Лорд Стэнли спросил, может ли быть полезно, если он заявит все это в своем объяснении сегодня, что Королева решительно подтвердила. Я добавил, что надеюсь, что он объяснит, что он готов сделать по всем спорным вопросам — торговой и финансовой политике также. Он обещал сделать это и изложил свои взгляды на подоходный налог, который он назвал военным налогом, введенным только для временных целей в 1842 году и который должен быть отменен снова, когда это будет возможно, чтобы сдержать слово перед общественностью; но если всякий раз, когда был излишек, он немедленно поглощался отменой других бремени, эта цель никогда не могла быть выполнена. Он предложил бы, чтобы постепенно, по мере возникновения излишков, подоходный налог уменьшался, и так далее до его окончательной отмены.
Я спорил с ним некоторое время о преимуществах подоходного налога, но без какого-либо результата.
На его вопрос, есть ли что-то еще, что Королева могла бы пожелать ему заявить — возможно, слух о том, что ему было отказано в праве на роспуск — мы договорились, что он должен сказать, что вопрос никогда серьезно не рассматривался, но что Королева была готова оказать ему ту же поддержку и преимущества, которыми могло бы пользоваться любое другое правительство.
Альберт.
Сноска 9: Принц затем, по просьбе Королевы, связался с лордом Джоном Расселом и, пересказав ему различные последовательные неудачи в формировании правительства, написал, что Королева должна «сделать паузу, прежде чем она снова доверит поручение формирования кабинета кому-либо, пока не сможет увидеть результат дебатов завтрашнего вечера». Он добавил: «Видите ли вы какие-либо конституционные возражения против этого курса?»
Принц Альберт — герцогу Веллингтону. THE DUKE OF WELLINGTON
Букингемский дворец, 28 февраля 1851 г.
Мой дорогой герцог, лорд Стэнли также сложил свою задачу, не будучи в состоянии привлечь никого из друзей сэра Р. Пиля и будучи неспособным сформировать правительство только из своей партии.
Итак, лорд Джон Рассел заявил о своей неспособности продолжать правительство. Лорд Стэнли затем заявил о своей неспособности сформировать его, пока не провалится всякая другая комбинация. Мы перепробовали все возможные комбинации между вигами и пилитами и не преуспели, и теперь лорд Стэнли бросает игру во второй раз! Королева была бы счастлива посоветоваться с Вами и услышать Ваш совет в этой дилемме. Возможно, сегодняшние дебаты более четко определят положение партий и дадут ключ к тому, что лучше всего сделать в этих обстоятельствах. Всегда Ваш и т. д.
Альберт.
Лорд Джон Рассел — принцу Альберту. Чешем-плейс, 28 февраля 1851 г.
Сэр, бывший кабинет собирается в одиннадцать, в Лэнсдаун-хаусе.
Мне кажется, что Королева могла бы с пользой увидеть лорда Лэнсдауна. Он был в должности с мистером Фоксом и лордом Гренвиллем в 1806 году; с тех пор он был выдающимся и уважаемым в политической жизни; он теперь желает уйти в отставку и поэтому не имеет личных целей для достижения. Если Королева одобрит, лорд Лэнсдаун мог бы явиться к Ее Величеству вскоре после двенадцати часов. Имею честь быть, сэр, Вашего Королевского Высочества покорнейшим слугой,
Дж. Рассел.
Королева Виктория — лорду Лэнсдауну. LORD LANSDOWNE
Букингемский дворец, 28 февраля 1851 г.
Для Королевы было бы большим удовлетворением услышать совет лорда Лэнсдауна в нынешнем критическом состоянии дел, и она была бы рада, если бы он мог прийти к ней в двенадцать сегодня утром. Королева послала за герцогом Веллингтоном, чтобы услышать также его мнение; но он не может быть здесь до вечера, находясь в Стратфилдсей.
Меморандум принца Альберта. Пятница, 28 февраля 1851 г.
Лорда Лэнсдауна, который прибыл в двенадцать часов, Королева спросила, какой совет он может предложить ей в нынешнем осложнении. Его ответ был: «Я действительно хотел бы, чтобы у меня был какой-либо хороший совет, который я мог бы предложить Вашему Величеству». Он выразил свой восторг тем, что Королева послала за герцогом Веллингтоном. Мы говорили в целом о состоянии дел; он согласился с моим замечанием, что я думал, что Королева должна полностью руководствоваться в своем выборе лица для формирования правительства соображением, какая партия теперь будет казаться сильнейшей в Палате общин. Когда я, однако, спросил, знает ли он, если после неудачи лорда Стэнли в формировании правительства часть его последователей теперь откажется от протекционизма как от несбыточной надежды и будет готова в будущем поддерживать пилитскую секцию консервативной партии, лорд Лэнсдаун сказал, что ничего не слышал на этот счет, и не мог дать нам больше информации о шансах радикалов и ирландских членов быть теперь более готовыми поддерживать лорда Джона Рассела в будущем. Ему понравился план лорда Стэнли по решению «папского вопроса», очертания которого Королева сообщила ему, он опасался чрезмерной склонности сэра Дж. Грэма к экономии, покачал головой по поводу письма лорда Джона Рассела епископу Даремскому, которое способствовало возникновению нынешнего кризиса, и признался, что был среди тех в кабинете, кто препятствовал внесению меры реформы в нынешней сессии. Он предложил сделать все, что может быть наиболее способствующим комфорту Королевы — остаться вне должности или войти в должность — как будет сочтено наиболее полезным.
