Отчеты военных министров и министров военно-морского флота покажут массу ресурсов для ведения войны, которые мы смогли накопить, несмотря на очень серьезные трудности, с которыми мы боролись.
Они дают обнадеживающую надежду на то, что наши ресурсы, ограниченные в начале борьбы, будут в ходе ее прогресса развиты до такой степени, чтобы полностью удовлетворить наши будущие потребности.
Политика зачисления на короткие сроки, против которой я постоянно выступал с начала войны, на мой взгляд, в немалой степени способствовала недавним неудачам, которые мы понесли, и даже сейчас затрудняет предоставление вам точного отчета об армии. Когда война только началась, многих наших людей с трудом можно было убедить, что она будет долгой или серьезной. Не считалось возможным, что что-либо столь безумное, как настойчивая попытка покорить эти Штаты, может быть предпринято — тем более, что заблуждение будет преобладать настолько, чтобы придать войне те огромные пропорции, которые она приняла. Люди, не верящие в долгую войну, были естественно против долгого зачисления, и раннее законодательство Конгресса сделало невозможным получение добровольцев на срок более двенадцати месяцев. Теперь, когда стало вероятным, что война будет продолжаться в течение ряда лет, наши высокодуховные и галантные солдаты, хотя в основном и перечисляются, из-за того, что поступили на службу на короткий срок, вынуждены во многих случаях возвращаться домой, чтобы сделать необходимые приготовления для своих семей во время их длительного отсутствия.
Квоты новых полков для войны, затребованные от разных Штатов, находятся в процессе быстрой организации. Весь состав наших новых призывов и перечислившихся людей, вероятно, будет готов в рядах в течение следующих тридцати дней. Но в то же время чрезвычайно трудно дать точное заявление о количестве наших сил в поле. Их можно в общих чертах определить как четыреста пехотных полков с пропорциональными силами кавалерии и артиллерии, детали которых будут показаны отчетом военного министра. Я считаю уместным обратить внимание на тот факт, что процесс отпусков и перечисления, происходивший в течение последнего месяца, настолько дезорганизовал и ослабил наши силы, что подорвал нашу способность к успешной обороне; но я сердечно поздравляю вас с тем, что это зло, которое я предвидел и был бессилен предотвратить, теперь можно сказать, по существу, подошло к концу, и что мы больше не будем, во время войны, подвергаться тому, чтобы видеть нашу силу уменьшенной этой плодотворной причиной бедствия — короткими сроками зачисления.
Народ Конфедеративных Штатов, будучи в основном занятым сельскохозяйственными занятиями, был не обеспечен в начале военных действий кораблями, верфями, материалами для судостроения или квалифицированными механиками и моряками в достаточном количестве, чтобы сделать быстрое создание флота практически выполнимой задачей, даже если бы необходимые ассигнования были сделаны для этой цели. Несмотря на наши очень ограниченные ресурсы, однако, отчет министра покажет вам удовлетворительный прогресс в подготовке и уверенность в скором завершении судов того количества и класса, на которые мы можем с уверенностью полагаться для оспаривания хваленого контроля врага над нашими водами.
Финансовая система, разработанная мудростью ваших предшественников, оказалась адекватной для удовлетворения всех потребностей Правительства, несмотря на неожиданное и очень большое увеличение расходов, возникшее в результате значительного увеличения необходимых средств обороны. Отчет министра финансов покажет отрадный факт, что у нас нет плавающего долга; что кредит Правительства не подорван, и что общие расходы Правительства за год составили, в круглых цифрах, сто семьдесят миллионов долларов — менее одной трети суммы, растраченной врагом в его тщетных усилиях покорить нас — менее стоимости одного предмета экспорта — урожая хлопка за год.
Отчет генерального почтмейстера покажет, что состояние этого ведомства постоянно улучшается — его доход растет и уже дает уверенность в том, что оно будет самоокупаемым к дате, требуемой Конституцией, обеспечивая при этом достаточные почтовые возможности для народа.
