«История женского избирательного права. Том VI (1900–1920)»

В 1920 году Дэниел Макларен Браун представил резолюцию о том, что, по мнению этой Палаты, настало время распространить право голосования за членов Парламента и провинциальных советов на женщин. После двух дней дебатов она была принята 3 мая 66 голосами «за» при 39 «против», с перевесом в 27 голосов по сравнению с двумя голосами годом ранее. Затем мистер Браун внес билль, закрепляющий это право. Делегация из 500 женщин принесла в Парламент огромную петицию в его поддержку, и он прошел первое чтение 66 голосами против 47. Хотя Премьер-министр Смэтс поддержал его как «великую и необходимую реформу» и пообещал ему всяческую поддержку, он отказался сделать его правительственной мерой или предоставить какие-либо возможности для второго чтения. Мистер Браун, члены его комитета Палаты и почетный секретарь мистер Маллинекс самоотверженно работали над биллем, но он не продвинулся дальше, хотя восемь министров Кабинета министров выступали за него, а Правительственная партия одобрила его. Главным фактором, препятствующим наделению женщин избирательными правами, является практически непреодолимое возражение против цветного голосования.

Парламент Родезии предоставил женщинам полное избирательное право штата в апреле 1919 года, а Парламент Британского протектората Восточной Африки — в июле 1919 года. В обоих случаях это влекло за собой право занимать выборные должности, и в 1920 году женщина была избрана в Парламент Родезии. В нескольких штатах женщины обладают муниципальным избирательным правом и избирались в городские советы.

ИНДИЯ.

В Индии был достигнут замечательный прогресс в наделении женщин избирательными правами, хотя в основном он пришелся на период после 1920 года, которым завершается данный том «Истории». Женская индийская ассоциация стоит в одном ряду с другими женскими организациями в британских доминионах и имеет отделения по всей стране. Существует множество организаций политических реформ, и практически все они готовы включать женщин во все приобретаемые права. Для получения женщинами образования были открыты новые возможности, и насчитываются сотни женщин — выпускниц университетов. В нескольких городах ограниченное право голоса мужчин на муниципальных выборах разделяют женщины, и они имеют право избираться в совет. В 1917 году Великобритания объявила, что народу Индии будет даровано самоуправление, и Женская индийская ассоциация вместе с другими организациями начала упорную кампанию за включение женщин в эти процессы. В 1918 году Женская индийская ассоциация добилась внесения резолюций об избирательном праве на многих провинциальных конференциях и национальных съездах мужчин, и обычно они принимались большим большинством голосов. Британский парламент направил в Индию комитет для сбора свидетельств о том, какой объем избирательного права должен быть включен в предполагаемый правительственный билль, и перед ним в защиту женщин выступили видные мужчины и женщины, в том числе миссис Энни Безант, президент Национальной лиги гомруля Индии, которая решительно поддерживала женское избирательное право. Вопреки всем представленным свидетельствам комитет вынес отрицательное заключение. В Индии прошли массовые собрания женщин в знак протеста. В 1919 году в Лондон были направлены выдающиеся женщины и мужчины для представления этого вопроса в Парламенте. Британские суфражистки встретили их радушно и оказали всю возможную помощь. Петиция была направлена в Комитет по делам Правительства Индии Союзом женщин-гражданок британских доминионов, где к тому моменту женщины, за исключением Южной Африки, уже обладали полными избирательными правами.

Все оказалось напрасным, и женское избирательное право не было включено в Индийский закон о реформе, но этот вопрос был оставлен на усмотрение созданных руководящих органов. Тогда женщинам пришлось начать кампании по всей Индии: массовые собрания, петиции, шествия и даже лоббирование. В мае 1921 года Мадрасское президентство, одно из крупнейших территориальных подразделений страны, предоставило женщинам полное избирательное право, за которым вскоре последовало великое Бомбейское президентство, Законодательный совет которого проголосовал за него 52 голосами против 25, а также президентство Бирмы. Каждый штат имеет свой Законодательный совет, и ряд из них предоставил женщинам право голоса. Движение за него активно ведется по всей Индии.

СНОСКИ:

[217] См. «История женского избирательного права» (History of Woman Suffrage), т. III, стр. 832.

[218] 6 декабря 1921 года мисс Агнес МакФейл была избрана в Палату общин от округа Юго-Восточный Грей.

[219] Этот закон приветствовался повсеместно, так как был беспрецедентным. В 1920 году под предлогом того, что закон являлся лишь временной военной мерой, он был полностью отменен Парламентом, а взамен него принят старый закон с несколькими поправками, которые никоим образом не предоставляли тех привилегий, что давал новый. Было распространено мнение, что это было сделано под прямым влиянием Англии.

ГЛАВА LIII.

ЖЕНСКОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО В МНОГИХ СТРАНАХ.

Когда в 1900 году писался IV том «Истории женского избирательного права», всю информацию, которую удалось собрать в отношении женского избирательного права за пределами США, Великобритании и ее колоний, можно было уместить на четырех страницах. Во время проведения первого Международного совета женщин в Вашингтоне в 1888 году под эгидой Национальной ассоциации женского избирательного права Соединенных Штатов Великобритания была единственной другой страной, имевшей организацию для этой цели. К моменту написания настоящего тома в 1920 году в мире остается сравнительно немного стран с конституционной формой правления, где женщины не наделены избирательными правами. Единственными влиятельными странами в Европе являются Франция и Италия; к остальным относятся Швейцария, Испания, Португалия, Греция и Турция. Женщины не голосуют в странах Востока. Это также справедливо в отношении Мексики, Центральной и Южной Америки.

ФИНЛЯНДИЯ. [220]

Первой страной в Европе, предоставившей женщинам равное избирательное право, стала Финляндия в 1906 году, когда она являлась Великим княжеством в составе России со своим собственным сеймом или парламентом, законы которого требовали утверждения императором для вступления в силу. Девушки были допущены к полным университетским привилегиям в 1878 году и находились в студенческой организации на положении полного равенства. Женщинам были доступны важные должности и даже места в городской администрации. Еще в 1863 году сейм предоставил местное или муниципальное право голоса женщинам-налогоплательщицам в сельской местности, а в 1872 году — таковым в городах, но без права занимать выборные должности. В 1897 году Финская женская ассоциация представила сейму петицию о предоставлении полного избирательного права, которая не дошла до второго чтения. Ее президент, баронесса Александра Грипенберг, присутствовала на Всемирном женском конгрессе во время Колумбовской выставки в Чикаго в 1893 году и близко познакомилась с мисс Сьюзен Энтони, мисс Мэй Райт Сьюэлл и другими известными суфражистками в Соединенных Штатах. В 1899 году над Финляндией разразился удар русского меча: конституция была разрушена, а ее автономия, религия, обычаи, язык — все святое оказалось под угрозой.

