Успехи французов по соседству вызывали сожаление и опасения у всей Новой Англии. Седжвик, командующий силами, предназначенными против Манхадоса, воодушевленный энергией своего господина, легко согласился обратить свое оружие против людей, чьи религиозные догматы он презирал, а чью страну ненавидел. Он вскоре выбил французов из Пенобскота и покорил всю Акадию. В 1655 году министры его христианнейшего величества, в ходе переговоров по Вестминстерскому договору, потребовали возвращения фортов Пентагоет, Сент-Джонс и Порт-Рояль; но, поскольку каждая нация имела претензии на эту страну, их притязания были переданы арбитрам, назначенным для урегулирования ущерба, нанесенного обеими сторонами с 1640 года; и возвращение Акадии было отложено для дальнейшего обсуждения.
1656
Кромвель, по-видимому, не собирался возвращать завоеванные им страны. Он даровал Сент-Этьену, Крауну и Темплу навечно территорию, называемую Акадией, и часть страны, обычно называемой Новой Шотландией, простирающуюся вдоль побережья до Пентагоета и реки Сент-Джордж.
До Реставрации колонии Новой Англии пребывали в состоянии небывалого процветания. Те правила судоходства, которые строго применялись к другим, менее привилегированным, были отменены в их пользу. Они поддерживали внешний мир благодаря энергии и проницательности, с которыми управлялось их правительство, и использовали преимущества, которые давало им время, благодаря трудолюбию и вниманию к своим интересам. В этот период процветания они обрели степень силы и сплоченности, которая позволила им преодолеть трудности, обрушившиеся на них впоследствии.
Эти трезвые, трудолюбивые люди уделяли особое внимание обучению молодежи. Образование было одним из первых предметов их заботы. В дополнение к частным учебным заведениям они довели колледж в Кембридже до состояния, которое делает честь их характеру. Еще в 1636 году Генеральный суд выделил четыреста фунтов на государственную школу в Ньютауне — так тогда назывался Кембридж. Два года спустя преподобный мистер Джон Гарвард сделал дополнительное пожертвование, вследствие чего учебное заведение получило название Гарвардского колледжа. В 1642 году этот колледж был передан под управление губернатора, заместителя губернатора, магистратов и священников шести ближайших городов, которые вместе с президентом были инкорпорированы для этой цели; а в 1650 году была выдана его первая хартия.
Следует сожалеть, что те же люди обладали долей религиозного фанатизма и духом нетерпимости, на которые их просвещенные потомки будут смотреть с сожалением. В этот период процветания правительство поддерживало суровость своих институтов против всех, кто отступал от церкви; и усердно занималось тем, что считалось святым делом наказания еретиков и введения единообразия в вопросах веры. В это время появилась секта, называемая квакерами. Их штрафовали, заключали в тюрьму, подвергали порке и, наконец, казнили; но полностью подавить их не удалось. Столь же фанатичные, как и их преследователи, они гордились своими страданиями и считали себя мучениками истины.
ГЛАВА V.
События после Реставрации Карла II.... Конфликты между Коннектикутом и Нью-Хейвеном.... Недовольство в Виргинии.... Грант герцогу Йоркскому.... Комиссары, назначенные короной.... Завоевание голландских поселений.... Поведение Массачусетса по отношению к королевским комиссарам.... Их отзыв.... Массачусетс уклоняется от вызова предстать перед королем и советом.... Основание Каролины.... Форма правления.... Конституция мистера Локка.... Недовольство в округе Албемарл.... Вторжение из Флориды.... Отмена конституции мистера Локка.... Восстание Бэкона.... Его смерть.... Ассамблея лишена судебной власти.... Недовольство в Виргинии.... Население колонии.
1660
Реставрация Карла II вскоре стала известна в Америке и вызвала в разных колониях весьма различные эмоции. В Виргинии и Мэриленде известие было встречено с восторгом, и король был провозглашен среди возгласов неподдельной радости. В Массачусетсе нежеланная информация была воспринята с сомнением и в молчании. Будучи республиканцами в религии и политике, они все свои симпатии отдавали революционной партии в Англии и видели в реставрации монархии гораздо больше поводов для страха, чем для надежд. И они не ошиблись в своих предчувствиях.
