Еще один момент, имеющий большое значение при сравнении «конгрегационной» и «раздельной» систем, заключается в том, что при первой каждый из заключенных становится хорошо знаком с лицами других, и, следовательно, при встрече после выхода из тюрьмы между ними происходит немедленное узнавание, и по принципу «рыбак рыбака видит издалека» они объединяются своего рода симпатией, которая является чем угодно, только не благотворной; в то время как при второй, никогда не видев друг друга во время заключения, нет опасности, что они будут вовлечены в дурное общение после своего освобождения.
Ссылка на публикации. — Наше время и место не позволяют нам расширять эту часть нашей темы. Прежде чем оставить ее, однако, мы считаем уместным сослаться на две или три из многих публикаций, в которых можно встретить интересные и ценные взгляды на предмет тюрем, особенно такие, которые относятся к тому, что мы пытались изложить как «Пенсильванскую раздельную систему» тюремной дисциплины и ее практическую работу.
Во-первых. Те выдающиеся люди и внимательные наблюдатели, де Бомон и де Токвиль, которые посетили эту страну из Франции через несколько лет после открытия нашей Восточной государственной тюрьмы с целью изучения характера наших учреждений в целом, в своем труде под названием «Du Système Pénitentiaire Aux Etats-Unis» (Пенитенциарная система в Соединенных Штатах) высказывают весьма удовлетворительные взгляды относительно работы нашего пенитенциарного учреждения, где они провели значительное время, посещая всех заключенных с разрешения властей и оставаясь в их камерах наедине достаточно долго, чтобы получить от заключенных знания о практическом воздействии системы на них. Этот труд в оригинале на французском языке, а также его английский перевод, выполненный профессором Фрэнсисом Либером, сам по себе выдающимся как внимательный наблюдатель и глубокий мыслитель по вопросам уголовного права и пенитенциарных учреждений, а также их систем дисциплины, можно найти в библиотеке Общества. Перевод сопровождается весьма ценными примечаниями переводчика, а в приложении к нему имеется эссе того же автора, специально посвященное «Пенсильванской системе», переизданное из Американской энциклопедии. Небольшой том под названием «Тюрьмы и заключенные», написанный Джозефом Кингсмиллом, капелланом «Пентонвильской тюрьмы» близ Лондона, которая управляется во многом по нашей системе, вполне заслуживает прочтения. Мы также хотели бы сослаться на обстоятельное «Эссе о клеточной изоляции», написанное нашим сочленом Уильямом Паркером Фолком по назначению «Американской ассоциации по улучшению пенитенциарных и исправительных учреждений» и прочитанное перед этой Ассоциацией на ежегодном собрании, состоявшемся в Нью-Йорке осенью 1860 года, как на компетентное изложение нашей системы. Это эссе было опубликовано нашим Обществом вскоре после его подготовки.
Исправление неверных утверждений. — В этой связи долг перед истиной требует сказать, что Чарльз Диккенс, романист, в своем отчете о посещении Восточной государственной тюрьмы, содержащемся в его «Американских заметках», делает утверждения настолько явно ошибочные, что тем, кто знаком с этим учреждением и его управлением, они кажутся совершенно абсурдными. Но поскольку он использует форму прямой ссылки на конкретные случаи, незнакомые люди охотнее, чем в противном случае, примут его утверждения за истину. Следует помнить, однако, что известность, которой достиг этот автор, — это известность как писателя «художественной литературы», а не правдивого повествования или истории. В данном случае (возможно, не осознавая того) он сохранил последовательность своего литературного характера. Покойный Уильям Питер, достойный консул Великобритании, проживавший в этом городе, вскоре после публикации книги Диккенса провел личное расследование каждого из упомянутых случаев и в письме к покойному Джобу Р. Тайсону полностью опроверг эти искажения фактов.
Заявка на окружную тюрьму удовлетворена. — В 1831 году Законодательное собрание распорядилось о продаже тюрьмы на Уолнат-стрит и о строительстве значительно увеличенного числа камер в Восточной государственной тюрьме, чтобы быть готовыми к приему заключенных из первой. Общество, опасаясь, что принцип разделения может быть нарушен внезапным введением столь большого числа заключенных, подало петицию в Законодательное собрание с просьбой построить еще одну тюрьму на том же принципе для нужд округа. Вскоре после этого был принят закон, предусматривающий строительство тюрьмы для нужд города и округа Филадельфия, способной вместить не менее трехсот заключенных, на принципе раздельного содержания.
