Было бы хорошо, однако, сделать это тихо; чтобы об этом не говорили заранее и чтобы это не попало в газеты, что так часто случается в подобных случаях и обычно приносит вред.
Сноска 1: Член парламента от Рая в 1831–1832 гг. и Рипона в 1835–1843 гг., впоследствии член Судебного комитета Тайного совета; стал пэром (лордом Кингсдауном) в 1858 г., отказавшись от пэрства в данном и других случаях.
Сноска 2: Д-р Лашингтон был судьей Адмиралтейского суда; он был адвокатом и душеприказчиком королевы Каролины. Он отклонил предложенное предложение, а последующие дебаты о пэрстве Уэнслидейла показали, что предполагаемое пожалование было бы неэффективным для своей цели.
Королева Виктория — виконту Палмерстону. DIPLOMATIC ARRANGEMENTS
Виндзорский замок, 31 января 1851 г.
Королева получила письмо лорда Палмерстона от 29-го числа, в котором он предлагает изменить те дипломатические назначения, которые она уже санкционировала по его рекомендации, и должна заметить, что причины, которые лорд Палмерстон приводит в поддержку своего нынешнего предложения, находятся в прямом противоречии с теми, которыми он обосновывал свою предыдущую рекомендацию.
Принцип, который королева хотела бы видеть в действии при дипломатических назначениях в целом, заключается в том, что интересы службы должны стоять выше любых других соображений, и что выбор агента должен зависеть скорее от его личных качеств для конкретного поста, на который он выбирается, чем от простого желания и удобства лица, которое должно быть назначено, или министра, рекомендующего его.
Согласно первому предложению лорда Палмерстона, сэр Г. Сеймур должен был отправиться в Санкт-Петербург, лорд Блумфилд — в Берлин, а сэр Ричард Пакенхэм — в Лиссабон; теперь лорд Палмерстон желает отправить лорда Коули в Санкт-Петербург.
Королева самого высокого мнения о способностях лорда Коули и согласна с лордом Палмерстоном в том, что Россия, по крайней мере в течение некоторого времени, будет оказывать преобладающее влияние на все европейские дела. Соответственно, она не возражала бы против того, чтобы аккредитовать там того агента, к которому сама питает наибольшее доверие. Но, следуя тому же принципу, она должна настаивать на том, чтобы посты в Берлине и Франкфурте, которые, по ее мнению, имеют почти равное значение, были заняты людьми, способными справиться со сложными и опасными политическими вопросами, которые сейчас там назревают, и правильная оценка и разумное решение которых имеют важнейшее значение для мира в Европе, а следовательно, и для благополучия Англии.
Поэтому, прежде чем королева примет решение по новым предложениям лорда Палмерстона, она хочет знать, кого он мог бы порекомендовать на пост во Франкфурте в случае ухода оттуда лорда Коули, и считает правильным заранее оговорить, что, давая свое согласие на предложения, которые лорд Палмерстон может представить, она будет руководствоваться исключительно вышеизложенным принципом.
Сноска 3: Лорд Палмерстон изменил свое мнение относительно некоторых предложенных дипломатических перестановок и предложил назначить сэра Гамильтона Сеймура в Берлин, лорда Блумфилда в Лиссабон, лорда Коули в Петербург, а г-на Дженингема, сэра Генри Эллиса или сэра Ричарда Пакенхэма — во Франкфурт.
Лорд Джон Рассел — королеве Виктории. DIPLOMATIC ARRANGEMENTS
Чешем-Плейс, 12 января 1851 г.
Лорд Джон Рассел свидетельствует свое нижайшее почтение Вашему Величеству и имеет честь сообщить, что г-н Дизраэли вчера внес свое предложение. Его речь была длинной и обстоятельной, но не была речью человека, убежденного в том, что он взялся за правое дело.
Он не предложил ничего конкретного, но не сказал ничего оскорбительного.
Сомнения относительно исхода голосования растут. Г-н Хейтер вчера рассчитывал на большинство в три голоса! Сэр Джеймс Грэм придерживается мнения, что лорд Стэнли не предпримет ничего отчаянного. Он выступит в поддержку правительства завтра, когда, вероятно, и состоится голосование.
