Maine adjudged to Gorges.
По мнению короля в совете, граница Массачусетса не проходила далее трех миль к северу от Мерримака; и Мэн был присужден Горджесу. Претензия Мейсона на Нью-Гэмпшир ограничивалась почвой, всякое право на которую, хотя и осуществлялось так долго, теперь было отвергнуто Массачусетсом; а поскольку владельцы земли не предстали перед судом, эта часть дела была решена лишь в той мере, в какой она касалась границы Массачусетса, что, будучи против притязаний этой колонии, означало прекращение ее юрисдикции над Нью-Гэмпширом. Карл некоторое время вел переговоры о покупке как Нью-Гэмпшира, так и Мэна, которые он намеревался подарить своему любимому сыну, герцогу Монмуту, но его бедность помешала заключению контракта. Массачусетс, хотя и не был в неведении об этом факте, обнаружив, что решение относительно Мэна будет в пользу Горджеса, выкупил его титул за двенадцать сотен фунтов стерлингов. Оскорбленный монарх настаивал на отказе от контракта; но Массачусетс, извинившись за содеянное, сохранил покупку и управлял страной как подчиненной провинцией.
1679
Royal government in New Hampshire.
Нью-Гэмпшир стал отдельной колонией, и в этой провинции было учреждено королевское правительство; законодательный орган которой проголосовал за выражение привязанности к Массачусетсу, заявив о готовности сохранить свою древнюю связь, если бы на то была воля их общего суверена.
Поскольку характер и поведение Массачусетса оставались неизменными, обвинения против его правительства были возобновлены. Жалобы квакеров настойчиво выдвигались, а пренебрежение навигационными актами составляло серьезное обвинение против колонии. Генеральный суд в письме своим агентам объявил эти акты «вторжением в права, свободу и собственность подданных его величества в колонии, поскольку они не представлены в парламенте». Но поскольку его величество выразил свою волю, чтобы они соблюдались, «они предусмотрели законом колонии, что они должны строго соблюдаться время от времени, хотя это сильно препятствовало торговле и наносило большой ущерб плантации его величества». Их агенты предоставили верную информацию о положении дел в Англии и заверили их, что только честное соблюдение правил торговли может уберечь их от открытого разрыва с короной. Эти честные представления произвели обычный эффект неприятных истин. Они уменьшили популярность агентов и возбудили в Бостоне подозрение, что они не поддерживали интересы колонии с достаточным рвением. По возвращении они привезли с собой письмо, содержащее требования короля; и вскоре за ними последовал Рэндольф, который был назначен сборщиком пошлин в Бостоне. Генеральный суд начал проявлять некоторую готовность умилостивить своего суверена и принял несколько законов для этой цели; но все же отказался выполнить его указания прислать агентов с полными полномочиями для участия в новом упорядочении провинции; и сборщик столкнулся с непреодолимыми препятствиями в своих попытках исполнить законы о торговле. Почти каждый иск, который он подавал для взыскания штрафов или конфискаций, решался не в его пользу, за счет истца. Эти трудности побудили его вернуться в Англию, чтобы просить о дополнительных полномочиях, которые были в равной степени проигнорированы.
На жалобы короля по этим вопросам отвечали заверениями в лояльности и частичным выполнением требований короны; но главный предмет спора оставался неизменным.
1684
Наконец, убедившись, что король полон решимости аннулировать хартию, Массачусетс настолько уступил его воле, что назначил агентов представлять колонию. Но лица, уполномоченные подчиниться таким правилам, которые могут быть установлены правительством, были, другими словами, лицами, назначенными для сдачи хартии. Поэтому им было поручено не делать и не соглашаться ни на что, что могло бы ущемить свободы, предоставленные хартией, или правительство, установленное ею. Эти полномочия были объявлены недостаточными; и агентам сообщили, что, если не будут немедленно получены другие, во всех отношениях удовлетворительные, воля его величества состоит в том, чтобы без промедления был издан кво варранто. Это неприятное известие было немедленно передано генеральному суду вместе с информацией о разбирательствах, которые недавно имели место в Англии. В этой стране многие корпорации сдали свои хартии; а после отказа Лондона против города был издан кво варранто, который был решен в пользу короны. Вопрос о том, целесообразно ли подчиниться воле его величества или позволить издать кво варранто, был серьезно передан на рассмотрение генерального суда и столь же серьезно рассматривался по всей колонии. В согласии с общим мнением генеральный суд постановил, что «лучше умереть от чужих рук, чем от своих собственных». После получения этого окончательного решения был издан роковой указ, который был передан на попечение Рэндольфа, привезшего также декларацию короля о том, что если колония до того, как указ будет приведен в исполнение, подчинится его воле, он урегулирует их хартию для своей службы и их блага; и не внесет в нее никаких иных изменений, кроме тех, которые будут необходимы для поддержки его правительства в провинции. Губернатор и ассистенты проголосовали за подчинение; но, поскольку депутаты отказались дать на это свое согласие, высокий суд канцлера в тринити-сессию 1684 года постановил против губернатора и компании, «что их патентные грамоты и их регистрация должны быть аннулированы».
