«Жизнь Джорджа Вашингтона»

They abandon the country.

Решение покинуть страну было немедленно принято, и жалкие остатки колонии погрузились на суда и отплыли в Англию. «Никто не проронил ни слезинки, — говорит мистер Чалмер, — потому что никто не наслаждался ни одним днем счастья».

Stopped by Lord Delawar.

К счастью, они встретили лорда Делавэра, который убедил их вернуться; и 10 июня вновь поселил их в Джеймстауне.

Благодаря мягкости характера, вниманию к делам и разумному осуществлению власти этот дворянин восстановил порядок и довольство в колонии и снова внушил индейцам уважение к английскому имени. 1611 К сожалению, плохое здоровье вынудило его сложить с себя полномочия правительства, которые он передал в руки мистера Перси, и отплыть в Вест-Индию, оставив в колонии около двухсот человек, наслаждающихся благами здоровья, достатка и мира.

Sir Thomas Dale.

10 мая сэр Томас Дейл, назначенный в правительство, прибыл с новым запасом людей и провизии и обнаружил, что колония впадает в состояние анархии, праздности и нужды. Потребовалась вся власть нового губернатора, чтобы поддерживать общественный порядок и заставить праздных и распутных трудиться. После раскрытия некоторых заговоров он провозгласил военное положение, которое было немедленно приведено в исполнение. Эта суровость тогда считалась необходимой и, как полагают, спасла поселение. [25]

В начале августа сэр Томас Гейтс, назначенный преемником сэра Томаса Дейла, прибыл с шестью кораблями и значительным запасом людей и провизии. Получив это пополнение, колония снова расширилась вверх по реке Джеймс; и было сделано несколько новых поселений.

Экстравагантные рассказы о плодородии Бермудских островов достигли Англии, и компания пожелала получить их как место, откуда Виргиния могла бы снабжаться провизией. Поэтому было подано прошение короне о новой хартии, охватывающей этот остров; 1612 Новая хартия. и в марте была издана хартия, предоставляющая казначею и компании все острова, расположенные в океане в пределах трехсот лиг от побережья Виргинии. Согласно этой хартии корпорация была существенно перестроена. Было постановлено, что четыре общих собрания авантюристов должны проводиться ежегодно для решения важных дел, а еженедельные встречи были предписаны для ведения обычных дел. Чтобы способствовать эффективному заселению плантации, было дано разрешение открывать лотереи в любой части Англии. [26]

Эти лотереи, которые были первыми, когда-либо проводившимися в Англии, принесли двадцать девять тысяч фунтов в казну компании. Когда они были прекращены в 1620 году по жалобе Палаты общин, было объявлено, что они «поставляли реальную пищу, которой питалась Виргиния».

Примерно в это время произошло событие, за которым последовали важные последствия для колонии. Провизия в Джеймстауне продолжала оставаться скудной, а поставки от соседних индейцев, с которыми англичане часто воевали, были неизбежно неопределенными, капитан Аргал с двумя судами был отправлен вокруг к Потомаку за грузом кукурузы. Получая груз, он узнал, что Покахонтас, которая оставалась твердой в своей привязанности к англичанам, отсутствовала в доме своего отца и скрывалась по соседству. Капитан Аргал захватывает Покахонтас. Подкупив некоторых из тех, кому она доверяла, Аргал убедил ее подняться на борт своего судна, где она была уважительно задержана и доставлена в Джеймстаун. Он был побужден сделать этот шаг надеждой на то, что обладание Покахонтас даст англичанам преимущество над ее отцом, который, как было известно, души в ней не чаял. В этом, однако, он был разочарован. Поухатан предлагал кукурузу и дружбу, если они сначала вернут его дочь, но с высотой духа, которая требует уважения, отверг каждое предложение о примирении, которое не было бы предварено этим актом возмещения.

Во время ее задержания в Джеймстауне она произвела впечатление на сердце мистера Рольфа, молодого джентльмена, пользовавшегося уважением в колонии, которому удалось завоевать ее привязанность. Они поженились с согласия Поухатана, который был полностью примирен с англичанами этим событием и продолжал после этого быть их искренним другом. Эта связь также привела к договору с чиккахомини, храбрым и дерзким племенем, которое подчинилось англичанам и стало их данниками. [27]

1613

Примерно в то же время произошло важное изменение во внутренних устройствах колонии.

До сих пор никакой частной собственности на землю не было приобретено, и никто не трудился для себя. Земли находились во владении, расчищались и возделывались сообща, а их продукция доставлялась в общую житницу, из которой распределялась всем. Эту систему следовало отнести в некоторой степени к неразумному предписанию, содержащемуся в королевских инструкциях, предписывающим колонистам торговать вместе в течение пяти лет на один общий капитал. Ее эффект был таким, каким он должен был быть предвиден. Трудолюбие, лишенное должного вознаграждения, исключительной собственности на плоды своего труда, не чувствовало достаточного стимула к усилию, и общественные запасы были в целом неадекватны общественным потребностям. Частная собственность на землю. Чтобы устранить эту причину постоянной нехватки, сэр Томас Дейл разделил значительную часть земли на участки по три акра и предоставил один из них в полную собственность каждому человеку. Хотя от колонистов все еще требовалось посвящать большую часть труда обществу, в их внешнем виде и привычках произошла внезапная перемена. Трудолюбие, движимое уверенностью в вознаграждении, продвигалось быстрыми шагами; и жители больше не боялись недостатка хлеба ни для себя, ни для эмигрантов из Англии. [28]

1614

В начале следующего года сэр Томас Гейтс вернулся в Англию, оставив правительство снова с сэром Томасом Дейлом. Этот джентльмен отрядил капитана Аргала на предприятие, которое не вызвало немедленного внимания, но о котором впоследствии вспоминали с негодованием.

Французы, которые направили свой курс к более северным частям континента, были одними из первых авантюристов в Северной Америке. Их экспедиции по исследованию относятся к очень ранней дате, и их попытки основать колонию были одними из первых, которые были предприняты. После нескольких безуспешных усилий в 1604 году было сделано постоянное поселение в Канаде, а в 1608 году был заложен фундамент Квебека. В ноябре 1603 года Генрих IV назначил Де Монта генерал-лейтенантом той части территории, на которую он претендовал, лежащей в Северной Америке между 40-м и 46-м градусами северной широты, тогда называемой Акадией, с правом колонизировать и управлять ею; и вскоре после этого он предоставил тому же джентльмену и его соратникам исключительное право на торговлю пушниной в Акадии и заливе Св. Лаврентия. Вследствие этих грантов в последующем году на этом побережье, недалеко от реки Св. Кроу, было сформировано поселение; а в 1605 году Порт-Рояль был построен в более северной части залива Фанди.