Подлинное движение за полное наделение женщин избирательными правами началось в 1904 году, когда в сейм были внесены билля. Осенью президент Союза женского альянса мисс Анни Фурухельм вернулась, вдохновленная работой великого Международного совета женщин в Берлине и созданием Международного альянса за женское избирательное право. В условиях существовавшего политического угнетения женщины испытывали сильное стремление разделить ответственность за судьбу страны. Под эгидой Союза в Гельсингфорсе 7 ноября состоялось первое публичное собрание в поддержку женского избирательного права, на котором присутствовало более тысячи женщин всех классов и партий. Были приняты резолюции о том, что полное избирательное право должно быть распространено на каждого гражданина и что в сейм следует направить требующую этого петицию. Союз впервые включил в свои требования право занимать выборные должности. Из разных уголков страны было получено сорок семь сочувственных адресов, подписанных сотнями женщин. С этого момента Союз посвятил все свои силы движению за избирательное право.

Год спустя русско-японская война завершилась, и Россия оказалась в эпицентре революции. В октябре 1905 года долго сдерживаемые силы Финляндии прорвали плотину, и была начата «национальная забастовка». Женщины вошли в состав центрального комитета, избранного на массовом митинге для руководства ею. Представительницы высших слоев общества на протяжении предшествующего года состояли в тайной организации, действовавшей по всей стране и занимавшейся сбором средств, контрабандой литературы и ежедневным риском для жизни. В течение пяти дней не крутилось ни одно колесо и не выполнялась никакая работа, кроме той, что диктовалась крайней необходимостью. Царил безупречный порядок, и время от времени делегации мужчин и женщин отправлялись к российскому генерал-губернатору в Гельсингфорсе с требованиями восстановления финской автономии. Наконец правительство в Санкт-Петербурге уступило, поскольку все его силы требовались внутри России. После этого во всех частях страны прошли собрания женщин для избрания делегаток на другой массовый митинг в Гельсингфорсе 7 декабря, где в атмосфере огромного воодушевления была принята резолюция с требованием полного избирательного права и права занимать должности для каждого гражданина, достигшего двадцати четырех лет.

28 мая 1906 года эта реформа была принята сеймом без возражений. Ее отвез императору выдающийся сенатор Мехелин, заверивший его, что этого требует нация, и император дал свое согласие. Сейм состоял из четырех палат: дворянства, духовенства, бюргеров (налогоплательщиков в поселениях и городах) и крестьян — землевладельцев. Теперь он был реорганизован в однопалатный парламент из 200 членов. Первые выборы состоялись 15–16 марта 1907 года, и было избрано 19 женщин, среди них баронесса Грипенберг от Старофинской партии. Мисс Фурухельм принадлежит к сравнительно небольшой Национальной шведской партии, которая избирает немногих кандидатов. Она была избрана в 1913 году и переизбиралась непрерывно. Приводим число женщин-депутатов Парламента по годам: 1907 — 19; 1908 — 25; 1909 — 21; 1910 — 17; 1911 — 14; 1913 — 21; 1916 — 24; 1917 — 18; 1919 — 17. С самого начала женщины-депутаты вносили законопроекты о насущных реформах: об уходе за детьми, защите жен и матерей, благе работающих женщин и множество законопроектов о социальном обеспечении. Пока император был у власти, все они подвергались вето. С тех пор, ввиду их малочисленности и масштабных вопросов, стоявших перед Парламентом, им было трудно добиться принятия внутреннего законодательства, однако они объединились с мужчинами в деле принятия множества законов политического характера.

В 1917 году закон предоставил муниципальное избирательное право без уплаты налогов и право занимать должности каждому мужчине и женщине в возрасте 21 года, и ряд женщин были избраны в городские и сельские советы. Император до этого налагал вето на данный законопроект. В 1919 году, после периода тягостных испытаний и скорби, вызванных Мировой войной, Финляндия разорвала все связи с Россией и стала независимой республикой. В принятой в то время новой конституции вместо слова «мужчина» было использовано слово «гражданин» и были устранены все юридические дискриминационные ограничения в отношении женщин. Мужчины и женщины Финляндии наконец обрели свободу.

НОРВЕГИЯ.

Второй страной и первым независимым государством в Европе, предоставившим избирательные права женщинам, стала Норвегия. Проявляя свойственные ей осторожность и консерватизм, страна делала это постепенно: начав с муниципального права голоса для налогоплательщиков, затем перейдя к полному избирательному праву, отменив имущественный ценз для первого и, наконец, введя всеобщее избирательное право. Бессменным президентом Национальной ассоциации все эти годы была миссис Ф. М. Квам из Стенкьера (фюльке Нур-Трёнделаг), которой женщины хранили неизменную верность. «История» обязана миссис Квам большей частью нижеследующей информации. Отправляя ее, она написала: «Последние двадцатые годы кажутся для суфражисток сказкой „Тысячи и одной ночи“. То, что было посеяно и казалось утраченным, дало всходы и принесло величайшие победы по всему миру. Пусть же женщины теперь смогут сделать хотя бы немного того добра, о котором мечтали борцы за избирательное право для наций». Результаты в Норвегии действительно воплотили эту мечту в жизнь, поскольку привели к множеству благотворных изменений в законодательстве.

Первое требование женского избирательного права на публичном собрании, насколько известно, было выдвинуто в 1869 году адвокатом мистером Квамом. Пионером организованного движения стала мисс Джина Крог, которая, прописав и пропрочитав лекции на эту тему в течение многих лет, основала в 1885 году Христианийский союз за женское избирательное право. На этот шаг ее вдохновило чтение ранних томов «Истории женского избирательного права», опубликованных примерно в то время и присланных мисс Сьюзен Энтони в университет Христиании. Мисс Крог редактировала ежемесячник «Нюланде» (Nylande), посвященный интересам женщин, и оставалась президентом в течение двенадцати лет. Ее сменила мисс Рогстад. В 1886 году в Парламент были внесены билля в связи с расширением мужского избирательного права. В 1888 году состоялось первое крупное общественное собрание. Они продолжались, собирались петиции, билля вносились на каждой сессии, причем один из них в 1893 году получил большинство голосов, но не необходимые две трети. Женщины из других частей страны заинтересовались этим вопросом, и 12 февраля 1898 года была организована Национальная ассоциация женского избирательного права; миссис Квам была избрана ее президентом. Ассоциация по сей день выполняет огромный объем работы в интересах женщин и детей. Активных членов в ассоциации никогда не было больше 2 500 человек, но всякий раз, когда требовались петиции для решительного шага, подписи текли рекой, и Исполнительный комитет всегда был уверен в мощной поддержке. В 1899 году число подписей под петицией за равное избирательное право достигло 12 000.

