Ни один американец не может перестать быть гражданином своей страны и стать гражданином или подданным другой страны, сказал он, «без согласия... общества». [86] Председатель Верховного суда провозгласил американским законом доктрину, которой тогда следовали европейские нации: «рожденный подданным — всегда подданный». [87] В итоге подсудимый был признан виновным и приговорен «к уплате штрафа в тысячу долларов и четырем месяцам тюремного заключения». [88]
Это примеры применения национальными судами общего права Англии в случаях, когда Конгресс бездействовал или отказывался действовать. Преступления должны быть наказаны, заявляли судьи; если Конгресс не примет необходимые законы, суды будут действовать без законодательных полномочий. До 1812 года, когда Верховный суд положил конец этой доктрине, [89] национальные суды, за одним исключением, [90] продолжали применять общее право к преступлениям и правонарушениям, которые Конгресс отказывался признавать таковыми и для которых американские статуты не предусматривали наказания.
Практически все национальные и многие судьи штатов были высокообразованными юристами и, конечно, черпали вдохновение в британских прецедентах и британской судебной практике. Более того, некоторые из них были в большей степени британцами, чем американцами. [91] «Пусть чужестранец войдет в наши суды, — писал Тайлер, — и он почти поверит, что находится в Суде королевской скамьи». [92]
Такое поведение национальной судебной власти предоставило Джефферсону еще одну из тех «тем», которые этот проницательный политик умел так эффективно использовать. Он быстро ухватился за нее и с характерным пылом использовал как мощное оружие против Партии федералистов. Все зло, совершенное этой организацией «монократов», «аристократов» и «монархистов» — банк, договор, Закон о подстрекательстве к мятежу, даже армия и флот — «было лишь незначительными, робкими вещами, — заявлял Джефферсон, — по сравнению с дерзкой, бесстыдной и всеобъемлющей претензией на систему права для США без принятия ее законодательным органом, и настолько бесконечно выходящей за рамки их полномочий по принятию».
Но если национальные судьи вызывали тревогу, обращаясь с общим правом так, словно оно было статутом Соединенных Штатов, не дожидаясь акта Конгресса, то их манеры и методы при применении Закона о подстрекательстве к мятежу [94] вызывали против них все возрастающую враждебность.
Истории об их поведении на скамье подсудимых в таких делах — их тон при разговоре с адвокатами, обвиняемыми и даже свидетелями, их несдержанный язык, их симпатии к одной из воюющих тогда европейских наций и враждебность к другой, их предвзятость в делах, рассматриваемых перед ними, — рассказы, составленные из такого материала, передавались из уст в уста, пока, наконец, само имя и вид национальных судей не стали ненавистны большинству американцев. Короче говоря, нападки на национальную судебную власть стали возможны главным образом благодаря поведению самих национальных судей. [95]
Первым человеком, осужденным по Закону о подстрекательстве к мятежу, был член Конгресса, печально известный Мэттью Лайон из Вермонта. Он обвинил президента Адамса в «постоянном стремлении к власти... безграничной жажде нелепой помпы, глупой лести и эгоистичной алчности». Кроме того, Лайон разрешил публикацию письма к нему от Джоэла Барлоу, в котором обращение президента к Сенату и ответ Сената [96] были названы «запугивающей речью вашего президента» и «глупым ответом вашего Сената»; и выражалось удивление, «что ответом обеих палат не был приказ отправить его [Адамса] в сумасшедший дом». [97]
Лайону было предъявлено обвинение в том, что он пытался «разжечь мятеж и вызвать презрение к президенту и правительству Соединенных Штатов». Он заявил, что жюри было выбрано из его врагов. [98] Под напутствием судьи Патерсона из Верховного суда он был признан виновным. Суд приговорил его к четырем месяцам тюремного заключения и уплате штрафа в тысячу долларов. [99]
При исполнении приговора маршал Соединенных Штатов Джабез Г. Фитч жестоко обращался с заключенным. По пути в тюрьму в Вердженнесе, штат Вермонт, его неоднократно оскорбляли. В конце концов его бросили в грязную, зловонную камеру без камина, где не было ничего, «кроме железных решеток, чтобы защититься от холода». Это было «обычное место для воров лошадей... беглых негров или любых преступников». Он подвергался такому же обращению, какое в те времена применялось к самым низким преступникам. [100] Люди были глубоко взволнованы судьбой Мэттью Лайона. Быстро осознав общественные настроения и откликнувшись на них, Джефферсон писал: «Не знаю, что больше унижает меня: то, что я боюсь писать то, что думаю, или то, что моя страна терпит такое положение вещей». [101]