Как только Карл занял трон, Парламент проголосовал за введение пятипроцентной пошлины на все товары, экспортируемые из или импортируемые в любые владения, принадлежащие английской короне; и в ходе той же сессии был вновь принят знаменитый навигационный акт. Трудность осуществления этой системы среди отдаленного народа, привыкшего к преимуществам свободной торговли, была предвидела; и закон предписывал, чтобы губернаторы нескольких плантаций перед вступлением в должность приносили присягу верно соблюдать его.
В качестве некоторой компенсации колонистам за эти торговые ограничения было также постановлено, что никакой табак не должен выращиваться или производиться в Англии или Ирландии, Гернси или Джерси. Эти правила ограничили торговлю колоний Англией и закрепили за ними исключительно производство табака.
Карл, взойдя на престол, направил сэру Уильяму Беркли комиссию в качестве губернатора Виргинии с инструкциями созвать ассамблею и заверить ее в своем намерении даровать всеобщую амнистию всем лицам, кроме тех, кто был осужден актом Парламента; при условии, что все акты, принятые во время восстания, умаляющие послушание, причитающееся королю и его правительству, будут отменены.
1661
Ассамблея, которая была созвана в марте 1660 года от имени короля, хотя он тогда еще не был признан в Англии, и которая была отсрочена губернатором до следующего марта, затем собралась и занялась трудной задачей пересмотра законов колонии. Один из мотивов, приведенных для этого пересмотра, ярко характеризует дух того времени. Он заключается в том, чтобы «отменить и вычеркнуть все ненужные акты, и главным образом те, которые могли бы сохранить память об их вынужденном отступлении от послушания его величеству».
Эта кропотливая работа была завершена; и при ее выполнении первым предметом внимания стала религия. Церковь Англии была установлена законом, и было обеспечено содержание для ее священников. Чтобы сохранить чистоту и единство ее доктрин и дисциплины, губернатор мог назначать на должности только тех, кто был рукоположен каким-либо епископом в Англии и кто подписал обязательство соблюдать устройство церкви Англии и установленные там законы: и никому другому не разрешалось проповедовать. День казни Карла I было приказано соблюдать как пост; а годовщины рождения и реставрации Карла II — праздновать как святые дни. Пошлины на экспорт и тоннаж были сделаны постоянными; привилегия бюргеров на неприкосновенность была установлена, а их число зафиксировано; суды правосудия были организованы; и было принято много полезных законов, регулирующих внутренние дела колонии.
Была предпринята попытка поощрить мануфактуры, особенно производство шелка. За каждый фунт этого товара, который будет выращен, давалась премия в пятьдесят фунтов табака; и каждому человеку было предписано посадить количество тутовых деревьев, пропорциональное его количеству земли, чтобы обеспечить пищу для шелкопряда. Но труд колонии долгое время был направлен на культивацию табака и индейской кукурузы; а новые системы земледелия редко могут быть внедрены, пока их необходимость не станет очевидной. Эта попытка умножить объекты труда не увенчалась успехом, и акты по этому вопросу были вскоре отменены.
В Мэриленде также была созвана легислатура, и, как и в Виргинии, их первым занятием было проявление удовлетворения Реставрацией; после чего они приступили к предметам общей пользы.
Род-Айленд, исключенный из конфедерации других колоний Новой Англии и опасавшийся угрозы своей независимости со стороны Массачусетса, был доволен установлением власти, которая могла бы внушить страх сильным и защитить слабых. Карл II был немедленно провозглашен; и агент был направлен ко двору этого монарха с целью ходатайства о патенте, подтверждающем право жителей на почву и юрисдикцию страны. Цель миссии была достигнута, и патентообладатели были инкорпорированы под названием «Губернатор и компания английской колонии Род-Айленд и Провиденс». Законодательная власть была возложена на ассамблею, состоящую из губернатора, заместителя губернатора, помощников и тех из свободных граждан, которые будут выбраны городами. Присутствие губернатора или его заместителя и шести помощников требовалось для созыва ассамблеи. Они были уполномочены принимать законы, адаптированные к положению колонии и не противоречащие законам Англии. «Та часть владений короны в Новой Англии, содержащая острова в заливе Наррагансетт и страны и части прилегающие», была дарована губернатору и компании и их преемникам с привилегией проходить через любые другие английские колонии и торговать с ними.
