«История женского избирательного права. Том VI (1900–1920)»

Наши друзья по Конференции спикера столь часто внушали нам опасность отступления от ее рекомендаций даже в сторону очевидного улучшения, что мы тщательно воздерживались от призывов к каким-либо отклонениям от них; однако когда только что упомянутые огромные большинств голосов показали, что законопроект и заложенные в нем наши статьи находятся вне всякой опасности, мы настоятельно потребовали распространить на муниципальные выборы для женщин тот же принцип, который уже был одобрен палатой для парламентских выборов, а именно: признать жен домохозяев полноправными домохозяйками, что давало бы им право голоса. 15 ноября поправка в этом духе была внесена, но не была принята правительством. Из всех уголков палаты звучали решительные протесты в нашу защиту, и дебаты по ней были отложены. В течение этого перерыва Национальная ассоциация женского избирательного права и другие общества, с которыми мы сотрудничали, забросали лидера палаты и министра, ведающего законопроектом, письмами и телеграммами в поддержку поправки. Это возымело хороший эффект, и 20 ноября, после того как правительственная оппозиция была снята, поправка была принята без разделения голосов. Таким образом, еще не имея ни одной женщины-избирательницы, но опираясь на то, что они появятся в течение ближайших нескольких месяцев, число женщин в муниципальных списках Великобритании и Ирландии увеличилось примерно с одного миллиона до более чем восьми с половиной миллионов. И тем не менее лорд Брайс и другие противники женского избирательного права уверяли нас, что голос ничего не изменит!

В Палате общин третье чтение законопроекта о народном представительстве состоялось 7 декабря без разделения голосов. Законопроект благополучно прошел через Палату общин, но его прохождение через Палату лордов еще только предстояло. Дебаты по второму чтению начались 17 декабря и продолжались два дня. Никто не мог предсказать исход; лорд Керзон, президент Лиги противников женского избирательного права, являлся лидером палаты и главным представителем правительства. Лорд-канцлер [лорд Финлей], председательствующий на дебатах в Палате лордов, был ожесточенным противником. Среди других влиятельных пэров, которых мы знали как своих врагов, числились лорд Лансдаун, лорд Холсбери, лорд Бальфур из Берли и лорд Брайс. С другой стороны, мы могли рассчитывать на поддержку лорда Селборна, лорда Литтона, архиепископа Кентерберийского, епископа Лондонского, лорда Кортни и лорда Милнера. Мы ждали дебатов и голосования в лордах с изрядным трепетом. У лордов нет избирателей, им не нужно бороться за свои места и защищать их. Поэтому повлиять на них какими-либо предвыборными ухищрениями невозможно, однако мы направили всем пэрам тщательно составленный и подписанный влиятельными лицами меморандум, в котором излагались главные факты и аргументы в нашу пользу. Второе чтение законопроекта прошло в Палате лордов без разделения голосов; самая важная речь против него принадлежала лорду Брайсу, который снова и снова настаивал на том, что обладание правом голоса ничего не меняет. Лорд Сиденхем имел смелость (!) утверждать, что движение за избирательное право не добилось никакого прогресса в Америке, и, признавая, что оно недавно было принято в штате Нью-Йорк, он, несомненно, думал, что дает справедливую характеристику, заявляя: «В Америке... четырнадцать штатов отказали женщинам в избирательном праве, а два — Монтана и Невада — предоставили его. Население четырнадцати штатов составляет 43 000 000 человек, а население этих двух штатов — 500 000 человек». (Двенадцать штатов полностью наделили женщин избирательными правами.)