Колония, не получая большой поддержки от Франции, была слабой и неблагополучной, но сохраняла спокойное владение страной. Во время глубокого мира экспедиция Аргала была направлена против нее. Он нашел ее совершенно не готовой к обороне. Жители, которые усердно и успешно культивировали дружбу с индейцами, были рассеяны по лесам, занимаясь своими делами; а корабль и барк, только что прибывшие из Франции, груженные товарами, необходимыми для нужд колонии, были застигнуты врасплох в порту, а их грузы доставлены в Джеймстаун. После отъезда Аргала французы возобновили свою прежнюю позицию.

Предлогом для этой хищнической экспедиции было то, что французы, поселившись в Акадии, вторглись в права англичан, приобретенные первым открытием континента.

Аргал также нанес визит в Нью-Йорк, тогда находившийся во владении голландцев; на которую страну он претендовал под предлогом, что капитан Гудзон был англичанином и не мог передать выгоду от своих открытий от своего суверена. Он потребовал владения этим местом; и голландский губернатор, будучи не в состоянии сопротивляться, «мирно подчинил как себя, так и свою колонию королю Англии и губернатору Виргинии под ним» и согласился платить дань. Затем Аргал продолжил свое путешествие в Джеймстаун. Но вскоре после этого из Амстердама прибыл другой губернатор с лучшими средствами для утверждения прав своей нации, выплата дани была отказана, а место приведено в состояние обороны. [29]

Fifty acres of land laid off for each settler.

Преимущества, проистекающие для колонии от разрешения каждому человеку трудиться отчасти для себя, вскоре стали очевидными, система работы сообща для наполнения общественных складов, по-видимому, была полностью оставлена; и, недолго спустя, пятьдесят акров земли, обещанные правилами компании каждому эмигранту, были обмерены и переданы тем, кто имел на это право.

1615

Tobacco.

Примерно в то же время табак был впервые культивирован в Виргинии.

Это растение, хотя и ненавидимое королем, который даже написал памфлет против него, который он назвал «контр-взрывом»; хотя и не одобряемое ведущими членами парламента и даже компанией, которая издавала указы против его культивирования; хотя крайне неприятное для лиц, не привыкших к нему, и неприятное по своим эффектам, преодолело все сопротивление и, по необъяснимому капризу, было введено в общее употребление и стало одним из самых значительных товаров Америки. [30]

1616

Yeardly.

Весной следующего года сэр Томас Дейл отплыл в Англию, оставив правительство в руках мистера Джорджа Йердли, которого после вялого управления в течение одного года сменил капитан Аргал.

1617

Argal.

Аргал был человеком талантов и энергии, но эгоистичным, высокомерным и тираническим. Он продолжал военное положение во время мира; и мистер Брюстер, который был судим по этой произвольной системе за презрительные слова, сказанные о губернаторе, был приговорен к смертной казни. Он с трудом добился апелляции к казначею и компании в Англии, которыми приговор был отменен. [31]

В то время как военное положение было, согласно Ститу, общим законом страны, губернатор, по-видимому, был единственным законодателем. Его общие указы отмечают суровость его правления. Он приказал, чтобы товары продавались с наценкой в двадцать пять процентов, а табак принимался в оплату по ставке три шиллинга за фунт под страхом трехлетнего рабства у компании; чтобы никто не торговал частным образом с индейцами или не обучал их использованию огнестрельного оружия под страхом смерти; чтобы никто не охотился на оленей или свиней без разрешения губернатора; чтобы никто не стрелял, кроме как в целях необходимой самообороны, до прибытия нового запаса боеприпасов под страхом года личной службы; чтобы никто не поднимался на борт кораблей в Джеймстауне без разрешения губернатора; чтобы каждый человек посещал церковь по воскресеньям и праздникам под страхом рабства в течение следующей недели за первое нарушение, в течение месяца за второе и в течение года и дня за третье. Суровость этой администрации неизбежно вызывала много недовольства, жалобы виргинцев в конце концов дошли до компании. Мистер Йердли. Лорд Делавэр умер, мистер Йердли был назначен генерал-капитаном с инструкциями расследовать обиды колонистов и исправить их. [32]

1619

Новый губернатор прибыл в апреле и вскоре после этого, к невыразимой радости жителей, объявил о своем решении созвать колониальное собрание.

Это важная эра в истории Виргинии. До сих пор вся законодательная власть осуществлялась либо корпорацией в Англии, либо их должностными лицами в колонии. Люди не имели голоса ни лично, ни через своих представителей в управлении самими собой; и их самые важные дела управлялись лицами, часто не знакомыми с их ситуацией и всегда обладающими интересами, отличными от их собственных. Теперь они поздравляли себя с тем, что действительно имеют привилегии англичан.

First colonial assembly.

Это первое собрание встретилось в Джеймстауне 19 июня. Колония в то время не была разделена на округа, члены были избраны различными боро, составлявшими в то время семь. Из этого обстоятельства популярная ветвь законодательного органа получила название палаты бюргеров, которое она сохраняла до тех пор, пока вся связь с Англией не была разорвана.

Собрание, состоящее из губернатора, совета и бюргеров, встретилось вместе в одном помещении и там обсуждало различные вопросы, которые перед ними предстали. Законы, принятые тогда, которые, как полагают, больше не существуют, были переданы в Англию для одобрения казначея и компании. [33]

Хотя эмиграция из Англии продолжала быть значительной, немногие женщины пересекли Атлантику. Мужчины без жен не могли считать свое пребывание в стране постоянным и должны были намереваться после накопления некоторого богатства вернуться на свою родину. Чтобы устранить это препятствие для населения колонии, Первое прибытие женщин, 1620 девяносто девушек скромного состояния и безупречного характера были перевезены компанией в Виргинию; и в последующем году за ними последовали шестьдесят того же описания. Они были приняты молодыми плантаторами как благословение, которое заменило домашним счастьем безрадостный мрак одиночества; и лицо страны существенно изменилось. [34] Перспектива стать родителями сопровождалась тревогами о благополучии их детей; и образование молодежи вскоре стало объектом внимания. Необходимость семинарий обучения ощущалась, и было предпринято несколько шагов к основанию колледжа, впоследствии установленного Уильямом и Мэри.

and of convicts.