В Министерстве юстиции, которое включает Патентное ведомство и государственную типографию, потребуется некоторое законодательное положение, которое будет специально изложено в отчете главы этого ведомства.
Я призываю внимание Конгресса к обязанности организации Верховного суда Конфедеративных Штатов в соответствии с мандатом Конституции.
Я отсылаю вас к моему посланию, переданному Временному Конгрессу в ноябре прошлого года, за такой дальнейшей информацией, касающейся состояния общественных дел, которую было бы полезно представить вам; короткий интервал, который с тех пор истек, не произвел никаких существенных изменений в этом состоянии, кроме тех, на которые уже была сделана ссылка.
В заключение я сердечно приветствую представителей, которые, недавно избранные народом, полностью проникнуты их взглядами и чувствами и могут столь же умело посоветовать мне относительно необходимых положений для государственной службы. Я заверяю вас в своем сердечном сотрудничестве во всех ваших усилиях на благо страны.
ДЖЕФФЕРСОН ДЭВИС.
Послание, не менее чем инаугурационная речь, было встречено со многими свидетельствами общественного оживления. Следующие выдержки указывают на состояние чувств в Ричмонде в этот период:
ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА.
(Из Richmond Whig, 20 февраля 1862 г.)
Президент делает чистосердечное и откровенное признание наших недавних неудач. Совершенно справедливо он не считает их жизненно важными для нашего дела; но они повлекут за собой долгую войну для нас. Эта долгая война обеспечивает нашу независимость и окончательное замешательство и крах янки...
Examiner от той же даты в первом абзаце своей передовицы писал:
Послание Президента — это мужественный и достойный документ, но, как и инаугурационная речь, оно не содержит ни единого слова, указывающего на план или политику Правительства. Далекие от возражений против этой характеристики, мы считаем в высшей степени правильным, чтобы исполнительная власть скрывала свои советы от глаз общественности, а Конгресс отстранил свои обсуждения от ушей общественности. Что требуется от одного, так это четкие и категоричные приказы; а от другого — решительные и адекватные положения для общественной безопасности. Долг страны — беспрекословное повиновение; солдат — мужество, которое предпочитает смерть в славе, как Дженнингс Уайз...
ГЛАВА XII.
НАРОДНЫЕ ЗАБЛУЖДЕНИЯ НА РАННИХ СТАДИЯХ ВОЙНЫ — НЕСКОЛЬКО КОНФЛИКТОВ И ЖЕРТВ НЕДОСТАТОЧНО — БОЛЕЕ ПОЗИТИВНОЕ ПРИЗНАНИЕ ВЗГЛЯДОВ МИСТЕРА ДЭВИСА — ЕГО ОТКРОВЕННЫЕ И ПРОРОЧЕСКИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ — ВОЕННЫЕ РЕФОРМЫ — ЗАКОН О ВОИНСКОЙ ПОВИННОСТИ КОНФЕДЕРАЦИИ — ВЗГЛЯДЫ И КУРС ПРЕЗИДЕНТА В ОТНОШЕНИИ ЭТОГО ЗАКОНА — ЕГО ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОЕ УВАЖЕНИЕ К ГРАЖДАНСКОЙ СВОБОДЕ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ — РЕКОМЕНДУЕТ ВОИНСКУЮ ПОВИННОСТЬ — БЛАГОТВОРНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ЗАКОНА — ГЕНЕРАЛ ЛИ ГЛАВНОКОМАНДУЮЩИЙ «ПОД НАЧАЛОМ ПРЕЗИДЕНТА» — ПРИРОДА НАЗНАЧЕНИЯ — ИСПРАВЛЕНИЕ ЛОЖНЫХ ВПЕЧАТЛЕНИЙ — ДОВЕРИЕ МИСТЕРА ДЭВИСА К ЛИ, НЕСМОТРЯ НА НАРОДНОЕ ПОРИЦАНИЕ ПОСЛЕДНЕГО — ИЗМЕНЕНИЯ В КАБИНЕТЕ — УПРАВЛЕНИЕ ВОЕННЫМ ВЕДОМСТВОМ МИСТЕРОМ БЕНДЖАМИНОМ — ТРУДНОСТИ ЭТОЙ ДОЛЖНОСТИ — ОБВИНЕНИЕ В ФАВОРИТИЗМЕ ПРОТИВ МИСТЕРА ДЭВИСА ПРИ ВЫБОРЕ ЕГО КАБИНЕТА — ЕГО ЛИЧНЫЕ ОТНОШЕНИЯ С РАЗЛИЧНЫМИ ЧЛЕНАМИ ЕГО КАБИНЕТА — АКТИВНОСТЬ В ВОЕННЫХ ОПЕРАЦИЯХ — ТРАНС-МИССИСИПИ — БИТВА ПРИ ЭЛК-ХОРНЕ — ОПЕРАЦИИ К ВОСТОКУ ОТ МИССИСИПИ — ГЕНЕРАЛЫ СИДНИ ДЖОНСТОН И БОРИГАР — ОСТРОВ № 10 — КОНЦЕНТРАЦИЯ ВОЙСК ВЛАСТЯМИ КОНФЕДЕРАЦИИ — БЛАГОПРИЯТНАЯ СИТУАЦИЯ — ШАЙЛО — РАЗОЧАРОВАНИЕ — СМЕРТЬ СИДНИ ДЖОНСТОНА — ДАНЬ УВАЖЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА ДЭВИСА — НАРОДНЫЙ ВЕРДИКТ ПО БИТВЕ ПРИ ШАЙЛО — ГЕНЕРАЛЫ БОРИГАР, БРЭГГ И ПОЛК О БИТВЕ — ПРЕЗИДЕНТА СНОВА ОБВИНЯЮТ В «НЕСПРАВЕДЛИВОСТИ» К БОРИГАРУ — ОТВЕТ НА ОБВИНЕНИЕ — ПАДЕНИЕ НОВОГО ОРЛЕАНА — МОРСКАЯ БИТВА В ХЭМПТОН-РОУДС — МОРСКИЕ УСПЕХИ ВРАГА.
Мы кратко указали причины, которые теперь подняли южный народ к более разумному пониманию природы и потребностей борьбы, в которой они участвовали. Была причина для поздравлений, которые Президент Дэвис испытал при недвусмысленных свидетельствах пробуждения общественного разума к суровым обязанностям, которые он с самого начала усердно внушал.
Ход войны уже выявил существование многочисленных ошибок с обеих сторон и развеял многие заветные теории, владевшие народным умом каждой части, в отношении силы, ресурсов и духа своего антагониста. Обе стороны вступили в борьбу с твердым убеждением в несомненном триумфе и с целью сделать борьбу как можно более короткой. Боевой клич Севера был «Пусть она будет короткой, острой и решительной»; и они апеллировали к своим числам, богатству и секционной ненависти как элементам превосходства, которые неизбежно закончат войну в их пользу через несколько месяцев. Юг был столь же склонен к быстрому завершению. У масс Юга и большинства их советников преобладающей идеей и стремлением было научить врага быстрыми и тяжелыми ударами невозможности успешного вторжения и тем самым сократить период кровопролития. Таким образом, обе стороны, в силу необходимости, которой ни одна не могла избежать, начали с гигантских приготовлений, надеясь несколькими могучими столкновениями оружия и одной щедрой жертвой жизни и сокровищ привести к быстрому решению вопрос, который был ростом столетия.
Но пробужденный дух секционной борьбы не мог быть умиротворен единственным холокостом. Американский народ, юный гигант, совершенно необразованный в опыте войны, никогда еще не испытавший своей силы и размеров, не согласился бы, чтобы игра империи была решена единственной драматической развязкой, Ватерлоо, Сольферино или Садовой. Манассас был горьким, но благотворным наказанием Севера, и упрек был принят с той удивительной эластичностью, которая впоследствии поразила мир своими проявлениями после самых обескураживающих неудач. Упрек не менее значительный ожидал Юг, и его корректирующее влияние немедленно проявило характер, который был временным спасением Конфедерации и вдохновением для серии кампаний, одних из самых памятных в летописях войны.