Поскольку всеобщее избирательное право для мужчин было введено лишь годом ранее, было бы слишком самонадеянно ожидать его для женщин немедленно, однако благодаря поддержке либералов и радикалов при содействии многих консервативных депутатов и усилиям самих женщин Парламент в мае 1901 года предоставил муниципальное избирательное право следующим категориям: всем лицам, уплачивающим налоги государству или муниципалитету с дохода в 400 крон в городах и 300 крон (около 71 доллара) в сельских районах, либо имеющим полное или частичное совместное имущество с мужем, уплачивающим такой налог. Сумма была столь мала, что значительная часть женщин получила право голоса. Оно влекло за собой право избираться в муниципальные советы, и в том году 98 женщин были избраны в советы и 160 — в качестве «заместителей». Национальной исполнительный комитет провел активную кампанию с использованием печатных материалов и лекций, чтобы побудить женщин воспользоваться своей новой привилегией, и продолжал добиваться полного избирательного права. В 1905 году возник судьбоносный вопрос об отделении от Швеции. Женщины приложили все усилия, чтобы получить разрешение голосовать на референдуме, но тщетно. Тогда Национальная ассоциация за избирательное право взяла на себя задачу собрать личные подписи женщин под петицией в поддержку отделения, и 22 августа Исполнительный комитет представил ее вместе с обращением президенту Стортинга, заявив, что под ней подписались 300 000 женщин — очень значительная доля взрослого населения. Все депутаты встали в знак уважения к женщинам.

В результате этих действий Национальной ассоциации ее петиция 1906 года была встречена с большим сочувствием. Летом перед выборами нового состава Стортинга Исполнительный комитет провел самую напряженную кампанию. Президент и другие члены посещали политические собрания всех партий для получения одобрения. Они привлекали внимание к предоставлению всеобщего избирательного права женщинам парламентом Финляндии в мае того же года. Пятьдесят отделений по всей стране проводили собрания и рассылали призывы. В августе, в разгар кампании, Международный альянс за женское избирательное право провел крайне успешный конгресс в Копенгагене, который восторженно комментировалась датской прессой, а пресса Норвегии с этого момента заняла совершенно иное отношение. Левые и социалисты, включившие этот пункт в свои программы, провели в Стортинг большинство депутатов, однако с января по июнь женщины пребывали в величайшем напряжении, и активистки в различных избирательных округах работали со своими депутатами. Наконец, 14 июня 1907 года, всего после двух часов дебатов, женщинам было предоставлено полное избирательное право с правом полного избрания на посты 96 голосами против 23 (при необходимых 82).

Это право было предоставлено женщинам-налогоплательщицам, обладавшим муниципальным избирательным правом, и задачей Национальной ассоциации стало добиться его универсального характера. 7 июня 1910 года ей удалось добиться отмены имущественного ценза для муниципального избирательного права, а 11 июня 1913 года в конституцию был добавлен пункт, согласно которому «все мужчины и женщины в возрасте 25 лет, проживающие в Норвегии в течение пяти лет, имеют право на полное избирательное право и право быть избранными». Более половины общего числа избирателей составляют женщины. Женщины могут занимать посты Премьер-министра, государственные должности, быть судьями, магистратами, шерифами, профессорами университета, в том числе на теологическом факультете, и имеют право занимать все государственные должности при равной оплате труда. Конституционный порядок избрания депутатов Парламента был препятствием для избрания женщин, но теперь эта проблема решена. Пять женщин были избраны в качестве «заместителей» или «доверенных лиц» для замены отсутствующих депутатов. Сотни женщин были избраны в городские советы и в состав присяжных, избираемых на фиксированные сроки. Единственными должностями, к которым они не допущены, являются должности военного характера, посты в Кабинете министров, дипломатическом корпусе, духовенство и официальные лица государственной церкви.

ДАНИЯ.

Хотя датские женщины давно обладали высочайшими возможностями получения образования и значительной свободой в рамках закона, у них не было избирательного права до тех пор, пока Международный альянс за женское избирательное право не провел свой конгресс в Копенгагене в 1906 году. На встрече в Берлине в 1904 году, когда этот Альянс был создан, присутствовали следующие женщины: миссис Йоханна Мюнтер, миссис Шарлотта Норри, миссис Вибета Саликат, миссис Шарлотта Эйлерсгард, мисс Расмуссен, мисс Элин Хансен и мисс Анна Хюде. Они доложили о его работе Обществу женского избирательного права Дании, созданному в 1899 году, президентом которого была миссис Луиза Норлунд; после этого общество вошло в Альянс и пригласило его провести свой следующий съезд в Копенгагене. К моменту проведения съезда это общество объединяло четырнадцать организаций, работавших главным образом над получением муниципального избирательного права. В 1906 году Квиннесесамфунд (Kvindesamfund), созданный в 1871 году для работы по общим вопросам женщин и выступавший за избирательное право, включил муниципальное и полное избирательное право в качестве части своей регулярной программы и присоединился к Обществу женского избирательного права. Еще в 1888 году оно представило Ригсдагу петицию от женщин со всей страны с просьбой о предоставлении муниципального избирательного права незамужним женщинам, которую нижняя палата была готова удовлетворить, но верхняя палата проигнорировала. Интерес на время угас, но в 1904 и 1905 годах нижняя палата вновь поддержала это ограниченное право, а зимой 1906 года обе палаты приняли делегаток от общества, но никаких мер предпринято не было.

Конгресс Альянса 1906 года, продолжавшийся более недели, стал откровением о масштабах и силе движения за женское избирательное право и выдающихся способностях женщин. Пресса и народ тепло приветствовали его, и это придало мощный импульс работе в Дании. В том году был избран либеральный Ригсдаг, и ассоциация провела кампанию за избирательное право. В 1907 году Парламент предоставил женщинам право голоса в общественных советах и право быть избранными в них, а верхняя палата отказалась от противодействия наделению избирательными правами замужних женщин. Среди женщин развилось мощное движение, и было создано много новых обществ за избирательное право. 20 апреля 1908 года Парламент предоставил муниципальное избирательное право и право быть избранными незамужним женщинам, уплачивающим налоги, и замужним женщинам, чьи мужья являются налогоплательщиками. Это было началом, и Общество избирательного права перед выборами в марте следующего года распространило в Копенгагене 18 000 циркуляров с призывом к женщинам идти на избирательные участки. Семьдесят процентов женщин, имевших право голоса, воспользовались им, и семь женщин были избраны в городской совет. Всего по всем округам было избрано 127 женщин.