Плохое состояние окружных тюрем. — Поступления в Восточную государственную тюрьму из других частей штата постоянно давали свидетельства жалкого состояния окружных тюрем. Заключенные, поступавшие из них, были настолько повреждены злоупотреблениями, плохим управлением и условиями, царившими там, что было очень трудно поддерживать последовательность пенитенциарной дисциплины или добиваться ее законных результатов в таких случаях, и поэтому было сочтено необходимым, чтобы система разделения для всех категорий заключенных была введена во всех окружных тюрьмах, и в 1832 году был назначен комитет Общества для расследования состояния этих тюрем по всему штату.
Надзирательницы. — В 1833 году Общество представило тюремным инспекторам целесообразность назначения надзирательниц для присмотра за заключенными женщинами.
Публичные казни. — В 1834 году пожелания Общества были удовлетворены принятием закона, требующего, чтобы все смертные приговоры приводились в исполнение внутри стен или двора тюрьмы, ограничивающего число и характер свидетелей, допущенных к присутствию, и запрещающего присутствие любого лица, не достигшего совершеннолетия.
Забота в отношении новой окружной тюрьмы. — В начале 1835 года, когда новая окружная тюрьма была почти готова к заселению, Общество проявило большой интерес к системе дисциплины, которая должна была быть там принята; ибо, хотя сам закон предусматривал индивидуальное разделение, существовали опасения, что характер заключенных, которые должны были поступить, может привести к ослаблению этого существенного принципа. Поэтому они назначили комитет, чтобы взять этот вопрос под свой контроль.
Планы для окружных тюрем. — В 1836 году Исполнительному комитету были даны инструкции подготовить планы для окружных тюрем на основе раздельной системы. И после их отчета в 1838 году Общество подало петицию в Законодательное собрание с просьбой назначить комиссаров для расследования состояния этих тюрем.
Ежегодные окружные отчеты о преступности и т. д. — В 1839 и 1840 годах Исполнительный комитет Общества был занят тем, что, привлекая внимание исполнительной власти к этому вопросу и иными способами, стремился законодательным путем обеспечить ежегодное представление Секретарю Содружества отчетов о состоянии всех окружных тюрем и о ходе дел в уголовных судах; предоставляя полную статистику по всем пунктам, представляющим особый интерес, с целью содействия адаптации законодательства к существующему положению дел в тюрьмах и совершенствованию уголовного кодекса там, где это необходимо. Хотя впоследствии был принят закон для достижения этой весьма желательной цели, он остался почти полностью недействующим.
Моральное и религиозное наставление. — С момента своего первого внедрения моральные и религиозные влияния и наставления считались необходимыми дополнениями к раздельному способу дисциплины. Вследствие этого данный вопрос был передан комитету Общества в 1841 году, а в 1843 году было доложено о назначении специального должностного лица в качестве морального наставника для Филадельфийской окружной тюрьмы, чья зарплата выплачивалась за счет частных пожертвований. Такой офицер был назначен в Восточную государственную тюрьму в 1838 году.
Ежеквартальный журнал. — Общество с момента своего возникновения в разное время расходовало значительные суммы денег на публикацию брошюр и т. д. с целью просвещения общественного мнения и тем самым содействия благотворительным целям, ради которых они объединились и для продвижения которых они так постоянно и ревностно трудились; и, наконец, осенью 1844 года было сочтено целесообразным начать издание ежеквартального журнала, как средства, с помощью которого они могли бы воплотить в более постоянной форме результаты своих наблюдений, исследований и опыта, а также могли бы охватить другие смежные темы. В соответствии с этим решением, в начале следующего года был выпущен первый номер «Пенсильванского журнала тюремной дисциплины и филантропии», и (за исключением одного года) он продолжал выходить до конца прошлого года (1861), составив в общей сложности 16 томов.
«Дом убежища». — В 1845 году, после наблюдения за успешным прогрессом Дома убежища для несовершеннолетних правонарушителей в течение периода почти двадцати лет, практика частого направления мальчиков более старшего и ожесточенного характера для содержания там вместе с более молодыми и менее таковыми была признана злом, которое следует исправить, если это возможно. Этот вопрос время от времени обсуждался Обществом, и было внесено предложение о том, что для приема этой старшей категории следует построить тюрьму по раздельному плану, несколько измененному по сравнению с пенитенциарным учреждением, но высокая стоимость такого заведения казалась непреодолимым препятствием в то время.
Злоупотребления в окружных тюрьмах. — Осенью 1846 года один из должностных лиц Общества, который лично посетил и проинспектировал несколько окружных тюрем, представил объемный отчет об их состоянии. Его главными утверждениями были: «полное пренебрежение здоровой дисциплиной, смешение заключенных обоих полов и всех возрастов, и всех степеней преступности, от убийства до проступка, а также праздные и порочные привычки, в которых заключенным позволялось жить, заставляли почти сомневаться, не выиграла бы общественность в конечном итоге, отказавшись от большинства тюрем. Были упомянуты случаи, когда люди совершали побег и находили честную работу, которые, если бы они отбыли свой срок в тюрьме, вероятно, безвозвратно опустились бы под влиянием таких ассоциаций, с которыми они неизбежно столкнулись бы там».
