«Жизнь Уильяма Юарта Гладстона. Том 2 (1859–1880)»

Результат был сомнительным до самого конца. Было три часа утра (19 июня) до окончания прекрасных дебатов — прекрасных не только из-за красноречия ораторов и убедительности аргументов с обеих сторон, но и потому, что был глубокий и реальный вопрос, и потому, что практический вывод не был предрешен. Это была самая полная Палата, собравшаяся на памяти живущих. Проголосовало триста двадцать пять пэров. Два английских архиепископа не голосовали, и Тирлволл был единственным прелатом, который поддержал второе чтение. Оно было принято большинством в 33 голоса. В 1857 году вотум недоверия лорда Дерби Пальмерстону из-за войны в Китае был отклонен 36 голосами, и эти два случая были единственными, в которых консерваторы были побеждены в Палате лордов за двадцать лет. Тридцать шесть консервативных пэров, включая лорда Солсбери, проголосовали вопреки своей партии в пользу второго чтения.

[pg 270]

IV

Destructive Amendments

На мгновение министры вздохнули свободно, но законопроект вскоре оказался в полосе неудач. Архиепископ написал Королеве, что они решили, если не смогут получить три миллиона фунтов, чтобы удержать новую церковь на плаву, они рискнут тем, что может случиться, отложив законопроект до следующего года. На вопрос Королевы, что можно сделать (10 июля), лорд Гранвиль, находясь в Виндзоре, ответил, что кабинет не примет решения, пока не узнает, как далеко лорды зайдут в сопротивлении, но он счел правильным сказать ей, что нет шансов, что министры согласятся отложить законопроект еще на год. На следующий день после этого разговора Королева снова написала архиепископу, прося его серьезно поразмыслить, в случае если уступки правительства не зайдут так далеко, как он сам мог бы пожелать, не приведет ли отсрочка урегулирования еще на год к худшим, а не лучшим условиям для церкви. Она надеялась, что он сам рассмотрит и постарается побудить других рассмотреть любые уступки, предложенные Палатой общин, в самом примирительном духе, вместо того чтобы пытаться избавиться от законопроекта. «Поправки, — сказал мистер Гладстон, — означают войну до ножа».

После второго чтения тори-леди высокого положения сказала лорду Кларендону и мистеру Делейну, что, по ее мнению, дружеское общение может оказать большое влияние на курс лорда Солсбери.

I therefore wrote to him (Lord Granville says in the memorandum already referred to), stating why on public and personal grounds it was desirable that he should meet you. I said that although it would be difficult for us to initiate suggestions, yet from your personal regard for him such a conversation would advance matters. He consented, stating that he was in communication as to amendments with Lord Cairns and the archbishop. He was extremely desirous that no one should know of the interview. You were of opinion that the interview had done good, and I wrote to ask Lord Salisbury whether he would like me to put dots on some of your i's. He declined, and considered [pg 271] the interview had been unsatisfactory, but gave me an assurance of his desire to avoid a conflict.... On the 4th of July I wrote again suggesting a compromise on Lord Carnarvon's clause. He declined, that clause being the one thing they cared about. He ended by telling me his growing impression was, that there would be no Church bill this session.

Общим результатом операций лордов было оставление лишения статуса государственной церкви полным, а правовая база законопроекта — нетронутой. Лишение доходов, с другой стороны, было сведено к тени. Дополнительная сумма от трех до четырех миллионов была взята для церкви, и общий итог заключался в том, чтобы из собственности в шестнадцать миллионов передать тринадцать или четырнадцать миллионов церковному органу, полностью освобожденному от государственного контроля. Это, сказал мистер Гладстон Королеве, Палата общин никогда не примет, и первым эффектом упорства в таком курсе будет более сильное движение против епископальных мест в Палате лордов, чем то, что наблюдалось более двухсот лет. Он высмеял, как того заслуживало, утверждение, что нация не вынесла суждения по вопросу лишения доходов, и настаивал на том, что правительство не может пойти дальше трех четвертей миллиона навстречу экстравагантным требованиям лордов. Признаваясь в своем разочаровании поведением епископального органа, включая даже архиепископа, он нашел некоторое утешение в размышлении о том, что в равной степени по великим поводам 1829 и 1831 годов, хотя «мягкий и мудрый архиепископ Хоули был его лидером», этот орган не смог ни удовлетворить желания страны, ни действовать в соответствии с дальновидным взглядом на потребности церкви. Одним из пунктов, упорно оспариваемых, был план будущего применения излишка. Большинство лордов настаивало на исключении слов преамбулы, предусматривающих, что остаток не должен применяться для целей религии, и замене в той или иной форме принципа параллельного обеспечения, столь враждебного, как судил мистер Гладстон, миру в Ирландии и столь непримиримого с общественными чувствами в Англии и Шотландии.

12 июля законопроект вернулся в Палату общин. Напряжение едва ли начало сказываться на нем, но мистер Гладстон записывает в эти дни:—

July 11.—Formidable accounts from and through Windsor. 12.—The time grows more and more anxious. 15.—This day I received from a Roman catholic bishop the assurance that he offered mass, and that many pray for me; and from Mr. Spurgeon (as often from others), an assurance of the prayers of the nonconformists. I think in these and other prayers lies the secret of the strength of body which has been given me in unusual measure during this very trying year.

Это был день, когда под горячие приветствия своей партии он поднялся, чтобы объявить Палате взгляды правительства. Он был не в компромиссном настроении. В короткой речи он прошел по поправкам, сделанным людьми, настолько оторванными от чувств страны, что они могли бы «жить в воздушном шаре». Одну за другой он предложил отклонить все поправки, которые включали принцип параллельного обеспечения, распоряжение излишком или отсрочку даты лишения статуса государственной церкви. Он согласился, однако, дать единовременную сумму в полмиллиона вместо частных благодеяний, пересмотреть условия коммутации и внести другие изменения, включающие дополнительный дар в 280 000 фунтов стерлингов церкви. Когда Палата общин завершила рассмотрение поправок лордов (16 июля), мистер Гладстон отметил три вещи: во-первых, что настроение против параллельного обеспечения в любой форме было подавляющим; во-вторых, что не только не было проявлено склонности делать новые уступки, но и фактически сделанные уступки были болезненно скупыми; и в-третьих, что тори стремились отложить назначение остаточного имущества.