Росло требование пересмотра конституции, и в октябре ассоциация направила петицию с требованием включить в него полное наделение женщин избирательными правами. В то время в стране шла агитация за избирательные реформы, за прямые выборы в верхнюю палату, за снижение возраста избирателей с 30 до 25 лет, и это требование вошло в общий перечень. К 1911 году Национальная ассоциация насчитывала 144 отделения с 12 000 членами и содержала пресс-бюро, обслуживавшее 60 газет. Другая ассоциация, Ландсфорбундет (Landsforbundet), имела 100 филиалов и 11 000 членов, издавала газету, помимо этого существовало множество сторонних групп. Миссис Кэрри Чепмен Кэтт, президент Международного альянса за избирательное право, остановилась в Копенгагене по пути на его конгресс в Стокгольме в июне и выступила на массовом митинге под эгидой двух крупных ассоциаций.

Хотя все партии выступали за предоставление женщинам полного избирательного права и общественные настроения благоприятствовали этому, билль попал в водоворот агитации за пересмотренную или новую конституцию, и Ригсдаг отказался рассматривать его отдельно. Наконец билль о новой конституции, включавший женское избирательное право, прошел нижнюю палату 95 голосами против 12. Он был направлен в верхнюю палату, передан в комитет и оставался там, пока вокруг конституции бушевали споры. Такой оставалась ситуация и тогда, когда в 1914 году разразилась Мировая война, и лишь в апреле 1915 года совершенно новая конституция была принята обеими палатами подавляющим большинством голосов. Она предусматривала всеобщее избирательное право с правом быть избранными для мужчин и женщин, без имущественного ценза, с возрастным порогом в 29 лет и постепенным снижением до 25 лет. По этому вопросу сразу же были назначены всеобщие выборы, новый Ригсдаг немедленно принял конституцию во второй требуемый раз, и 5 июня она была подписана Королем. Женщины впервые проголосовали на всеобщих выборах в 1918 году, и девять женщин, представлявших все партии, были избраны в Ригсдаг: пять в верхнюю и четыре в нижнюю палату. Они проголосовали во второй раз в 1920 году, и было избрано одиннадцать женщин. Они добились принятия законов о равной оплате труда, открытии всех должностей для женщин и равном статусе в браке.

ИСЛАНДИЯ.

Исландия была зависимой от Дании территорией со своим собственным парламентом — Альтингом. В 1881 году был принят представленный членом парламента и редактором Скули Торводдсеном закон, предоставлявший вдовам и незамужним женщинам, которые были домохозяйками, содержали семью или зарабатывали на жизнь самостоятельно, право голоса на выборах в приходские и городские советы, окружные правления и церковные советы по достижении 25 лет; закон вступил в силу в 1882 году. В 1895 году был образован Женский альянс, собрана и направлена в Альтинг петиция от 3 000 женщин с просьбой рассмотреть вопрос об избирательном праве для замужних женщин и расширении имущественных прав, которую Альтинг проигнорировал. В 1906 году миссис Бриет Асмундссон, лидер женского движения, посетила конгресс Международного альянса за женское избирательное право в Копенгагене и, вернувшись в столицу Рейкьявик, в январе 1907 года организовала Ассоциацию за права женщин. За четыре месяца было собрано 12 000 подписей под петицией о предоставлении женщинам полного избирательного права и права занимать все должности. Мистер Торводдсен внес этот билль, который не был рассмотрен, однако был принят другой билль, предоставляющий муниципальное избирательное право и право быть избранными всем женщинам в Рейкьявике и еще одном округе, ставший законом 1 января 1908 года. Ассоциация провела энергичную кампанию, и четыре женщины были избраны в совет Рейкьявика. Затем ее президент совершила двухмесячную поездку по стране и создала пять отделений. На всех политических собраниях женщины добивались принятия резолюций о равноправном избирательном праве и праве занимать должности, которые обычно принимались единогласно. 15 апреля был принят закон, распространяющий муниципальное избирательное право и право быть избранными на всех женщин.

В 1911 году женщины получили право занимать все государственные должности, включая церковные, и была принята поправка к конституции, дарующая полное избирательное право. Ее должен был утвердить второй состав Альтинга, а до 1914 года политические вопросы поглотили всеобщее внимание. Затем поправка была принята, однако пришлось пойти на компромисс, зафиксировав возрастной ценз для женщин на уровне 40 лет с ежегодным его снижением, несмотря на многочисленные протесты, но Премьер-министр Эггерс отказался представить ее на санкцию Королю Дании. Пришлось ждать смены главы кабинета, и наконец закон был подписан 19 июня 1915 года, через две недели после того, как женщины Дании получили полные избирательные права. В 1918 году был проведен референдум, в котором женщины приняли участие, по вопросу превращения Исландии в независимое государство, находящееся в личной унии с Данией при том же монархе, и он завершился успешно. 15 ноября 1919 года был избран новый Альтинг и принята новая конституция, предоставившая женщинам полное избирательное право с 25 лет — в том же возрасте, что и мужчинам.

ШВЕЦИЯ.

История Швеции представляет особый интерес, поскольку шведские женщины первыми в Европе получили муниципальное право голоса и одними из последних — парламентское. В 1862 году вдовы и незамужние женщины, уплачивавшие налоги, получили право голоса на выборах всех должностных лиц, кроме членов Парламента. В 1909 году они получили право занимать эти должности. Позже это избирательное право было расширено за счет включения замужних женщин, а в 1918 году оно стало всеобщим для мужчин и женщин, достигших 23 лет, без требования уплаты налогов. Настоящая глава обязана значительной частью содержащейся в ней информации миссис Анна Б. Викселл, которая была делегаткой от Швеции в Берлине в 1904 году при создании Международного альянса за женское избирательное право, а ныне является его вице-президентом. Миссис Викселл получила международную известность, когда ее правительство назначило ее делегаткой на заседание Лиги Наций в Женеве в 1920–1921 годах и ввело ее в состав Комитета по мандатам.

