«Жизнь Джорджа Вашингтона»

В сенате вопрос был передан в комитет, который доложил: «что в переговорах, ведущихся в настоящее время в Мадриде между Соединенными Штатами и Испанией, право первых на свободную навигацию по Миссисипи хорошо утверждено и продемонстрировано, и их претензия на пользование ею преследуется со всей прилежностью и твердостью, которых требует масштаб предмета; и, несомненно, будет продолжать преследоваться до тех пор, пока цель не будет достигнута или неблагоприятные обстоятельства не сделают дальнейший прогресс переговоров невозможным. Что в нынешнем состоянии дел конгрессу было бы неуместно вмешиваться. Но чтобы удовлетворить граждан Соединенных Штатов, наиболее непосредственно заинтересованных в исходе этих переговоров, что Соединенные Штаты неизменно отстаивали свое право на свободное использование навигации по реке Миссисипи и применяли и будут продолжать применять такие меры, которые наилучшим образом приспособлены для получения пользования этим важным территориальным правом, комитет рекомендует сенату принять резолюцию —

«Что президент Соединенных Штатов настоящим просится распорядиться о доведении до сведения исполнительной власти штата Кентукки той части существующих переговоров между Соединенными Штатами и Испанией, касающихся этого предмета, которую он сочтет целесообразной и соответствующей ходу переговоров».

В палате представителей также была принята резолюция, выражающая убеждение палаты в том, что исполнительная власть настаивает на претензии Соединенных Штатов на навигацию по Миссисипи способом, наиболее вероятным для достижения успеха.

Если бы меры, проводимые в западной части страны, были продиктованы исключительно желанием получить важное благо, эти резолюции умерили бы возбуждение, которое было вызвано. Эффект, который должен был быть произведен на Испанию инсинуацией о том, что продолжение их связи с атлантическими штатами зависит от получения объекта, к которому они стремятся, был слишком очевиден, чтобы ускользнуть от внимания людей, наделенных обычной долей интеллекта. Но когда реальные мотивы человеческих действий скрыты, тщетно демонстрировать необоснованность тех, которые провозглашаются.

После получения этих резолюций ряд главных граждан из различных частей Кентукки собрались в Лексингтоне и среди многих несдержанных резолюций приняли следующие:

Intemperate resolutions of the people of that state.

«Что общее правительство, чьим долгом было ввести нас во владение этим правом (навигацией по Миссисипи), либо по замыслу, либо по ошибочной политике, не приняло никаких эффективных мер для его достижения.

«Что даже меры, которые они приняли, были неизменно скрыты от нас и окутаны таинственной секретностью.

«Что гражданская свобода проституируется, когда слугам народа позволяют говорить своим хозяевам, что сообщения, которые они могут счесть важными, не должны быть доверены им».

Эти резолюции завершались рекомендацией о проведении собраний округов, создании окружных комитетов по переписке и созыве конвента, когда это будет сочтено целесообразным, для обсуждения надлежащих шагов по достижению и обеспечению их справедливых прав.

Чтобы точно оценить эти резолюции, необходимо рассмотреть в связи с ними военные приготовления, которые велись в этой стране под властью Франции.

В октябре 1793 года испанскими уполномоченными было заявлено, что четверо французов покинули Филадельфию, уполномоченные министром французской республики подготовить экспедицию в Кентукки против Нового Орлеана. Этот факт был немедленно сообщен г-ном Джефферсоном губернатору этого штата с просьбой использовать те средства предотвращения, которые закон позволял ему применять. Особенно рекомендовалось обязательство о надлежащем поведении. Это письмо сопровождалось письмом от военного министра, передающим просьбу президента о том, что, если превентивные меры не помогут, следует применить эффективную военную силу для ареста экспедиции; и генералу Уэйну было приказано держать корпус войск в распоряжении губернатора, если он сочтет ополчение недостаточным для своей цели.

Губернатор уже получил информацию о том, что гражданин Кентукки обладает комиссией, назначающей его главнокомандующим предполагаемой экспедиции; и что французы, упомянутые в письме г-на Джефферсона, прибыли и, далеко не пытаясь скрыться, заявили, что они только ждут денег, которые надеются вскоре получить, чтобы начать свои операции.

Следующая выдержка из письма губернатора по этому вопросу представляет собой любопытный образец выводов, к которым джентльменов приводил ход политических рассуждений, преобладавший в то время.

Изложив вышеупомянутые факты, он говорит: «У меня большие сомнения, даже если они попытаются осуществить свой план (при условии, что они ведут свои дела с осторожностью), существует ли какая-либо законная власть, чтобы сдержать или наказать их, по крайней мере, до того, как они фактически его осуществят. Ибо если любому гражданину этого штата законно покинуть его, то столь же законно это сделать любому их количеству. Также законно брать с собой любое количество провизии, оружия и боеприпасов; и если действие само по себе законно, нет ничего, кроме конкретного намерения, с которым оно совершается, что может сделать его незаконным. Но я не знаю закона, который налагает наказание только за намерение; или какого-либо критерия, по которому можно решить, что было бы достаточным доказательством этого намерения, если бы оно было надлежащим предметом для законного порицания».

«Я буду при всех обстоятельствах против осуществления любой власти, которой я не считаю себя ясно и недвусмысленно наделенным, тем более я не стал бы брать на себя власть осуществлять ее против людей, которых я считаю друзьями и братьями, в пользу человека, которого я рассматриваю как врага и тирана. Я также буду чувствовать мало склонности принимать активное участие в наказании или сдерживании любого из моих сограждан за предполагаемое вторжение только для того, чтобы удовлетворить или устранить страхи министра или принца, который открыто удерживает от нас бесценное право и который тайно подстрекает против нас самого дикого и жестокого врага».

После получения этого необычного письма президент приказал генералу Уэйну основать военный пост в Форт-Массаке на Огайо с целью остановки силой, если мирные средства не помогут, любого отряда вооруженных людей, который будет двигаться вниз по этой реке.

Эта предосторожность, по-видимому, была необходимой. Подготовка к экспедиции некоторое время велась с значительной активностью; и есть основания полагать, что она не была окончательно оставлена, пока Испания не перестала быть врагом Франции.

Действия законодательного органа Южной Каролины смутили тех, кто планировал вторжение во Флориду, но не полностью расстроили их. В апреле французский военный шлюп прибыл к границам Джорджии и Восточной Флориды с небольшим отрядом войск, которые были высажены на одном из островов на побережье к югу от Сент-Мэри и которые объявили себя частью более крупных сил, которые вскоре можно было ожидать. По их прибытии несколько небольших корпусов американцев, которые обязались служить республике Франция, собрались в Джорджии с целью, как все понимали, сотрудничества с французами против соседних владений Испании.