V

Difficulties Thicken

16 июля билль, в значительной степени восстановленный в своем первоначальном виде, снова оказался на столе Палаты лордов, и в течение пяти дней казалось, что его крушение неизбежно. 20 июля в одиннадцать часов Палата лордов большинством в 175 голосов против 93 вновь исключила из преамбулы слова, которые Палата общин внесла и восстановила там, чтобы провозгласить политику парламента по церковным вопросам в Ирландии. Это повлекло за собой смысл, который, как заявил г-н Гладстон, никакая сила на земле не могла бы заставить Палату общин принять. Кризис был для премьер-министра источником небывалой тревоги. К счастью, он оставил собственную запись его этапов:

Суббота, 17 июля. — 16 июля поправки, внесенные Палатой лордов в билль об Ирландской церкви, были полностью рассмотрены Палатой общин. Последнее голосование по вопросу о распоряжении остатками средств, главным образом из-за ленивого отсутствия некоторых членов, сократило правительственное большинство до 72 голосов. Эта относительная слабость дала оппозиции повод попытаться разыграть эту карту. На следующее утро собрался кабинет министров. Мы чувствовали, с одной стороны, что может быть трудно ставить билль в зависимость от пункта о распоряжении остатками средств, если предположить, что это единственный оставшийся пункт разногласий; но что отсрочка этого вопроса была бы большим моральным и политическим злом, и что любая уступка с нашей стороны была бы гораздо лучше, если бы она имела некоторую ценность для отделенной от государства церкви.

По желанию кабинета министров я отправился во второй половине дня в Виндзор и представил Ее Величеству то, что было в наших силах сделать; а именно: хотя мы сделали все, что могли, исходя из существа дела, все же ради мира и ради Палаты лордов [мы были готовы]: (а) сделать еще одну денежную уступку церкви в ощутимом, хотя и не очень большом размере; (b) сделать дальнейшую уступку в отношении викариев, незначительную саму по себе; (c) внести поправку в пункт об остатках средств, чтобы предоставить парламенту будущий контроль и ограничиться простым провозглашением принципа, на основе которого должно распределяться имущество. Королева, считая, что она не может быть участницей той или иной конкретной схемы, согласилась, что было бы уместно сделать представление архиепископу в том общем смысле, что взгляды правительства в этот критический момент принятия меры заслуживают того, чтобы быть взвешенными, и способствовать конфиденциальному общению между нами. Она выразила намерение использовать декана Виндзора в качестве средства связи между собой и архиепископом и пожелала, чтобы я подробно объяснил ему детали. Я отправился в деканат и, не застав декана, написал на клочке бумаги то, что следует ниже, когда он вошел...

[pg 274] Целью этой записки было побудить архиепископа не поддерживать какой-либо план, направленный на отсрочку положений, касающихся остатков средств, и иметь дело с нами в предпочтительном порядке в отношении любой приемлемой уступки церкви. Когда вошел декан, я объяснил это подробнее, изложил суть моей беседы с Королевой, и когда он конфиденциально спросил меня для собственного сведения, я дал ему понять, что дальнейшая денежная уступка, которую мы готовы рекомендовать, составит около 170 000 или 180 000 фунтов стерлингов.

Воскресенье, 18 июля. — Во второй половине дня лорд Гранвиль зашел ко мне и принес конфиденциальный меморандум, содержащий предложение, которое г-н Дизраэли передал в руки лорда Бессборо для сообщения нам. [Меморандум не сохранился.] Он представил эти условия как те, на которые он с большим трудом склонил лорда Кэрнса дать согласие. Хотя от спора по поводу остатков средств отказались и добивались только денежных уступок, требование, согласно нашим расчетам, составляло от 900 000 до 1 000 000 фунтов стерлингов... Было очевидно, что это совершенно неприемлемо. Я не видел никакой возможности сближения с этим; и считал, что еще четверть миллиона или около того — это все, на что Палата общин может быть готова или на что ее можно просить пойти. В тот же день лорд Гранвиль, встретившись с г-ном Гошеном, спросил его, что, по его мнению, является самым большим, что можно получить — будет ли это 500 000 фунтов стерлингов? Гошен ответил: 300 000 фунтов стерлингов, и с этим согласился Глин. Г-н Дизраэли хотел получить ответ до трех часов в понедельник.

Понедельник, 19 июля. — Те члены правительства, которые действовали как своего рода комитет по вопросу об Ирландской церкви, встретились во второй половине дня. Мы все были единодушны во мнении, что предложение Дизраэли должно быть отклонено, хотя и не закрывая двери для переговоров; и был подготовлен ответ в этом духе, который лорд Гранвиль взял на себя обязательство отправить. [Черновик в том же духе, что никакая сумма, приближающаяся к 1 000 000 фунтов стерлингов, не может быть принята во внимание.]

Тем временем архиепископ прибыл на Даунинг-стрит в соответствии с договоренностями субботы; и была составлена или одобрена моими коллегами — не помню, что именно — бумага, чтобы сформировать основу моего сообщения архиепископу. Я вернулся после беседы и доложил, как я позже сделал это декану Виндзора, что его тон был дружелюбным и что он, по-видимому, был расположен к тому роду договоренности, который я наметил.

Вторник, 20 июля. — Архиепископ, который в промежутке общался с лордом Кэрнсом, пришел ко мне сегодня рано утром и принес меморандум в качестве основы соглашения, который, к моему удивлению, содержал более высокие требования, чем требования г-на Дизраэли. Я сказал архиепископу, в каких выражениях мы уже высказались г-ну Дизраэли... Тем временем пришел ответ от г-на Дизраэли, в котором говорилось, что он не может сделать большего. Затем последовало собрание пэров оппозиции у герцога Мальборо.

На заседании палат некоторые из нас обдумывали, какой курс следует предпринять, если лорды снова исключат из преамбулы слова, которые препятствовали совместному обеспечению; и было решено приостановить разбирательство на время и обдумать между собой, что делать дальше. [У лорда Гранвиля на полях есть карандашная пометка: «Первый приказ, который я получил, был бросить билль, на что я ответил, что не могу сделать ничего больше, кроме как отложить дебаты».] Лорд Гранвиль сделал это объявление соответственно после того, как лорды после жарких дебатов и значительным большинством голосов снова исключили наши слова из преамбулы [173: 95]. Это произошло после речи лорда Кэрнса, в которой он объявил о своем намерении внести другие поправки, которые он подробно изложил и которые в целом соответствовали предложениям, уже сделанным нам. Первым желанием многих из нас в этот вечер, включая меня самого, было считать действия оппозиции завершенными; поскольку все было объявлено, первый удар нанесен, и показано командование силой пэров, вполне достаточной, чтобы сделать остальное... Однако эта идея не включала полный отказ от билля, а только приостановку нашей ответственности за него, оставляя оппозицию действовать по своей воле, и с намерением, когда это будет сделано, рассмотреть вопрос дальше...