Первый билль о предоставлении женщинам полного избирательного права и права занимать должности был внесен во Вторую палату просвещенным депутатом Ф. Д. Боргом в 1884 году и высмеян парламентом и прессой. В 1902 году Карл Линдхаген внес билль с призывом к правительству расследовать этот вопрос. Первым организованным движением среди женщин стало создание в том же году общества в Стокгольме и направление в Парламент обращения с 5 641 подписью в поддержку этого билля. Он был отклонен 111 голосами против 64 во Второй палате (нижней палате) и без голосования по фракциям в Первой палате. В 1904 году его билль, поддержанный 30 депутатами, получил 115 голосов «против», 93 голоса «за» и обошелся без голосования в Первой палате. В 1905 году, поддержанный 57 депутатами, он собрал 89 голосов «против» и 30 «за» в Первой палате, а Вторая палата отклонила его 109 голосами против 88. Общества за избирательное право множились, и теперь их насчитывалось 63.

В 1904 году была сформирована Национальная ассоциация за избирательное право, которая существует и поныне. Она вела работу на протяжении семнадцати лет под председательством мисс Анны Уитлок, д-р Лидии Вальстрем, мисс Сигне Бергман и д-р Каролины Видерстрем. К моменту, когда успех наконец увенчал ее усилия, она имела 240 отделений и 15 000 членов. Учитывая огромные трудности сбора подписей в этой стране с редко расселенным населением, собранные и отправленные в Парламент петиции поражали воображение: последняя из них в 1914 году содержала 350 000 подписей. Среди женщин, проявивших себя в долгой и сложной работе помимо президентов, были миссис Анн М. Холмгрен, д-р Гулли Петрини, миссис Фригга Карлберг и миссис Глория Халльберг. Миссис Сельма Лагерлёф оказывала содействие в торжественных случаях. Мужчинами, которые в течение многих лет были ценнейшими соратниками, являлись стокгольмский бургомистр Карл Линдхаген и три премьер-министра: Карл Стааф, Нильс Эден и Яльмар Брантинг. Двумя наиболее заметными противниками были мистер Линдо и мистер Трюггер, опасавшиеся усиления Социал-демократической партии.

Годы 1905–1906 были отмечены значительным прогрессом, поскольку произошло отделение от Норвегии и на повестку дня встал вопрос о расширении мужского избирательного права. Женщины предприняли упорные, но безуспешные попытки добиться включения женщин в парламентский законопроект, однако билль для мужчин был отклонен. Тем не менее Парламент большинством голосов даже в Верхней палате распорядился провести расследование по вопросу женского избирательного права там, где оно существовало. Общества организовывались от пролива Эресунн до Лапландии. Король Оскар принял делегацию и в ответ на обращение мисс Гертруды Адельборг выразил свое сочувствие, однако заявил, что правительство не может подвергать опасности желательное избирательное право для мужчин. В 1907 году в Парламент была представлена петиция от 142 128 женщин. Лейбористская партия включила женское избирательное право в свою программу, группа Линдхагена поддержала его, было внесено несколько биллей, но все было напрасно. На массовом митинге за женское избирательное право в 1908 году в Стокгольме тысячи людей не смогли попасть внутрь. Собрания проходили по всей стране. Либералы и социал-демократы внесли женское избирательное право в свои программы. При открытии Парламента тронная речь Короля содержала несколько благоприятных слов. Ведущие депутаты провели совещание с Исполнительным комитетом Национальной ассоциации за избирательное право, в результате которого та организовала встречу в Гранд-отеле с участием многих членов Парламента; перед ними выступили видные женщины, и они казались весьма впечатленными, но все билля по избирательному праву были проиграны.

Хорошо организованные суфражистки тогда активно включились в кампанию и работали над тем, чтобы победить своих оппонентов. В результате во Вторую палату было избрано большинство, выступавшее за предоставление избирательного права женщинам. Делегация из 35 человек была принята на аудиенции новым королем Густавом V, и он выразил надежду, что близок час, когда их требования могут быть рассмотрены. В феврале 1909 года правительственный билль, содержащий всеобщее избирательное право для мужчин, наконец прошел обе палаты и включал право занимать муниципальные должности для женщин, имевших право голоса на выборах в них, за что боролась ассоциация за избирательное право. В апреле следующего года первый билль о женском избирательном праве был принят Второй палатой. В 1910 году 37 женщин были избраны в советы в 34 городах, которые частично избирают Первую палату.

Положение выглядело столь благоприятным, что Национальная ассоциация пригласила Международный альянс за женское избирательное право провести свой конгресс в Стокгольме в 1911 году, рассчитывая на то влияние, которое этот многочисленный и важный орган окажет на общественные настроения. После того как это было согласовано, шведские женщины к своему разочарованию и возмущению узнали, что правительство не намеревалось вносить законопроект о женском избирательном праве в текущем году, поскольку желало сначала увидеть эффект от нового закона о всеобщем избирательном праве для мужчин. К тому же расследование вопроса о женском избирательном праве не было завершено! Была создана репрезентативная Лига мужчин за женское избирательное право. Предстояло избрать новую Вторую палату, а поскольку законопроект должен был пройти через два парламента, требовалось ожидать несколько лет. Законопроект был представлен и принят в Нижней палате, но вся прогрессивная законодательная деятельность была заблокирована Первой палатой. В ходе кампании женщины активно работали за избрание кандидатов от либералов и социал-демократов, в чьих программах значилось женское избирательное право: 29 женщин выступали на платформах своих партий на 217 собраниях. Они составили значительное большинство в новом правительстве, и был сформирован либеральный кабинет министров. Первая палата была распущена, и в новой вместо ничтожно малого числа оказалось 64 либерала и социал-демократа против 86 консерваторов. В своей речи на открытии нового парламента в 1912 году король объявил, что представит законопроект, предоставляющий женщинам избирательное право и право быть избранными на тех же условиях, что и у мужчин. 2 апреля правительство внесло этот законопроект, который был принят в Нижней палате 140 голосами против 66 и отклонен в Верхней 86 голосами против 58. В этом году 64 женщины были избраны членами муниципальных советов. Женщины укрепили свою организацию, увеличили свои гигантские петиции, провели массовые митинги, и затем в 1914 году грянула война!