Оправдание нашей системы. — В 1847 году в Бостоне был опубликован том под названием «Тюремная дисциплина в Америке», который был написан компетентно, и хотя автор не намеревался искажать нашу систему, он действительно сделал это очень сильно из-за отсутствия правильного знания фактов. Поскольку автор был джентльменом с положением, а его работа была благоприятно отмечена в двух главных периодических изданиях, выходивших в этом городе, было обнаружено, что предрассудки, ранее существовавшие против системы, которую мы приняли, вероятно, будут усилены и подтверждены. Чтобы противодействовать этому и просветить общественность в целом относительно истинного характера «Пенсильванской системы», Обществом в 1849 году была опубликована брошюра, написанная одним из наших членов, под названием «Исследование предполагаемой склонности разделения осужденных друг от друга к вызову болезней и расстройств», гражданином Пенсильвании: 160 стр., 8-я доля листа. Эта работа получила широкое распространение, и мы надеемся, что она оказала благотворное влияние на устранение необоснованных предрассудков и исправление ошибочных впечатлений.
Цветные преступники. — В 1849 году Общество приступило к расследованию «того, что называлось заметной разницей между продолжительностью приговоров, вынесенных цветным осужденным, по сравнению с теми, которые были вынесены белым, а также сравнительной смертности этих двух классов». Об интересных результатах этого исследования см. первый номер 5-го тома нашего Журнала, январь 1850 года.
Исправительный дом. — Посещающий комитет окружной тюрьмы рано осознал настоятельную необходимость принятия какого-либо плана, с помощью которого можно было бы исправить великое зло для тюрьмы и ее надлежащих обитателей, а также бремя для общества, возникающее в результате направления туда огромного множества лиц за бродяжничество, пьянство и нарушение общественного порядка, число которых только в 1850 году составило 4557 человек. (Число таковых за 1860 год составило 16 793 человека.) Многие из них обладали достаточной физической силой и способностью зарабатывать себе на жизнь, но их праздные и распутные привычки продолжались бы до тех пор, пока им предоставлялись еда и кров, будь то в богадельне или тюрьме. «Чтобы смягчить, если возможно, это зло и в некоторой степени облегчить бремя, которое оно налагает на общество, Общество в 1851 году приняло резолюцию о расследовании целесообразности создания Исправительного дома, или дома пробации, промежуточного между богадельней и тюрьмой, для приема и трудоустройства этой большой категории лиц; и заинтересованными сторонами были приняты такие меры, которые привели к принятию закона в 1854 году об учреждении такого дома. Ассигнования на эту цель были достаточны для проведения широкого эксперимента, хотя детали законопроекта могли быть открыты для некоторых серьезных возражений». Весьма прискорбно, что из-за различных соображений, влиявших на разные стороны, на которых лежала обязанность исполнения этого закона, его положения не были выполнены, и он, следовательно, стал недействующим.
Ни Тюремное общество, ни общественность не были удовлетворены этой неудачей, и поскольку вопрос был вновь поднят перед Законодательным собранием, в 1860 году был принят новый закон, в соответствии с которым был назначен Совет управляющих, и, судя по характеру их предварительных действий, появились основания надеяться, что этот весьма важный шаг в реформаторских движениях нашего Содружества вскоре будет осуществлен. Однако есть веские основания опасаться, что нынешние беспорядки в стране могут замедлить его.
Пересмотр уголовных законов. — В 1857 году Общество подало петицию в Законодательное собрание с просьбой назначить комиссию для пересмотра и изменения уголовных законов штата; и в 1858 году был назначен комитет, который должен был отправиться в Гаррисберг для содействия принятию необходимого закона с этой целью. Усилия Общества в этом отношении увенчались успехом и привели к такому пересмотру и изменению, которые должны принести много пользы, хотя комиссары не чувствовали себя уполномоченными характером своего назначения входить во все вопросы, предложенные нашим Обществом.
Мы выполнили то, что задумали в проекте этого отчета, проследив историю нашего Общества от его возникновения до совсем недавнего времени; однако наш очерк, каким бы обширным он ни был, не дает ничего, что приближалось бы к полному представлению о его деятельности за это время.
Нам остается теперь представить основные сделки последнего года или восемнадцати месяцев, из которых, как мы полагаем, будет очевидно, что «Филадельфийское общество по облегчению участи заключенных в общественных тюрьмах» по-прежнему живо интересуется интересами человечества, связанными со сферой его деятельности, как и в свои ранние дни, и стоит как «страж на стенах», как для обнаружения злоупотреблений, которые могут существовать, и использования усилий для их устранения, так и для того, чтобы воспользоваться каждой возможностью, которая может представиться для содействия прогрессу пенитенциарной реформы, не только в пределах нашего собственного города и штата, но и среди наших соседей.