Альберт.
Сноска 10: См. выше, стр. 273, примечание 45.
Королева Виктория — Королю бельгийцев. FURTHER DIFFICULTIES
Букингемский дворец, 1 марта 1851 г.
Мой дорогой дядя, я не писала Вам вчера, думая, что, возможно, смогу дать Вам более положительные новости сегодня, но не могу. Я все еще без правительства, и я все еще пытаюсь слушать и делать паузу, прежде чем я фактически призову лорда Джона взяться за формирование, или, скорее, продолжение правительства. Мы провели тревожную, волнующую неделю, и трудности очень своеобразны; есть так много противоречивых обстоятельств, которые делают коалицию между теми, кто согласен почти во всем, и в частности по свободной торговле, невозможной, но «папский вопрос» является реальной и почти непреодолимой трудностью.
Лорд Лэнсдаун ждет, чтобы увидеть меня, и я должна идти, и с большой благодарностью за Ваши два добрых письма, всегда Ваша преданная племянница,
Виктория R.
Меморандум принца Альберта. LORD JOHN RUSSELL
Букингемский дворец, 2 марта 1851 г.
(Воскресенье.)
Лорд Лэнсдаун, который прибыл после церкви, видел лорда Джона Рассела и обсудил с ним меморандум, который мы оставили у него вчера. Он с тех пор составил меморандум сам, который воплощал его взгляды и который он еще никому не сообщал. Он был очень обеспокоен тем, что начало нового правительства с открытым вопросом произведет величайший предрассудок против него в обществе; поэтому он все еще был склонен рекомендовать продолжение нынешнего правительства открыто с целью принятия «папского законопроекта», после чего коалиция могла бы состояться, что, однако, должно быть согласовано и урегулировано в это время. Поскольку герцог Веллингтон еще не прислал свой обещанный меморандум, а лорд Лэнсдаун хотел услышать его мнение, Королева поручила ему назначить лорда Джона Рассела прийти в три часа и самому отправиться к герцогу Веллингтону.
Лорд Джон Рассел, который прибыл в назначенное время и еще не видел меморандум лорда Лэнсдауна, прочитал его и выразил большие сомнения относительно выполнения предложения. Он сказал, что видит, по сути, как сэр Дж. Грэм, только трудности. Он выяснил, что его партия отнюдь не любит идею слияния и была очень облегчена, когда попытка сформировать коалиционное министерство провалилась. Он боялся, что в интервале между их возвращением в должность и уходом с нее снова будут ходить всевозможные домыслы, кто из министров будет смещен, и возникнет всякая интрига за и против отдельных членов кабинета. Он предпочел бы не делать никаких договоренностей для коалиции сейчас, а просто обязаться уйти в отставку снова после проведения «папского законопроекта», когда Королева могла бы попробовать коалицию, а если это не удастся, могла бы доверить лорду Абердину и сэру Дж. Грэму продолжение правительства, чья главная трудность была бы тогда устранена. Я возразил на это — что его партия могла бы чувствовать себя справедливо обиженной, если бы после того, как они провели его через трудность «папской меры», он бросил бы их и ушел в отставку, и спросил его, не раскается ли его кабинет тем временем и не захочет ли остаться.
Он ответил, что это будет полностью в его и лорда Лэнсдауна руках — осуществить предложенные договоренности.
Мы спросили его, усилило бы это его руки, если бы вместо того, чтобы он только принимал задачу продолжения правительства до тех пор, пока «папская мера» не будет принята, Королева сделала бы условием при даче ему комиссии, что она закончится тогда. Он ответил: «Конечно». Он просил, однако, понимать, что не дал решительного мнения, что план «открытого вопроса», предложенный в нашем меморандуме, не был предпочтительнее, хотя он видел большие возражения и против этого, особенно так как сэр Дж. Грэм зарезервировал изложение своих главных возражений против «папского законопроекта» для второго чтения. Он обещал составить меморандум, который принесет завтра в двенадцать часов, после того как посоветуется с некоторыми из своих коллег, и просил, чтобы не считалось, что он принял правительство до тех пор.