Вмешательство правительства и неадекватность сил поставленной цели расстроили эту экспедицию. Ее лидер повел своих последователей в индейскую страну и попытался основать поселение на их охотничьих угодьях.

Пока разыгрывались эти бурные сцены, громкие аплодисменты Франции, продиктованные страстной преданностью этой стране, отдавались эхом из каждой части американского континента. Дружба этой республики к Соединенным Штатам, ее уважение к их правам, неблагодарность, с которой оплачивались ее постоянные благодеяния, несправедливость, причиненная ей исполнительной властью, ее кротость перед лицом британских оскорблений были неисчерпаемыми темами громких, гневных и непрекращающихся декламаций. Требовалась твердость ума и вес характера, которыми обладал только глава государства, чтобы удержать занятую им позицию против такого скопления страстей и предрассудков.

Напомним, что в предыдущем году попытка договориться с враждебными индейцами приостановила операции генерала Уэйна до тех пор, пока сезон для действий почти не прошел. После полного провала переговоров кампания была открыта с такой энергией, какую позволяло благоразумное внимание к обстоятельствам.

Индейцы ожидали нападения на свои деревни и собрались в полном составе с явной решимостью рискнуть битвой в их защиту. Битва была желательна для американского генерала; но последствия еще одного поражения были слишком серьезны, чтобы оправдать его в том, чтобы подвергать большему риску из-за поспешных движений, чем того требовали обстоятельства войны. Переговоры с индейцами не были завершены до сентября, и тогда было слишком поздно завершить приготовления, которые позволили бы генералу Уэйну войти в их страну и удержать ее. Поэтому он ограничился тем, что собрал свою армию и проник примерно на шесть миль вперед от Форт-Джефферсона в необитаемую страну, где он обосновался на зиму в лагере под названием Гринсвилл. Укрепив свой лагерь, он занял землю, на которой американцы потерпели поражение в 1791 году, где он воздвиг Форт-Рекавери. Эти позиции обеспечивали значительную защиту границ и облегчали открытие предстоящей кампании.

Видя только темную сторону каждой меры, принятой правительством, и не будучи несклонными к ополченческим экспедициям, проводимым за счет Соединенных Штатов, народ Кентукки громко обвинял президента в полном пренебрежении к их безопасности, объявлял континентальные войска совершенно бесполезными, заявлял, что индейцев можно держать в страхе только ополчением, и настаивал на том, чтобы власть была передана какому-либо лицу в их штате, чтобы вызывать их по своему усмотрению за счет Соединенных Штатов.

Тем временем губернатором Верхней Канады были предприняты некоторые шаги, которые были хорошо рассчитаны на усиление подозрений относительно намерений Великобритании.

Президент полагал, и не без оснований, что кабинет в Лондоне склонен воспользоваться неисполнением той статьи мирного договора, которая предусматривает выплату долгов, чтобы оправдать постоянное удержание постов на южной стороне великих озер и установить новую пограничную линию, согласно которой эти озера были бы полностью включены в Верхнюю Канадию. Ранней весной отряд из гарнизона Детройта вновь занял и укрепил позицию почти в пятидесяти милях к югу от этой станции, на реке Майами-оф-зе-Лейкс, реке, которая впадает в озеро Эри в его самой западной точке.

Это движение, речь лорда Дорчестера и другие факты, которые укрепили веру в то, что враждебные индейцы по крайней мере поддерживаются англичанами, были предметом переписки между государственным секретарем и г-ном Хаммондом, в которой обвинение отвечалось взаимным обвинением, в которой проявлялась значительная степень взаимного раздражения и в которой каждый поддерживал свои обвинения против нации другого гораздо лучше, чем защищал свою собственную. Это, однако, никоим образом не повлияло на операции армии.

Задержки, неотделимые от транспортировки необходимых припасов через необитаемую страну, кишащую активным врагом, особенно искусным в партизанской войне, неизбежно затягивали открытие кампании почти до середины лета. Тем временем произошло несколько острых стычек, в одной из которых, как утверждалось, несколько белых людей были смешаны с индейцами.

8 августа генерал Уэйн достиг слияния О-Глейз и Майами-оф-зе-Лейкс, где он возвел некоторые оборонительные сооружения и защиту для складов. Самые богатые и обширные поселения западных индейцев находились около этого места.

Устье О-Глейз находится примерно в тридцати милях от поста, занятого британцами на Майами-оф-зе-Лейкс, вблизи которого была собрана вся сила врага, составлявшая, согласно сведениям, на которые полагался генерал Уэйн, немногим менее двух тысяч человек. Континентальный легион был не намного меньше индейцев по численности: и подкрепление из примерно одиннадцати сотен конных ополченцев из Кентукки под командованием генерала Скотта дало решительное превосходство в силе армии Уэйна. То, что индейцы решили дать ему бой, было хорошо известно; и дисциплина его легиона, пыл всех его войск и превосходство в численности позволяли ему уверенно ожидать благоприятного исхода. Тем не менее, следуя той политике, которой неизменно руководствовались Соединенные Штаты, он решил предпринять еще одну попытку достижения мира без кровопролития. Посланники были отправлены к нескольким враждебным племенам, которые собрались перед ним, приглашая их назначить депутатов для встречи с ним на его марше, чтобы договориться о прочном мире.

15 августа американская армия двинулась вниз по Майами, прикрывая свой правый фланг этой рекой; и 18-го прибыла к порогам. Здесь они остановились 19-го, чтобы возвести временное укрепление для защиты багажа и провести разведку положения врага.

Индейцы были выгодно расположены за густым лесом и за британским фортом.

General Wayne defeats the Indians at the Miamis.

В восемь утра 20-го числа американская армия двинулась колоннами: легион с правым флангом, прикрытым Майами: одна бригада конных добровольцев под командованием генерала Тодда была слева; а другая под командованием генерала Барби — в тылу. Отборный батальон под командованием майора Прайса двигался впереди легиона, достаточно далеко впереди, чтобы дать своевременное уведомление войскам для построения в случае боя.

После марша примерно в пять миль майор Прайс попал под сильный огонь скрытого врага и был вынужден отступить.

Индейцы выбрали свою позицию с умом. Они продвинулись в густой лес перед британскими укреплениями, который простирается на несколько миль к западу от Майами, и заняли позицию, ставшую почти недоступной для конницы из-за количества поваленных деревьев, которые, казалось, были вырваны торнадо. Они были построены в три линии, в пределах дистанции поддержки друг друга; и, как это принято у них, с очень растянутым фронтом. Их линия тянулась на запад, под прямым углом к реке, около двух миль; и их непосредственным усилием было обойти левый фланг американской армии.