Сноска 4: О сельскохозяйственном кризисе; предложение было отклонено всего четырнадцатью голосами в Палате с большим числом присутствующих.
Королева Виктория — виконту Палмерстону. Букингемский дворец, 15 февраля 1851 г.
Королева получила вчерашнее письмо лорда Палмерстона и должна в ответ заявить о своем решении в пользу первоначального плана назначений, а именно: сэра Г. Сеймура — в Петербург, лорда Блумфилда — в Берлин и сэра Р. Пакенхэма — в Лиссабон. Королева полностью согласна с лордом Палмерстоном в том, что пост в Петербурге важнее, чем во Франкфурте, и если бы лорд Палмерстон смог предложить достойного преемника лорду Коули, она одобрила бы его отправку в Петербург; однако сэр Р. Пакенхэм, по-видимому, не возьмет Франкфурт, если ему предложат, а две другие предложенные кандидатуры, по мнению королевы, не подходят. Не следует забывать, что в таком месте для активных действий, как Петербург, министр будет в основном руководствоваться инструкциями из дома, в то время как в месте наблюдения, как лорд Палмерстон справедливо называет Франкфурт, все зависит от проницательности и беспристрастности наблюдателя, а также от доверия, которое он сможет внушить тем, от кого только и можно получить точную информацию. Лорд Коули обладает этими качествами в высшей степени, а сэр Г. Сеймур всегда показывал себя способным действовать в самых сложных обстоятельствах. Желание Императора видеть лорда Коули в Петербурге, возможно, сводится к желанию барона Бруннова видеть его удаленным из Германии... Королева всегда понимала, что сэр Г. Сеймур будет очень приемлем для Императора и что граф Нессельроде называл его дипломатом «старой закалки».
Меморандум королевы Виктории.
SIR JAMES GRAHAM
Букингемский дворец, 17 февраля 1851 г.
Лорд Джон Рассел пришел в половине четвертого. У него был долгий разговор с сэром Джеймсом Грэмом; он заявил ему, что, судя по тону его речи (которую лорд Джон вчера объяснил нам как весьма дружелюбную и прямо направленную на поддержку правительства) — ее дружелюбию и тому, как он отстаивал объединение тех, кто выступал против возврата к протекционизму, — он предложил ему войти в состав правительства; сэр Дж. Грей предложил уйти в отставку со своего поста, чтобы сэр Дж. Грэм мог его занять. Прежде чем я пойду дальше, я должна сказать, что лорд Джон вчера объяснил важность получения поддержки в Кабинете от такого человека, как сэр Дж. Грэм, и что он думал предложить ему пост в Контрольном совете, который сэр Дж. Хобхаус был готов уступить, получив пэрство и сохранив место в Кабинете, или пост в Адмиралтействе, который сэр Ф. Бэринг был столь же готов уступить.
Что ж, сэр Дж. Грэм сказал, что прежде чем ответить, он хотел бы показать лорду Джону переписку, которая велась между ним и лордом Лондондерри. В ходе разговора в деревне сэр Джеймс сказал лорду Лондондерри, что партии никогда не смогут существовать в нынешнем виде и что в конечном итоге они должны будут разделиться на две; это лорд Лондондерри передал г-ну Дизраэли, который рассказал об этом лорду Стэнли; и г-н Дизраэли написал лорду Лондондерри, заявив, что если земельным интересам будут предоставлены определенные преимущества и льготы, он не будет цепляться за протекционизм; короче говоря, почти то же самое, что он сказал в своей речи, — и что он вполне готов уступить лидерство в Палате общин сэру Дж. Грэму. Сэр Джеймс ответил, что он ничего не имел в виду, говоря это, и что у него нет никакого желания присоединяться к лорду Стэнли; что если бы оно было, он настолько близок с лордом Стэнли, что связался бы с ним напрямую.