Примерно в то же время компания получила приказы от короля перевезти в Виргинию сто праздных и распутных лиц, находившихся тогда под стражей рыцаря-маршала. Это были первые каторжники, перевезенные в Америку. Политика, которая продиктовала эту меру, вскоре была воспринята как не менее мудрая, чем гуманная. Люди, которые в Европе были вредителями политического тела, сделали приемлемое дополнение к запасу труда в колонии; и в новом мире, где искушения к преступлению редко представлялись, многие из них стали полезными членами общества.

До сих пор торговля Виргинии была поглощена корпорацией. В 1620 году эта мучительная и невыгодная монополия была отдана, и торговля была открыта для всех. Свободная конкуренция, вызванная этой сменой системы, была существенным преимуществом для колонии, 1621 Африканские рабы. но была непосредственной причиной введения вида населения, который имел огромное влияние на прошлое и может повлиять на будущие судьбы Америки в степени, которую человеческая мудрость не может ни предвидеть, ни контролировать. Голландское судно, воспользовавшись этой коммерческой свободой, привезло в реку Джеймс двадцать африканцев, которые были немедленно куплены в качестве рабов. [35]

Two councils established.

В июле компания приняла указ, устанавливающий структуру правительства для колонии. Этот документ предусматривал, что в Виргинии должны быть два верховных совета, один из которых будет называться Государственным советом, назначаемым и смещаемым казначеем и компанией, и помогать губернатору советами по исполнительным вопросам; другой будет называться Генеральным собранием и состоять из губернатора, государственного совета и бюргеров; выбираемых в настоящее время жителями каждого города, сотни или поселения в колонии, по двое от каждого. Собрание было уполномочено принимать общие законы для управления колонией, сохраняя право вето за губернатором. Его акты не должны были быть в силе до тех пор, пока не будут подтверждены генеральным судом в Англии и ратификация не будет возвращена под его печатью. С другой стороны, ни один приказ генерального суда не должен был связывать колонию до тех пор, пока он не будет одобрен собранием.

1622

Разногласия по поводу ввоза табака в европейские владения короны, которые некоторое время существовали между Королем и компанией, были, наконец, урегулированы.

Король требовал высоких пошлин на этот товар, в то же время разрешая его ввоз из владений Испании, а также ограничивая его прямой вывоз из Виргинии на склады компании в Голландии, к чему его поборы и вынудили колонистов. В конце концов было решено, что они получат исключительное право на ввоз этого товара в королевство, за что должны будут платить пошлину в девять пенсов за фунт вместо всех прочих сборов, и что вся продукция колонии должна будет доставляться в Англию.

Промышленность, население и производство колонии к этому времени значительно выросли. Находясь в мире с индейцами, они расширили свои поселения до рек Раппаханнок и Потомак. Поскольку из-за изменения обстоятельств стало неудобно привозить все дела в Джеймстаун к губернатору и совету, которые до сих пор осуществляли всю судебную власть в стране, были учреждены низшие суды, заседания которых проводились в удобных местах, чтобы сделать правосудие более дешевым и доступным для населения. Так возникли окружные суды Виргинии.

В этом году чаша процветания, которую начали вкушать колонисты, была выбита из их рук событием, потрясшим колонию до самого основания. В 1618 году умер Поухатан, и его владения, а также влияние на все соседние племена перешли к Опечанкано, смелому и хитрому вождю, столь же примечательному своей ревностью и ненавистью к новым поселенцам, сколь и способностью осуществлять замыслы, продиктованные его негодованием. Однако он возобновил условия Поухатана, и в течение значительного времени всеобщий мир оставался нерушимым. Колонисты, не подозревая об опасности, не следили ни за индейцами, ни за их кознями. Занимаясь исключительно сельским хозяйством, они пренебрегали военными упражнениями и всякими полезными мерами предосторожности. Тем временем индейцы, часто нанимавшиеся в качестве охотников, были обеспечены огнестрельным оружием, и их научили им пользоваться. Их в любое время свободно допускали в жилища англичан как безобидных посетителей, кормили за их столами и оставляли ночевать в их комнатах. В период этого дружеского общения план всеобщей резни, которая должна была вовлечь в беспощадную бойню мужчин, женщин и детей, был составлен с хладнокровной и неумолимой обдуманностью. Племена в окрестностях английских поселений, за исключением тех, что жили на восточном берегу Чесапикского залива, которых не посвятили в этот план, были последовательно склонены на сторону заговорщиков; и, несмотря на постоянное общение между ними и белыми людьми, соблюдалась самая непроницаемая тайна. Столь глубоким и темным было их притворство, что они имели обыкновение одалживать лодки у англичан, чтобы переправляться через реку для согласования и подготовки своих гнусных замыслов.

22 марта было назначено днем, когда должны были быть атакованы все английские поселения. Чтобы лучше скрыть свои намерения и обеспечить успех, накануне вечером они принесли в подарок оленей, индеек и рыбу; и даже утром в день резни свободно приходили к белым, ведя себя по-прежнему дружелюбно, вплоть до самого момента, назначенного для начала кровавой сцены. Когда настал роковой час, они одновременно напали на каждое поселение и убивали без различия возраста и пола. Столь внезапным было осуществление их плана, что немногие заметили оружие или приближение удара, который положил конец их существованию. Таким образом, за один час, и почти в одно и то же мгновение, погибло триста сорок семь мужчин, женщин и детей; большинство из них — от собственных сельскохозяйственных орудий.

Резня была бы еще более полной, если бы накануне вечером не было получено предупреждение неким мистером Пейсом от индейца, жившего в его доме и воспитывавшегося как сын, который, будучи принуждаемым убить своего благодетеля, раскрыл ему заговор. Он немедленно доставил это известие в Джеймстаун, и тревога была поднята в некоторых ближайших поселениях, которые благодаря этому были спасены. В некоторых других местах, где обстоятельства нападения позволили англичанам схватиться за оружие, нападавшие были отбиты.

General war.

За этой ужасной резней последовала мстительная и истребительная война, в которой хитрости индейцев были успешно обращены против них самих. В этот катастрофический период многие общественные работы были заброшены; колледж был оставлен; число поселений сократилось с восьмидесяти до восьми; а голод добавил свой мучительный бич к накопленным бедствиям колонии.

Как только известие об этих бедственных событиях достигло Англии, авантюристами был организован сбор средств для помощи пострадавшим; оружие из Тауэра было передано казначею и компании; и было отправлено несколько судов с товарами, которые могли бы наилучшим образом облегчить столь сложные страдания.

Dissension and dissolution of the company.