Среда, 21 июля. — Кабинет министров собрался в 11 часов; и я пришел на него с мыслями вчерашнего вечера. Мы, однако, очень долго обсуждали все возможные методы действий, которые приходили нам в голову. Результат был изложен в моем письме к Королеве, копию которого я прилагаю. [См. Приложение. Он перечисляет различные рассмотренные курсы и заявляет, что принятый курс заключался в том, чтобы пройти через поправки об обеспечении, и если они будут приняты неблагоприятно, то сложить с себя ответственность.]

Большинство членов кабинета желали продолжать дольше; другие, включая меня, возражали против того, чтобы доводить дело до конца билля или брать на себя обязательство снова передавать билль в Палату общин по нашей собственной инициативе. Мне, однако, пришло в голову, что мы могли бы продвинуться до конца многих поправок, примерно до середины билля; и это, по-видимому, отвечало взглядам всех, даже тех, кто предпочел бы сделать больше или меньше.

Четверг, 22 июля. — Я был прикован к постели сегодня, и дела велись лордом Гранвилем, который время от времени общался со мной у меня дома. Сначала он принес мне записку, которую получил от лорда Кэрнса.

Action Of Lord Cairns

Эта записка, датированная 22 июля, была в том смысле, что лорд Кэрнс не имеет права и не желает просить какой-либо информации о курсе, предложенном в тот вечер; но что если заявления о намерении правительства продолжить рассмотрение поправок верны, и если лорд Гранвиль считает, что от этого может быть какая-то польза, лорд Кэрнс будет готов, «как вы знаете, я был на протяжении всего времени, совещаться о способе, с помощью которого без ущерба для принципов или достоинства с обеих сторон оставшиеся пункты разногласий могли бы быть урегулированы». Ход этого критического дня описан лордом Гранвилем в меморандуме г-ну Гладстону от 4 августа:—

After seeing you I met Lord Cairns at the colonial office. He offered me terms.184 ... I asked him whether, in his opinion, he, the archbishop, and I could carry anything we agreed upon. He said, “Yes, certainly.” After seeing you I met Lord Cairns a second time in his room at the House of Lords. I asked as a preliminary to giving any opinion on his amendments, how he proposed to deal with the preamble. He said, “to leave it as amended by the Lords.” I then proposed the words which were afterwards adopted in the 68th clause. He was at first taken aback, but admitted that he had personally no objection to them. He asked what was the opposition to be feared. I suggested some from Lord Grey. He believed this to be certain, but immaterial. I objected in toto to Lord Salisbury's clause or its substitute. He was unwilling to yield, chiefly on Lord Salisbury's account, but finally consented. We agreed upon the commutation clause if the 7 and the 5 per cent. were lumped together. On the curates clause we could come to no agreement. He proposed to see Lord Salisbury and the archbishop, and to meet again at four at the colonial office. He spoke with fairness as to the difficulty of his position, and the risk he ran with his own party. I again saw you and asked the Irish attorney-general to be present at the last interview. I stated to him in Lord Cairns's presence how far we agreed, and expressed my regret that on the last point—the curates—our difference was irreconcilable. Lord Cairns said he hoped not, and proceeded to argue strongly in favour of his proposal. He at last, however, at 4.30, compromised the matter by accepting five years instead of one. I shook his hand, which was trembling with nervousness. We discussed the form of announcing the arrangement to the House. We at once agreed it was better to tell the whole truth, and soon settled that it would be [pg 278] better for its success that he should announce the details. I was afterwards apprehensive that this latter arrangement might be disadvantageous to us, but nothing could be better or fairer than his statement. I cannot finish this statement, which I believe is accurate, without expressing my admiration at the firmness and conciliation which you displayed in directing me in all these negotiations.

«Новости принесли мне, когда я лежал на диване», — говорит г-н Гладстон, — «и между пятью и шестью часами я смог отправить телеграмму Королеве. За моей телеграммой последовало письмо в 7 часов вечера, в котором сообщалось, что договоренность была принята Палатой лордов и что царит всеобщее удовлетворение». Королеве он писал (22 июля):—

Mr. Gladstone is at a loss to account for the great change in the tone and views of the opposition since Sunday and Monday, and even Tuesday last, but on this topic it is needless to enter. As to the principal matters, the basis of the arrangement on the side of the government is much the same as was intended when Mr. Gladstone had the honour of an audience at Windsor on Saturday; but various minor concessions have been added. Mr. Gladstone does not doubt that, if the majority of the House of Lords should accede to the advice of Lord Cairns, the government will be able to induce the House of Commons to agree on the conditions proposed. Mr. Gladstone would in vain strive to express to your Majesty the relief, thankfulness, and satisfaction, with which he contemplates not only the probable passing of what many believe to be a beneficent and necessary measure, but the undoubted and signal blessing of an escape from a formidable constitutional conflict. The skill, patience, assiduity, and sagacity of Lord Granville in the work of to-day demand from Mr. Gladstone the tribute of his warm admiration.

При обзоре всей этой сделки, отдавая должное позиции как Королевы, так и архиепископа, читатель будет склонен согласиться со старым лордом Галифаксом: «Я думаю, мы обязаны Кэрнсу, без решения которого в четверг я вряд ли думаю, что урегулирование могло бы быть достигнуто. Действительно, поведение Дерби доказывает, какие трудности возникли бы, если бы Кэрнс не взял на себя ответственность действовать так, как он это сделал».

Среди интересных писем было одно от Мэннинга (24 июля): «Моя радость по поводу этого события не только как католика, хотя это должно быть, как и должно быть, моим высшим мотивом, но и как англичанина, которому, как я помню, вы однажды сказали, старая английская монархия дорога сразу после католической церкви. Но в это время я только добавлю, что могу поздравить вас по личным причинам. Я едва ли мог надеяться, что вы сможете так составить, освоить и провести билль от начала до конца, такой полный, такой неизменный в идентичности принципов и деталей, и, позвольте добавить, с таким неутомимым и устойчивым самообладанием и терпением».

Дневник дает нам дальнейший проблеск этих волнующих дней:—

July 20.—Conclave of colleagues on Irish church proceedings. An anxious day, a sad evening. 21.—Cabinet 11-2-1/4, stiff, but good. 22.—I was obliged to take to my sofa and spent the day so in continual interviews with Granville, Glyn, West, Sullivan—especially the first—on the details and particulars of the negotiations respecting the Irish Church bill. The favourable issue left me almost unmanned in the reaction from a sharp and stern tension of mind. 23.—My attack did not lessen. Dr. Clark came in the morning and made me up for the House, whither I went 2-5 p.m., to propose concurrence in the Lords' amendments. Up to the moment I felt very weak, but this all vanished when I spoke and while the debate lasted. Then I went back to bed. 25.—Weak still. I presumed over much in walking a little and fell back at night to my lowest point.