По первому выстрелу из винтовки легион был построен в две линии, и фронту было приказано наступать с ружьями наперевес и выбить врага из его укрытия штыками; тогда, и только тогда, дать залп и преследовать беглецов слишком тесно, чтобы позволить им время зарядить после выстрела. Вскоре заметив силу врага впереди и то, что он пытается обойти американский левый фланг, генерал приказал второй линии поддержать первую. Легионной кавалерии под командованием капитана Кэмпбелла было приказано проникнуть между индейцами и рекой, где лес был менее густым и запутанным, чтобы атаковать их левый фланг; а генералу Скотту во главе конных добровольцев было приказано сделать значительный обход и обойти их правый фланг.

Эти приказы были выполнены с воодушевлением и быстротой; однако стремительность атаки, предпринятой первой линией пехоты, была такова, что враг оказался полностью сломлен, а преследование — столь быстрым, что лишь малая часть второй линии и конных добровольцев смогла принять участие в бою. В течение одного часа индейцы были оттеснены более чем на две мили через густой лес, после чего преследование прекратилось в пределах досягаемости выстрела из британского форта.

Генерал Уэйн оставался три дня на берегах Майами, перед полем битвы, в течение которых дома и кукурузные поля выше и ниже форта, некоторые из них — на расстоянии пистолетного выстрела от него, были преданы огню. Во время этих операций между генералом Уэйном и майором Кэмпбеллом, комендантом форта, велась переписка, которая изложена первым таким образом, чтобы показать, что враждебных действий между ними удалось избежать лишь благодаря благоразумному согласию последнего на это уничтожение собственности в пределах досягаемости его орудий.

28-го числа армия вернулась в О-Глез неспешными переходами, уничтожая на своем пути все деревни и посевы кукурузы в радиусе пятидесяти миль от реки.

В этой решающей битве потери американцев убитыми и ранеными составили сто семь человек, включая офицеров. Среди погибших были капитан Кэмпбелл, командовавший кавалерией, и лейтенант Таулз из пехоты; оба они пали в первой атаке. Генерал Уэйн выразил огромную и вполне заслуженную похвалу мужеству и готовности, проявленным всеми частями армии.

Поскольку враждебность индейцев продолжалась, вся их страна была опустошена, а в самом сердце их поселений были возведены форты, чтобы предотвратить их возвращение.

Эта своевременная победа спасла Соединенные Штаты от всеобщей войны со всеми индейцами к северо-западу от Огайо. Шесть племен обнаружили беспокойный и тревожный нрав; а вмешательство Президента с целью предотвратить поселение, которое Пенсильвания собиралась основать в Преск-Айле, по-видимому, скорее приостановило начало военных действий, чем установило прочные мирные отношения среди этих племен. Однако битва 20 августа возымела немедленный эффект, и тучи, долго сгущавшиеся в той стороне, мгновенно рассеялись.

На юге также ощущалось ее влияние. В той части страны жители Джорджии и индейцы казались одинаково склонными к войне. Едва ли слабая власть правительства была способна сдержать агрессию первых, или страх перед его силой был достаточен, чтобы подавить агрессию вторых. В таком сомнительном положении дел эффект от победы не мог быть незначительным.

Примерно в это время мятежное и яростное сопротивление исполнению закона о введении пошлин на спиртные напитки, дистиллированные в пределах Соединенных Штатов, в округах Пенсильвании, расположенных к западу от Аллеганских гор, достигло точки, требовавшей решительного вмешательства правительства.

Insurrection in the Western parts of Pennsylvania.

Несмотря на многочисленные насильственные действия, совершенные в отношении лиц и имущества налоговых инспекторов, а также тех, кто был готов подчиниться закону, в результате твердого приверженности системе противодействия, принятой исполнительной властью, она заметно укрепляла свои позиции, и несколько винокуров в неблагонадежной местности были вынуждены выполнить ее требования. Мнение о том, что настойчивые усилия администрации в конечном итоге возобладают, получило дополнительную поддержку после принятия нынешним конгрессом закона, содержащего положения, предложенные главой министерства финансов. Ход этого законопроекта, ставшего законом 5 июня, не мог быть неизвестен мятежникам, как не могло быть неверно истолковано его вероятное действие. Они понимали, что неминуемая потеря рынка сбыта для данного товара в сочетании со штрафами, которым подвергались нарушители, может постепенно побудить винокуров к соблюдению закона, если только они не смогут путем систематического и организованного противодействия лишить правительство средств, используемых им для приведения закона в исполнение.

Со стороны исполнительной власти этот открытый вызов законам и авторитету правительства, как считалось, настоятельно требовал, чтобы сила и эффективность этих законов были испытаны. Против виновников некоторых из совершенных насильственных действий в суде Соединенных Штатов были вынесены обвинительные акты, на основании которых было предписано начать судебное преследование; в то же время судебные иски были предъявлены и большому числу винокуров, не соблюдавших закон.

Маршал лично отправился в местность, ставшую ареной этих беспорядков, с целью вручения судебных повесток. 15 июля, во время исполнения своих обязанностей, он был окружен на дороге группой вооруженных людей, которые открыли по нему огонь, но, к счастью, не причинили ему личного вреда. На рассвете следующего дня отряд напал на дом инспектора генерала Невила, но тот решительно защищался и вынудил нападавших отступить.

Хорошо зная, что это нападение было заранее спланировано, и опасаясь, что оно повторится, он обратился за защитой к офицерам милиции и магистратам округа. Ответ был таков: «из-за слишком всеобщего объединения людей для противодействия налоговой системе законы не могут быть исполнены таким образом, чтобы обеспечить вам защиту: если бы posse comitatus (отряд для поддержания порядка) был призван на поддержку гражданской власти, они встали бы на сторону бунтовщиков».

На следующий день повстанцы вновь собрались в количестве около пятисот человек, чтобы возобновить нападение на дом инспектора. Этот офицер, обнаружив, что гражданская власть не может предоставить никакой защиты, обратился к командиру форта Питт и получил отряд из одиннадцати человек из этого гарнизона, к которым присоединился майор Киркпатрик. Поскольку успешное сопротивление столь значительным силам было явно невозможным, состоялись переговоры, на которых нападавшие, потребовав выдачи инспектора и всех его бумаг, потребовали, чтобы люди, находившиеся в доме, вышли и сложили оружие. После отказа переговоры прекратились, и начался штурм. Бой продолжался до тех пор, пока нападавшие не подожгли несколько соседних построек, жар от которых был настолько сильным, что в доме стало невозможно находиться. По этой причине, а также из опасения, что огонь вскоре перекинется на главное здание, майор Киркпатрик и его отряд сдались.