Настоящая борьба в Палате лордов началась 8 января 1918 года, когда дело дошло до стадии комитетского рассмотрения. Дебаты продолжались три дня, и по четвертой статье, наделявшей женщин избирательными правами, лорд Селборн произнес исключительно мощную и красноречивую речь в ее поддержку. Палата была переполнена, а волнение с обеих сторон было огромным. Сидя в тесном загончике, отведенном для дам, не являющихся пэриссами, в верхней палате 10 января, мы получили телеграмму о том, что Палата представителей в Вашингтоне приняла поправку о женском избирательном праве к федеральной конституции необходимым большинством в две трети голосов. Мы приветствовали это как доброе предзнаменование. Никто не знал, что думает об этом лорд Сиденхем! Самым волнующим моментом было выступление лорда Керзона, закрывавшего дебаты. Первая часть его речи была посвящена описанию бедствий, которые, по его мнению, последуют за принятием женского избирательного права, но вторая часть содержала весьма веские резоны в пользу того, чтобы не голосовать против него. Он напомнил их светлостям о колоссальном большинстве, которым оно было поддержано в Палате общин, большинством в каждой партии, «включая те, к которым принадлежит большинство из ваших светлостей... Ваши светлости могут голосовать как угодно; вы можете вымарать эту статью из законопроекта — у вас есть на это полное право, — но если вы думаете, что, убив статью, вы сможете также спасти законопроект, я считаю вас заблуждающимися... Палата общин вернет его вам с вновь вставленной статьей. Будете ли вы готовы вернуть ее обратно?...» Прежде чем сесть на свое место, лорд Керзон объявил о своем намерении вообще не голосовать по той причине, что в противном случае его «могли бы обвинить в провоцировании конфликта, из которого ваши светлости не смогли бы выйти с честью». Голосование состоялось почти сразу же после окончания этой речи. Оба архиепископа и двенадцать присутствовавших епископов проголосовали за законопроект. Наша статья была принята 134 голосами против 71, и, следовательно, женское избирательное право было поддержано в Палате лордов почти соотношением два к одному. Лорды внесли в него, помимо прочего, пропорциональное представительство. Именно по этому вопросу, а не по женскому избирательному праву развернулась финальная схватка при возвращении законопроекта в Палату общин, но наконец долгая борьба женщин за свободное гражданство завершилась, продлившись чуть более пятидесяти лет. Огромное большинство, с которым мы победили в Палате общин, предоставило нашему кораблю достаточно глубокую воду, чтобы благополучно проплыть над скалами и рифами Палаты лордов. Королевская санкция была получена 6 февраля 1918 года.

Первые выборы, на которых голосовали женщины, состоялись 14 декабря. Наши друзья в Конференции спикера ставили своей целью сформировать корпус избирателей численностью примерно около 10 000 000 мужчин и 6 000 000 женщин. Реальное число представителей обоих полов, получивших избирательные права по Закону 1918 года, оказалось значительно выше этого расчета. Опубликованный в ноябре 1918 года парламентский отчет содержал следующие данные о количестве мужчин и женщин в списках избирателей:

Men. 12,913,166 Naval and Military Voters3,896,763 16,809,929 Women. 8,479,156 Naval and Military Voters3,372 8,482,528

На ежегодном заседании Совета Национальной ассоциации женского избирательного права, состоявшемся в марте 1918 года, ее цель была изменена путем официального голосования. Больше не было необходимости концентрироваться на женском избирательном праве, и мы приняли в качестве своей цели «Достижение всех тех реформ, которые необходимы для обеспечения подлинного равенства свобод, статуса и возможностей между мужчинами и женщинами». Никакого изменения названия не производилось до следующего года, когда был принят пересмотренный устав и название было изменено в соответствии с нашей новой целью. Теперь мы стали Национальным союзом обществ за равноправие, и мы надеемся, что аббревиатура Н. С. Р. Г. вскоре станет такой же привычной и дорогой для наших членов, какой в былые дни была Н. А. Ж. И. П. На том же заседании я оставила пост президента, и моя коллега и подруга мисс Элеонора Ратбоун была избрана на мое место.

В 1907 году акты парламента для Англии, Уэльса и Шотландии (и один для Ирландии в 1911 году) предоставили женщинам право быть членами городских, графских и муниципальных советов, а также председателями этих органов, включая право занимать посты мэров и провинциальных мэров (провoстов), олдерменов и бэйли, с тем ограничением, что женщины, назначенные на должность, влекущую за собой право быть мировыми судьями, лишались права действовать в этом качестве. Эти акты, хотя и не вызывавшие разногласий в партийном смысле, потребовали четырнадцати лет напряженной работы для их принятия в качестве правительственных мер. Это было достигнуто во время премьерства сира Генри Кэмпбелл-Баннермана, причем необходимое законодательство было объявлено в тронной речи короля как часть правительственной программы.