Но роспуск компании стремительно приближался. Эта корпорация включала многих людей первого ранга и талантов в стране, которые в своих собраниях имели обыкновение обсуждать меры короны с привычной свободой, свойственной народному органу. Две яростные фракции, принявшие регулярный вид придворной и сельской партий, разделили компанию и боролись за превосходство. Яков пытался склонить чашу весов в пользу придворной партии, но его попытки были безуспешны; и эта неудача побудила его прислушаться к жалобам на корпорацию, чьими совещаниями он оказался не в силах управлять. На их бесхозяйственность он возложил ответственность за медленный прогресс колонии и понесенные тяжелые убытки.

1623

Выслушав как корпорацию, так и их обвинителей, тайный совет постановил издать комиссию, назначающую лиц, которые будут названы короной, для расследования дел Виргинии с момента самого раннего заселения провинции и представления отчета правительству. Эта комиссия изъяла хартии, книги и бумаги компании; а все письма и пакеты, привезенные из колонии, было приказано нераспечатанными представлять тайному совету. Их отчет приписал несчастья колонии корпорации в Англии; и Яков, никогда не бывший другом народных собраний, сообщил им о своем решении аннулировать старую хартию и предоставить новую, которая уважала бы частную собственность, но сосредоточила бы власть в меньшем числе рук. Требование, чтобы они согласились с этим предложением и сдали свою хартию, сопровождалось информацией о том, что Король полон решимости в случае неподчинения предпринять такие действия для отзыва их патентных грамот, какие могут быть справедливыми. Компания, однако, решительно настроилась защищать свои права; после чего в суде Королевской скамьи был подан иск кво варранто, который был решен в соответствии с желаниями монарха. Компания была распущена, и все ее полномочия были возвращены короне.

На основание колонии было потрачено более ста пятидесяти тысяч фунтов стерлингов; и более девяти тысяч человек было отправлено из Англии для ее заселения. Тем не менее, к моменту роспуска компании ежегодный импорт из Виргинии не превышал двадцати тысяч фунтов стерлингов, а население страны сократилось примерно до тысячи восьмисот человек.

Пока эти события происходили в Англии, война против индейцев велась в колонии с энергией и успехом. Соседние враждебные племена были почти истреблены и полностью изгнаны с берегов рек, так что поселения расширялись в безопасности.

В феврале вновь было созвано генеральное собрание. Различные распоряжения, которые ранее были приняты губернатором и советом, были облечены в форму законов; они составляют старейшие законодательные правила деятельности, сохранившиеся в записях. Среди них есть различные постановления, касающиеся церкви Англии. Но акт, лучше всего отражающий положение колонистов, — это торжественная декларация о том, «что губернатор не должен налагать никаких налогов на колонию иначе, как с санкции генерального собрания; и что он не должен отвлекать жителей от их частного труда на какую-либо свою службу». На этой же сессии привилегия освобождения от ареста во время заседаний собрания была распространена на бургеров. Были приняты и другие меры для исправления злоупотреблений; и законы той сессии в целом отмечены тем здравым смыслом и патриотизмом, которых следует ожидать от людей, прекрасно понимающих свое собственное положение и законодательствующих для самих себя.

От этого собрания королевские комиссары тщетно пытались добиться обращения к Королю, выражающего «их готовность подчиниться его монаршей воле в аннулировании древних патентов»; но была согласована и передана петиция, в которой они выражали удовлетворение тем, что он взял плантацию под свою особую опеку, умоляя его сохранить существовавшую форму правления, подтвердить за Виргинией и Сомерскими островами исключительное право на ввоз табака, и ходатайствуя о том, чтобы, если обещанная помощь солдатами будет им предоставлена, губернатор и собрание могли иметь право голоса в руководстве их операциями.

Виргиния, таким образом, стала королевской провинцией, и Король издал специальную комиссию, назначающую губернатора и двенадцать советников, которым было поручено полное руководство делами провинции. О собрании не упоминалось, и не предполагалось разрешать продолжение деятельности этого органа, ибо именно в народной форме прежней системы Яков видел причину бедствий колонии. Но некоторое внимание к их интересам было смешано с этим ниспровержением политической свободы. Уступая петициям английского парламента и колонистов, он издал прокламацию, запрещающую выращивание табака в королевстве и ввоз его в Англию или Ирландию, кроме как из Виргинии или Сомерских островов, и на судах, принадлежащих его подданным. Его смерть предотвратила завершение законодательного кодекса для колонии, который он начал и который, как он льстил себя надеждой, исправил бы все испытанные ими беды.

Charles I.

Arbitrary measures of the crown.

1625

Карл I в полной мере перенял колониальную систему своего отца. Он возложил на сэра Джорджа Йердли, которого назначил губернатором Виргинии, и на его совет всю законодательную и исполнительную власть в колонии с инструкциями в точности соответствовать приказам, которые будут от него получены. Они были уполномочены издавать законы и исполнять их; вводить налоги и принуждать к их уплате; захватывать имущество бывшей компании и использовать его для общественных нужд; а также отправлять колонистов в Англию для наказания там за преступления, совершенные в Виргинии. Чтобы завершить эту ненавистную систему, корона установила монополию на торговлю табаком и назначила агентов, в чье управление этот товар был полностью передан.

1629

Sir John Harvey.

Полное давление этих произвольных правил не ощущалось до тех пор, пока после смерти сэра Джорджа Йердли губернатором Виргинии не был назначен сэр Джон Харви. Ум этого джентльмена, по описаниям историков того времени, был устроен так, чтобы сделать даже тиранию более отвратительной. Хищный, высокомерный и бесчувственный, он осуществлял свои полномочия самым оскорбительным образом. Уважение к его комиссии подавляло оппозицию его власти в течение нескольких лет. В 1636 году, наконец, доведенные до безумия притеснениями, виргинцы в припадке народного гнева схватили своего губернатора и отправили его пленником в Англию в сопровождении двух депутатов, которым было поручено представить жалобы на него и его неправомерные действия.

Карл счел необходимым выразить неодобрение этому скорому и насильственному действию, столь совершенно несовместимому с тем слепым повиновением, которого он всегда требовал от своих подданных. Депутаты колонии были приняты сурово; по-видимому, никакого расследования поведения Харви не проводилось; и в 1637 году, в начале следующего года, он был отправлен обратно в Виргинию, наделенный всеми своими прежними полномочиями.

Однако приближалось время, когда должна была быть принята новая система управления. Недовольство нации и его собственные нужды вынудили Карла принять решение о созыве парламента. Он, вероятно, не желал усиливать дурное настроение, вызванное его некомпетентным управлением внутри страны, вынося на рассмотрение представителей народа жалобы на деспотизм, который осуществлялся в Америке.