Маршал и полковник Прессли Невил были схвачены по пути к дому генерала Невила и задержаны до двух часов следующего утра. С маршалом, в частности, обращались крайне грубо. Его жизни неоднократно угрожали, и, вероятно, она была спасена благодаря вмешательству некоторых влиятельных лиц, которые обладали большей человечностью или большей осмотрительностью, чем те, с кем они были связаны. Он смог получить свободу, лишь дав торжественное обязательство, гарантированное полковником Невилом, больше не вручать судебные повестки на западной стороне Аллеганских гор.

Маршал и инспектор, оба удалившись в Питтсбург, направили двух своих представителей, одним из которых был мировой судья, с требованием, чтобы первый сдал все свои судебные документы, а второй ушел в отставку; угрожая в случае отказа напасть на город и схватить их. Эти требования не были удовлетворены; но поскольку Питтсбург не обеспечивал безопасности, эти офицеры спаслись от угрожавшей им опасности, спустившись вниз по Огайо, после чего окольными путями добрались до резиденции правительства.

Виновники этих мятежных действий, желая убедиться в своей силе и обнаружить скрытых врагов, которые могли оставаться вне подозрений в недрах неблагонадежной местности, отправили отряд, который остановил почту из Питтсбурга в Филадельфию, вскрыл ее и изъял содержавшиеся в ней письма. В некоторых из этих писем было выражено прямое неодобрение принятых насильственных мер, а в других использовались выражения, указывавшие на недружелюбное отношение к ним. Получив эти сведения, из города Вашингтон в Питтсбург, где проживали авторы оскорбительных писем, были направлены делегаты с требованием изгнания правонарушителей. Незамедлительное подчинение этому требованию было неизбежным; и жители Питтсбурга, собравшиеся по этому случаю, обязались присутствовать на общем собрании народа, которое должно было состояться на следующий день на поле Брэддока, чтобы осуществить дальнейшие меры, которые могли быть сочтены целесообразными в отношении акциза и его сторонников. Они также решили избрать делегатов на конвент, который должен был собраться 14 августа на пароме Паркинсона. Заявленными мотивами этих насильственных действий было принуждение к отставке всех должностных лиц, занятых сбором пошлин на дистиллированные спиртные напитки; противостояние силой оружия власти Соединенных Штатов; и тем самым — вымогательство отмены закона, вводящего эти пошлины, и изменение курса правительства.

Аффидевиты, свидетельствующие об этом серьезном положении дел, были представлены Президенту.

Оппозиция достигла точки, которая, казалось, запрещала продолжение политики выжидания. Усилия по примирению, которые правительство упорно предпринимало более трех лет, и изменения, неоднократно вносимые в закон с целью сделать его менее спорным, вместо того чтобы уменьшить высокомерие тех, кто противопоставлял свою волю мнению нации, вызвали настроения, указывающие на замыслы, гораздо более глубокие, чем уклонение от исполнения одного закона. Исполнению законов, наконец, было оказано сопротивление открытой силой, и решимость упорствовать в этих мерах была недвусмысленно заявлена. Перед правительством встала альтернатива: подавить это сопротивление или подчиниться ему.

Акт конгресса, предусматривавший призыв милиции «для исполнения законов Союза, подавления восстаний и отражения вторжений», требовал в качестве предварительного условия для осуществления этой власти, «чтобы помощник судьи или судья округа удостоверил, что законам Соединенных Штатов оказывается противодействие или их исполнение затруднено объединениями, слишком мощными, чтобы их можно было подавить обычным ходом судебного разбирательства или полномочиями, возложенными на маршалов». В том же акте было предусмотрено, «что если милиция штата, где могут произойти такие объединения, откажется или будет недостаточно сильна, чтобы подавить их, Президент может использовать милицию других штатов».

Доказательства, которые были переданы Президенту, были представлены одному из помощников судьи, который выдал сертификат, позволивший главе государства использовать милицию в помощь гражданской власти.

Поскольку исполнительная власть была теперь уполномочена принять меры, которые мог потребовать кризис, этот вопрос был вновь серьезно рассмотрен в кабинете министров; также был проконсультирован губернатор Пенсильвании. Избежать военного принуждения, если подчинение законам могло быть достигнуто другими средствами, было всеобщим желанием; и поэтому все сошлись на рекомендации назначить комиссаров от правительств как Союза, так и штата, которые должны были предупредить введенных в заблуждение повстанцев о грозящей опасности и передать полное помилование за прошлые правонарушения при условии будущего подчинения. Однако относительно дальнейших и возможных мер существовали разногласия. Упомянутый выше акт вменял Президенту в обязанность перед применением военной силы издать прокламацию, предписывающую повстанцам разойтись в течение ограниченного времени. Государственный секретарь (и губернатор Пенсильвании, как считается, согласился с ним) был того мнения, что эта примирительная миссия не должна сопровождаться какими-либо мерами, которые могли бы выглядеть как принуждение. Он был встревожен силой повстанцев, их связью с другими частями страны, обширностью царившего недовольства администрацией, а также трудностями и расходами, связанными с выводом милиции в поле. Губернатор Пенсильвании, заявив о своем мнении, что милиция этого штата, которую можно было призвать, будет неспособна обеспечить подчинение, сделал необходимым помощь соседних штатов. Государственный секретарь опасался, что милиция соседних штатов откажется выступать; и что, если он ошибется в этом, их подчинение приказам исполнительной власти может оказаться не менее роковым, чем их неповиновение. Ввод иностранной милиции в Пенсильванию мог значительно усилить недовольство, царившее в этом штате. Его опасения по поводу неудачи в попытке восстановить спокойствие принудительными мерами были крайними; и ужасающие последствия неудачи были описаны в мрачных красках. Из-за крайне накаленного состояния партий он предвидел гражданскую войну, которая охватит весь Союз и оросит каждую его часть кровью американских граждан.