Сэр Джеймс сказал, что как только он получил известие от лорда Джона, он догадался, зачем тот хочет его видеть, и обдумывал это, а также разговаривал с лордом Хардингом и г-ном Кардуэллом. Что он действительно хочет поддержать правительство, но считает, что может быть более полезен, если не войдет в его состав и сможет оказывать ему независимую поддержку; что он не пытался возглавить сторонников сэра Роберта Пиля; что многие из тех, кто следовал за сэром Робертом, не пойдут за ним; что он считает правительство в большой опасности; что протекционисты, радикалы и ирландские члены парламента попытаются воспользоваться случаем, чтобы свергнуть их (правительство); что если правительство будет смещено, он не найдет трудностей в том, чтобы присоединиться к ним; или если они продолжат работу, то со временем это может стать легче сделать; но что в данный момент он навредит себе, не принеся правительству никакой реальной пользы; кроме того, было принято так много мер, о которых он не знал и которые должен был бы поддерживать. Лорд Джон сказал ему, что, будучи в Кабинете, он имел бы возможность излагать и отстаивать свои мнения, и что в любое время, когда бы он ни присоединился к ним, всегда будет та же трудность с мерами, которые уже были приняты. Он (сэр Джеймс) не совсем доволен законопроектом о папской агрессии, который, по его мнению, озлобит ирландцев; он также упомянул о сообщении о том, что мы протестовали против включения Австрией своих итальянских провинций и т. д. в Германский союз. Лорд Джон сказал ему, что этого не было сделано, но что мы намерены запросить объяснения.
Короче говоря, лорд Джон сказал, что очевидно, что сэр Джеймс считает правительство в большой опасности и «не желает садиться в лодку, которая идет ко дну». Тем не менее он был дружелюбен и повторил, что в оппозиции будет очень легко объединиться, а затем вместе прийти к власти.
Виктория R.
Лорд Джон Рассел — королеве Виктории. DEFEAT OF THE GOVERNMENT
Чешем-Плейс, 21 февраля 1851 г.
Лорд Джон Рассел свидетельствует свое нижайшее почтение Вашему Величеству и имеет честь сообщить, что вчера при голосовании по предложению г-на Лока Кинга правительство потерпело поражение со счетом сто против пятидесяти двух.
Это еще одно обстоятельство, которое делает вероятным, что министерство не сможет долго продержаться. Тори намеренно воздержались от участия в голосовании.
Сноска 5: Об уравнивании избирательного права в графствах и боро.
Королева Виктория — Королю бельгийцев. Букингемский дворец, 21 февраля 1851 г.
Мой дорогой дядя, у меня есть время только написать Вам несколько поспешных строк из комнаты Стокмара, куда я пришла, чтобы поговорить с Альбертом и ним, чтобы сообщить Вам, что у нас правительственный кризис; министры оказались в большом меньшинстве прошлой ночью, и хотя это не был вопрос, жизненно важный для правительства, лорд Джон чувствует, что поддержка, которую он получил, столь скудна, а оппозиция столь многих партий столь велика, что он должен уйти в отставку! Это очень плохо, потому что нет шансов на какое-либо другое хорошее правительство, бедный Пиль больше не жив, и в партии нет ни одного талантливого человека, кроме лорда Стэнли;... но лорд Джон прав, что не хочет продолжать работу, когда его так плохо поддерживают, и это поднимет его как политического деятеля и укрепит его положение в будущем.
Сможет ли лорд Стэнли (к которому я должна послать завтра после того, как правительство уйдет в отставку) сформировать правительство или нет, я не могу сказать. В целом это очень досадно и доставит нам хлопот. Это тем более раздражает, что страна так процветает.
Во вторник я надеюсь смогу сказать больше...
С любовью Альберта, всегда Ваша искренне преданная племянница,
Виктория R.
Меморандум принца Альберта. MINISTERIAL CRISIS
Букингемский дворец, 22 февраля 1851 г.
Лорд Джон Рассел, побыв несколько минут у королевы, чтобы подготовить ее к возможности отставки правительства (вчера, в два часа), отправился на Даунинг-стрит, чтобы встретиться с Кабинетом, и обещал вернуться в четыре, чтобы сообщить решение, к которому мог прийти Кабинет. По возвращении он объяснил, что после голосования в начале сессии по повестке дня, которое было прямо направлено против правительства, после небольшого большинства (всего четырнадцать голосов), которое они получили по предложению г-на Дизраэли о земельных интересах, и теперь поражения по избирательному праву, стало ясно, что правительство не пользуется доверием Палаты общин. Он жаловался на то, что протекционисты в полном составе воздержались от участия в голосовании по предложению г-на Кинга, и что он (лорд Джон) сам остался без поддержки даже среди своих коллег во время дебатов, но больше всего — на поведение радикалов; ибо когда г-н Кинг, услышав обещание лорда Джона внести законопроект в следующей сессии, захотел отозвать свое предложение, как он должен был сделать после такого заявления главы правительства, г-н Юм настоял на том, чтобы он продолжал, «иначе лорд Джон снова возьмет свое обещание назад через две недели»; и когда результат голосования стал известен, крики и торжество сотни были огромны.
