено 145 тори и не более 27 либералов, потеря 13. В более крупных боро, до сих пор считавшихся твердо министерскими, некоторые из самых густонаселенных вернули тори. Столичные выборы прошли против правительства, и 7 мест было потеряно — три в Сити, одно в Вестминстере, в обоих случаях с огромным большинством. Чистая либеральная потеря в английских боро составила 32. В Англии и Уэльсе большинство тори составило 105; в Великобритании оно составило 83. Когда все закончилось, новая Палата содержала консервативное большинство в 48, или, по другой оценке, в 50, но на самом деле, по словам г-на Гладстона, «гораздо большей силы».
Числа, как сказал г-н Гладстон позже, не отражали всей меры бедствия. Чрезвычайное знамение возникло в той четверти, из которой исходит так много знамений. «Либеральное большинство, которое, как считалось, было возвращено из Ирландии, сразу же оказалось иллюзорным. Из 105 членов либералов было немногим более дюжины. Период, непосредственно следующий за Законом о церкви и Законом о земле, был выбран как подходящий для формального отделения ирландской национальной партии от общего состава британских либералов. Их число было не менее пятидесяти восьми, фактическое большинство ирландского представительства. Они приняли название гомрулеров и создали отдельную парламентскую организацию. По некоторым вопросам либерального мнения сотрудничество все еще продолжалось. Но что касается партии, вес гомрулеров явно говорил больше в пользу консервативного министерства, чем оппозиции; и Либеральная партия была бы сильнее, а не слабее, если бы весь этот орган систематически отсутствовал». До окончания выборов г-н Чичестер Фортескью предупредил его, что ожидает поражения в графстве Лаут, где он заседал с 1847 года; поражение пришло. Г-н Гладстон написал ему (11 февраля):—
I receive with great concern your dark prognostication of the result of the Louth election. It would be so painful in a public view with regard to the gratitude of Irishmen, that I will still hope for a better result. But with reference to the latter part of your letter, I at once write to say that in the double event of your rejection and your wish, I consider your claim to a peerage [pg 492] indisputable. It would be hard to name the man who has done for Ireland all that you have done, or any man that knew the greatest Irish questions as you know them.
Г-н Парнелл, кстати, не был избран от Мита до апреля 1875 года.
V
По мере того как неблагоприятный вердикт становился все более и более решительным, г-н Гладстон заявил королеве (13 февраля), каков был настрой его ума по вопросу о том, должно ли уходящее правительство ожидать своего приговора от парламента. Он не сомневался, сказал он, что этот курс является наиболее соответствующим обычаю и правилам парламентского правительства; любое отступление от него могло быть оправдано только исключительными основаниями. Он, однако, не был уверен, что этот случай, подобно случаю 1868 года, должен рассматриваться как исключительный, отчасти из-за преобладающего мнения, отчасти потому, что следует учитывать, что справедливо по отношению к приходящей администрации в отношении дел, особенно финансовых дел, года. Лорд Гренвилль с самого начала, по-видимому, был против ожидания формального обезглавливания новой Палатой общин. Ему г-н Гладстон написал (7 февраля):—
I presume you will answer Bismarck's kind telegram. Please to mention me in your reply or not as you think proper. As to the impending crisis of our fate, one important element, I admit, will be the feeling of the party. I have asked Peel (whose first feeling seems rather to be with you) to learn what he can. I tend to harden in my own view, principle and precedent seeming to me alike clear. There are four precedents of our own time—1835, 1841, 1852, 1859, under three ministers. The only case the other way is that of 1868 of which the circumstances were altogether peculiar. But I admit it to be very doubtful whether we should get beyond the address. On the other hand I admit freely that I have no title to press my view beyond a certain point.
To Meet Parliament Or Resign
«Именно парламент, — аргументировал он, — а не избиратели, должен распустить правительство, и надлежащая функция Палаты общин не может быть отнята у нее без некоторого уменьшения достоинства и авторитета». Упрек был бы в любом случае, сказал он; либо это было бы цепляние за власть, либо это было бы бегство. Бегство было при любых обстоятельствах политики вещью для г-на Гладстона наиболее невыносимой. Согласно сэру Роберту Филлимору (8 февраля), «Гладстон встретился бы с парламентом, но его коллеги возражали, хотя, кажется, они поддержали бы его, если бы он настоял на этом; но так как он не намеревался или не собирался сражаться в авангарде оппозиции, он счел несправедливым давить на них».