В 1918 году Закон о цензе для женщин для Соединенного Королевства предоставил женщинам право избираться в Палату общин. Законопроект прошел почти без возражений через обе палаты и стал законом на неделе, заканчивающейся 16 ноября. Поскольку всеобщие выборы состоялись 14 декабря, времени на подготовку оставалось мало, тем не менее выдвигалось семнадцать женщин-кандидатов, и одна из них, графиня Маркевич, член партии «Шинн Фейн», была избрана, но отказалась занять свое место. Тот факт, что ее муж был иностранцем, вызывал сомнения в том, позволили ли бы ей это сделать, хотя по рождению она была ирландкой. В 1919 году виконтесса Астор была избрана от Плимута.

В 1919 году Закон об отмене дискриминации по признаку пола для Соединенного Королевства сделал шаг вперед, но не дошел до конца в деле выполнения обещания, данного коалиционным правительством мистера Ллойд Джорджа в декабре 1918 года — «устранить существующие неравенства в законодательстве между мужчинами и женщинами». Гораздо более полный законопроект был внесен Лейбористской партией в начале сессии; он прошел все стадии в Палате общин вопреки сопротивлению правительства, но был отклонен в Палате лордов, после чего взамен был принят правительственный суррогат. Этот закон, хотя и не давал женщинам парламентского голоса на тех же условиях, что и мужчинам, и не допускал их на гражданскую службу на равных условиях, и хотя статья, прямо наделяющая их правом заседати в Палате лордов, была вымарана, тем не менее содержал важные положения в направлении равенства. Он разрешал им заседать в качестве присяжных, быть мировыми судьями, принимать присягу в качестве сотрудников полиции, вступать в юридическую профессию, а также давал возможность университетам Оксфорда и Кембриджа принимать женщин в члены и присваивать им ученые степени на равных условиях с мужчинами.

Единственным значительным продвижением в области образования после 1900 года стало открытие в 1903 году Руководящим советом Тринити-колледжа в Дублине ученых степеней, членства и всех сопутствующих привилегий для женщин. Все университеты Соединенного Королевства, за исключением Оксфорда и Кембриджа, в течение многих лет были открыты для женщин, и в ноябре 1919 года была назначена Королевская комиссия для расследования их финансовых ресурсов, а также вопросов управления и применения этих ресурсов. В состав комиссии в качестве членов были назначены мисс Пенроуз из Сомервилл-колледжа Оксфордского университета и мисс Б. А. Клаф из Ньюнхем-колледжа Кембриджского университета, женских колледжей. Позднее принятый акт парламента позволил обоим университетам предоставлять женщинам членство, ученые степени и все привилегии. Оксфорд воспользовался этими полномочиями без промедления. Кембридж в декабре 1920 года отказался сделать это большинством голосов, но в конечном итоге ему придется открыть свои двери.

СНОСКИ:

[215] «История» обязана этой главой миссис Миллисент Гарретт Фосетт, мировому судье, доктору права, которая была видным деятелем движения за избирательные права женщин в Великобритании на протяжении почти пятидесяти лет и являлась президентом Национальной ассоциации с 1904 года, когда она была реорганизована, и вплоть до победы в 1918 году.

[216] К этой главе прилагался полный список законов в интересах женщин, принятых парламентом начиная с 1902 года, подготовленный мисс Христал Макмиллан, магистром искусств, бакалавром наук. Нехватка места, из-за которой пришлось опустить аналогичные законы во всех главах, посвященных штатам, делает необходимым приведение их здесь. Приведены три закона, имеющие политическое значение. — Прим. ред.

ГЛАВА LII.

ЖЕНСКОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО В БРИТАНСКИХ КОЛОНИЯХ.

Предоставив полное избирательное право части своих женщин в 1918 году, Великобритания последовала примеру всех своих самоуправляющихся колоний, которые, за исключением Южной Африки, предоставили всеобщее избирательное право на тех же условиях, что и для мужчин. Новая Зеландия, Австралия и Канада предоставили муниципальное избирательное право в ранние сроки, простирающиеся от 1867 года в Новом Южном Уэльсе до 1894 года на Северо-Западных территориях Канады.

НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ.