LORD LANSDOWNE CONSULTED
Лорд Джон заявил Кабинету, что не может продолжать работу, что подоходный налог должен быть проголосован на следующий день, и поражение было вероятно; поэтому гораздо лучше не колебаться и уйти в отставку немедленно. Кабинет согласился, хотя некоторые члены, как и лорд Палмерстон, считали, что повод был едва ли достаточным. Лорд Джон попросил позволить ему подождать до сегодняшнего дня, чтобы увидеть лорда Лэнсдауна, которого он вызвал из деревни, и иметь возможность тогда подать свою отставку; он отправится в Палату, чтобы отложить заседание, пообещав объяснения в понедельник.
Мы согласились с лордом Джоном, что он обязан своим положением лично, а также как министр королевы, не мириться с позорным обращением, похвалили его речь об избирательном праве, которая восхитительна, и выразили сожаление, что его коллеги помешали ему внести законопроект в этом году. Мы говорили о трудности формирования любого правительства, но согласились, что к лорду Стэнли и протекционистской партии следует обратиться; они жаждали власти и не успокоятся, пока не получат ее, пусть даже на самое короткое время.
Мы далее рассмотрели вопрос о возможном требовании роспуска парламента, что могло бы вызвать всеобщее волнение в стране. Лорд Джон согласился с этим, но считал, что для Короны было бы большой ответственностью отказать новому правительству в обращении к стране; он полагал, что решение по этому вопросу должно зависеть от особых обстоятельств дела.
Лорд Лэнсдаун, приехавший из Боувуда экспрессом, прибыл в двенадцать часов и сразу же пришел встретиться с лордом Джоном Расселом здесь, во дворце.
На аудиенции, которую дала ему королева, он выразил свое полное согласие с решением, к которому пришел Кабинет, поскольку отставку в любом случае можно было только отсрочить. Было ясно, что Кабинет потерял доверие Палаты общин; то, что произошло на днях, было лишь последней каплей, переполнившей чашу, и что было гораздо достойнее не позволить правительству умереть долгой и позорной смертью; он [считал], что лорд Стэнли столкнется с большими трудностями, но сможет сформировать правительство; по крайней мере, протекционистская партия заявляла, что у них готов состав Кабинета.
Затем мы увидели лорда Джона Рассела, который официально подал свою отставку и был очень тронут при прощании; он сказал, что, учитывая принципы лорда Стэнли, для него было бы невозможно дать какую-либо надежду на поддержку этому правительству, кроме как по сметам, за которые он чувствовал ответственность, но он всегда будет готов решительно защищать Корону, которая нуждается во всякой поддержке в эти дни.
LORD STANLEY SUMMONED
В три часа пришел лорд Стэнли, которого королева вызвала.
Королева проинформировала его об отставке правительства вследствие недавнего голосования, которое стало результатом того, что протекционисты воздержались от участия, небольшого большинства, которое правительство имело по предложению г-на Дизраэли, и многих признаков отсутствия доверия, проявленных по отношению к правительству в Палате общин. Королева приняла их отставку и послала за ним как за главой той партии, которая была сейчас наиболее многочисленной в оппозиции, чтобы спросить его, может ли он взять на себя формирование правительства.