На фоне поднявшейся волны демократии само существование королевства оказалось под угрозой. Первая палата дворян и землевладельцев была вынуждена отказаться от своего консерватизма. Закон о реформе, предложенный в декабре 1918 года на чрезвычайной сессии, отменил множественное голосование, ввел всеобщее муниципальное избирательное право, предоставил женщинам право избираться в окружные советы и закрепил за ними избирательные права на парламентских выборах. На сессии 1919 года законопроект был вынесен на рассмотрение парламента и 24 мая принят обеими палатами без возражений. 29-го числа в Стокгольме и других городах прошли грандиозные празднества, а в старинном университетском городе Упсала выступили архиепископ, д-р Сельма Лагерлёф и премьер-министр Брантинг.

Однако все еще не было завершено, поскольку мера должна была пройти второй парламент, хотя это и было простой формальностью. Выборы состоялись осенью 1920 года. 26 января 1921 года закон был без дебатов утвержден новым парламентом, а двумя днями позже провозглашен королем. Он предоставляет женщинам полное всеобщее избирательное право. В сентябре прошли выборы, в которых приняли участие женщины, и пять из них были избраны в парламент, причем одна — в Первую палату, которая столько лет стояла между женщинами и их политическими правами.

НИДЕРЛАНДЫ.

История женского избирательного права в Нидерландах представляет собой четверть века напряженной, непрекращающейся работы. Старая конституция прямо не исключала женщин, и в 1882 году д-р Алеッタ Якобс, первая женщина-врач, учившаяся в Англии и встречавшаяся с лидерами суфражистского движения, подала заявку на регистрацию для участия в выборах. Ей было отказано, и она довела дело до высшего суда, который вынес решение против нее. Оно сводилось к тому, что по букве закона она имела право быть избранной, но дух закона предполагал исключение женщин. В 1885 году была принята новая конституция, которая определенно исключала женщин, но предусматривала дальнейшее расширение избирательного права для мужчин, которые об этом не просили. Потребовалось долгое и тяжелое усилие по организации борьбы за женское избирательное право, так как настроений в его пользу практически не было, но 5 февраля 1894 года был создан Союз за женское избирательное право (Vereeniging voor Vrouwenkiesrecht), объединивший женщин из разных мест под председательством миссис Верслуйс-Пулман. Она занимала эту должность восемь лет, после чего д-р Якобс, которая все это время была председателем амстердамского отделения, была избрана и прослужила до окончания борьбы в 1918 году. Именно д-р Якобс эта глава обязана содержащейся в ней информацией. Это была единственная ассоциация национального характера до 1908 года, когда возник Бонд за женское избирательное право. Когда работа завершилась, он насчитывал 80 отделений и около 10 000 членов. Первый же насчитывал 160 отделений и более 25 000 членов и был реорганизован в Нидерландское общество женщин-гражданок для работы над правовым и экономическим равноправием женщин.

Сначала пресса была настроена враждебно, все политические партии, за исключением небольшой группы конституционных демократов, выступали против, и ни один член парламента не хотел вносить этот вопрос на рассмотрение. Работу приходилось начинать с самого низа: с личных встреч с членами парламента, отслеживания законопроектов, касающихся женщин и детей, демонстрации необходимости женского влияния и т. д. В 1904 году д-р Якобс, мисс Йоханна В. А. Набер и Э. Л. ван Дорп, миссис фон Ленен де Бордес, миссис Рутгерс Хойтсема и миссис Хенгевельд Гарритсон присутствовали на создании Международного альянса за женское избирательное право в Берлине, как и мисс Мартина Крамерс, которая была избрана секретарем, и голландская национальная ассоциация вошла в его состав на правах секции. С того времени она перешла к непосредственной политической работе, представив в 1905 году королеве и премьер-министру свою просьбу о том, чтобы при предполагаемом пересмотре конституции после слова «граждане» использовались слова «мужчины и женщины». Комиссия, разрабатывавшая ее в 1907 году, рекомендовала предоставить женщинам избирательное право и право быть избранными. Ассоциация, ожидая кампании, пригласила Международный альянс провести свой конгресс в Амстердаме в июне 1908 года. Он оказался одним из самых блестящих и успешных из всех проведенных и был восторженно встречен прессой и общественностью. Была создана активная Лига мужчин за женское избирательное право.

С того времени вопрос о женском избирательном числе находился на постоянно растущей волне. Был избран либеральный парламент, и ему предстояло рассмотреть вопрос о предоставлении избирательного права женщинам. Через членов парламента от пятидесяти отделений ассоциации, а также посредством публичных собраний направлялись обращения, и велась большая агитационная работа на воде с небольших лодок. Работа не прекращалась ни на минуту, и в результате лидеры четырех политических партий заявили в парламенте о поддержке наделения женщин избирательными правами, но в 1909 году было избрано консервативное правительство, и пересмотр конституции был отозван. В этом году лютеранская и меннонитская церкви предоставили женщинам право голоса по всем вопросам. В 1913 году кабинет министров объявил о собственном пересмотре конституции. В начале 1914 года ассоциация обратилась с петицией к премьер-министру и королеве, разослала письма всем избирателям и развернула самую напряженную работу. Ее собрания в каждом городе и селении были переполнены, и вскоре парламенту была представлена петиция, подписанная 165 000 женщин. Затем грянула война, и все замерло.

В 1915 году суфражистки были взбудоражены сообщением о том, что конституция будет обязательно пересмотрена. В июне они провели крупную демонстрацию в Амстердаме, в которой приняли участие профсоюзы и политические партии. Было очевидно, что страна поддерживает требование женского избирательного права. Хотя уличные шествия были запрещены, бургомистр, являвшийся суфражистом, разрешил его. В Гааге крупная демонстрация состоялась в сентябре при открытии парламента: бургомистр уступил настойчивым просьбам женщин о том, что если правительство собирается вводить новую конституцию в разгар войны, которая так сильно затрагивает женщин, им следует позволить высказаться. Ей предшествовал огромный митинг, на котором была принята резолюция с требованием женского избирательного права; тысячи женщин собрались перед зданием парламента, и д-р Якобс с делегацией передали ее спикеру, который пообещал сделать для них все возможное. На протяжении всех недель, пока бушевали дебаты, членам парламента приходилось проходить через два ряда молчаливых женщин в широких перевязях с названием ассоциации. Женщины заполнили места внутри здания, а спикер предложил свою личную ложу д-ру Якобс и ее подругам. Премьер-министр Корт ван Линден пригрозил, что если будет разрешено голосование по вопросу женского избирательного права, он аннулирует всю конституцию. Члены парламента настолько боялись потерять всеобщее избирательное право для мужчин, что отказались от этой поправки, и конституция была принята без нее. Тем не менее в ней содержалась ценная уступка: парламент получил возможность в любой момент предоставить женщинам избирательное право без вынесения этого вопроса на голосование избирателей как части конституции. Она также содержала примечательное положение о том, что женщины имеют право избираться в парламент и все представительные органы, хотя у них не было ни малейшего избирательного права.