Сэр Роберт Филлимор записывает:—

July 21.—Found Gladstone at breakfast, calm, pale, but without a doubt as to the course which the government must pursue, viz.: to maintain upon every important point the bill as sent back by the Commons, probably an autumn session, a bill sternly repeated by the Commons, too probably without the clauses favourable to the Irish church. 23.—Nothing talked or written of but the political marvel of yesterday. Gladstone in a speech universally praised proposed to the House of Commons the bill as [pg 280] now modified, and it passed with much harmony, broken by an Orange member. Gladstone very unwell, and ought to have been in bed when he made his speech. 24.—Gladstone still very weak but in a state of calm happiness at the unexpected turn which the Irish bill had taken. Does not now know the origin or history of the sudden resolution on the part of the leaders of the opposition. I am satisfied that Disraeli was alarmed and thoroughly frightened at the state of the House of Commons and the country, that Cairns was determined to regain what he had practically lost or was losing, the leadership of the Lords, and that many of his party were frightened at the madness and folly of Tuesday night considered after a day's reflection.... Above all there was a well-grounded alarm on the part of Cairns and his immediate supporters in the Lords, that their order was in imminent danger. Bluster disappeared, and a retreat, as decent as well could be expected, was made from a situation known to be untenable. They had never expected that Gladstone would drop the bill. 25.—Much conversation with Gladstone, who is still very weak. He wrote to the Archbishop of Dublin to say in effect, that as a private churchman he would be glad to assist in any way the archbishop could point out in the organising of the voluntary church in Ireland.

Сэр Томас Акленд пишет, 3 августа 1869 года:—

I stayed at House of Commons perforce till about 1.30 or 2, and then walked away with Gladstone through the Park. It is beautiful to see his intense enjoyment of the cool fresh air, the trees, the sky, the gleaming of light on the water, all that is refreshing in contrast to the din of politics.

Месяц спустя архиепископ Кентерберийский встретил г-на Гладстона у лорда Гранвиля в Уолмерском замке:—

Reached Walmer Castle about 6.30. Found Gladstone lying in blankets on the ramparts eating his dinner, looking still very ill.... He joined us at night full of intelligence. His fierce vigour all the better for being a little tempered.... Much interesting conversation about the state of the church and morality in Wales, also about leading ecclesiastics. I gather that he will certainly nominate Temple for a bishopric.185

[pg 281]

Глава II. Первая глава аграрной революции. (1870)

The Irish Land Act of 1870 in its consequences was certainly one of the most important measures of the nineteenth century.—Lecky.

I

В начале 1870 года один из коллег г-на Гладстона писал о нем другому: «Боюсь, что он направляется прямо на скалы». Так вполне могло показаться любому, кто знал неизмеримые глубины, на которых ему приходилось прокладывать свой курс. Говорят, что история Ирландии напоминает историю Испании последних трех столетий — разработка всех тех идей права и политической экономии, которые наиболее не соответствовали потребностям соответствующей нации. Такие идеи, глубоко лелеемые в Великобритании, где они преуспели, г-н Гладстон теперь постепенно склонялся к тому, чтобы перевернуть и ниспровергнуть в Ирландии, где они закончились чудовищным провалом. Здесь глаз лоцмана вполне мог увидеть зазубренные рифы. Поводом послужила мера по решению вопроса о земле в Ирландии, которую он обещал на выборах. Трудность возникла из-за огромного и бездонного невежества тех, в чьих руках находилась власть. Г-н Гладстон в ходе этих дискуссий сказал, и сказал правду, об ученом сэре Раунделле Палмере, что тот знал о землевладении в Ирландии не больше, чем о землевладении на Луне. В начале то же самое можно было заметить о кабинете министров, о двух палатах парламента и о всей массе британских избирателей. Несомненно, одним из следствий этого великого невежества было то, что г-н Гладстон стал диктатором. Тем не менее невежество оставляло еще больше власти предрассудкам и интересам. Мы можем представить себе эту задачу. Кабинет состоял в основном из землевладельцев, юристов, закоренелых и убежденных экономистов — не таких экономистов, как Милль, а людей, пропитанных английскими идеями контракта, конкурентной арендной платы, строгого правила спроса и предложения. Г-н Брайт, правда, имел глубокое убеждение, что корень ирландских страданий и беспорядков лежит в земельном вопросе. Здесь он видел далеко и глубоко. Но затем г-н Брайт решил, что правильным решением земельного вопроса является постепенное превращение арендаторов в собственников, и это сильное предубеждение несколько сузило его видение. Даже когда г-н Гладстон был в разгаре своей битвы за церковь, Брайт писал ему (21 мая 69 г.):—

When the Irish church question is out of the way, we shall find all Ireland, north and south alike, united in demanding something on the land question much broader than anything hitherto offered or proposed in compensation bills. If the question is to go on without any real remedy for the grievance, the condition of Ireland in this particular will become worse, and measures far beyond anything I now contemplate will be necessary. I am most anxious to meet the evil before it is too great for control, and my plan will meet it without wrong to any man.

Views Of Mr. Bright

«Я изучил ирландский земельный вопрос», — сказал Брайт, — «с точки зрения, почти недоступной для остальных ваших коллег, и с которой, возможно, даже у вас не было возможности его рассматривать... Надеюсь, вы освежаетесь, как и я, после долгих ночей в Палате — долгих ночей, которые, к счастью, не были бесплодными. Я только надеюсь, что наши хозяева в другой Палате не отменят то, что мы сделали». Г-н Гладстон ответил на следующий день, начав с предложения, которое, если бы оно было адресовано кому-то менее почитаемому, чем Брайт, могло бы показаться скрывающим сарказм: «У меня есть то преимущество для изучения ирландского земельного вопроса, что я не исхожу из убеждения, что я уже знаю его; и, конечно, не будет недостатка в усилиях, которые я могу предпринять, чтобы овладеть им». Затем он продолжает выражать свои сомнения относительно того, чтобы правительство начинало очень крупную операцию по земельным спекуляциям, скупая поместья у землевладельцев и перепродавая их арендаторам; и не вернется ли имущество, купленное и проданное государством, под действием экономических законов постепенно снова в меньшее число рук. Затем он подходит еще ближе к сути дела, когда говорит г-ну Брайту: «Ваш план, если его принять полностью, мог бы распространиться только на небольшую часть из двух или трех сотен миллионов фунтов стерлингов стоимости земли в Ирландии; и я не очень вижу, как незащищенные арендаторы земли в целом получили бы существенную выгоду от покупки и владения землей несколькими их удачливыми собратьями». Если земельный вопрос был неотложным, а сам Брайт, как и Милль, считал, что это так, то этот ответ г-на Гладстона был неопровержим. Подтверждая получение этой переписки от г-на Гладстона, лорд Гранвиль говорит ему (26 мая 1869 г.):—