Одной из трудностей, которую мы также обсудили, было положение финансовых мер, которые требовали почти немедленного внимания и все же должны были быть оставлены открытыми для рассмотрения будущего правительства.
Мы согласились, что продвижение «папской меры» было главным пунктом и что она должна быть изменена, чтобы удовлетворить возражения (насколько они разумны) ее противников, усиливая декларативную часть, однако, чтобы угодить лорду Стэнли; и Королева обещала призвать лорда Стэнли дать этому так измененному законопроекту поддержку его самого и его партии, что, как мы думали, она могла по справедливости требовать после всего, что произошло.
Королева повторила свои возражения против лорда Пальмерстона и получила возобновленное обещание, что ее пожелания будут учтены.
Альберт.
Меморандум принца Альберта. A COALITION IMPOSSIBLE
Букингемский дворец, 3 марта 1851 г.
Лорд Джон Рассел прибыл в назначенное время (двенадцать часов) и с сожалением сообщил Королеве, что всякая надежда на коалицию должна быть оставлена. Он обнаружил, что его партия очень враждебна к ней. При предложении своим бывшим коллегам плана сохранения должности сейчас и освобождения ее после того, как «законопроект об агрессии» будет принят, многие из них, среди которых были лорд Грей, сэр Чарльз Вуд, сэр Фрэнсис Бэринг, заявили, что не будут «грелками» (выражение, использованное во время коалиции Грея-Гренвилля), и уйдут в отставку немедленно. Герцог Веллингтон, мнение которого Королева спрашивала, рекомендовал возвращение старого кабинета к власти. Он (лорд Джон) поэтому мог только советовать этот курс, хотя он осознавал, что это будет очень слабое правительство и такое, которое вряд ли продержится какое-либо время.
Он затем прочитал меморандум, который составил и который следует здесь.
Королева теперь спросила, предлагает ли лорд Джон модификацию своего собственного кабинета, на что лорд Джон ответил: «Никакой, кроме, возможно, обмена должностями между сэром Ч. Вудом и сэром Ф. Бэрингом, если сэр Чарльз откажется вносить другой бюджет, отличный от того, который он уже предложил; он был за сохранение подоходного налога, в то время как сэр Фрэнсис был за его отмену постепенно». Королева затем напомнила лорду Джону о своих возражениях против лорда Пальмерстона и его обещании, что лорд Пальмерстон не будет снова навязан ей как министр иностранных дел. Лорд Джон признал обещание, но сказал, что не может думать ни на минуту о возобновлении должности и либо изгнать лорда Пальмерстона, либо поссориться с ним. Он (лорд Джон) был, по сути, слабостью, а лорд Пальмерстон — силой правительства из-за его популярности у радикалов... Он сказал, что очень хочет, чтобы он и лорд Лэнсдаун несли ответственность за удаление лорда Пальмерстона с поста министра иностранных дел, а не Королева; ее отказ сейчас мог бы пойти в страну только как личное возражение с ее стороны, и страна осталась бы без правительства в результате. На повторение Королевой того, что она хотела сохранить лорда Джона и избавиться от лорда Пальмерстона, и что ей слишком больно быть поставленной в ситуацию, когда нужно фактически желать падения собственного правительства, лорд Джон обещал переместить лорда Пальмерстона в пасхальные каникулы или уйти в отставку тогда самому, если он встретит трудности; тем временем он должен известить лорда Пальмерстона об этом намерении, которое он мог бы объяснить ему как желание сделать общую модификацию своего правительства. Он предложил бы ему лейтенантство Ирландии или президентство или лидерство в Палате лордов, которое лорд Лэнсдаун был бы готов освободить. Он мог бы в тот период, возможно, получить некоторых радикалов в правительство или некоторых пилитов. Королева наконец доверила лорду Джону правительство на этих условиях.
Альберт.
Сноска 11: См. следующую страницу.
Меморандум лорда Джона Рассела. LORD JOHN RUSSELL'S ADVICE
3 марта 1851 г.
Ее Величество, испробовав тщетно формирование правительства — во-первых, лордом Стэнли; во-вторых, лордом Джоном Расселом, лордом Абердином и сэром Джеймсом Грэмом; в-третьих, лордом Абердином; в-четвертых, лордом Стэнли во второй раз — прибегла к совету и мнению герцога Веллингтона. Герцог, признавая большие квалификации для должности сторонников покойного сэра Роберта Пиля, все же советует Королеве восстановить своих прежних министров в должности.
Но предполагая, что Ее Величество последует этому совету, возникает естественный вопрос: покойное правительство пало из-за отсутствия парламентской поддержки, могут ли они по своем возвращении быть каким-либо образом усилены и способны ли вести государственные дела с большей силой и эффективностью?