Некий Энтони Хасвелл, редактор газеты «Вермонт газетт», издававшейся в Беннингтоне, напечатал объявление о лотерее, с помощью которой друзья Лайона, бедного человека, надеялись собрать достаточно денег, чтобы выплатить его штраф. Это объявление было адресовано «врагам политических преследований в западном округе Вермонта». В нем утверждалось, что Лайон «содержится гнетущей рукой узурпированной власти в отвратительной тюрьме, лишенный почти права на разум и страдающий от всех унижений, которые могут быть навалены на него жестокосердным дикарем, который, к позору федерализма, был возведен на пост, где он может насыщать свою варварскую натуру страданиями своих жертв». [102] Под «дикарём» подразумевался маршал Соединенных Штатов Фитч. В той же газете был перепечатан отрывок из «Авроры», в котором говорилось, что «администрация публично уведомила, что тори... достойны доверия правительства». [103]
Хасвелл был предан суду за подстрекательство к мятежу. В свою защиту он доказал жестокость, с которой обращались с Лайоном, и предложил доказать с помощью двух свидетелей, которых тогда не было (генерала Джеймса Дрейка из Вирджинии и Джеймса Макгенри, военного министра президента Адамса), что правительство благоволило к периодическому назначению тори на государственные должности. Судья Патерсон постановил, что такие доказательства недопустимы, и проинструктировал присяжных, что если намерение Хасвелла было клеветническим, он должен быть признан виновным. Вслед за этим он был осужден и приговорен к двум месяцам тюремного заключения и уплате штрафа в двести долларов. [104]
Доктор Томас Купер, редактор «Санбери энд Нортумберленд газетт» в Пенсильвании, в ходе политической полемики заявил в своей газете, что когда в начале администрации Адамса он просил президента о должности, Адамс «едва ли вышел из младенчества политических ошибок; даже те, кто сомневался в его способностях, хорошо думали о его намерениях... Мы еще не были обременены расходами на постоянный флот или не находились под угрозой... существования постоянной армии... Мистер Адамс... еще не вмешивался... чтобы влиять на решения суда». [105]
За эту «атаку» на президента Купер был предан суду по Закону о подстрекательстве к мятежу. Защищая себя самостоятельно, он указал на проблемы, разделявшие две великие партии, и настаивал на уместности такой политической критики, за которую он был привлечен к суду.
Купер сам был сведущ в праве, [106] и во время судебного процесса он подал ходатайство о выдаче судебной повестки duces tecum, чтобы принудить президента Адамса явиться в качестве свидетеля, принеся с собой определенные документы, которые, как утверждал Купер, были необходимы для его защиты. В ярости судья Верховного суда Сэмюэл Чейз, перед которым вместе с судьей Ричардом Питерсом из окружного суда рассматривалось дело, отказался выдать повестку. За это он был осужден республиканцами. В процессе над Аароном Бёрром Маршалл должен был выдать эту самую повестку президенту Томасу Джефферсону и за это подвергнуться упрекам, осуждению и оскорблениям со стороны тех самых партизан, которые сейчас нападали на судью Чейза за отказ в ее выдаче. [107]
Судья Чейз инструктировал присяжных с невыносимой продолжительностью: «Если человек пытается разрушить доверие народа к своим должностным лицам... он эффективно подрывает основы правительства». Было ясно, что Купер «намеревался спровоцировать» администрацию, ибо разве он не признал, что, хотя он не ставил под сомнение мотивы, он действительно намеревался «осудить поведение президента»? Заявление редактора-нарушителя о том, что «наш кредит настолько низок, что мы вынуждены занимать деньги под 8 процентов в мирное время», особенно раздражало судью. «Я не могу, — воскликнул он, — подавить свои чувства при этой грубой атаке на президента». Затем Чейз сказал присяжным, что поведение Франции «сделало заем необходимым»; что, несомненно, Купер намеревался «ввести в заблуждение невежественных... и повлиять на их голоса на следующих выборах».