This question may break us up. Bright is thin-skinned; the attacks in the Lords ruffle him more than he chooses to admit. I cannot make out how far he likes office, the cabinet, and his new position. It will be particularly disagreeable to him to have this plan, of which he is so much enamoured and for which he has received so much blame and a little praise, snuffed out by the cabinet. And yet how is it possible to avoid it, even putting aside the strong opinions of Lowe, Cardwell, and others? My only hope is that you have got the germ of some larger and more comprehensive plan in your head, than has yet been developed.

План, принятый в конечном итоге после ожесточенной борьбы и с важными последствиями, не возник первым в мозгу г-на Гладстона. Идея адаптации закона к обычаю во всей его глубине и широте и распространения укоренившегося понятия арендаторского права на его самые дальние пределы была неизбежно растением ирландского, а не английского происхождения. Г-н Чичестер Фортескью, главный секретарь по делам Ирландии и ирландец, первым открыл смелое расширение знакомого принципа многих биллей об арендаторском праве. Он сам внес такой билль в 1866 году, а консервативное правительство внесло другой в 1867 году. Считается, что его подтолкнул к принятию новой и более смелой линии сэр Эдвард Салливан, тогдашний генеральный атторней Ирландии. Заметили, что вдали от Салливана он мало что мог сказать ценного о своем плане. В кабинете Фортескью не был эффективен, но он был полностью дома в этом предмете, и его публичные выступления по ирландским делам обладали всей убедительностью человека, говорящего на своем родном языке, а даже гениальность на приобретенном языке менее убедительна. Что поразительно, так это магия быстрого и сочувственного проникновения, с которым г-н Гладстон дошел до сути проблемы, как она была представлена ему его ирландскими советниками. Это был его путь. Когда акты политики не были предметом большой или немедленной заботы, он принимал их такими, какими они были; но когда они требовали рассмотрения и определения, тогда он набрасывался на них с силой и видением орла.

II

Его карьера в наиболее глубоко действенной ее части была настолько тесно связана с Ирландией, что мои читатели, возможно, благосклонно позволят страницу или две исторического отступления. Я знаю, что тема кажется непривлекательной. Моим оправданием должно быть то, что она занимала немалую часть общественной жизни г-на Гладстона и что его обращение с ней оставило один из его самых глубоких следов в законодательстве века. В конце концов, нет англоговорящего сообщества в любой части широкого земного шара, где наше трагическое бесхозяйственное управление землей Ирландии и теми, кто живет на ней и поддерживается ею, не оставило бы свой неудачный отпечаток.

A Digression

Если бы англичане и шотландцы не находили эту тему такой непривлекательной, если бы они уделили долю внимания владению и истории ирландской земли, которая была уделена, скажем, Сейсахтейе Солона в Афинах или Семпрониеву закону в Древнем Риме, эта глава в наших анналах не была бы написана. Как бы то ни было, парламент принимал законы для землевладельца и арендатора в Ирландии, не понимая хорошо, что такое ирландский землевладелец или ирландский арендатор. Англия смогла управлять Индией, говорил Милль, потому что дело управления перешло к людям, которые проводили свою жизнь в Индии и сделали индийские интересы своим постоянным занятием. Индия в целом управлялась с довольно полным осознанием ее отличий от Англии. Ирландия, напротив, страдая от худшего несчастья, чем отсутствующие землевладельцы, управлялась отсутствующим парламентом. В Англии собственность означает права получателя ренты, который оборудовал землю и подготовил ее для капитала и мастерства арендатора. В Ирландии, в сознании подавляющего большинства населения, по столь же веским причинам, собственность включает права культиватора, чей труд осушил землю, и мелиорировал ее, и огородил ее, и сделал фермерские дороги, и поместил на ней жилище и фермерские постройки, и придал ей всю рабочую ценность, которой она обладает. Нам не нужно предполагать никакой преступности ни с одной стороны. Происхождение различия было совершенно естественным. В Ирландии владения были мелкими и многочисленными; ни один землевладелец, который не был миллионером, не мог подготовить и оборудовать владения, исчисляемые сотнями или тысячами; и если бы мог, у сотен и тысяч арендаторов не было ни гроша капитала. Эта особенность в социальных обстоятельствах делала, следовательно, уверенным, что если моральным фундаментом современных идей собственности является то, что тот, кто сеет, должен пожинать, идея собственности выросла бы в сознании культиватора, всякий раз, когда внешний климат позволял рост в его сознании любых идей морального или справедливого права вообще.

В 1843 году Комиссия Девона сообщила, что именно арендатор сделал улучшения; что крупные конфискации этих улучшений систематически практиковались в форме прогрессивного повышения арендной платы; что преступность и беспорядки проистекали из этой системы; и что парламент должен вмешаться. Правительство Пиля предложило билль в 1845 году для защиты законных интересов арендатора против землевладельца. Он был внесен в Палату, состоящую в основном из землевладельцев. Там он получил такое оскорбительное приветствие, что был быстро отброшен. Это было высшей иллюстрацией легкомыслия имперского парламента, имеющего дело с ирландскими проблемами. Жизненная необходимость пересмотра основ социальной жизни продемонстрирована; полумера вяло предпринята; попытка отброшена; билли отправлены дремать в лимб; сухая гниль оставлена спокойно в покое на целое поколение, пока кровавое насилие и убийство не разбудили законодательную совесть или не вызвали исполнительный страх. Унии было семьдесят лет, прежде чем элементарная черта в аграрном состоянии Ирландии была признана парламентом, который взял на себя управление Ирландией. До унии Ирландия управлялась британским кабинетом через ирландское дворянство, согласно их взглядам и в их интересах. После унии было точно так же. Она рассматривалась как буйная и зараженная провинция внутри большего острова; никогда как сообщество с внутренней экономикой, исключительно своей собственной, с особыми чувствами, историей, воспоминаниями, точками зрения и потребностями, исключительно своими собственными. Между унией и 1870 годом в Вестминстере были приняты акты, касающиеся ирландской земли. Каждый из этих актов был в интересах землевладельца и против арендатора. Двадцать актов о восстании, ни одного акта об арендаторском праве. Тем временем Ирландия опустилась в темные бездны голода (1846-7).