1685
Death of Charles II. James II. proclaimed.
Карл не пережил этот указ настолько, чтобы завершить свою систему в отношении колоний Новой Англии или установить новое правительство для Массачусетса. Он умер в начале следующего года; и его преемник, от сурового нрава и высокомерных мнений которого ожидали самых мрачных предзнаменований, был провозглашен в Бостоне с печальной пышностью.
Их предзнаменования вскоре подтвердились. Сразу после того, как Яков взошел на престол, была издана комиссия для президента и совета в качестве временного правительства для Массачусетса, Нью-Гэмпшира, Мэна и Наррагансетта; чьи полномочия были исключительно исполнительными и судебными. 1686 г. Эта комиссия прибыла в Бостон в мае и была представлена генеральному суду не как органу, наделенному политической властью, а как органу, состоящему из лиц, пользующихся наибольшим уважением и влиянием в провинции. Генеральный суд единогласно согласился с обращением в ответ на это сообщение, заявляя, «что свобода подданных ущемляется новой системой как в вопросах законодательства, так и в установлении налогов; и что тем, кому она адресована, крайне важно подумать, безопасно ли это»; и добавил, «что если вновь назначенные должностные лица намерены взять на себя управление народом, хотя они и не могут дать на это свое согласие, они должны вести себя как лояльные подданные и смиренно обращаться к Богу, а в должное время — к своему милостивому государю за помощью».
Мистер Дадли, президент, названный в комиссии, был уроженцем Массачусетса и, по-видимому, сочетал свое уважение к конституционной прерогативе короны с должным вниманием к правам народа. Поэтому каких-либо немедленных изменений во внутренних порядках страны удалось избежать; и комиссары направили меморандум лордам совета по делам колоний, указывая на необходимость хорошо регулируемого собрания для представления народа и ходатайствуя о снижении налогов. Это умеренное поведение не соответствовало желаниям того класса людей, которые ищут власти, где бы она ни находилась. Они искали расположения своего суверена, устраняя всякое препятствие на пути к исполнению его воли; и вскоре направили жалобы в администрацию, обвиняя комиссаров в попустительстве нарушениям законов о торговле и поддержке древних принципов в религии и правительстве.
Sir Edmond Andros.
Яков был недоволен поведением своих комиссаров; и также придерживался мнения, что мудрая политика требует консолидации колоний и постоянной администрации для Новой Англии. С этой целью он назначил сэра Эдмонда Андроса, который управлял Нью-Йорком, генерал-капитаном и вице-адмиралом Массачусетса, Нью-Гэмпшира, Мэна, Нового Плимута, Пемакида и Наррагансетта; и уполномочил его с согласия совета, назначаемого короной, издавать постановления, не противоречащие законам королевства, которые должны были представляться королю для его одобрения или отклонения; и вводить налоги для поддержки правительства.
В декабре 1685 года Андрос прибыл в Бостон, где был встречен с уважением, подобающим представителю короны. В соответствии со своими приказами он распустил правительство Род-Айленда, сломал его печать и взял на себя управление колонией. В предыдущем году против этой колонии были выдвинуты статьи о тяжких проступках и переданы Сэйеру, генеральному прокурору, с приказом издать указ кво варранто для аннулирования их патента. Собрание остановило дальнейшее разбирательство, приняв акт о формальной сдаче своей хартии. Их подчинение, однако, не принесло им никакой пользы. Их судьба была связана с судьбой Массачусетса.
Odious measures of government.