Новая Зеландия стала первой страной в мире, предоставившей женщинам всеобщее избирательное право: ее парламент в 1893 году наделил франшизой всех лиц старше 21 года. Однако в случае с женщинами это не включало право заседати в парламенте, и, хотя попытки добиться этого права предпринимались периодически во все последующие годы, а соответствующий законопроект несколько раз проходил через нижнюю палату, они не увенчались успехом до 1919 года. Неизменной тенденцией было то, что регистрация и голосование женщин почти равнялись показателям мужчин, а в некоторых случаях и превосходили их. На выборах 1919 года было зарегистрировано 355 000 мужчин и 328 320 женщин. Новая Зеландия известна своим передовым законодательством.

АВСТРАЛИЯ.

В 1901 году шесть штатов Австралии объединились в содружество с Национальным парламентом, и одним из его первых актов в июне 1902 года стало предоставление женщинам полного всеобщего избирательного права и права избираться в этот орган. Таким образом, около 800 000 женщин получили избирательные права. Этому шагу предшествовало предоставление избирательного права на уровне штатов законодательными собраниями Южной Австралии в 1894 году и Западной Австралии в 1899 году, а в Новом Южном Уэльсе это было сделано в августе 1902 года. Женщины получили избирательные права на уровне штатов в Тасмании и Квинсленде в 1905 году, а в Виктории — в 1908 году. Южная Австралия была единственной, где вместе с избирательным правом штата было предоставлено право заседати в законодательном собрании. Это право не было предоставлено до 1919 года в Новом Южном Уэльсе и Виктории; в 1920 году в Западной Австралии и до сих пор не существует в Тасмании и Квинсленде. Чтобы быть муниципальным избирателем или занимать выборную должность, необходимо быть собственником имущества.

Австралия в значительной степени заменила английское общее право передовым законодательством в отношении женщин. Статистика, касающаяся голосования женщин, тесно следует за показателями Новой Зеландии. Никогда не возникало предложений отнять у женщин политические привилегии, что могло быть сделано актом парламента. Напротив, в те годы, когда в Великобритании велась борьба за женское избирательное право, ее парламент более чем один раз призывался парламентом Австралии предоставить его. В 1917 году, когда борьба достигла своего апогея, Национальным парламентом Австралии был принят максимально решительный меморандум, в котором говорилось:

Ценя блага самоуправления в Австралии на основе всеобщего избирательного права для взрослых и разделяя стремление правительства Вашего Величества отстоять права малых наций на самоуправление, мы уверены, что Ваше Величество признает справедливость тех же требований применительно к малой нации женщин в королевстве Вашего Величества — женщин, которые в этом величайшем кризисе в истории Британской империи... доказали, что они являются столь же достойными солдатами, как и те, что находятся на полях сражений, и столь же достойны защиты бюллетеня, которая дарована мужчинам... Мы глубоко заинтересованы в благополучии женщин империи и вновь смиренно просим Ваше Величество наделить их тем правом самоуправления, о котором они ходатайствуют уже почти три четверти века.

Самые видные государственные деятели Австралии и Новой Зеландии во время своих визитов в Великобританию, Канаду и Соединенные Штаты свидетельствовали о преимуществах женского избирательного права.

ДОМИНИОН КАНАДА.

Когда в 1900 году создавался Том IV этой «Истории», для описания женского избирательного права в Канаде хватило четырех страниц. Оно ограничивалось муниципальным или школьным избирательным правом либо тем и другим вместе в провинциях для вдов и незамужних женщин, а в некоторых из них включало и замужних женщин. Эта привилегия зародилась в Онтарио в 1884 году, и ситуация оставалась неизменной до 1916 года, когда Первая мировая война, принесшая полное наделение женщин избирательными правами во многих странах, начала оказывать свое влияние и в Канаде. «История» обязана огромным количеством ценного материала, из которого составлен следующий краткий очерк, доктору Огасте Стоу Гуллен, лидеру движения за избирательные права женщин. Основы этого движения были заложены в 1878 году и в последующие годы матерью доктора Гуллен, женщиной-пионером в медицине, доктором Эмили Говард Стоу, другом и современницей Сьюзен Энтони [217]. Доктор Стоу была основательницей и первым президентом Доминионской ассоциации наделения женщин избирательными правами, которая добилась для женщин многих привилегий.