Это могло бы быть сделано тремя способами: во-первых, коалицией рано или поздно с партией Пиля; во-вторых, допущением к должности некоторых из их собственных радикальных сторонников; в-третьих, поиском помощи у партии, которая следовала за лордом Стэнли.
Первый из этих курсов кажется наиболее естественным. Нынешние министры согласны со сторонниками сэра Роберта Пиля в свободной торговле и в политике, которая регулировала наши финансы в последние годы. Разница между ними носит временный характер. Но можно сомневаться, будет ли получена какая-либо сила немедленным объединением с этой партией.
ECCLESIASTICAL TITLES BILL
Если бы такое объединение произошло сейчас, министры, входящие в должность, должны были бы противостоять своим коллегам по «законопроекту о церковных титулах» — неприглядное зрелище, источник слабости и, вероятно, начало раздора, который не закончился бы с законопроектом, о котором идет речь.
Если, с другой стороны, объединение было бы отложено до тех пор, пока «законопроект о церковных титулах» не будет урегулирован, существующее министерство было бы разделено на две части, одна из которых имела бы только временное пребывание в должности. Слухи, заговоры и интриги имели бы достаточно места для распространения своего вреда в таком состоянии вещей.
Но, наконец, партия вигов в Палате общин не была бы сердечными сторонниками объединения; ревность и недовольство вскоре разрушили бы министерство.
Во-вторых, допущением к должности некоторых из их радикальных сторонников. Этот курс должен привести к уступкам в мерах, а также в людях, и эти уступки спровоцировали бы враждебность в других кварталах. Великий вопрос обороны страны, кроме того, является слишком важным, чтобы быть предметом компромисса.
В-третьих, поиском помощи у партии, которая следовала за лордом Стэнли. Это не может быть сделано посредством официальной связи; но что-то могло бы быть осуществлено принятием мер, рассчитанных на то, чтобы убедить земельные интересы, что их страдания не игнорируются.
В целом, если покойные министры приглашены Вашим Величеством возобновить должность, самым легким курсом было бы немедленно приступить к «законопроекту о церковных титулах». Этот вопрос урегулирован, было бы видно, имеет ли министерство достаточную силу, чтобы продолжать; если бы они имели, они могли бы, по мере возникновения случая, искать помощи у других кварталов, глядя на тех, с кем есть наибольшее согласие во мнениях.
Если бы министерство, с другой стороны, не получило парламентской поддержки, достаточной, чтобы позволить им продолжать правительство, Королева была бы в положении сформировать новое правительство, свободное от препятствий, которые в последнее время были фатальными.
Королева Виктория — лорду Джону Расселу. Букингемский дворец, 4 марта 1851 г.
...Королева надеялась услышать от лорда Джона Рассела сегодня утром относительно того, что произошло в Палате общин прошлой ночью. Она желает также услышать, что происходит на встрече сторонников лорда Джона сегодня. Королева должна просить лорда Джона держать ее постоянно в курсе того, что происходит, и о настроении партий в Парламенте и вне его; ибо никто не может отрицать, что нынешнее состояние дел является наиболее критическим; и после всего, что произошло, абсолютно необходимо, чтобы Королева не была в состоянии неопределенности, не говоря уже о неведении, относительно того, что происходит. Она иначе не может сформировать справедливое мнение о положении дел.
Королева Виктория — Королю бельгийцев. Букингемский дворец, 4 марта 1851 г.
Мой дорогой дядя, примите, пожалуйста, мою самую теплую благодарность за два добрых письма от 28-го и мои извинения за ужасно бессвязную писанину в прошлую субботу. Развязку десяти дней величайшей тревоги и волнения я не могу назвать удовлетворительной, ибо она сулит лишь перспективу другого кризиса в очень короткое время, и столь желанный союз партий был снова сорван. Я говорила очень решительно о лорде Пальмерстоне лорду Джону, и он обещал, что если правительство все еще будет на месте к Пасхе, то сделать перемену... Лорд Стэнли никогда не сможет преуспеть, пока не откажется от протекционизма, что он сделал бы, если бы страна решила против него; он провалился исключительно из-за невозможности найти одного единственного человека, способного занять важные должности. Он сказал прошлой ночью лорду Джону Расселу: «Я l'homme impossible; они не могут прийти ко мне снова». Все же было бы очень желательно, чтобы была сильная консервативная партия; ничто, кроме отказа от протекционизма, не может привести к этому, и лорд Стэнли не может отказаться от него с честью до следующих выборов. Это состояние партий, которое сильно затруднено «папским вопросом», который разделяет либералов и консерваторов. Короче говоря, никогда не было такого сложного и трудного состояния дел. Всегда Ваша преданная племянница,