В соответствии с решением о расторжении хартий и объединении колоний против губернатора и компании Коннектикута также были выдвинуты статьи о проступках, на основании которых был издан указ кво варранто. Правительство этой колонии направило письмо государственному секретарю, желая, с множеством заверений в лояльности, остаться в своем нынешнем положении; но, если в намерениях его величества распорядиться ими иначе, подчиняясь его королевским повелениям и прося о присоединении к Массачусетсу. Дальнейших разбирательств по кво варранто не проводилось, и Андросу было приказано принять подчинение колонии и присоединить ее к Массачусетсу. 1687 г. Этот приказ был выполнен в октябре, когда Андрос появился в Хартфорде во главе небольшого отряда регулярных войск, потребовал хартию и объявил правительство распущенным. Колония подчинилась, но хартия была спрятана в дереве, которое почиталось долгое время после этого и существует до сих пор.
Большой законодательный совет, состоящий из лиц, отобранных короной по всем объединенным колониям, без промедления собрался и приступил к выполнению возложенных на него обязанностей.
Меры нового правительства не были рассчитаны на то, чтобы уменьшить ненависть, вызванную его нежелательной формой. Должностные сборы были огромными; а постановления, касающиеся богослужения, браков, навигационных актов и налогов, считались крайне репрессивными. В дополнение к этим причинам недовольства генерал-губернатор счел уместным поставить под сомнение законность прав, на основании которых удерживались земли.
1688
Чтобы добиться облегчения от этих репрессивных обид, Мэзер, выдающийся политик и богослов, был направлен колониями Новой Англии, чтобы представить их жалобы королю. Он был милостиво принят, но не смог добиться существенных изменений в колониальной администрации. Яков решил подчинить все правительства, как собственнические, так и королевские, непосредственной зависимости от короны; и для достижения этой цели распорядился издать указы кво варранто против тех хартий, которые все еще оставались в силе. Этот план был принят не только с целью установления его любимой системы правления, но и для создания барьера против посягательств Франции путем объединения сил колоний вплоть до Делавэра. Во время этого правления Канада была продвинута к югу от озера Шамплейн; и крепости были возведены в огромных лесах, которые тогда отделяли эту провинцию от Нью-Йорка и Новой Англии. С целью этого объединения сил была составлена новая комиссия для Андроса, присоединяющая Нью-Йорк и Джерси к его правительству и назначающая Фрэнсиса Николсона его лейтенантом.
1689
Недовольство народа продолжало расти; и каждый акт правительства, даже те, которые сами по себе были похвальными, рассматривался через призму предубеждения.
Наконец, эти скрытые дурные настроения вырвались наружу. Были получены некоторые смутные сведения о действиях принца Оранского в Англии. Старые магистраты и ведущие люди молча желали и тайно молились, чтобы успех сопутствовал ему, но решили ничего не подвергать риску без необходимости и спокойно ожидать события, которое никакие их действия не могли ускорить или замедлить.
Andros deposed.
Народ был менее благоразумен. Уязвленные воспоминаниями о прошлых обидах, их нетерпение при первой же перспективе облегчения не могло быть сдержано. 18 апреля, без какого-либо видимого заранее согласованного плана, в Бостоне вспыхнуло внезапное восстание, и около пятидесяти наиболее непопулярных лиц, включая губернаторов, были схвачены и заключены в тюрьму; а правительство было снова передано в руки древних магистратов. Провозглашение Вильгельма и Марии. Все опасения опасности от этой поспешной меры были вскоре успокоены информацией о том, что Вильгельм и Мария были коронованы королем и королевой Англии. Они были немедленно провозглашены в Бостоне с необычной пышностью и с проявлениями неподдельной радости.
Примеру Массачусетса быстро последовали Коннектикут и Род-Айленд. Как только стало известно, что Андрос находится в тюрьме, он был смещен также в Коннектикуте; и в обеих колониях была восстановлена древняя форма правления.
В Нью-Гэмпшире был созван съезд, который постановил вновь присоединить эту колонию к Массачусетсу, и были избраны депутаты для представления их в генеральном суде. Это воссоединение продолжало оставаться их желанием, но встретило противодействие со стороны короля, который в 1692 году назначил для нее отдельного губернатора.
Чтобы довести дела средних колоний до этого периода, необходимо кратко рассмотреть события нескольких лет.
Review of proceedings in New York and New Jersey.