В итоге Купер был признан виновным и приговорен «к уплате штрафа в четыреста долларов, шестимесячному тюремному заключению, а по истечении этого периода — к предоставлению поручительства за свое примерное поведение: сам на тысячу долларов и два поручителя по пятьсот долларов каждый». [108]
«Почти каждая другая страна» была «взволнована... войной», опустошена «всеми видами пороков и беспорядков», которые оставляли невинность без защиты и поощряли «самые низкие преступления». Только в Америке не было «никаких жалоб». И все же наше правительство было «так грубо оскорблено, как если бы оно было виновно в гнуснейшей тирании» — как если бы настоящий «республиканизм» можно было «найти только на счастливой почве Франции», где «Свобода, подобно религии Магомета, распространяется мечом». В «лоне» этой нации «был спрятан кинжал». [109] В таких выражениях говорил Джеймс Айределл, помощник судьи Верховного суда, обращаясь к большому жюри округа Пенсильвания. Он зачитывал напутствие, которое привело к обвинению в государственной измене Джона Фриса и других, сопротивлявшихся федералистскому земельному налогу. [110]
Триумф Франции, конечно, не имел никакого отношения к насильственному протесту пенсильванских фермеров против того, что они считали федералистским вымогательством; тем не менее, по обвинению судьи Айределла в государственной измене они были преданы суду и признаны виновными в этом тягчайшем из всех преступлений. Новый процесс был назначен, потому что один из присяжных, Джон Роуд, «выразил предубеждение против заключенного после того, как был вызван в качестве присяжного». [111] 29 апреля 1800 года состоялся второй процесс. На этот раз председательствовал судья Чейз. Факты были согласованы адвокатами. Прежде чем присяжные были приведены к присяге, Чейз бросил на стол три письменных документа и объявил, что они содержат мнение судей по закону о государственной измене — одна копия для адвокатов правительства, одна для адвокатов защиты и одна для присяжных.
Уильям Льюис, ведущий адвокат Фриса и один из самых способных членов филадельфийской коллегии адвокатов, [112] был в ярости. Он посмотрел на бумагу, отшвырнул ее от себя, заявив, что «его рука никогда не должна быть осквернена предвзятым мнением», и вышел из дела, хотя Чейз пытался убедить его «продолжать любым удобным ему способом». Александр Дж. Даллас, другой адвокат Фриса, также вышел из дела, и напуганный заключенный остался защищать себя сам. Суд сказал ему, что судьи лично проследят за тем, чтобы правосудие было совершено. Снова Фрис и его сообщники были признаны виновными по напутствию суда. «В ужасающей и волнующей манере» [113] Чейз вынес приговор, который гласил, что осужденные должны быть «повешены за шею до смерти». [114]
Республиканцы яростно нападали на этот обвинительный вердикт и приговор. Президент Адамс помиловал Фриса и его сообщников, к отвращению и негодованию лидеров федералистов. [115] С обеих сторон все разбирательство было превращено в политический вопрос.
По пятам за этим «повторением бесчинства», как республиканцы немедленно окрестили осуждение Фриса, последовал суд над Джеймсом Томпсоном Каллендером за подстрекательство к мятежу, председательствовать на котором снова выпала доля несчастного Чейза. «Перспективы перед нами», написанные Каллендером при поддержке Джефферсона, [116] содержали характерно злобный пасквиль на Адамса. Его администрация была «бурей злобных страстей»; его система была «французской войной, американским флотом, большой постоянной армией, дополнительным бременем налогов». Он «был убежденным аристократом и доказал свою верность и полезность британским интересам», отправив Маршалла и его коллег во Францию. В речи президента перед Конгрессом [117] «этот седовласый подстрекатель... кричит к оружию! затем к оружию!»
Каллендеру было предъявлено обвинение в клевете по Закону о подстрекательстве к мятежу.
До того как судья Чейз отправился в Вирджинию, Лютер Мартин дал ему копию памфлета Каллендера с подчеркнутыми оскорбительными отрывками. Во время сессии национального суда в Аннаполисе Чейз в «шутливом разговоре» сказал, что возьмет книгу Каллендера с собой в Ричмонд и что, «если Вирджиния не слишком развращена», чтобы предоставить жюри из уважаемых людей, он обязательно накажет Каллендера. Он научит юристов Вирджинии разнице между свободой и распущенностью прессы. [118] По дороге в Ричмонд Джеймс Триплетт сел в дилижанс, в котором ехал мстительный судья Верховного суда. Он сказал Чейзу, что Каллендер однажды был арестован в Вирджинии как бродяга. «Жаль, — ответил Чейз, — что они не повесили этого негодяя». [119]
Но жители Вирджинии из-за своей ненависти к Закону о подстрекательстве к мятежу были ярыми защитниками Каллендера. Ричмондские юристы были враждебны к Чейзу и были заклятыми врагами статута, который, как они знали, он будет применять. Джефферсон беспокоился, чтобы Каллендер «был существенно защищен, будь то на первых этапах путем общественного вмешательства или частных взносов». [120]
Один амбициозный молодой адвокат, Джордж Хэй, который семь лет спустя будет выступать в качестве обвинителя на величайшем процессе, на котором когда-либо председательствовал Джон Маршалл, [121] вызвался защищать Каллендера, движимый преданностью «делу Конституции», несмотря на то, что он «презирал» своего подопечного. [122] Уильям Вирт также был вдохновлен предложить свои услуги в интересах свободы слова. Эти вирджинские адвокаты покажут этому тирану национальной судебной власти, что вирджинскую коллегию адвокатов нельзя сломить. [123] Обо всем этом горячий Чейз был предупрежден; и он решил опередить страстных молодых защитников свободы. Он был так же остроумен, как и бесстрашен, и на протяжении всего процесса вызывал смех зрителей над Хэем и Виртом.