Министр финансов, военный министр и генеральный прокурор были того мнения, что Президент связан самыми высокими и торжественными обязательствами использовать силу, которую законодательная власть предоставила в его распоряжение для подавления преступного и неспровоцированного восстания. Случай, предусмотренный конгрессом, явно наступил; и Президент был побуждаем самыми грозными соображениями выполнить возложенную на него конституцией обязанность — обеспечить, «чтобы законы исполнялись добросовестно». Долгое терпение правительства и его настойчивые попытки вернуть введенных в заблуждение людей к осознанию своего долга и интересов путем обращения к их разуму привели лишь к усилению насилия и более решительному сопротивлению. Упорство в этой системе могло лишь дать более широкий простор недовольству и умножить опасности, вытекающие из него.

Те, кто считал, что ситуация требует полной проверки способности правительства обеспечить подчинение законам, также полагали, что политика и человечность в равной степени диктуют применение силы, которая сделает сопротивление безнадежным. Мятежная местность насчитывала шестнадцать тысяч человек, способных носить оружие; и расчет был таков, что они могли выставить в поле семь тысяч. Если армия правительства будет насчитывать двенадцать тысяч человек, это представит внушительную силу, с которой повстанцы не рискнут встретиться.

Президент не мог колебаться в принятии последнего из этих мнений. То, что правительство, доверенное ему, должно быть попрано беззаконной частью Союза, которая бросила вызов воле нации, выраженной ее представителями, было унижением, с которым не могли смириться ни его суждение, ни его чувства. Поэтому он решил издать прокламацию, которая по закону должна была предшествовать применению силы.

В тот же день был сделан запрос губернаторам Нью-Джерси, Пенсильвании, Мэриленда и Вирджинии на их соответствующие квоты милиции для формирования армии из двенадцати тысяч человек; которые должны были быть немедленно организованы и подготовлены к выступлению по первому требованию.

Пока принимались меры по выводу этих сил в поле, была предпринята последняя попытка сделать их применение ненужным. Трое выдающихся и популярных граждан Пенсильвании были направлены правительством в качестве носителей всеобщей амнистии за прошлые правонарушения при единственном условии будущего подчинения законам.

Поскольку было сочтено целесообразным, чтобы исполнительная власть штата действовала согласованно с властью Соединенных Штатов, губернатор Миффлин также издал прокламацию и назначил комиссаров для взаимодействия с комиссарами общего правительства.

Тем временем повстанцы не упускали ничего, что могло бы расширить круг недовольства. Были предприняты попытки вовлечь в свое дело соседние округа Вирджинии, и их насилие распространилось на Моргантаун, где проживал инспектор, который спасся бегством и защитил свою собственность, объявив на собственной двери, что он ушел в отставку. Они также совершали подобные вылазки в прилегающие округа Пенсильвании, расположенные к востоку от Аллеганских гор, где многие были готовы присоединиться к ним. Эти введенные в заблуждение люди, слишком доверяя публикациям демократических обществ и яростным настроениям всеобщей враждебности к администрации, и особенно к внутренним налогам, которыми изобиловали оппозиционные газеты, по-видимому, придерживались мнения, что большая часть народа готова взяться за оружие против своего правительства и что сопротивление, начатое ими, распространится по всему Союзу и закончится революцией.

Конвент на пароме Паркинсона назначил комитет безопасности из шестидесяти членов, которые выбрали пятнадцать человек из своего состава для переговоров с комиссарами Соединенных Штатов и штата Пенсильвания. Этот комитет по переговорам не был уполномочен принимать какие-либо решения. Они могли только получать и докладывать о предложениях, которые могли быть им сделаны.

Люди состоятельные и образованные, которые способствовали разжиганию пламени в общем заблуждении, что смогут регулировать его жар, теперь трепетали перед масштабами пожара. Он вышел за пределы, которые они ему отвели, и более не поддавался их контролю.

Комитет по переговорам единогласно высказался за принятие условий, предложенных правительством, и приложил усилия в комитете безопасности, чтобы добиться решения в том же духе. В этом комитете вопрос о том, подчинятся ли они мирно исполнению закона, сохраняя при этом право использовать все конституционные средства для достижения его отмены, обсуждался с большим рвением. Менее радикальная партия победила с небольшим перевесом; но, не считая себя уполномоченными решать за своих избирателей столь важный вопрос, они впоследствии постановили, что он должен быть передан на рассмотрение народа.

Это обращение привело к демонстрации того, что, хотя многие были склонны вести себя мирно, все же оставалась огромная масса оппозиции, решившая препятствовать восстановлению гражданской власти.

По некоторым причинам, среди которых было недовольство конкретной службой, перспектива вывода квоты войск, требуемой от Пенсильвании, поначалу была неперспективной. Но ассамблея, созванная губернатором на первое сентября, выразила в сильных выражениях свое отвращение к этой дерзкой попытке сопротивляться законам и подорвать правительство страны; и народ других штатов проявил такую степень пыла и единодушия, которая превзошла надежды самых оптимистичных сторонников администрации. Были, правда, предприняты некоторые слабые попытки вызвать неповиновение требованию Президента, заявляя, что народ никогда не станет инструментом министра финансов для пролития крови своих сограждан; что представители народа должны быть собраны до начала гражданской войны; и путем высказывания экстравагантного мнения, что Президент не может законно призывать милицию любого другого штата, пока реальный эксперимент не установит недостаточность милиции Пенсильвании. Но эти коварные внушения были заглушены общим мнением нации, которое громко и твердо провозгласило, что правительство и законы должны быть поддержаны. Офицеры проявили беспримерную активность; и сведения отовсюду давали полную уверенность в том, что как в отношении численности, так и времени требования Президента будут соблюдены точно.

Губернатор Пенсильвании компенсировал недостатки закона о милиции этого штата своими личными усилиями. Из-за некоторой неосторожности, как говорили, со стороны бригадных инспекторов, милиция не могла быть призвана, и, следовательно, квота Пенсильвании могла быть выполнена только добровольцами. Губернатор, обладавший высокой степенью популярного красноречия, совершил объезд нижних округов штата и публично обращался к милиции в разных местах, где он приказал им собраться, по поводу кризиса в делах их страны. Столь успешными были эти воодушевляющие призывы, что Пенсильвания не отстала от своих штатов-сестер в предоставлении требуемой от нее квоты.

25 сентября Президент издал вторую прокламацию, описывающую в энергичных выражениях упорный и извращенный дух, с которым были встречены снисходительные предложения правительства; и объявляющую о своей твердой решимости, в послушание высокому и непреложному долгу, возложенному на него конституцией, «заботиться о том, чтобы законы исполнялись добросовестно», привести непокорных к повиновению.

Войскам Нью-Джерси и Пенсильвании было приказано собраться в Бедфорде, а войскам Мэриленда и Вирджинии — в Камберленде, на Потомаке. Командование экспедицией было возложено на губернатора Ли из Вирджинии; а губернаторы Нью-Джерси и Пенсильвании командовали милицией своих соответствующих штатов под его началом.