Любой теперь может видеть, что истинный взгляд на ирландского культиватора состоял в том, чтобы рассматривать его как своего рода копигольдера или обычного фригольдера, или любое другое имя, которое лучше всего подходит человеку, имеющему имущественные интересы в куске земли, удерживаемом по воле землевладельца, но эта воля контролируется обычаем. В Ольстере и в эмбриональной степени в других местах это было то, что в разной и нерегулярной форме на самом деле произошло. Аграрные обычаи развились, которые несомненно принадлежат к отсталой социальной системе, но они проистекали из потребностей случая. Суть таких обычаев в Ольстере была во-первых, справедливая арендная плата, устанавливаемая не конкуренцией, а оценкой, и исключая улучшения арендатора; во-вторых, право арендатора передать кому-то другому свою добрую волю, или как еще мы можем назвать его право владения во владении.

Вместо адаптации закона к обычаю, привычке, практике и справедливости, парламент приступил к разрушению всего этого. С благонамеренным, но слепым насилием он импортировал в Ирландию после голода английскую идею земельной собственности и контракта. Или скорее, он импортировал эти идеи в Ирландию с определенностью и формальностью, которые были бы непрактичны даже в Англии. Точно так же, как хорошие люди думали, что они могут легко сделать Ирландию протестантской, если только ее можно будет подвести на расстояние слышимости евангельской истины, так государственные деятели ожидали, что нескольких пунктов на пергаменте будет достаточно, чтобы вырвать с корнем устоявшиеся привычки и идеи долгих поколений. Мы говорим о революционных доктринерах во Франции и других странах. История вряд ли показывает таких революционных доктринеров где-либо, как вигские и торийские государственные деятели, которые пытались регенерировать Ирландию в середине девятнадцатого века. Они прежде всего приняли акт (1849), приглашающий к покупке поместий несостоятельного землевладельца на точно тех же принципах, которые управляли покупкой его картин или его мебели. Мы приняли Акт об обремененных поместьях, сказал г-н Гладстон, «с ленивыми, бездумными, неосведомленными добрыми намерениями». Важные права, данные обычаем и справедливостью культиватору, были внезапно погашены высшим законным правом получателя ренты. Около одной восьмой всей площади страны, по оценкам, перешло из рук в руки на этих условиях. Крайность нищеты и путаницы естественно последовала. Парламент думал, что это должно быть из-за какого-то недопонимания. Чтобы не было дальнейшей ошибки, он затем приступил формально к объявлению (1860), что законные отношения между землевладельцем и арендатором в Ирландии должны быть отношениями строгого контракта. Так ошибка была скреплена ошибкой. Культиваторы были охвачены ужасом, и агитация стала горячей.

Оливер Кромвель имел проблеск секрета в 1649 году. «Эти бедные люди», — сказал он, — «привыкли к такой несправедливости и угнетению со стороны своих землевладельцев, великих людей и тех, кто должен был вершить над ними правосудие, как любой народ в том, что мы называем христианским миром. Сэр, если бы правосудие свободно и беспристрастно отправлялось здесь, предшествующая тьма и коррупция сделали бы его выглядящим гораздо более славным и прекрасным». Это было ровно за двести двадцать лет до того, как другой правитель Англии увидел так же глубоко и приложил свой ум к свободному свершению правосудия.

III

Почти сразу после восстановления от усталости сессии 1869 года г-н Гладстон бросился на свою новую задачу, его воображение ярко возбуждено ее величиной и ее возможностями. «Последние три месяца», — пишет он герцогу Аргайлу (5 дек.), — «я работал ежедневно, я думаю, над вопросом, и так я буду продолжать делать. Литература его обширна, обширнее, чем я могу освоить; но я чувствую пользу от постоянного чтения о нем. Перед нами кризис, и великий кризис, для всех нас, если не ставить его на более высокий уровень, и великая честь или великий позор. Поскольку я не намерен потерпеть неудачу из-за недостатка настойчивости, так и не буду я намеренно ошибаться из-за поспешности, или из-за недостатка заботы и желания, по крайней мере, встретить все опасения, которые оправданы даже видимостью разума».

Не только чтение привело его к полной мере обеспечения культиватора в его владении. Решающее предложение, а именно целесообразность того, чтобы заставить землевладельца платить компенсацию арендатору за беспокойство его, пришло из Ирландии. Г-ну Чичестеру Фортескью, ирландскому секретарю, г-н Гладстон пишет (15 сент.):—

Я искренне желаю, чтобы было возможно, чтобы вы, Салливан и я могли провести некоторые из тех предварительных разговоров о земле, которые, безусловно, были очень полезны на первых стадиях билля об Ирландской церкви. Поскольку это трудно, давайте попробуем сравнить заметки, как мы можем, в письменной форме. Я предвижу, что многим членам кабинета будет трудно расширить свои взгляды до того, что требуют потребности времени, трезво рассмотренные, сейчас; но терпение, благоразумие и доброе чувство, я надеюсь, преодолеют все препятствия.

Как и вы, я не желаю насильственно создавать крестьянскую собственность... Первый пункт в этом законодательстве, а именно, что презумпция закона должна давать улучшения арендатору, сейчас, я полагаю, очень широко признан, но больше не достаточно для решения вопроса... Теперь что касается вашей «компенсации за беспокойство». Это действительно вопрос, полный трудностей. Очень желательно предотвратить использование увеличения арендной платы как метода выселения. Я буду очень любопытен увидеть средства и положения, которые вы можете разработать, не будучи в настоящее время слишком оптимистичным.

Land Bill In Cabinet

Тем временем он отмечает лорду Гранвилю (22 сент.), насколько критичен и труден вопрос, внутри, а также вне кабинета, и задается вопросом, не должны ли они думать о разумном комитете кабинета:—

The question fills the public mind in an extraordinary degree, [pg 289] and we can hardly avoid some early step towards making progress in it. A committee keeps a cabinet quiet. It is highly necessary that we should be quite ready when parliament meets, and yet there is so much mental movement upon the question from day to day, as we see from a variety of curious utterances (that of the Times included), that it is desirable to keep final decisions open. Much information will be open, and this a committee can prepare in concert with the Irish government. It also, I think, affords a means of bringing men's minds together.