Sir William Berkeley.

Этому изменению обстоятельств можно приписать назначение сэра Уильяма Беркли преемником Харви на посту губернатора Виргинии. Почти во всех отношениях этот джентльмен был не похож на своего предшественника. Весьма уважаемый за свой ранг и способности, он еще более выделялся своей честностью, мягкостью характера и нежностью манер. Чтобы завершить удовлетворение колонистов, он был уполномочен и направлен созвать бургеров со всех плантаций для встречи с губернатором и советом в генеральном собрании, и тем самым восстановить для народа его долю в управлении. Эти изменения произвели в Виргинии такой эффект, что, когда впоследствии стало известно о петиции, представленной от имени собрания парламенту с «просьбой о восстановлении древних патентов и корпоративного правления», генеральное собрание не только передало явное опровержение этого, но и направило обращение к Королю, выражая свое высокое чувство его благосклонности к ним и искреннее желание оставаться под его непосредственной защитой. Во время гражданской войны, как и после установления республики, они оставались тверды в своей привязанности к королевской семье.

1650

Палата общин, однако, преуспев в установлении своей власти над Англией, не была расположена позволять оспаривать свой авторитет в Виргинии. Был принят ордонанс, объявляющий, что, поскольку колонии были основаны на средства и людьми Англии, «они являются и должны быть подчинены и зависимы от этой нации; и подлежать таким законам и правилам, которые приняты или будут приняты парламентом. Что в Виргинии и других местах полномочия правительства были узурпированы лицами, которые выступили в оппозицию к республике, которые поэтому были объявлены мятежниками и предателями; и всем иностранным судам было запрещено заходить в порты любых английских поселений в Америке». Поскольку люди, которые тогда правили, не имели обыкновения делать пустые декларации, государственный совет был уполномочен отправить флот для обеспечения повиновения парламенту.

Соответственно, сэр Джордж Эскью был откомандирован с мощной эскадрой и получил инструкции попытаться мягкими средствами привести колонистов к повиновению; но если они не помогут, применить силу и дать свободу тем слугам и рабам тех, кто будет сопротивляться, которые согласятся служить в войсках под его командованием. В 1651 году, после приведения Барбадоса и других островов к покорности, эскадра вошла в Чесапикский залив. Беркли, наняв несколько голландских кораблей, которые тогда торговали с Виргинией, оказал доблестное сопротивление; но, будучи не в силах долго поддерживать столь неравный бой, он уступил превосходящей силе, предварительно оговорив всеобщую амнистию. Затем он удалился в уединенное место, где, любимый и уважаемый народом, проживал как частное лицо, пока контрреволюция не призвала его вновь возглавить колонию.

После аннулирования хартии стало легче получать крупные земельные наделы. Это обстоятельство, несмотря на тиранию провинциального правительства, способствовало эмиграции и значительно увеличило население колонии. К началу гражданской войны предполагалось, что в Виргинии проживало около двадцати тысяч душ.

В то время как ордонанс 1650 года, запрещавший всякую торговлю между колониями и иностранными государствами, не применялся в отношении республиканской Новой Англии, он строго соблюдался в отношении лояльной колонии Виргиния. Эти ограничения были тем более обременительны, что Англия в то время не предоставляла достаточного рынка для всей продукции и не обеспечивала всех нужд колоний. Эта суровость не была рассчитана на то, чтобы отвратить привязанность народа от королевской семьи. Их недовольство подогревалось также большим числом кавалеров, бежавших в Виргинию после полного поражения их партии в Англии. Воспользовавшись междуцарствием, вызванным внезапной смертью губернатора Мэтьюза, народ решил сбросить вынужденную верность республике и призвал сэра Уильяма Беркли возобновить управление. Он потребовал лишь их торжественного обещания рискнуть своими жизнями и состояниями вместе с ним в поддержку своего Короля. Это было охотно дано, и Карл II был провозглашен в Виргинии до того, как было получено известие о смерти Кромвеля. Его реставрация вскоре после этого произошла в Англии; и эта опрометчивая мера не только избежала наказания, но стала заслугой, которой Виргиния долго хвасталась и которая не была полностью забыта Принцем.

К моменту реставрации население колонии составляло около тридцати тысяч человек.

Одной из причин, которые во время правления Харви беспокоили Виргинию, было сокращение территории, вызванное пожалованием огромных участков земли, лежащих в пределах границ колонии. Самым примечательным из них было пожалование Мэриленда лорду Балтимору.

Maryland.

В июне 1632 года Карл I пожаловал этому дворянину навечно «тот регион, ограниченный линией, проведенной от мыса Уоткинс в Чесапикском заливе до океана на востоке; оттуда до той части эстуария Делавэра на севере, которая лежит под 40-м градусом, где заканчивается Новая Англия; оттуда по прямой линии, по указанному градусу, до меридиана истока Потомака; оттуда, следуя его течению, по дальнему берегу до его слияния». Территория, описанная в этом пожаловании, была названа Мэрилендом и была полностью отделена от Виргинии. Собственник был уполномочен с согласия свободных людей или их делегатов, которых он был обязан собрать для этой цели, издавать все законы для управления новой колонией, не противоречащие законам Англии. Привилегии, в других отношениях аналогичные тем, что были даны другим колониям, были включены в эту хартию; и примечательно, что она не содержит пункта, обязывающего собственника представлять законы, которые могут быть приняты, Королю для одобрения или отклонения; равно как и никакой оговорки о праве короны вмешиваться в управление провинцией.

Это первый пример расчленения колонии и создания другой в ее первоначальных границах простым актом короны.

Первая миграция в новую колонию состояла из около двухсот джентльменов с их приверженцами, главным образом католиков, которые отплыли из Англии под руководством Калверта, брата собственника, в ноябре 1633 года и в начале следующего года высадились в Мэриленде, недалеко от устья Потомака. Их первым усилием было расположить к себе туземцев, чей город они купили и назвали Сент-Мэри. Эта мера была столь же мудрой, сколь и справедливой. Получив мирное владение землей, уже подготовленной для обработки, мэрилендцы смогли немедленно выращивать себе пропитание; и это обстоятельство, вместе с их соседством с Виргинией, где предметы первой необходимости тогда выращивались в изобилии, спасло их от голода и сопутствующих ему болезней — бедствий, которые унесли жизни столь многих первых поселенцев Северной Америки.

Жители Виргинии представили петицию против пожалования лорду Балтимору, которая была рассмотрена тайным советом в июле 1633 года. Решение было в пользу сохранения патента; оставляя за петиционерами их право на судебную защиту. Чтобы предотвратить дальнейшие разногласия, была разрешена свободная торговля между колониями; и им было предписано не принимать беглецов друг от друга; не совершать никаких действий, которые могли бы привести к войне с туземцами; и во всех случаях помогать друг другу, как подобает соподданным одного государства.

1635

Assembly of all the freemen.

В феврале 1635 года было созвано первое собрание Мэриленда. По-видимому, оно состояло из всего корпуса свободных людей. Их акты, скорее всего, не были одобрены собственником, который, в свою очередь, передал на их рассмотрение кодекс законов, подготовленный им самим. В 1638 году этот кодекс был представлен собранию, которое без колебаний отвергло его и подготовило свод правил, адаптированных к их положению. Среди них был акт об опале Уильяма Клейборна, который обвинялся в тяжком преступлении и подстрекательстве к мятежу, в осуществлении полномочий правительства в пределах провинции без разрешения и в подстрекательстве индейцев к войне против колонии.

Еще в 1631 году Карл выдал лицензию Уильяму Клейборну, одному из членов совета и государственному секретарю Виргинии, «на торговлю в тех частях Америки, на которые еще не выдано патента на исключительную торговлю». Чтобы обеспечить исполнение этой лицензии, Харви, тогдашний губернатор Виргинии, также выдал свою комиссию, содержащую те же полномочия. На основании этой лицензии и комиссии Клейборн основал небольшое поселение на острове Кент, недалеко от Аннаполиса, на который он продолжал претендовать; и отказался подчиниться юрисдикции Мэриленда. Не довольствуясь тем, что внушал свой собственный мятежный дух жителям острова Кент, он сеял ревность среди туземцев и убеждал их, что «пришельцы» — это испанцы и враги виргинцев. Будучи обвиненным и признанным виновным в убийстве, пиратстве и подстрекательстве к мятежу, он скрылся от правосудия; после чего его имущество было захвачено и конфисковано. Клейборн громко осуждал эти действия как репрессивные и жаловался на них своему государю. В то же время он просил о подтверждении своей прежней лицензии на торговлю и о пожаловании других земель, прилегающих к острову Кент, с правом управления ими. Лорды-комиссары по делам колоний, которым был передан этот вопрос, постановили, что спорные земли принадлежат лорду Балтимору; и что никакая плантация или торговля с индейцами в пределах его патента не должны допускаться без его разрешения. Другие жалобы, поданные Клейборном, были сочтены не подлежащими вмешательству правительства.

1639

До сих пор законодательный орган состоял из всего корпуса свободных людей. Но рост населения и расширение поселений сделали осуществление суверенной власти самими людьми невыносимо обременительным, и в 1639 году был принят акт «об учреждении Палаты собрания». Этот акт провозглашал, что избранные должны называться бургерами и должны замещать свободных людей, которые их выбрали, подобно представителям в Парламенте Англии. Эти бургеры, вместе с другими, вызванными по специальному указу, а также губернатором и секретарем, должны были составлять Генеральное собрание; но обе палаты законодательного органа должны были заседать в одном помещении. В 1650 году это последнее правило было изменено; и был принят акт, объявляющий, что лица, вызванные по специальному указу, должны составлять верхнюю палату, в то время как избранные сотнями должны составлять нижнюю палату; и что законопроекты, одобренные обеими палатами законодательного органа и губернатором, должны считаться законами провинции.

Между собственником и народом царила полная гармония; и Мэриленд, внимательный к своим делам, оставался в состоянии растущего процветания до тех пор, пока в Англии не вспыхнула гражданская война. Это правительство, как и правительство Виргинии, было привержено королевскому делу; но в 1641 году Клейборн, принявший сторону Парламента, нашел средства интриговать среди народа и поднять восстание в провинции. Калверт, губернатор, был вынужден бежать в Виргинию за защитой; и повстанцы захватили бразды правления. После подавления этого восстания и восстановления спокойствия был принят акт о всеобщем прощении и забвении, от преимуществ которого были исключены лишь несколько ведущих лиц; но это, как и большинство других восстаний, привело к дополнительным тяготам для народа, которые не так скоро прошли. Собственнику была предоставлена пошлина сроком на семь лет в размере десяти шиллингов с каждого центнера табака, экспортируемого на голландских судах; половина которой была направлена на удовлетворение претензий, возникших в результате восстановления и защиты провинции.

1651

Это состояние покоя было нарушено надзирающей заботой Парламента. В сентябре 1651 года были назначены комиссары «для усмирения и управления колониями в пределах Чесапикского залива». Среди них был Клейборн, злой гений Мэриленда. Поскольку собственник признал власть Парламента и подчинился ей, ему было разрешено управлять колонией от имени «хранителей свобод Англии»; но он не мог долго удерживать фактическую власть. Смуты в Англии, проникнув в Мэриленд, разделили колонистов; и комиссары поддержали своим одобрением фракцию, оппозиционную установленному правительству. Разногласия, порожденные этим положением дел, в конце концов вылились в гражданскую войну, которая закончилась поражением губернатора и католиков. Было созвано новое собрание, которое, находясь полностью под влиянием победившей стороны, приняло акт, объявляющий, что никто, исповедующий папистскую религию, не может быть защищен в провинции законами; что те, кто исповедует веру в Бога через Иисуса Христа, хотя и не согласные с доктриной и дисциплиной, публично провозглашенными, не должны ограничиваться в отправлении своей религии, при условии, что такая свобода не распространяется на папизм, или прелатство, или на тех, кто под исповеданием Христа практикует распущенность. Были приняты и другие законы в том же духе; и начались преследования квакеров, а также тех, кто был виновен в папизме и прелатстве.

Последовала сцена революционной турбулентности, в ходе которой была принята резолюция, объявляющая верхнюю палату бесполезной, которая оставалась в силе до реставрации. Филипп Калверт был тогда назначен губернатором лордом Балтимором, и древний порядок вещей был восстановлен. Колония, несмотря на эти потрясения, продолжала процветать; и к моменту реставрации ее население оценивалось в двенадцать тысяч душ.

ГЛАВА III.

Первые безрезультатные попытки Плимутской компании заселить страну... Поселение в Новом Плимуте... Сэр Генри Розуэлл и компания... Новая хартия... Энергичное продолжение поселений... Управление передано колонистам... Основание Бостона... Религиозная нетерпимость... Учреждение Генерального суда... Королевская комиссия по управлению плантациями... Конфликт с французской колонией Акадия... Хью Питерс... Генри Вейн... Миссис Хатчинсон... Пожалование Мэна Горджесу... Иск кво варранто против патента колонии... Религиозные разногласия... Основание Провиденса... Основание Род-Айленда... Основание Коннектикута... Война с пикотами... Основание Нью-Хейвена.