Бредский договор, который вернул Акадию Франции, подтвердил права Англии на Новые Нидерланды. Спокойное владение этой ценной территорией сохранялось до 1673 года, когда, поскольку Англия снова была вовлечена в войну с Голландией, небольшая голландская эскадра появилась перед фортом в Нью-Йорке, который сдался без единого выстрела. Примеру последовали город и страна; и через несколько дней подчинение Новых Нидерландов было полным. После этого приобретения старая претензия на Лонг-Айленд была возобновлена, и были предприняты некоторые попытки отторгнуть его от Коннектикута. Эта провинция, однако, после консультаций со своими союзниками и обнаружив, что наступательные операции будут соответствовать союзу, объявила войну голландцам; и, не довольствуясь защитой своих собственных владений, подготовила экспедицию против Нью-Йорка. Окончание войны между Англией и Голландией предотвратило ее продолжение и вернуло англичанам владения, которые они потеряли.
Чтобы устранить все споры относительно своего титула, который был приобретен, когда пожалованные земли находились во владении голландцев, герцог Йоркский после мира 1674 года добился возобновления своего патента и назначил сэра Эдмонда Андроса губернатором своих территорий в Америке. Эта комиссия включала Нью-Джерси, его прежнее пожалование, которое, как он полагал, было аннулировано завоеванием оного в 1673 году. Андрос, игнорируя решение комиссаров, заявил права герцога на ту часть Коннектикута, которая лежит к западу от реки того же названия; и во время войны с Филипом пытался поддержать свою претензию силой. Решительное сопротивление Коннектикута вынудило его отказаться от попытки захвата Сэйбрука; после чего он вернулся в Нью-Йорк. Налоги, которые были введены голландцами, были собраны, и пошлины на ограниченный срок были введены властью герцога. Это действие вызвало большое недовольство. Общественное негодование было направлено сначала против губернатора, чье поведение было расследовано и одобрено его господином, а затем против сборщика, который был схвачен и отправлен в Англию; но так и не был привлечен к ответственности. Представители герцога в Нью-Йорке, чувствуя трудность управления свободолюбивым народом на принципах, противоречащих всем их устоявшимся мнениям, неоднократно, но безуспешно призывали его поставить колонию на один уровень с соседями, создав местный законодательный орган, одна палата которого избиралась бы народом. Только в 1683 году, когда законы о доходах должны были истечь, когда право герцога на их повторное введение отрицалось в Америке и подвергалось сомнению в Англии, его удалось убедить назначить нового губернатора с инструкциями созвать собрание.
В 1674 году лорд Беркли передал свою долю в Джерси Уильяму Пенну и его партнерам. Впоследствии они приобрели также титул сэра Джорджа Картерета и немедленно передали половину своей доли графу Перту и другим, которые в 1683 году получили передачу прав непосредственно от герцога Йоркского на свое имя.
Во время этих сделок предпринимались постоянные усилия по повторному присоединению Джерси к Нью-Йорку. Картерет пытался участвовать в преимуществах торговли, основав порт в Амбое; но Андрос захватил и конфисковал суда, торгующие там, и был поддержан герцогом в этом осуществлении власти. Собрание Нью-Йорка заявило о праве облагать налогами жителей Джерси; и сборщик продолжал осуществлять свою прежнюю власть на их территории. Когда он пожаловался после восшествия герцога Йоркского на престол, что каждое судно, которое он преследовал, было освобождено вердиктом присяжных, был направлен указ кво варранто. Английские судьи тогда не занимали свои должности пожизненно при условии хорошего поведения; и собственники Восточного Джерси, уверенные, что дело будет решено против них, сдали свой патент короне, прося лишь о пожаловании земли. Джерси вскоре после этого были присоединены к Новой Англии.
Донган, который в 1683 году сменил Андроса на посту губернатора Нью-Йорка, проявил глубокий интерес к делам пяти наций, которые были вовлечены в кровавые войны с Канадой. Французы, основав поселение в Детройте и форт в Мичилимакиноке, смогли расширить свою торговлю среди многочисленных племен индейцев, которые охотились на берегах великих озер и верхних притоках Миссисипи. Они исключили жителей Нью-Йорка из какой-либо доли в этой прибыльной торговле; вследствие чего Донган просил и получил разрешение помочь пяти нациям. Этот приказ, однако, был вскоре отменен; и был заключен договор, предусматривающий, что английские колонисты не будут оказывать помощь дикарям; вскоре после чего Донган был отозван, а Нью-Йорк был присоединен к Новой Англии.