Но в зале суда был один зритель, который не смеялся. Джон Маршалл, тогдашний государственный секретарь, наблюдал за ходом разбирательства [124] с серьезными опасениями.
Чейз часто прерывал адвокатов защиты. «Что, — говорил он, — нужно отступить от здравого смысла, чтобы найти толкование, благоприятное» для Каллендера? Судья заявил, что юридический довод, который пытался привести Хэй, — это «дикая идея». [125] Когда один присяжный сказал, что никогда не видел обвинительного заключения и не слышал его прочтения, Чейз заявил, что, конечно, он не мог сформировать или высказать мнение по обвинениям; а затем отклонил просьбу о прочтении обвинительного заключения для сведения присяжного. Чейз не позволил этому выдающемуся патриоту и публицисту, полковнику Джону Тейлору из Кэролайн, дать показания о том, что часть заявления Каллендера была правдой; «Никакие доказательства не являются допустимыми, — сказал судья, — которые не... оправдывают все обвинение целиком». [126]
Уильям Вирт, обращаясь к присяжным, доказывал, что если присяжные считают Закон о подстрекательстве к мятежу неконституционным, но все же признают Каллендера виновным, они «нарушат свою присягу». Чейз приказал ему сесть. Присяжные не имели права судить о конституционности закона — «такая власть была бы чрезвычайно опасной. Слушайте мои слова, я хочу, чтобы мир знал их». Затем судья зачитал длинное и очень способное мнение, которое он тщательно подготовил в ожидании, что этот вопрос будет поднят защитой. [127] После еще одного прерывания, в котором Чейз назвал Вирта «молодым джентльменом» в манере, которая очень позабавила аудиторию, смущенный адвокат, охваченный замешательством, отказался от дела.
Когда Хэй, в свою очередь, обращался к присяжным, Чейз дважды прерывал его, утверждая, что безбородый адвокат неверно излагает закон. Репортер отмечает, что после этого «мистер Хэй сложил и убрал свои бумаги... и отказался продолжать». Судья умолял его продолжать, но Хэй с негодованием вышел из комнаты.
Действуя по указаниям Чейза, Каллендер был признан виновным. Суд приговорил его к девяти месяцам тюремного заключения и уплате штрафа в двести долларов. [128]
Ход этого процесса широко освещался. Растущее возмущение людей судами достигло опасной точки. Сила народного гнева усилилась из-за тревоги адвокатов, которые в целом были верными сторонниками судейского корпуса. [129]
Спеша из Ричмонда в Нью-Касл, Делавэр, судья Чейз подчеркнул мнение, ставшее теперь общепринятым, что он — американский Джеффрис и типичный представитель духа всей национальной судебной власти. Открыв заседание суда, он сказал, что слышал, будто в штате есть подстрекательская газета. Он приказал прокурору Соединенных Штатов обыскать архивы всех газет, которые можно найти, и сообщить о любом обнаруженном оскорбительном языке. Это был сезон сенокоса, и большое жюри, большинство из которых были фермерами, попросило распустить их, так как у них не было дел для рассмотрения. Чейз отказался и удерживал их до следующего дня, чтобы они вынесли обвинительные заключения против любого издателя, который мог критиковать администрацию. [130] Но расследование прокурора не обнаружило ничего «предательского», кроме краткого и неприятного упоминания о самом Чейзе. Так закончился визит в Делавэр «хорька» национальной судебной власти.
Таким образом, укоренилось народное убеждение, что никто не находится в безопасности, если осмелится критиковать национальных чиновников. Вспоминали преследование Мэттью Лайона, и наказание других граждан в менее известных случаях [131] стало предметом всеобщих разговоров — все это добавляло к растущему народному гневу против всей национальной судебной власти. Люди рассматривали тех, кто попал под бич правосудия, как мучеников за дело свободы слова; и так оно, по сути, и было.