Исключение женщин было встречено неодобрением в стране, и в ходе избирательной кампании 1918 года все неклерикальные партии потребовали предоставления женщинам избирательных прав. При открытии парламента Х. П. Маршант, лидер конституционных демократов, внес законопроект о полном наделении женщин избирательными правами. В начале ноября 1918 года вся Европа была встревожена революцией в России, и Нидерландам угрожала опасность. Возникло требование немедленного введения женского избирательного права в качестве сдерживающего фактора. Правительство согласилось и взялось за законопроект г-на Маршанта, но опасность миновала, и ничего сделано не было. К февралю 1919 года суфражистки были вынуждены провести еще один массовый митинг и демонстрацию в Гааге, чтобы заверить правительство, что они поднимут страну. После этого спикер внес законопроект, который обсуждался в апреле, и 9 мая всеобщее избирательное право для женщин на тех же условиях, что и для мужчин, было принято Второй палатой 64 голосами против 10. В июле того же года он прошел Первую палату пятью голосами против и был подписан королевой 8 сентября.

В 1918 году женщина была избрана во Вторую палату, в 1920 году — в Первую палату, а кроме того, 36 женщин вошли в окружные советы и 88 — в муниципальные советы, причем они были избраны мужчинами еще до того, как женщины получили право голоса.

БЕЛЬГИЯ.

23 ноября 1918 года, через пять дней после перемирия, завершившего мировую войну, Национальная федерация за женское избирательное право в Бельгии возобновила свою деятельность открытым письмом к Рабочей партии, ссылаясь на их манифест о всеобщем избирательном праве и напоминая, что оно включает и женщин. Чуть позже она обратилась с призывом к новому правительству и начала сбор подписей под петицией. В разгар войны король Альберт и королева Елизавета высказывались в поддержку наделения женщин избирательными правами, однако при открытии первого парламента после ее окончания он рекомендовал ввести равноправное всеобщее избирательное право только для мужчин. Несмотря на неблагоприятные условия, петиция вскоре собрала 35 000 подписей и была направлена в парламент. К середине зимы 1919 года этот вопрос стал предметом острых споров между партиями, которые продолжались и дальше. К апрелю количество подписей под петицией достигло 175 000. Католики выступали за женское избирательное право, либералы и социалисты — против, опасаясь влияния церкви. Во избежание роспуска парламента в конечном итоге был достигнут компромисс, в соответствии с которым право голоса на парламентских выборах предоставлялось «всем вдовам солдат и гражданских лиц, убитых врагом, или, если вдовы нет, матери», а также «всем женщинам, осужденным или заключенным в тюрьму за патриотические действия во время вражеской оккупации». Это наделило избирательными правами около 30 000 женщин и должно было действовать лишь до избрания Учредительного собрания, которое пересмотрело бы избирательное законодательство.

Тем временем был внесен законопроект о муниципальном или общинном избирательном праве для женщин. Множественное голосование для мужчин было отменено; 16 ноября состоялись всеобщие выборы, и в декабре заседал новый парламент. Необходимое для парламентского избирательного права для женщин большинство в две трети голосов казалось недостижимым, но три партии фактически обязались предоставить муниципальное право. После трех месяцев споров и неопределенности это общинное избирательное право было предоставлено Палатой депутатов 3 марта 1920 года всем женщинам в возрасте 21 года и старше 120 голосами против 37. Все католики проголосовали «за»; все либералы, кроме двоих — бургомистра Макса и министра иностранных дел Поля Юманса, — «против»; голоса социалистов разделились: 45 из 56 высказались «за». Сенат одобрил законопроект 14 апреля 60 голосами против 33.

Комиссия по пересмотру конституции 11 голосами против 9 отказалась включить в нее парламентское избирательное право для женщин, однако единогласно рекомендовала предоставить им право избираться в обе палаты. В июне это было принято депутатами 142 голосами против 10. 1 июля они отклонили 89 голосами против 74 законопроект, предоставляющий женщинам полное избирательное право. 28 июля они подавляющим большинством проголосовали за положение о том, что любой будущий парламент может сделать это большинством в две трети голосов без пересмотра конституции.

ЛЮКСЕМБУРГ.

Согласно мирному договору после войны Люксембург стал независимым государством с собственным парламентом. Существовало временное Учредительное собрание, и 8 мая 1919 года без каких-либо усилий со стороны женщин этот орган принял всеобщее избирательное право без различия пола 39 голосами против 11. Все жители, достигшие 21 года, являются избирателями, а по достижении 25 лет они имеют право избираться в парламент и общинные советы. 28 сентября мужчины и женщины голосовали по вопросу о будущей форме правления страны и четырьмя пятыми голосов решили установить независимую монархию с выборным парламентом. Месяц спустя состоялись выборы в него. Одна из двух женщин-кандидатов была избрана.

РОССИЯ.

Было бы сложно рассказать историю женского избирательного права в России. В селах и среди крестьян женщины издавна голосовали на местных выборах либо в качестве доверенных лиц мужей, либо по праву владения собственностью, а среди дворянства и состоятельных классов они могли голосовать через доверенных лиц-мужчин. Национальное избирательное право почти отсутствовало даже у мужчин, и революция после русско-японской войны была борьбой за представительство. В марте 1905 года в Москве был создан Российский союз равноправности женщин, который распространился среди различных слоев населения по всей России. Он стал частью общего движения за свободу, был хорошо организован и выдвигал множество требований, но главным из них было требование Учредительного собрания, избираемого на основе всеобщего тайного голосования. Он объединился с крупным политическим Союзом союзов, который в июле 1905 года официально признал равноправие женщин во всех отношениях, и до конца года это сделали многие муниципалитеты.

Все было остановлено революцией, за которой последовало учреждение Государственной думы. Все надежды женщин, возлагавшиеся на нее, рухнули при ее роспуске. К этому времени их союз насчитывал 79 отделений и 10 000 членов, а также собрал и потратил на свою деятельность 50 000 долларов. Борьба продолжалась, но два года спустя не удалось бы найти и 1 000 членов. В декабре 1908 года в Санкт-Петербурге прошел первый Женский съезд в России, приветствуемый мэром, перед которым выступили члены парламента и выдающиеся женщины; съезд был благосклонно встречен обществом. Было создано множество женских обществ, однако они работали в крайне сложных условиях. Законопроекты о женском избирательном праве вносились в Думу, и она приняла один из них, предоставляющий муниципальное избирательное право, предварительно исключив право быть избранными, однако царь его не подписал. Был рассмотрен законопроект о всеобщем избирательном праве, и профессор Милюков выступил с блестящей речью в пользу наделения женщин избирательными правами, но он не был принят, и к началу войны в 1914 году женщинам так и не предоставили избирательных прав.