Президент лично посетил каждое подразделение армии; но, будучи уверенным, что применяемая сила должна подавить всякое сопротивление, он оставил министра финансов сопровождать ее, а сам вернулся в Филадельфию, где его присутствия требовала приближающаяся сессия конгресса.

Quelled by the prompt and vigorous measures of the government.

Из Камберленда и Бедфорда армия двумя колоннами двинулась в страну повстанцев. Величие силы предотвратило кровопролитие. Неблагонадежные не рискнули собраться с оружием в руках. Некоторые из лидеров, отказавшихся дать заверения в будущем подчинении законам, были схвачены, а некоторые из них задержаны для судебного преследования.

Но хотя прямого и открытого сопротивления не было оказано, дух восстания не был подавлен. Проявился кислый и злобный нрав, который слишком ясно указывал на то, что склонность к сопротивлению лишь утихла под давлением большой военной силы, введенной в страну, но вновь поднимется, если эта сила будет отозвана. Поэтому было сочтено целесообразным разместить на зиму отряд под командованием генерал-майора Моргана в центре неблагонадежной местности.

Таким образом, не пролив ни капли крови, благоразумная решительность исполнительной власти положила конец восстанию, которое в одно время грозило потрясти правительство Соединенных Штатов до основания. То, что столь извращенный дух мог быть возбужден в лоне процветания, без давления хоть одной жалобы, относится к тем политическим феноменам, которые нередко встречаются в ходе человеческих дел и которые государственный деятель никогда не может безопасно игнорировать. Когда ощущаются реальные беды, есть нечто позитивное и ощутимое, на что может быть направлено суждение, фактический масштаб чего может быть установлен и причина чего может быть распознана. Но когда разум, воспаленный мнимыми опасностями, дает полную волю воображению и цепляется за какой-то объект, чтобы беспокоить себя, вера в то, что опасность существует, кажется, становится делом веры, с которой разум борется напрасно. При правительстве, исходящем полностью от народа, и при администрации, единственной целью которой было их счастье, общественное сознание было сильно взбудоражено опасениями мощного и тайного объединения против свободы, которое должно было обнаружить себя полным свержением республиканской системы. То, что те, кто обвинялся в этих замыслах, были лишены как средств, так и воли осуществить их, не поколебало твердой веры в их существование. Игнорируя явную пристрастность администрации к Франции, насколько эта пристрастность была совместима с честным нейтралитетом, фанатики того дня приписывали ее неустанные труды по сохранению мира нраву, враждебному Французской республике; и, в то время как сами громко призывали месть небес и земли на одну из воюющих сторон и открыто радовались победам другой; в то время как стремительно бросались в войну с Британией и настаивали на мерах, которые сделали бы примирение невозможным; они приписывали систему, рассчитанную на то, чтобы сдержать их в этом яростном порыве, не тому подлинному американскому духу, который породил ее, а влиянию, которое, насколько мнения должны зависеть от фактов, ни в какое время не проникало в советы Соединенных Штатов.

В народных правительствах негодование, подозрения и отвращение, порожденные в законодательном органе горячими дебатами и досадой поражения; желанием получить или страхом потерять власть; и которые создаются личными взглядами среди лидеров партий, неизбежно распространятся на всю нацию. Будут не только выдвигаться те причины недовольства, которые действительно действуют на умы разумных людей, но будет схвачен любой инструмент, который может достичь цели, и страсти будут воспалены всем, что может послужить их раздражению. Среди умноженных зол, порождаемых фракционностью, пожалуй, не последнее то, что она имеет тенденцию уничтожать всякое различие между добродетелью и пороком; и сокрушать те барьеры, которые мудрые и добрые воздвигли для защиты морали и которые защищаются исключительно мнением. Победа партии становится великой целью; и слишком часто все меры считаются правильными или неправильными, поскольку они способствуют ей или препятствуют. Достижение цели считается высшим благом, и принимается отвратительная доктрина, что цель оправдывает средства. Разум, привыкший к оправданию актов моральной низости, постепенно загрязняется и теряет ту тонкую чувствительность, которая инстинктивно внушает ужас перед пороком и уважение к добродетели.

В необузданных оскорблениях, которые обрушивались на основные меры правительства и на тех, кто их поддерживал; в ярости, с которой выражалось недовольство противников этих мер; и особенно в осуждениях, которые высказывались против них демократическими обществами; сторонники администрации искали причины той преступной попытки, которая была предпринята в западных частях Пенсильвании, чтобы противостоять воле нации силой оружия. Если бы эти заблуждающиеся люди верили, что это сопротивление будет ограничено их собственными узкими пределами, они не могли бы быть настолько безумны или слабы, чтобы ввязаться в него.

Идеи Президента по этому вопросу были свободно высказаны нескольким его доверенным друзьям. «Настоящий народ», — сказал он, — «периодически собирающийся для выражения своих мнений по политическим вопросам, никогда не должен смешиваться с постоянными самозваными обществами, узурпирующими право контролировать установленные власти и диктовать общественному мнению. В то время как первые заслуживают уважения, вторые несовместимы со всяким правительством и должны либо погрузиться в общее неуважение, либо в конечном итоге опрокинуть установленный порядок вещей».

Meeting of congress.

В своей речи при открытии конгресса Президент подробно изложил ход сопротивления законам, средства, использованные как законодательной, так и исполнительной властью для успокоения недовольства, которое было раздуто, и меры, которые он, наконец, принял, чтобы привести непокорных к подчинению.

Как главнокомандующий милицией, когда она была призвана на действительную службу, он, по его словам, посетил места общего сбора, чтобы получить более точную информацию и направить план дальнейших движений. Если бы было место для убеждения, что законы защищены от препятствий, он с жадностью ухватился бы за возможность вернуть милицию в их семьи и дома. Но последующие сведения имели тенденцию прояснить необходимость того, что было сделано, поскольку теперь признавалось теми, кто не был склонен преувеличивать дурное поведение повстанцев, что их злоба была направлена не только на конкретный закон; но что дух, враждебный всякому порядку, побуждал многих правонарушителей.

После того, как он воздал высокую похвалу готовности и быстроте, с которыми люди на каждой должности выступили, чтобы утвердить достоинство законов, тем самым предоставив дополнительное доказательство того, что они понимают истинные принципы правительства и свободы и чувствуют их неразрывный союз; он добавил —

Democratic societies.