Он говорит ирландскому секретарю, что насколько он может вникнуть во взгляды секретаря, он «полностью входит в дух их». Но многие члены кабинета, обремененные достаточно своими собственными трудами, вероятно, не так внимательно следили за делом:—

The proposition, that more than compensation to tenants for their improvements will be necessary in order to settle the Irish land laws, will be unpalatable, or new, to several, and naturally enough. You will have observed the total difference in the internal situation between this case and that of the Irish church, where upon all the greater points our measure was in a manner outlined for us by the course of previous transactions.

В конце октября вопрос был официально вынесен на рассмотрение кабинета:—

Oct. 30.—Cabinet, 2-5-½.... We broke ground very satisfactorily on the question of Irish land. Nov. 3.—Cabinet. Chiefly on Irish land, and stiff. 9.—To Guildhall, where I spoke for the government. The combination of physical effort with measured words is difficult. 22.—Worked six hours on my books, arranging and re-arranging. The best brain rest I have had, I think, since December last.

Отдых мозга был недолгим. 1 декабря он говорит лорду Гранвилю, что Аргайл занят ирландской землей, и в своих взглядах введен в заблуждение «быстрой легкостью своего активного ума». «Довольно неловко на этой стадии говорить о развале правительства, и это легче сказать, чем сделать». Я не знаю более странного чтения в своем роде, чем переписка между г-ном Гладстоном и герцогом Аргайлом; г-н Гладстон пытается провести своего аргументированного коллегу через один или два самых голых рудимента истории ирландской земли, и иногда показывая в процессе несколько качества превосходного учителя-ученика, приобретающего сегодня материал для урока завтрашнего дня. Г-н Гладстон доходит до сути дела, когда говорит герцогу: «Что я хотел бы наиболее искренне умолять вас, это не полагаться слишком сильно на горный опыт, а ознакомиться путем тщательного чтения с довольно обширными фактами и историей ирландского земельного вопроса. Мои собственные исследования в нем очень несовершенны, хотя и преследовались в меру моих способностей; но они открыли мне многие факты, которые серьезно изменили мои взгляды, большинство из них связаны с и разветвляются из очень широкого расширения идеи и даже практики арендаторского права, в основном, возможно, не признанного за пределами границ ольстерского обычая».

Затем лорд Гранвиль пишет ему, что Кларендон прислал ему два письма подряд, говоря о неизбежности развала правительства. «Небо очень далеко от ясного», — говорит г-н Гладстон г-ну Фортескью (3 дек.), — «но мы не должны убавлять ни йоты сердца или надежды». На следующий день это г-н Брайт, к которому он обращается с дружеским искренним увещеванием. Его слова, возможно, будут полезны многим поколениям министров кабинета:—

It is not the courageous part of your paper to which I now object, though I doubt the policy of the reference to feebleness and timidity, as men in a cabinet do not like what may seem to imply that they are cowards. It is your argument (a very over-strained one in my opinion) against Fortescue's propositions, and your proposal (so it reads) to put them back in order of discussion to the second place now, when the mind of the cabinet has been upon them for six weeks.... Had the cabinet adopted at this moment a good and sufficient scheme for dealing with the Irish tenants as tenants, I should care little how much you depreciated such a scheme in comparison with one for converting them into owners. But the state of things is most critical. This is not a time at which those who in substance agree, can afford to throw away strength by the relative depreciation of those parts of a plan of [pg 291] relief, to which they do not themselves give the first place in importance. It is most dangerous to discredit propositions which you mean to adopt, in the face of any who (as yet) do not mean to adopt them, and who may consistently and honourably use all your statements against them, nay, who would really be bound to do so. No part of what I have said is an argument against your propositions.... If your seven propositions were law to-day, you would have made but a very small progress towards settling the land question of Ireland. For all this very plain speech, you will, I am sure, forgive me.

Письмо от г-на Гладстона к Фортескью (5 дек.) показывает конкуренцию между проектами Брайта о покупке с помощью государственной помощи и схемой обращения с арендаторами как с арендаторами:—

I am a good deal staggered at the idea of any interference with present rents. But I shall not speak on this subject to others. It will be difficult enough to carry the substance of the plan you proposed, without any enlargement of it. I hope to see you again before the question comes on in the cabinet.... Bright is very full of waste lands, and generally of his own plans, considerably (at present) to the detriment of yours. He wants the government to buy waste lands, and says it is not against political economy, but yours is. I think he will come right. It appears to me we might in the case of waste lands lend money (on proper conditions) to any buyers; in the case of other lands we are only to lend to occupiers. What do you think of this?

New Principle

На эту дату он все еще сомневался, согласится ли кто-нибудь на вмешательство в существующую арендную плату, но он сам натолкнулся на принцип, который стал фундаментом его закона. Он поставил перед Фортескью (9 дек.) как материальный пункт:—

Whether it is expedient to adopt, wherever it can be made available, the custom of the country as the basis for compensation on eviction and the like. I cannot make out from your papers whether you wholly dissent from this. I hoped you had agreed in it. I have acquired a strong conviction upon it, of which I have written out the grounds; but I shall not circulate the paper till I understand your views more fully.

[pg 292] Лоу, на другой крайности, описывает себя как все более «подавленного чувством тяжелой ответственности и опасением серьезной опасности», и чувствуя, что он и меньшинство (Кларендон, Аргайл и Кардуэлл — из которых он был гораздо лучшим мастером в аргументации) были вынуждены выбирать между своими самыми серьезными убеждениями и своей преданностью партии и кабинету. Они согласились на презумпцию закона относительно производства улучшений; на компенсацию за улучшения, ретроспективную и перспективную; на право новых арендаторов по воле на компенсацию при выселении. Соломинкой, которая сломала спину верблюда, была компенсация за выселение, где никакой обычай не мог быть доказан в случае существующего владения. Г-н Гладстон написал длинное аргументированное письмо лорду Гранвилю, чтобы показать его Лоу, и оно было эффективным. Лоу счел тон его очень справедливым, а аргументы правильного рода, но тем не менее он добавил, словами, которые я уже цитировал: «Боюсь, что он направляется прямо на скалы».

Что могло бы удивить нас, если бы что-то в ирландских делах могло удивить нас, это то, что хотя это была мера для ирландских арендаторов, считалось гнусно неправильным узнавать непосредственно от их представителей, что думают ирландские арендаторы. Лорд Бессборо был сильно упрекаем в Лондоне за поощрение г-на Гладстона общаться с сэром Джоном Греем, владельцем великой газеты ирландского арендаторского класса. Тем не менее лорд О'Хаган, канцлер, который имел довольно релевантное преимущество быть того же происхождения и веры, что и три четверти соответствующей нации, сказал им, что «успех или провал Земельного билля зависит от Freeman's Journal; если он говорит: Мы принимаем это как фиксированность владения, каждый священник скажет то же самое, и наоборот». Это было, однако, почти делом чести в те дни для британских кабинетов делать ирландские законы из своих собственных голов.