С инаугурацией постоянного правительства пришла не только возобновленная решимость в ведении войны, но и более позитивное признание и принятие взглядов Президента Дэвиса. Мы в другом месте описали антагонизм между этими взглядами и теорией лидеров в Монтгомери, разделяемой прессой и народом Юга, которые высмеивали любую другую гипотезу, кроме шестимесячной войны с уверенностью в независимости. Каков бы ни был вес, придаваемый заявлениям, которые мы сделали в демонстрацию убеждения мистера Дэвиса, что война будет иметь беспримерный масштаб и долгую продолжительность; каков бы ни был рациональный вывод из его оппозиции военной системе, предполагающей войну, длящуюся шесть или двенадцать месяцев; каково бы ни было доверие, оказанное его собственным последующим декларациям о трудностях, препятствующих полной подготовке к чрезвычайной ситуации, которую он предполагал, по крайней мере, не было места для неправильного понимания его ожиданий относительно войны на ее будущих стадиях.
Поздравляя Конгресс Конфедерации с благоприятным пробуждением народного ума от опасных заблуждений, даже через тяжелый опыт невзгод, он увещевает Конгресс и страну готовиться к «войне, длящейся в течение ряда лет». Но всего несколько недель спустя он пригласил Законодательное собрание Вирджинии рассмотреть возможную продолжительность войны в течение двадцати лет на почве этого штата. Во всех его декларациях, публичных и частных, было засвидетельствовано приверженность тому первоначальному убеждению в долгой, кровавой и изнурительной борьбе с переменным успехом, которая побудила героическую уверенность при его первой инаугурации в Монтгомери в «негибком» преследовании цели независимости.
Президент Дэвис достаточно разоблачил в своем первом послании новому Конгрессу злые последствия пагубной военной системы, при которой война до сих пор велась. Действительно, ее зло было очевидно, и страна ответила на настойчивые призывы Президента к более эффективной организации армий Конфедерации — той, которая должна обеспечить силу, достаточную для встречи с нынешней необходимостью и для обеспечения будущей обороны. С немалым нежеланием он наконец рекомендовал принятие закона о воинской повинности. Конституционные сомнения были по крайней мере спорными, но не могло быть вопроса о появлении недобросовестности со стороны Правительства по отношению к патриотическим добровольцам, которые ответили на первый призыв к оружию и которые теперь были вынуждены оставаться в поле законом, принятым как раз тогда, когда срок их службы истекал. Тем не менее, это был класс, обязательно составляющий большинство тех, кто будет подлежать действию закона, поскольку они были большинством или приблизительным большинством военнообязанного населения.
Для того, кто был столь особенно ревнив к посягательствам центральной власти на привилегии Штатов, предложение имело дополнительные возражения. Мистер Дэвис надеялся избежать необходимости меры, столь похожей на военный деспотизм, и стремился воспользоваться патриотическим пылом, проявленным при первом порыве к оружию, путем побуждения к зачислению на войну. Особенно неприятным было прибегание к принуждению в ряды в войне, успех которой обязательно зависел от добровольной и патриотической помощи народа, в то время как враг без труда набрал полмиллиона человек для своих схем завоевания.
Второй после цели независимости, контролирующим стремлением Президента Дэвиса было то, чтобы война не закончилась уничтожением гражданской свободы. С очевидной гордостью он провозгласил почетный факт, что «во всех нуждах неравной борьбы не было ни одного акта с нашей стороны, который ущемлял бы личную свободу или свободу слова, мысли или печати». Его последовательное уважение к гражданской свободе сохранялось даже в случаях, когда это приводило к дополнениям к исполнительной власти. Роль Людовика XIV, Франкенштейна или Цезаря не представляла никаких привлекательностей для республиканского исполнителя, чья должность и власть сами по себе были протестом против осуществления произвольных и несанкционированных полномочий.