Лорд Стэнли выразил большое удивление. Сложилось впечатление, что правительство не было искренним в своем противодействии предложению г-на Л. Кинга; в меньшинстве проголосовали только двадцать семь членов правительственной стороны, остальные были из его партии. Он спросил, ушел ли в отставку весь Кабинет или были ли разногласия в Кабинете по этому поводу? Королева ответила, что отставка была единогласно согласована в Кабинете и что лорд Лэнсдаун, который только сегодня утром приехал из Боувуда, дал ей свое полное одобрение. Лорд Стэнли затем спросил, консультировались ли с кем-либо еще или обращались ли к кому-либо еще, на что королева ответила, что написала ему через несколько минут после отставки лорда Джона и ни с кем другим не общалась. Лорд Стэнли тогда сказал, что надеется, что согласие королевы было лишь условным; что он чувствует себя очень польщенным доверием королевы; что он надеется, что сможет дать совет, который может способствовать спокойствию королевы и может облегчить нынешнее затруднительное положение.
FISCAL POLICY OUTLINED
Чтобы иметь возможность сделать это, он должен самым свободным и открытым образом изложить свое собственное положение и положение своей партии. Это правда, что они составляли самую многочисленную группу в парламенте после сторонников того, что он надеялся, он все еще может назвать нынешним правительством, но в ней не было людей, которые сочетали бы большие способности с опытом в государственных делах. Был, конечно, один человек с большими способностями и талантом — г-н Дизраэли, — но который никогда раньше не занимал должности, и, возможно, г-н Херрис, который обладал большим опытом, но не пользовался большим авторитетом в Палате общин; что у него будут большие трудности в представлении королеве правительства, достойного принятия, если он не сможет объединиться с некоторыми из сторонников покойного сэра Р. Пиля; что он считает, например, назначение хорошего человека на пост иностранных дел обязательным, и едва ли кто-то подходит для этого, кроме лорда Палмерстона и лорда Абердина. Лорд Абердин сказал ему, что у него нет особых взглядов на свободную торговлю и что он не претендует на понимание этого вопроса, но что он считал своим долгом поддерживать сэра Р. Пиля; теперь это может быть иначе, но сначала следует выяснить, нельзя ли сформировать комбинацию из тех, кто согласен в принципе и до сих пор был разделен только личными соображениями; что сэр Джеймс Грэм в своей последней речи заявил, что ряды тех, кто согласен, должны быть сомкнуты; когда такая комбинация состоится, те из сторонников сэра Р. Пиля, которые не смогут с ней согласиться, возможно, не будут против присоединиться к нему (лорду Стэнли). Что касается его принципов, он откровенно заявит, что считает, что земельные интересы сильно угнетены низким уровнем цен; что импортная пошлина на зерно будет абсолютно необходима, которая, однако, будет низкой и только фискальной пошлиной; к такой пошлине, он думал, страна будет готова; и если бы им позволили высказать свое честное мнение, он был уверен, что большая часть нынешнего правительства была бы искренне рада. Ему потребовались бы пошлины на сахар для пополнения бюджета, но он не мог скрыть, что если доходы после уменьшения прямого налогообложения, которое он предложил бы, значительно упадут, он может быть вынужден повысить импортные пошлины на другие товары. Он думал, что от нынешней Палаты общин вряд ли можно ожидать отмены ее решения по финансовой и торговой политике страны, и что, соответственно, роспуск парламента станет необходимым. Такой роспуск, однако, не может быть предпринят в данный момент ради государственных дел. Закон о мятеже не был проголосован, как и поставки, и потребовалось бы более восьми недель, прежде чем новый парламент мог бы быть собран, и, следовательно, Корона осталась бы без армии или денег. Роспуск, соответственно, не может состояться до Пасхи. Он чувствовал, однако, что если бы он принял должность сейчас, он был бы подвергнут между этим временем и Пасхой таким изматывающим атакам, что не смог бы им противостоять; более того, это подвергло бы членов его правительства двум выборам за два месяца. Он надеялся поэтому, что королева попытается получить правительство путем коалиции вигов и пилитов, но что в случае неудачи, если королева снова пошлет за ним и будет ясно, что никакое другое правительство не может быть сформировано, он посчитает своим долгом как лояльный подданный рискнуть всем, кроме своих принципов и своей чести, чтобы управлять правительством; и он надеялся, что в таком случае королева снисходительно посмотрит на состав Кабинета, который он может предложить, и что страна, из соображений обстоятельств, даст ему справедливый шанс. Он просил, однако, чтобы его не призывали занять должность, кроме как в качестве последнего средства, необходимости.