«Каждому описанию граждан, действительно, пусть будет воздана хвала. Но пусть они упорствуют в своей привязанной бдительности над тем драгоценным хранилищем американского счастья — конституцией Соединенных Штатов. И когда в спокойные моменты размышления они проследят происхождение и ход восстания, пусть они определят, не было ли оно раздуто объединениями людей, которые, не заботясь о последствиях и игнорируя непреложную истину, что те, кто возбуждает, не всегда могут успокоить гражданское потрясение, распространяли из невежества или извращения фактов подозрения, ревность и обвинения всего правительства».

Президент не мог упустить этот удобный случай, чтобы еще раз настоять перед конгрессом на вопросе, который всегда был близок его сердцу. Упомянув о дефектности существующей системы, он сказал —

«Разработка и установление хорошо регулируемой милиции были бы подлинным источником законодательной чести и идеальным правом на общественную благодарность. Поэтому я питаю надежду, что нынешняя сессия не пройдет без доведения до полной энергии полномочий по организации, вооружению и дисциплинированию милиции; и тем самым, на языке конституции, обеспечив их призыв для исполнения законов Союза, подавления восстаний и отражения вторжений».

Упомянув о сведениях от армии под командованием генерала Уэйна и о состоянии индейских дел, он вновь призвал внимание палаты представителей к вопросу, едва ли менее интересному, чем система защиты от внешнего и внутреннего насилия.

«Время», — сказал он, — «которое прошло с начала наших фискальных мер, развило наши денежные ресурсы, чтобы открыть путь для окончательного плана погашения государственного долга. Считается, что результат таков, чтобы побудить конгресс завершить эту работу без промедления. Ничто не может больше способствовать постоянному благополучию Союза, и ничто не было бы более приятно нашим избирателям. Действительно, все, что не закончено в нашей системе государственного кредита, не может выиграть от промедления; и, насколько это может быть практически осуществимо, мы должны поставить этот кредит на основания, которые не могут быть нарушены, и предотвратить то прогрессивное накопление долга, которое в конечном итоге должно поставить под угрозу все правительства».

Он сослался на последующие сообщения по поводу определенных обстоятельств, сопровождающих отношения Соединенных Штатов с иностранными государствами. «Однако», — добавил он, — «может быть нелишним объявить, что моя политика в наших иностранных сделках заключалась в том, чтобы культивировать мир со всем миром; соблюдать договоры с чистой и нерушимой верой; сдерживать всякое отклонение от линии беспристрастности; объяснять то, что могло быть неверно понято; и исправлять то, что могло быть вредным для любой нации; и, таким образом, приобретя право, не терять времени на приобретение способности настаивать на том, чтобы справедливость была оказана нам самим».

В сенате был представлен ответ, который содержал следующую оговорку:

«Наша тревога, возникающая из-за распущенного и открытого сопротивления законам в западных округах Пенсильвании, усилилась действиями определенных самосозданных обществ в отношении законов и администрации правительства; действиями, по нашему убеждению, основанными на политической ошибке, рассчитанными, если не предназначенными, на дезорганизацию нашего правительства, и которые, внушая обманчивые надежды на поддержку, сыграли роль в введении в заблуждение наших сограждан на арене восстания».

Адрес продолжил выражать самое решительное одобрение поведения Президента в отношении повстанцев; и, заметив различные части речи, заключил словами —

«В период, столь важный в делах наций, умеренная, справедливая и твердая политика, которую вы проводили в отношении иностранных держав, была в высшей степени рассчитана на продвижение великого и существенного интереса нашей страны и создала самое справедливое право на общественную благодарность и признательность».

На это недвусмысленное одобрение политики, принятой исполнительной властью в отношении иностранных государств, возражений не было. Оговорка относительно демократических обществ была серьезно оспорена; но партия в пользу администрации была усилена в сенате недавними событиями, и адрес, представленный комитетом, был согласован без изменений.

Тот же дух не преобладал в палате представителей. В этой ветви законодательной власти оппозиционная партия продолжала оставаться наиболее мощной, и уважение их лидеров к личности и характеру главы государства заметно уменьшалось. Его вмешательство в любимую систему не было забыто, и миссия мистера Джея все еще терзала их сердца.

Адрес, подготовленный комитетом, которому была передана речь, не упомянул те части, которые касались самосозданных обществ, победы генерала Уэйна и политики, соблюдаемой исполнительной властью в ее отношениях с иностранными государствами. По предложению мистера Дейтона внести в него поправку, вставив оговорку, которая выразила бы удовлетворение палаты успехом армии под командованием генерала Уэйна, мистер Мэдисон сказал, что желанием комитета, составившего адрес, было избежать мелочей речи: но поскольку было проявлено желание усилить определенные части, может быть нелишним взглянуть на политику, соблюдаемую в отношении иностранных государств. Поэтому он предложил изменить поправку, добавив слова: «будучи также озабоченными сохранением мира со всеми нациями, мы не можем иначе, как тепло одобрить политику в наших иностранных сделках, которая учитывает как поддержание наших национальных прав, так и продолжение этого благословения». Мистер Хиллхаус пожелал, чтобы слово «ваша» было заменено артиклем «а», чтобы ответ мог указывать не на абстрактную политику, а на политику исполнительной власти, и таким образом иметь прямое применение к речи. Это предложение вызвало горячую дискуссию, которая закончилась просьбой к мистеру Мэдисону отозвать свою поправку; сторонники администрации были того мнения, что лучше пропустить эту часть речи молчанием, чем отвечать на нее в терминах столь двусмысленных, как те, на которые палата, казалось, была готова согласиться.

Затем мистером Фитцсиммонсом было сделано предложение ввести в адрес оговорку, объявляющую, что «прослеживая происхождение и ход восстания, они (палата представителей) не сомневаются, что определенные самосозданные общества и объединения людей, не заботящиеся о последствиях и игнорирующие истину, путем распространения подозрений, ревности и обвинений правительства, оказали влияние на разжигание этого дерзкого насилия против принципов общественного порядка и авторитета законов».

Эта попытка осудить определенные организованные собрания фракционных лиц, которые под внушительным обличьем бдительности над свободой скрывали замыслы, подрывающие все те принципы, которые сохраняют порядок, мир и счастье общества, была встречена сопротивлением всей силы оппозиции. Последовала очень красноречивая и оживленная дискуссия, которая закончилась в комитете вычеркиванием слов «самосозданные общества»; сорок семь проголосовали за, сорок пять против их исключения. Вопрос был возобновлен в палате; и, поскольку председатель комитета был противоположен по настроению спикеру, который теперь занимал кресло, большинство было точно изменено, и слова были восстановлены. Эта победа, однако, если ее можно назвать таковой, была вскоре потеряна. Предложение об ограничении осуждения обществами и объединениями в пределах четырех западных округов Пенсильвании и прилегающей местности увенчалось успехом благодаря решающему голосу спикера, после чего сторонники поправки отказались от нее, и адрес был проголосован без выражения какого-либо мнения по этому вопросу.