Feb. 16, '74.—Cabinet dinner 8-12. It went well. I did something towards snapping the ties and winding out of the coil. Conversation afterwards with Granville, on the flags up and down. Then with Wolverton. To bed at 1-3/4, but lay three hours awake (rare with me) with an overwrought brain. ... 17.—12-½-6. Went to Windsor, and on behalf of the cabinet resigned. Took with me Merchant of Venice and Thomas à Kempis, each how admirable in its way!307 20.—Went by 5.10 to Windsor, final audience and kissed hands. Her Majesty very kind, the topics of conversation were of course rather limited. 21.—I cleared my room in Downing Street and bade it farewell, giving up my keys except the cabinet key. 28.—Set aside about 300 vols. of pamphlets for the shambles. March 3.—I have given up all my keys; quitted Downing Street a week ago; not an official box remains. But I have still the daily visit of a kind private secretary; when that drops all is over. 5.—Hamilton paid me his last visit. To-morrow I encounter my own correspondence single-handed.
Королева повторила прежнее предложение о пэрстве. Возвращая некоторые представления на ее утверждение, она пожелала «также записать свое предложение г-ну Гладстону о знаке ее признания его заслуг, от которого, однако, он отказывается по мотивам, которые она полностью понимает». Г-н Гладстон пишет своему брату сэру Томасу (13 февраля):—
Accept my best thanks for your kind note of yesterday. My reply to the Queen was first made twelve months ago when we proposed to resign simply from the failure of a great measure in H. of C. I repeated it this year with similar expressions of gratitude, but with the remark that even if my mind had been open on the question, I did not think I could have accepted anything while under that national condemnation which has been emphatically enough pronounced at the elections. I may be wrong in my view of the matter generally; but I can only judge for the best. I do not see that I am wanted or should be of use in the House of Lords, and there would be more discrepancy between rank and fortune, which is a thing on the whole rather to be deprecated. On the other hand, I know that the line I have marked out for myself in the H. of C. is one not altogether easy to hold; but I have every disposition to remain quiet there, and shall be very glad if I can do so.
VI
Письма от двух его коллег объясняют катастрофу. Проницательный лорд Галифакс говорит ему (12 февраля):—
As far as I can make out people are frightened—the masters were afraid of their workmen, manufacturers afraid of strikes, churchmen afraid of the nonconformists, many afraid of what is going on in France and Spain—and in very unreasoning fear have all taken refuge in conservatism. Ballot enabled them to do this without apparently deserting their principles and party. Things in this country as elsewhere are apt to run for a time in opposite directions. The reaction from the quiet of Palmerston's government gave you strength to remove four or five old-standing abuses which nobody had ventured to touch for years. The feelings of those who suffer from the removal of abuses are always stronger than those of the general public who are benefited. Gratitude for the Reform bill and its sequel of improvements hardly gave a liberal majority in 1835, and gratitude for the removal of the Irish church, purchase, etc., has not given us a majority in 1874.
[pg 495]
Explanations Of Defeat
Г-н Брайт написал ему, что, как все обернулось, было бы, возможно, мудрее сначала обеспечить бюджет; с этим и лучшей организацией результат мог бы быть лучше через три или шесть месяцев. В Ланкашире, сказал Брайт, трактирщики и ирландцы объединились, одни ради белой горячки, а другие ради религиозного образования. 25-я статья и упрямство г-на Форстера, добавил он, сделали многое, чтобы погубить корабль. Собственный диагноз г-на Гладстона был не очень другим. Своему брату Робертсону он написал (6 февраля):—
В течение многих лет в Палате общин я имел больше борьбы, чем любой другой человек. Последние пять лет я имел ее почти всю, и значительная ее часть была против тех «независимых» либералов, чьи характеры и таланты, кажется, гораздо больше ценятся прессой и широкой публикой, чем характеры и таланты более спокойных членов партии. Я не говорю о таких людях, как ——, которые оставляют должность или иным образом находят повод оправдать свою независимость и голосуют против нас по вопросам, непосредственно затрагиваемым. Эти люди производят очень мало шума и получают очень мало аплодисментов. Но есть другой и более популярный класс независимых либералов, которые были представлены «Дейли Ньюс» и которые были одной из главных причин слабости правительства, хотя они (в целом) и их орган сплотились вокруг нас слишком поздно во время выборов. Мы так и не оправились от удара, который они помогли нанести по ирландскому законопроекту об образовании.