В Коннектикуте известие о Реставрации не сопровождалось никакими проявлениями радости или печали. Уинтроп был направлен для защиты интересов колонии; и в апреле 1662 года он получил хартию, инкорпорирующую их под названием «Губернатор и компания английской колонии Коннектикут в Новой Англии». Исполнительная власть, как и в других колониях Новой Англии, состояла из губернатора, заместителя губернатора и помощников. Легислатура состояла из членов исполнительной власти и двух депутатов от каждого города. Она была уполномочена ежегодно назначать губернатора, помощников и других должностных лиц; учреждать суды правосудия и принимать такие законы, которые могут быть необходимы для колонии, с обычным условием, что они не должны противоречить законам Англии. Этой корпорации король даровал ту часть своих владений в Новой Англии, которая ограничена на востоке заливом Наррагансетт, на севере — южной линией Массачусетса, на юге — морем, и простирается по долготе с востока на запад, вместе с линией Массачусетса, до Южного моря.
1663
Contest between Connecticut and New Haven.
Этой хартией Нью-Хейвен был, без консультаций с ним, включен в состав Коннектикута. Свободные граждане этой провинции, недовольные этой мерой, постановили на общем собрании, «что присоединяться незаконно»; и единогласно решили придерживаться своей прежней ассоциации. Был назначен комитет для обращения к ассамблее Коннектикута по этому интересному вопросу. Они настаивали не на том, что хартия недействительна, а на том, что она не включает их.
Между двумя провинциями начались переговоры, в ходе которых жители Нью-Хейвена отстаивали свое право на отдельное правительство с непреклонным упорством и значительной долей раздражения. Они апеллировали к короне по поводу толкования, данного Коннектикутом хартии; и губернатор Уинтроп, агент, получивший этот документ и льстивший себя надеждой по возвращении примирить враждующие стороны, счел целесообразным приостановить все действия по их петиции, дав обязательство, что Коннектикут не причинит никакого вреда Нью-Хейвену; и что инкорпорация двух колоний будет осуществлена только с добровольного согласия обеих.
Правительство Коннектикута, однако, продолжая настаивать на своей юрисдикции, попыталось осуществлять ее, требуя послушания от народа, назначая констеблей в их городах, отрицая авторитет Генерального суда Нью-Хейвена и защищая тех, кто его не признавал. Жалобы на эти действия были поданы комиссарам объединенных колоний, которые заявили, что Нью-Хейвен по-прежнему является неотъемлемым членом союза и что его юрисдикция не может быть нарушена без нарушения статей конфедерации.
Игнорируя это решение, Коннектикут неустанно преследовал цель инкорпорации. Жителей Нью-Хейвена поощряли отказываться от уплаты налогов, введенных их легислатурой; и когда в отношении непокорных применялись взыскания, помощь получали из Хартфорда. Эти действия, казалось, лишь усиливали раздражение со стороны Нью-Хейвена, где глубоко чувствовали обиду и приняли торжественное решение прекратить все дальнейшие переговоры по этому вопросу.
Это положение дел полностью изменилось известием, которое вызвало самую серьезную тревогу во всей Новой Англии. Была получена информация о том, что король даровал своему брату, герцогу Йоркскому, все земли, на которые претендовали голландцы, к которым он присоединил значительную часть территории, над которой северные колонии осуществляли юрисдикцию; и что вскоре можно ожидать прибытия вооруженных сил с целью вступления во владение этим даром. К этому было добавлено, что одновременно должны прибыть комиссары, уполномоченные урегулировать споры и реорганизовать правительства колоний.
Комиссары объединенных колоний, осознавая необходимость урегулирования внутренних разногласий, теперь заняли решительную позицию в пользу предложенной инкорпорации. Наиболее разумные жители Нью-Хейвена стали сторонниками того же мнения; но предрассудки, укоренившиеся в массе народа, были все еще непреодолимы, и проголосовать за союз не удалось.
Наконец, после прибытия комиссаров, назначенных короной, и выражения ими мнения в пользу инкорпорации; после долгого процесса переговоров, завершившегося соглашением, устанавливающим определенные принципы равенства, требуемые ревностью Нью-Хейвена; союз был завершен, и представители двух колоний встретились в одной ассамблее.