1606

Шаги, посредством которых первая, или южная, колония продвигалась к прочному и постоянному устройству, были медленными и мучительными. Компания по основанию второй, или северной, колонии состояла из джентльменов, проживающих в Плимуте и других частях запада Англии; была менее богатой и обладала меньшими ресурсами, чем первая компания, которая находилась в столице. Их усилия, следовательно, были более слабыми и менее успешными, чем те, что предпринимались на юге.

Первое судно, снаряженное этой компанией, было захвачено и конфисковано испанцами, которые в то время отстаивали право исключать корабли всех других наций из плавания в американских морях. Не обескураженная этим несчастьем, в 1608 году компания в следующем году отправила два других судна, имевших на борту около двухсот человек, предназначенных для формирования предполагаемого поселения. Колонисты благополучно прибыли на американское побережье осенью и завладели участком земли недалеко от реки Сагахадок, где построили форт Сент-Джордж. Их страдания в течение последовавшей зимы были чрезвычайными. Многие из компании, среди которых были Гилберт, их адмирал, и Джордж Попхэм, их президент, скончались от болезней, которыми они были поражены; а суда, доставившие им припасы следующей весной, привезли также известие о том, что их главный покровитель, сэр Джон Попхэм, главный судья Англии, скончался. В 1608 году, обескураженные своими потерями и страданиями, а также смертью человека, на которого они главным образом полагались в помощи, выжившие колонисты решили покинуть страну и погрузиться на суда, возвращавшиеся тогда в Англию. Ужасающие картины, которые они рисовали о стране и климате, на некоторое время удержали компанию от дальнейших попыток основать поселение, и их предприятия ограничивались плаваниями с целью ловли рыбы и торговли с туземцами пушниной. В 1614 году одно из таких плаваний совершил капитан Смит, столь прославленный в истории Виргинии. Исследовав с большой точностью ту часть побережья, которая простирается от Пенобскота до мыса Кейп-Код, он нанес ее на карту, которую представил молодому Принцу Уэльскому с описаниями, продиктованными сангвиническим умом, в котором энтузиазм сочетался с гениальностью. Воображение Принца было настолько захвачено яркими красками, в которых Смит описывал страну, что он объявил, что она должна называться Новой Англией, каковое название она с тех пор и сохранила.

Угасающую Плимутскую компанию, однако, невозможно было побудить к участию в дальнейших планах колонизации, преимущества которых были отдаленными и неопределенными, в то время как расходы — немедленными и неизбежными. Более сильному мотиву, чем даже интерес, обязана Новая Англия своим первым заселением.

Малоизвестная секта, получившая название браунистов по имени своего основателя и сделавшая себя особенно ненавистной из-за демократичности своих догматов относительно церковного управления, была вынуждена преследованиями искать убежища в Лейдене в Голландии, где ее члены образовали отдельное общество под опекой своего пастора, мистера Джона Робинсона. Там они прожили несколько лет в безопасной безвестности. Эта ситуация в конце концов стала для них тягостной. Их семьи смешивались с голландцами, и они с крайним опасением видели перед собой опасность потери своей обособленной идентичности. Под влиянием этих и других причин они пришли к решению переселиться в полном составе в Америку.

1618

Они обратились к Лондонской компании за пожалованием земель; и, чтобы способствовать успеху своего прошения уверенностью в своем переселении, они заявили, «что они хорошо отвыкли от нежного молока своей матери-страны и привыкли к трудностям чужой земли. Что они связаны друг с другом строгими и священными узами, в силу которых считают себя обязанными заботиться о благе друг друга и всего общества. Что с ними не так, как с другими людьми, которых малые вещи могут обескуражить или малые недовольства заставить желать вернуться домой». Единственной привилегией, на которой они настаивали, была лицензия под большой печатью на отправление и исповедание религии в той форме, которую они под влиянием совести приняли. В этой разумной и умеренной просьбе было отказано. Яков уже установил церковь Англии в Виргинии; и, хотя он обещал закрывать глаза на их нонконформизм и не беспокоить их, пока они ведут себя мирно, он категорически отказался дать то явное и торжественное заверение в безопасности, которого они требовали. Это на короткое время приостановило их переселение; но поскольку причины их недовольства в Голландии сохранялись, они, наконец, решили довериться устным заявлениям Короля и договорились с Виргинской компанией об участке земли в пределах их патента.

1620

В сентябре они отплыли из Англии, имея всего сто двадцать человек на одном корабле. Их пунктом назначения была река Гудзон; но первой землей, к которой они пристали, был мыс Кейп-Код. Они вскоре поняли, что находятся не только за пределами своих собственных границ, но и за пределами границ компании, от которой они получили свое право; но был уже ноябрь, и, следовательно, слишком поздно в сезоне снова выходить в море в поисках нового места жительства. После исследования побережья они выбрали позицию для своей станции, которой дали название Новый Плимут. 11 ноября, перед высадкой, главами семей и свободными людьми был подписан торжественный договор, в котором, после упоминания о том, что они предприняли основание колонии во славу Божью и во честь своего Короля и страны, и исповедуя свою верность своему суверенному Господину Королю Якову, они объединились в политическое тело с целью создания равных законов для общего блага.

Сформировав таким образом договор, обязательность которого признавали все, они приступили к выбору губернатора на один год; и чтобы дать ему возможность лучше исполнять возложенное на него доверие, они дали ему одного помощника. В 1624 году были добавлены еще трое; и число их впоследствии было увеличено до семи. Верховная власть принадлежала и, в период младенчества колонии, осуществлялась всем корпусом мужского населения. Они собирались вместе время от времени, чтобы решать все вопросы общественного значения; и палата представителей не была учреждена до 1639 года. Они приняли законы Англии в качестве общего правила деятельности, добавляя время от времени муниципальные постановления. Некоторые из изменений в их уголовном кодексе сильно подчеркивали их характер и обстоятельства. В то время как за подделку документов налагался лишь умеренный штраф, блуд наказывался поркой, а прелюбодеяние — смертью.

Введенные в заблуждение своими религиозными теориями, они впали в ту же ошибку, которая была совершена в Виргинии, и, подражая первобытным христианам, свели все свое имущество в общий фонд, трудились совместно на общее благо и питались из общих запасов. Это правило произвело даже в этом маленьком и восторженном обществе свой постоянный эффект. Они часто находились под угрозой голода; а суровая порка, применяемая для поощрения труда, лишь усиливала недовольство.