Во время второй революции в 1917 году женщины принимали практически такое же участие, как и мужчины, и в созданном в результате Временном правительстве не возникало вопросов относительно их равных прав на избирательное право и занятие государственных должностей. Они избирались в Санкт-ческую городскую думу и входили во все общественные комитеты. Затем наступили контрреволюция и хаос. С самого начала существования Международного альянса за женское избирательное право в 1904 году русские делегатки — женщины выдающихся способностей — приезжали на его конгрессы со своими отчетами, однако на первой встрече после войны в Женеве в 1920 году не прозвучало ни слова. Когда Россия в конечном итоге обретет стабильное правительство, она, вероятно, не будет проводить различий между политическими правами мужчин и женщин.

ГЕРМАНИЯ.

Когда в июне 1913 года в Будапеште заседал Международный альянс за женское избирательное право, на нем присутствовали делегаты от аффилированных обществ из двадцати одной страны; национальные ассоциации из нескольких стран подали заявки на вступление, а в ряде других стран были созданы комитеты. Более ста делегатов с совещательным голосом были направлены от организаций из двенадцати стран, ставивших своей целью введение женского избирательного права — полностью или частично. Во всех отношениях перспективы выглядели обнадеживающими, и всего год спустя на мир обрушилась великая война! Первая мысль лидеров суфражистского движения заключалась в том, что многолетний труд пошел прахом и после войны все придется начинать сначала. Они и не мечтали о том, что в результате войны придут победы в борьбе за равноправие, на достижение которых ушли бы многие годы. Эти победы начались с наделения избирательными правами женщин Великобритании и Ирландии в феврале 1918 года, как описано в другой главе, что стало прямым следствием войны. На континенте женское избирательное право пришло прежде всего туда, где его меньше всего ожидали — в Германию и Австро-Венгрию. В некоторых германских государствах женщины-землевладелицы могли голосовать через доверенных лиц-мужчин. Каждое из 22 государств имело собственного короля и парламент, принимало собственные законы, и все мужчины в возрасте 25 лет могли голосовать на выборах в рейхстаг, или Нижнюю палату имперского парламента, однако эта привилегия в значительной степени нивелировалась системой множественного голосования. В Пруссии и Баварии, двух крупнейших государствах, женщинам не разрешалось посещать политические собрания или создавать политические организации, и суфражистские организации подпадали под эту категорию. Первая попытка создать суфражистское общество была предпринята в Гамбурге, одном из трех «свободных городов», в 1901 году, за ней последовали другие в двух остальных «свободных городах» — Франкфурте и Бремене, а также в южных государствах, где подобных ограничений не существовало. В 1902 году эти общества объединились в Национальную ассоциацию, президентом которой стала д-р Анита Аугспург. Ее члены продолжали вести агитацию за право голоса на муниципальных выборах, перенеся этот вопрос в судебные инстанции, а также обращались с петициями в рейхстаг о предоставлении полного избирательного права.

Международный совет женщин заседал в Берлине в 1904 году — это было самое масштабное собрание женщин из всех, когда-либо проводившихся в какой-либо стране, — и создание в этот период Международного альянса за женское избирательное право вызвало всеобщий интерес. На выборах в новый рейхстаг в 1906 году суфражистские общества приняли активное участие, и в 1907 году он отменил старый закон, запрещающий женщинам посещать политические собрания и создавать политические ассоциации; новый закон вступил в силу в мае 1908 года. Суфражистки отпраздновали это огромным митингом во Франкфурте, на котором выступили миссис Петик-Лоуренс и мисс Анни Кенни из Англии, вызвавшее всеобщий энтузиазм. После этого в различных государствах были организованы суфражистские ассоциации, которые начали работу со своими собственными парламентами. С помощью лекций, литературы и организационной работы усилия продолжались: женщины вступали в политические партии и работали в них, особенно в социал-демократической, которая поддержала их дело. В 1912 году женщины представили в ландтаг Пруссии сорок петиций с требованием предоставить им муниципальное избирательное право. В Мюнхене прошел Женский съезд, и впервые в Германии женская колонна прошла маршем по улицам. К 1911 году нарастающие разногласия по вопросам тактики привели к созданию второй Национальной ассоциации. Обе они объединились в 1916 году под председательством миссис Мари Стритт, бывшего президента Национального совета женщин Германии и секретаря Международного альянса. В марте 1918 года миссис Стритт писала в «Международном суфражистском вестнике» (International Suffrage News): «Мы, немецкие женщины, в настоящее время не имеем причин радоваться успехам нашего дела, но мы со всем большим ликованием следовали за неожиданными успехами наших сестер в других странах».

В 1920 году миссис Стритт, ныне член городского совета Дрездена, написала для этой «Истории» следующее: «Хотя на протяжении более чем четырех лет войны женщины страстно трудились ради избирательного права через свои организации, требуя его на публичных митингах и направляя петиции в законодательные органы, они добились его не собственными усилиями, а в результате ноябрьской революции 1918 года в конце войны. В августе 1919 года их права были единогласно подтверждены всеми партиями в новой конституции. Они получили избирательное право и право баллотироваться в рейхстаг, в парламенты земель и местные органы власти — всеобщее, равное, прямое и тайное, применяемое на абсолютно тех же условиях, что и для мужчин. По конституции женщины имеют право занимать все государственные и правительственные должности. На первых выборах в январе 1920 года 39 женщин были избраны в Национальное собрание, 117 — в парламенты земель Пруссии, Баварии, Саксонии и т. д., и 1 400 — в местные органы власти. Двадцать женщин были избраны в ландтаг Пруссии».

Д-р Алиса Саламон из Берлина, секретарь Международного совета женщин, писала: «С первого дня революции, когда избирательное право было провозглашено для всех мужчин и женщин, начиная с 20-летнего возраста, оно было принято как нечто само собой разумеющееся. Оно не подвергалось сомнению и не встречало возражений со стороны каких-либо политических или профессиональных групп. Все политические партии решительно приняли женское избирательное право как факт и опубликовали предвыборные платформы, в которых заявили о своей поддержке полноценного партнерства женщин в политической жизни».