Тюрьма в Вашингтоне. — В 1860 году нас проинформировали, что существует предложение о строительстве новой тюрьмы в городе Вашингтон, и наше Общество немедленно приняло меры в отношении этого вопроса с целью связи с тамошними властями и убеждения их в важности принятия таких мер, чтобы адаптировать их к внедрению системы клеточной изоляции. Обстоятельства, однако, помешали этой связи, и мы полагаем, что никаких реальных шагов ими еще не было предпринято для осуществления их предложения, и мы недавно получили сообщения о самом плачевном положении дел в их тюрьме. Шокирующим, как является это сообщение, мы можем выделить место только для того, чтобы привести одну короткую цитату, а именно: «В других частях здания есть узкие проходы, пять футов шириной и двадцать пять футов длиной, на которые выходят три камеры. В каждой из них, всего десять футов длиной и восемь шириной, спят десять заключенных, и в течение дня все тридцать имеют лишь свободу передвижения по двадцатипятифутовому переполненному и зловонному проходу, без книг, бумаг, работы или какого-либо умственного отвлечения, кроме праздных слов своих товарищей».
Новая тюрьма в Нью-Джерси. — Узнав также, что предложение о строительстве новой пенитенциарной тюрьмы в восточной части штата Нью-Джерси, вероятно, будет внесено на рассмотрение их Законодательного собрания прошлой зимой, наше Общество приняло меморандум, характер которого очень похож на тот, что содержался в сообщении, которое предполагалось направить в Вашингтон, и назначило комитет, чтобы взять его под свой контроль. Часть этого комитета посетила Трентон и в очень удовлетворительной беседе с губернатором получила заверения в его сердечном сотрудничестве в продвижении наших взглядов. Меморандум был должным образом представлен Законодательному собранию. Никаких действий, однако, еще не было предпринято в отношении этого важного дела, и есть опасения, что ужасное бедствие, постигшее нашу любимую страну, вызовет его отсрочку.
Предлагаемое изменение в способе назначения инспекторов. — Поскольку в нашем Законодательном собрании штата на сессии 1861 года произошло движение за то, чтобы забрать назначение инспекторов Восточной государственной тюрьмы у Верховного суда, где оно было помещено по закону, наше Общество немедленно направило протест против предлагаемого изменения. Они опасались, что мотивом к этому была, по крайней мере частично, политическая партийность, и независимо от того, так это или нет, результат, в случае успеха, почти неизбежно привел бы к тому, чтобы втянуть наше благородное пенитенциарное учреждение и его управление на арену партийной политики, что было бы прискорбным бедствием. Изменение не было произведено.
Закон о сокращении сроков заключения. — На очередном собрании Исполнительного комитета, состоявшемся 18 октября 1860 года, были представлены следующие преамбула и резолюции, которые, будучи единогласно приняты, были переданы специальному комитету из пяти членов для рассмотрения вопроса и представления отчета на будущем собрании. А именно: «Поскольку надежда на вознаграждение является для человеческого разума одним из сильнейших стимулов к хорошему поведению; и поскольку в наш просвещенный век такие стимулы оказываются более гуманизирующими, чем наказание, которое, будучи по характеру местью, порождает подобное, как естественный результат, в сознании своей жертвы; и поскольку при нынешнем гуманном способе обращения с другой категорией страдальцев доброта и внимание оказываются более эффективными в качестве лечебных средств, чем цепи и темницы, к которым прибегали ранее. И поскольку возможность выполнения сверхурочной работы в тюрьмах нашего города сопровождалась преимуществом, способствуя пользе заключенного и содействуя хорошему порядку, а также денежной выгоде учреждений, давая тем самым разумное основание полагать, что дальнейшая служба может быть оказана делу человечества путем принятия еще одного шага в подобном направлении, поэтому тем, кто заинтересован в содействии улучшению своего рода и в облегчении страданий в общественных тюрьмах, надлежит рассмотреть, нет ли способа, с помощью которого те, кто осужден за преступление, могут быть далее поощрены на пути хорошего поведения и утверждены в привычках морали и хорошего порядка. Поэтому — Решено: что комитет из —— должен быть назначен для рассмотрения и отчета, не может ли быть предложен какой-либо план, с помощью которого сроки приговоров могли бы быть несколько сокращены, в зависимости от продолжительного курса хорошего поведения заключенного; тем самым поощряя их в практике и, возможно, устанавливая привычку подчинения и покорности тем, кто облечен властью, и законам общества; а также рассмотреть любой другой план, вероятно, производящий тот же эффект, который может прийти им на ум или быть представлен на их рассмотрение».