Во время частых перемен, происходивших в Англии после смерти Кромвеля, Массачусетс сохранял осторожный нейтралитет; и, казалось, был готов воспользоваться любыми благоприятными обстоятельствами, не подвергая себя гневу той партии, которая могла в конечном итоге одержать верх. Хотя ему было прямо приказано, он не провозгласил Ричарда лордом-протектором; и не предпринял никаких шагов для признания авторитета Парламента. Первое известие о реставрации Карла было встречено с нерешительностью людей, которые не желают верить факту, слишком хорошо подтвержденному доказательствами, чтобы его можно было опровергнуть; и когда они были проинформированы об этом способом, не допускающим сомнений, они ни провозгласили короля, ни проявили каким-либо публичным актом своего признания его власти. Это было не единственным свидетельством их недовольства. Уэйли и Гофф, двое судей Карла I, прибыли пассажирами на судне, которое привезло это известие, и были приняты с почестями правительством и с привязанностью народом.
На сессии Генерального суда, состоявшейся в октябре 1660 года, было предложено обратиться к королю; но из-за сообщений о еще неустойчивом состоянии королевства это предложение не прошло. Они видели так много перемен в течение нескольких месяцев, что сочли вполне вероятным, что обращение к королю может застать исполнительную власть в руках комитета безопасности или государственного совета. Это неопределенное положение дел продолжалось недолго. В ноябре прибыл корабль из Бристоля, привезший положительные известия о радостном и всеобщем подчинении нации королю, с письмами от их агента и других лиц, сообщавшими им, что против колонии были поданы петиции теми, кто считал себя ущемленным ее действиями. Время для раздумий прошло. Был созван Генеральный суд, и было проголосовано лояльное обращение к королю, в котором с немалым мастерством, хотя и на своеобразном языке того времени, они оправдывали все свое поведение; и, не отказываясь ни от одного мнения относительно своих собственных прав, выражали безграничную преданность своему государю. Подобное обращение было направлено Парламенту; и были написаны письма тем вельможам, которые были известными друзьями колонии, с просьбой об их заступничестве от ее имени. После того как был получен милостивый ответ от короля, был назначен день благодарения, чтобы выразить благодарность Небесам за то, что они склонили сердце его величества благосклонно принять и ответить на их обращение.
Их опасения, однако, относительно опасности от революции в Англии все еще сохранялись. Ходили слухи, что их торговые сношения с Виргинией и островами будут запрещены; и что можно ожидать прибытия генерал-губернатора, чья власть распространится на все колонии. По этому случаю Генеральный суд принял несколько резолюций относительно прав народа и причитающегося от них послушания, которые ярко выражают их взвешенные мнения по этим интересным вопросам.
Было решено,
Что патент (с Божьей помощью) является первым и главным основанием гражданского устройства колонии.
Что губернатор и компания являются, согласно патенту, политическим органом, наделенным властью создавать свободных граждан.
Что свободные граждане имеют право ежегодно выбирать губернатора, заместителя губернатора, помощников, представителей и всех других должностных лиц.
Что правительство, таким образом созданное, обладает полной властью, как законодательной, так и исполнительной, для управления всем народом, будь то жители или чужеземцы, без права апелляции; за исключением случаев законов, противоречащих законам Англии.
Что правительство имеет привилегию всеми средствами, даже силой оружия, защищать себя как на суше, так и на море против всех, кто попытается причинить вред плантации или ее жителям, и что, по их мнению, любое обложение, наносящее ущерб стране, вопреки какому-либо их справедливому закону (не противоречащему законам Англии), было бы нарушением их прав.
Эти сильные и характерные резолюции сопровождались признанием обязанностей, к которым они были связаны своей присягой. Было объявлено, что они состоят в поддержании этой колонии как принадлежащей по праву его величеству, а не в подчинении ее какому-либо иностранному принцу; в сохранении его особы и владений; и в установлении мира и процветания короля и нации путем наказания преступлений и распространения Евангелия.
В то же время было решено, что королевский ордер, полученный некоторое время назад на арест Уэйли и Гоффа, должен быть верно исполнен. Эти лица, однако, получили возможность бежать в Коннектикут, где были приняты со всеми знаками внимания, и оставаться там всю жизнь в Новой Англии, лишь стараясь не появляться на публике.
Наконец, в августе 1661 года было решено провозгласить короля; но, как будто не в силах скрыть нежелание, с которым был сделан этот шаг, в тот же день был издан приказ, запрещающий любое беспорядочное поведение по этому случаю и, в частности, предписывающий, чтобы никто не смел пить за здоровье его величества, «что», добавляет приказ, «он особо запретил».