Колонисты высадились в такое время года, которое было неблагоприятным для основания нового поселения. Зима, которая была чрезвычайно холодной, уже началась; и они не были в состоянии смягчить ее суровость. До возвращения весны пятьдесят из них погибли от болезней, усугубленных лишениями, которым они подвергались, нехваткой пищи и почти полным отсутствием тех удобств, к которым они привыкли. Выжившие, по мере смягчения сезона, столкнулись с новыми трудностями. Их внимание к средствам обеспечения своих будущих нужд прерывалось необходимостью браться за оружие, чтобы защищаться от соседних дикарей. К счастью для колонистов, туземцы были настолько истощены эпидемией в предыдущем году, что были легко покорены и принуждены принять мир на справедливых условиях.

Колонисты поддерживались в этих умножающихся бедствиях надеждой на лучшие времена и тем высоким удовлетворением, которое люди, озлобленные преследованиями и угнетением, извлекали из пользования правами совести и полного осуществления полномочий самоуправления. От своих друзей в Англии они получали случайные, но скудные припасы; и продолжали бороться с окружающими трудностями с терпением и настойчивостью. Они оставались в мире, одинаково свободные от внимания и угнетения со стороны правительства. Тем не менее, вследствие непроизводительности их почвы и приверженности пагубной политике общности имущества и труда, они росли медленнее, чем другие колонии; и в 1630 году насчитывали всего триста душ.

До 1630 года они не обладали иным правом на свои земли, кроме того, что проистекает из владения. В том году они получили пожалование от Ново-Плимутской компании, но никогда не были инкорпорированы как политическое тело королевской хартией. Не получив никаких полномочий от парламента или Короля и будучи полностью проигнорированными Плимутской компанией, они оставались просто добровольной ассоциацией, подчиняющейся законам и магистратам, сформированным и выбранным ими самими. В этом положении они оставались невозмутимыми и почти неизвестными, более терпимыми и более умеренными, чем их соседи, до своего объединения с младшей и более могущественной сестрой, которая с необычайно быстрым ростом продвинулась к состоянию зрелости.

Первоначальная Плимутская компания, не сделав ничего эффективного для заселения территории, которая была им пожалована, и будучи не в состоянии сохранить монополию на свою торговлю и рыболовство, обратилась к Якову за новым и более расширенным патентом. 3 ноября он пожаловал ту территорию, которая лежит между 40-м и 48-м градусами северной широты, герцогу Леноксу, маркизу Букингему и нескольким другим в абсолютную собственность; и инкорпорировал их под названием «совет, учрежденный в Плимуте для заселения и управления той страной, называемой Новая Англия»; с юрисдикцией и полномочиями, подобными тем, что были ранее предоставлены компаниям южной и северной Виргинии, и особенно правом исключать всех других лиц от торговли в пределах их границ и рыболовства в соседних морях. Это опрометчивое пожалование, которое вызвало негодование народа Англии, тогда глубоко заинтересованного в торговле пушниной и рыболовстве, вскоре привлекло внимание и получило осуждение парламента. Патентообладатели были вынуждены отказаться от своей ненавистной монополии; и, будучи таким образом лишенными средств, на которые они полагались для покрытия расходов по поддержке новых поселений, они отказались от замысла предпринимать их. Новая Англия могла бы долго оставаться незанятой европейцами, если бы те же причины, которые вызвали эмиграцию браунистов, не продолжали действовать. Преследования, которым подвергались пуритане, усилили их рвение и их число. В отчаянии получить на родине смягчение тех суровых карательных статутов, от которых они долго страдали, они искали в другом месте ту терпимость, в которой им было отказано на родной земле. Понимая, что их братьям в Новом Плимуте разрешено поклоняться своему творцу согласно велениям совести, их внимание было направлено к тому же побережью; и несколько небольших эмиграций было совершено в разное время в залив Массачусетс; названный так по имени сахема, который был сувереном страны.

1627

Мистер Уайт, нонконформистский священник в Дорчестере, сформировал ассоциацию из нескольких джентльменов, которые прониклись пуританскими взглядами, с целью ведения колонии в залив Массачусетс и превращения ее в убежище для преследуемых его собственного вероисповедания. В осуществление этих взглядов был заключен договор с Плимутским советом о покупке части Новой Англии; и эта корпорация в марте 1627 года продала сэру Генри Розуэллу и другим всю ту часть Новой Англии, которая лежит в трех милях к югу от реки Чарльз и в трех милях к северу от реки Мерримак, и простирается от Атлантического до Южного океана. Небольшое число плантаторов и слуг было вскоре после этого отправлено под руководством Эндикотта, который в сентябре заложил фундамент Салема, первого постоянного города в Массачусетсе.

Покупатели осознали свою неспособность осуществить заселение обширных регионов, которые они приобрели, без помощи более состоятельных партнеров. Они вскоре нашлись в столице; но они потребовали, чтобы была получена новая хартия от короны, включающая их имена, которая подтвердила бы пожалование Плимутскому совету и наделила бы грантополучателей полномочиями правительства. Столь редко человек учится на опыте других, что, игнорируя уроки, предоставленные Виргинией, они также потребовали, чтобы верховная власть была возложена на лиц, проживающих в Лондоне. В 1628 году собственники, согласившись на эти требования, обратились к Карлу за патентом, соответствующим им, который был выдан 4 марта 1628 года.

Эта хартия инкорпорировала грантополучателей под названием «Губернатор и компания залива Массачусетс в Новой Англии».

Вся исполнительная власть была возложена на губернатора, заместителя губернатора и восемнадцать ассистентов; которые должны были быть названы в первом случае короной, а впоследствии избраны компанией. Губернатор и семь или более ассистентов были уполномочены собираться на ежемесячные суды для решения дел, касающихся компании или поселения. Законодательная власть была возложена на корпус собственников, которые должны были собираться четыре раза в год лично под названием генерального суда; и помимо избрания свободных людей и необходимых должностных лиц компании, были уполномочены издавать постановления для блага сообщества и управления плантацией и ее жителями; при условии, что они не будут противоречить законам Англии. Их земли должны были удерживаться на правах свободного и общего держания; и то же временное освобождение от налогов и пошлин на экспорт и импорт, которое было предоставлено колонии Виргиния, было предоставлено и им. Как в хартии Виргинии, так и в этой, колонисты и их потомки объявлялись имеющими право на все права и привилегии прирожденных подданных.