Critical Contest

Почти до последнего продолжалась критическая борьба в кабинете. Фортескью сражался так хорошо, как мог, даже против самого премьер-министра, как показывает следующее от г-на Гладстона к нему (12 янв.):—

There can surely be no advantage in further argument between you and me at this stage—especially after so many hours and [pg 293] pages of it—on the recognition of usage beyond the limit of Ulster custom as a distinct head. You pressed your view repeatedly on the cabinet, which did not adopt it. Till the cabinet alters its mind, we have no option except to use every effort to get the bill drawn according to its instructions.

Как сильно он принимал к сердцу свои ирландские планы, г-н Гладстон показал своей настойчивостью, чтобы Королева открыла парламент. Его письмо к ней (15 янв.) по этому предмету, сказал он лорду Гранвилю, «выражает мое желание, не основанное на обычных мотивах, и не имеющее отношения к обычным обстоятельствам»:—

We have now to deal with the gros of the Irish question, and the Irish question is in a category by itself. It would be almost a crime in a minister to omit anything that might serve to mark, and bring home to the minds of men, the gravity of the occasion. Moreover, I am persuaded that the Queen's own sympathies would be, not as last year, but in the same current as ours. To this great country the state of Ireland after seven hundred years of our tutelage is in my opinion so long as it continues, an intolerable disgrace, and a danger so absolutely transcending all others, that I call it the only real danger of the noble empire of the Queen. I cannot refrain from bringing before her in one shape or another my humble advice that she should, if able, open parliament.

IV

Общественное мнение созревало. Times внесла вклад первостепенной важности в дискуссию, в серии писем от корреспондента, которые почти впервые довели факты ирландской земли до широкой публики. Брошюра от Милля, тогда находившегося на пике своего влияния как на писателей, так и на читателей, поразила их смелым предложением, что единственный план — это выкупить землевладельцев. Вся орда вигских экономистов и юристов тяжело обрушилась на него вследствие этого. Новые избиратели показали, что они не боятся новых идей. Только 25 января опасность была закончена внутри правительства:—

Jan. 25, '70.—Cabinet. The great difficulties of the Irish Land bill there are now over. Thank God! Feb. 7.—With the Prince [pg 294] of Wales 3-1/4-4-1/4 explaining to him the Land bill, and on other matters. He has certainly much natural intelligence. 15.—H. of C. Introduced the Irish Land bill in a speech of 3-1/4 hours. Well received by the House at large. Query, the Irish popular party?

Лорд Дафферин, ирландский землевладелец, наблюдая, как он признает, со значительной ревностью исключительное законодательство в отношении Ирландии, услышал речь с галереи пэров и написал г-ну Гладстону на следующий день: «Я чувствую, что нет никого другого в стране, кто мог бы рекомендовать положения такого билля Палате общин с меньшим шоком для предрассудков класса, чьи интересы в основном затронуты». Он добавляет: «Я случайно оказался рядом с лордом Кэрнсом. Когда вы закончили, он сказал мне, что не думает, что его люди будут противостоять каким-либо ведущим принципам вашего билля».

Политика билля, как кратко объяснил г-н Гладстон в письме к Мэннингу, сжимая, как он сказал, восемь или десять колонок Times, заключалась в том, чтобы «предотвратить использование землевладельцем ужасного оружия чрезмерного и несправедливого выселения, путем такой формулировки рукоятки, чтобы она резала его руки острым краем денежных убытков. Человек, выселенный без какой-либо вины и страдающий от обычного убытка от этого, получит все, что дает обычай страны, и где нет обычая, согласно шкале, помимо всего, что он может потребовать за постоянные постройки или мелиорацию земли. Бессмысленное выселение будет, как я надеюсь, погашено положениями, подобными этим. И если они погасят бессмысленное выселение, они также погасят те требования о несправедливых увеличениях арендной платы, которые только грозны для арендатора, потому что сила бессмысленного или произвольного выселения стоит за ними». То, что кажется таким простым и что было таким необходимым, ознаменовало, по правде говоря, огромный революционный шаг. Оно передало арендатору часть абсолютной собственности и дало ему что-то вроде поместья в его владении. Статут содержал целый кодекс второстепенных положений, включая расширение пунктов г-на Брайта о крестьянской собственности в Акте о Церкви, но эта передача была тем, что дало Акту его место в твердой законной форме.

[pg 295]

Bill Carried

Второе чтение было принято 442 голосами против 11, меньшинство состояло из восьми ирландских членов продвинутого типа и трех английских тори, включая г-на Хенли и г-на Джеймса Лоутера, самого ирландского секретаря восемь лет спустя. Билль ни в одной точке не был высоко оспорен оппозицией. Г-н Дизраэли внес поправку, ограничивающую компенсацию неисчерпанными улучшениями. Правительственное большинство упало до 76, «результат, который следовало ожидать», сообщает г-н Гладстон, «учитывая естественные склонности английских и шотландских членов дисконтировать в Ирландии то, что они не применили бы в Великобритании. Они не очень знакомы с ирландским землевладением». Один факт большого значения он отмечает в этих исторических разбирательствах. Дизраэли, пишет он герцогу Аргайлу (21 апреля 1870 г.), «не сказал ни одного слова против оценки арендной платы или бессрочности владения». Именно из дома его друзей пришла опасность:—

April 4.—H. of C. Spoke on Disraeli's amendment. A majority of 76, but the navigation is at present extremely critical. 7.—H. of C. A most ominous day from end to end. Early in the evening I gave a review of the state of the bill, and later another menace of overturn if the motion of Mr. William Fowler [a liberal banker], which Palmer had unfortunately (as is too common with him) brought into importance, should be carried. We had a majority of only 32.

Лорду Расселу он пишет (12 апреля):—

I am in the hurry-scurry of preparation for a run into the country this evening, but I must not omit to thank you for your very kind and welcome letter. We have had a most anxious time in regard to the Irish Land bill.... The fear that our Land bill may cross the water creates a sensitive state of mind among all tories, many whigs, and a few radicals. Upon this state of things comes Palmer with his legal mind, legal point of view, legal aptitude and inaptitude (vide Mr. Burke), and stirs these susceptibilities to such a point that he is always near bringing us to grief. Even Grey more or less goes with him.