Но более непосредственные действующие причины определили выборы. Я не сомневаюсь, что является главной. Мы были подавлены потоком джина и пива. Следующим после этого было действие Закона об образовании 1870 года и последующие споры. Многие из католиков проголосовали против нас, потому что мы не являемся конфессиональными; и многие из диссентеров по крайней мере воздержались от голосования, потому что мы являемся таковыми. Несомненно, были и другие второстепенные факторы; но эти — главные. Эффектом должно быть наше скорое удаление с должности. Для меня это будет очень большая перемена, ибо я не намерен брать на себя общие функции лидера оппозиции, и моей великой амбицией или замыслом будет провести остаток моих дней, если будет угодно Богу, в спокойствии и, во всяком случае, в свободе от политических раздоров.
Когда в новом парламенте была предпринята короткая праздная попытка поднять дебаты о дате и обстоятельствах роспуска, Дизраэли использовал язык, справедливо названный г-ном Гладстоном «великодушным». «Друзья достопочтенного джентльмена, — сказал он, — молчали, и я должен признаться, что восхищаюсь их вкусом и чувством. Если бы я был последователем столь выдающегося парламентского вождя, даже если бы я думал, что он ошибся, я был бы склонен скорее проявить симпатию, чем предлагать критику. Я должен был бы помнить великие победы, которые он сражался и одержал; я должен был бы помнить его блестящую карьеру; ее непрерывный успех и великолепие, а не ее случайные или даже катастрофические ошибки».
Одно слово о месте этих выборов в нашей финансовой истории. В 1874 году процветание страны и движение доходов дали возможность для отмены подоходного налога. Эта возможность больше никогда не повторялась. Выборы 1874 года были опусканием занавеса; пьеса, начавшаяся в 1842 году, пришла к своей последней сцене. Это ознаменовало решение электората, что подоходный налог — введенный в мирное время Пилем и продолженный г-ном Гладстоном с целью упрощения тарифов и расширения торговли — должен быть сохранен для общих целей правительства и должен быть постоянным элементом наших финансов. Это ознаменовало в то же время перспективу новой эры неопределенно увеличенных расходов, с подоходным налогом как главным двигателем для изыскания путей и средств. Было ли это решение мудрым или неразумным, нам здесь обсуждать не нужно.
[pg 497]
Книга VII. 1874–1880
Глава I. Уход с руководства. (1874–1875)
«ἐγὼ μὲν, ὧναξ, πρεσβύτερός τε ἤδη εἰμὶ καὶ βαρὺς ἀείρεσθαι; σὺ δέ τινα τῶνδε τῶν νεωτέρων κέλευε ταῦτα ποιέειν.» — Геродот iv. 150.
«Я уже слишком стар, о царь, и медлителен на подъем; так вели кому-нибудь из молодых людей здесь сделать это».
Член великого правительства 1868 года в письме одному из членов своей семьи дал отчет о последнем заседании кабинета министров:—
Feb. 17, 1874.—I doubt—he says—whether I ever passed a more eventful evening than yesterday. The whole cabinet was assembled. We resolved after full discussion of pros and cons, and some slight difference of opinion, to resign at once. After which came the startling announcement that Gladstone would no longer retain the leadership of the liberal party, nor resume it, unless the party had settled its differences. He will not expose himself to the insults and outrages of 1866-8, and he has a keen sense of the disloyalty of the party during the last three years. He will sit as a private member and occasionally speak for himself, but he will not attend the House regularly, nor assume any one of the functions of leader. He does this not from anger, but because he says that it is absolutely necessary to party action to learn that all the duties and responsibilities do not rest on the leaders, but that followers have their obligations too. As a consequence of this Cardwell retires to the House of Lords. [pg 498] He will not take the leadership, nor will he consent to serve under any one but Gladstone. He is too old, he says. Lowe protests against the anarchical experiment, and talks of Hartington as leader. As neither Lowe, nor Bright, nor Goschen, nor Forster is in a position to act as leader, it may come to this, so that the liberal front benches of the two Houses will be entirely remodelled.309