Этот триумф над администрацией на мгновение возродил угасающую энергию этих пагубных обществ. Но это было лишь на мгновение. Действие, приписываемое им мнением общественности, а также Президента, в производстве восстания, которое было всеобще проклято, существенно повлияло на них; и, изнывая от этой раны, они получили смертельный удар с той стороны, откуда враждебности меньше всего ожидали.

Остаток французского конвента, доведенный до отчаяния свирепым деспотизмом якобинцев и кровожадного тирана, который сделал себя их вождем; понимая, что число жертв, которые приносились в жертву по мере того, как подсказывал его каприз, вместо того чтобы насытить, могло лишь стимулировать его аппетит к крови, наконец, искал безопасности, смело встретив опасность; и, преуспев в отчаянной попытке отправить Робеспьера на гильотину, положил конец его царству террора. Колоссальная власть клубов, которой злоупотребляли до такой степени, что это придает правдивой истории вид вымысла, пала вместе с властью их любимого члена, и они погрузились в долго заслуженный позор. Средства, которыми поддерживалось их политическое влияние, были вырваны у них; и в короткое время их собрания были запрещены. Не более верно то, что самые смелые потоки должны исчезнуть, если источники, питавшие их, будут опустошены, чем был роспуск демократических обществ Америки, когда якобинские клубы были осуждены Францией. Как будто их судьбы зависели от одной нити, политическая смерть первых была безошибочным сигналом для смерти вторых; и их предсмертные судороги, неспособные отсрочить их судьбу, лишь свидетельствовали о нежелании, с которым они сдавали свою многократно злоупотребляемую власть.

Несмотря на разногласия между исполнительной властью и одной ветвью законодательной власти относительно самосозданных обществ и политики, соблюдаемой в отношении иностранных государств, речь Президента была встречена с заметным уважением; и несколько вопросов, которые она рекомендовала, привлекли немедленное внимание конгресса. Был принят законопроект, уполномочивающий Президента разместить отряд милиции в четырех западных округах Пенсильвании; было предусмотрено возмещение ущерба тем, чья собственность была уничтожена повстанцами, если те, кто совершил ущерб, будут неспособны его возместить: и было сделано ассигнование, превышающее один миллион сто тысяч долларов, для покрытия расходов, вызванных восстанием.

Многие трудности, возникшие при призыве милиции, были устранены, и был внесен законопроект, чтобы придать большую энергию системе милиции в целом; но этот вопрос обладал столь многими внутренними трудностями, что сессия прошла, не осуществив ничего в отношении него.

Законопроект о постепенном погашении национального долга был более успешным. Президент неоднократно и настойчиво рекомендовал законодательному органу принятие мер, которые могли бы осуществить эту любимую цель; но, хотя та партия, которую упрекали в желании накопить долг как средство подрыва республиканской системы, неизменно проявляла готовность выполнить эту рекомендацию, их желание до сих пор встречало препятствия, которые они были неспособны преодолеть. Заявления о тревожной озабоченности выполнением национальных обязательств без предоставления средств фактической оплаты могли бы удовлетворить тех, кто считает слова вещами, но были бы справедливо оценены людьми, которые, не осуждая без разбора и не одобряя слепо все меры правительства, ожидают, что, по сути дела, оно будет правильно и честно управляться. На сторонниках администрации, следовательно, лежала обязанность предоставить реальные, существенные средства, которые подтвердили бы искренность их заявлений. Это обеспечение не могло быть сделано без трудностей. Пошлина на импортные товары и на тоннаж, хотя и быстро увеличивающаяся, не могла немедленно стать достаточно продуктивной, чтобы удовлетворить в одиночку различные потребности казны и дать излишек для надежного установления постоянного фонда для погашения основной суммы долга. Поэтому должны быть исследованы дополнительные источники дохода, или идея сокращения долга должна быть оставлена. Новые налоги — это неиссякаемые источники недовольства для тех, кто их платит, и всегда будут поставлять оружие против тех, кто их вводит, слишком действенное, чтобы не быть схваченным их антагонистами. В правительстве, где популярность есть власть, требуется немалая степень патриотизма, чтобы столкнуться с ненавистью, которую, как бы настоятельно они ни требовались, они редко не вызывают. Готовая вера отдается заявлению, что они несправедливы, тираничны и ненужны; и немалая степень твердости требуется, чтобы упорствовать в курсе, сопровождаемом столь большим политическим риском. Оппозиция, оказанная внутренним налогам, которая началась в конгрессе, распространилась через сообщество. Хотя только акт, вводящий пошлины на спиртные напитки, дистиллированные в пределах Соединенных Штатов, был встречен сопротивлением силой, все же такая степень раздражения была проявлена против всей системы, чтобы показать отвращение, с которым большая часть народа видела ее вступление в действие. Пошлины на рафинированный сахар и произведенный табак, в частности, были осуждены в терминах, которые позволили бы мнение, что недостаток власти, а не воли, чтобы сопротивляться исполнению закона, ограничил некоторых его противников протестами. Ничто не могло быть более недружелюбным, чем этот дух, к сокращению долга.

Отчеты министра финансов, предложив несколько шагов, которые были предприняты конгрессом в системе внутреннего налогообложения, справедливо считались его автором. Упорство, которое отмечало характер этого офицера, давало полную уверенность в том, что никакой шум не удержит его от продолжения рекомендации мер, которые он считал существенными для надлежащего управления финансами. То, что установление государственного кредита на прочной основе было все важно для характера и процветания Соединенных Штатов, составляло одну из тех политических максим, которых он неизменно придерживался; и осуществить это полностью, кажется, было среди первых объектов его амбиций. Он уделил этому любимому предмету самое внимательное рассмотрение; и в то время как законодательный орган был занят обсуждениями отчета, сделанного специальным комитетом по резолюции, внесенной мистером Смитом из Южной Каролины, гласящей, что дальнейшее обеспечение должно быть сделано для сокращения долга, направил письмо в палату представителей через их спикера, информируя их, что он переварил и подготовил план на основе фактических доходов для дальнейшей поддержки государственного кредита, который он был готов сообщить.

Этот всеобъемлющий и ценный отчет представил результат его трудоемких и полезных исследований по предмету, равно запутанному и интересному.