Поразительным свидетельством презрения к последовательности, проявленного нападавшими на мистера Дэвиса, является то, что эти добродетели, столь похвальные для исполнительной власти свободного народа, должны были тогда фактически составлять основание для обвинения теми, кто впоследствии обвинял его в амбиции объединить в себе все ведомства Правительства. В это время возник демагогический спрос на «Диктатора» — то болезненное стремление, характерное для людей со слабыми нервами и недостаточной стойкостью, которое тщетно пытается сделать Правительство более мощным для добрых целей путем устранения всех ограничений на его власть делать зло.
Эмфатический в утверждении власти, предоставленной Конституцией его должности, Президент Дэвис был не менее настойчив в своем отказе потворствовать наделению себя диктаторскими полномочиями.
Но суровые и насущные требования времени перевесили соображения даже самого серьезного значения и побудили прибегнуть к той мере, которой Президент надеялся избежать, но от которой теперь зависело спасение страны. В соответствии с рекомендацией Президента Конгресс 16 апреля 1862 года принял закон о воинской повинности, который с тех пор, с многими существенными изменениями, вызванными обстоятельствами, стал основой военной системы Конфедерации. Этот закон предоставил в распоряжение Президента во время войны каждого гражданина, не принадлежащего к классу освобожденных, в возрасте от восемнадцати до тридцати пяти лет, тем самым аннулируя все контракты, заключенные с добровольцами на короткие сроки. Этим актом Штаты отказались от своего контроля над теми из своих граждан, которые подпадали под условия акта, и в каждом штате были расположены лагеря обучения для приема и подготовки призывников. Были и другие особенности закона о воинской повинности, имевшие в виду повышенную солидность и гармонию организации армии.
Невозможно переоценить непосредственные выгоды, полученные Конфедерацией от этого законодательного акта. Начавшаяся дезорганизация армии, ставшая следствием многочисленных отпусков, предоставленных тем солдатам, которые согласились продлить срок службы на время войны, была немедленно остановлена; в части, уже находившиеся на фронте, влились значительные пополнения, а дисциплина и общая структура армии значительно улучшились.
Вторым по значимости событием среди мер по укреплению военного потенциала Конфедерации в этот период, уступающим лишь принятию закона о воинской повинности, стало назначение генерала Ли на должность главнокомандующего армиями «под руководством президента».
Характер должности, таким образом возложенной на человека, которого единодушная критика его эпохи называет самым выдающимся из американских военачальников, был во многом неверно истолкован, и с его обсуждением было связано немало предвзятых и несправедливых нападок на президента Дэвиса.
Генерал Ли после провала своей кампании в Северо-Западной Виргинии осенью 1861 года стал объектом огромного количества уничижительной критики. Его положение, по сути, в точности совпадало с положением Сидни Джонстона. Оба они отличились на федеральной службе; до войны их повсеместно признавали самыми способными офицерами этой службы; было известно, что оба они были однокурсниками Джефферсона Дэвиса и его близкими друзьями. В их первых кампаниях оба, по горячему и импульсивному суждению того времени, были признаны совершившими грубые и явные ошибки. У них было немного защитников. Джонстона объявляли слабоумным — простым солдафоном, лишенным каких-либо качеств истинного полководца; а Ли был признан некомпетентным для выполнения обязанностей более высоких, чем канцелярская работа в Военном министерстве.
Президент Дэвис оставался единственным, кто твердо поддерживал этих двух людей, которых несколько месяцев спустя ждала триумфальная реабилитация. На какое более благородное оправдание он сам мог бы претендовать, чем то, что благодаря его твердости и проницательности была предоставлена необходимая возможность трем великим солдатам — Ли, Сидни Джонстону и Стоунволлу Джексону, — которые превыше всех остальных прославили американское военное искусство.