Первое общество женского избирательного права было организовано в 1883 году в зале городского совета Торонто под председательством мэра. Президентом была избрана миссис Дональд Макьюэн, а другими должностными лицами стали доктор Стоу, мисс Мэри Макдоннелл и доктор Джеймс Л. Хьюз, впоследствии инспектор школ. Петиции направлялись в парламент доминиона и представлялись законопроекты, но когда в конце 90-х годов избирательный акт был изменен таким образом, чтобы списки избирателей для его членов совпадали со списками в провинциях, последние в значительной степени превратились в поле битвы, хотя усилия по принятию национального закона не прекращались. Движение за сухой закон оказало сильное влияние на предоставление женщинам избирательных прав в провинциях, и этот процесс ускорился благодаря великолепной работе женщин во время войны.

Первым провинциальным законодательным собранием, наделившим женщин избирательными правами, стало собрание Манитобы (27 января 1916 года). Съезд Женского христианского союза трезвости еще в июле 1902 года принял резолюцию добиваться работы в этом направлении, а позже в том же году Лейбористская партия поддержала равноправие избирательных прав на страницах своей газеты «Голос», и ее руководящие лица вошли в ассоциацию избирательного клуба. Доктор Амелия Йеоманс была преданной труженицей. В 1906 году, когда возникла перспектива того, что замужние женщины-собственницы имущества будут лишены права голоса на муниципальных выборах, съезд Либеральной партии закрепил сохранение этого права в своей программе, однако консервативное законодательное собрание упразднило его. В 1907 году оно было восстановлено. В 1913 году женщинам удалось внести законопроект о всеобщем избирательном праве на рассмотрение одной из палат законодательного собрания, однако он был отклонен 21 голосом против 14. На следующий год Либеральная партия пообещала предоставить полное избирательное право в случае победы на выборах. Она победила, и женщины собрали масштабную петицию в качестве поддержки. Премьер-министр Норрис и кабинет министров поддержали законопроект. Исполнительный комитет Лиги политического равенства был приглашен на места в зале заседаний в день третьего чтения, и законопроект, предоставляющий женщинам равноправное избирательное право и право занимать должности, был принят среди всеобщего энтузиазма единогласным голосованием.

Суфражистки Альберты развернули масштабную работу в 1910 году с целью распространить муниципальное избирательное право, которым обладали вдовы и незамужние женщины, на замужних женщин, и агитация продолжалась до включения в нее полного избирательного права. Следуя примеру Манитобы, премьер-министр А. Л. Сифтон объявил 24 февраля 1916 года, перед открытием законодательного собрания, что правительство внесет законопроект о женском избирательном праве самого широкого характера. Законопроект был принят в Альберте в марте при полном одобрении прессы и народа, и суфражистки немедленно встретились в доме миссис Нелли Маккланг в Эдмонтоне, чтобы договориться о принятии на себя новых обязанностей. Миссис О. К. Эдвардс вела неустанную работу здесь и в Саскачеване. В 1914 году первая женщина-судья в Канаде, миссис Джеймисон, президент Местного совета женщин Калгари, была назначена генеральным атторнеем в качестве комиссара суда по делам несовершеннолетних. В феврале 1918 года две женщины, миссис Л. М. Маккинни и мисс Роберта Макадамс, лейтенант штата канадского военного госпиталя в Орпингтоне (графство Кент), были избраны в законодательное собрание, став первыми женщинами-законодателями в Британской империи.

В 1910 году женщины Саскачевана направили петиции, некоторые из которых были поддержаны городскими советами, с просьбой о предоставлении муниципального избирательного права замужним женщинам, однако правительство отказало им. Открывая заседание законодательного собрания 14 марта 1916 года, лейтенант-губернатор Лейк заявил: «В будущие годы главной отличительной чертой вашей программы станет полное наделение женщин избирательными правами». Суфражистки провинции были организованы около пяти лет назад, и президент избирательного совета миссис Ф. А. Лоутон представила премьер-министру Скотту петицию с 10 000 подписей в подтверждение того, что общественное мнение выступает за это действие. Он ответил, что может дать им определенный ответ и, как уже было объявлено, их просьба будет удовлетворена. Он сказал, что, хотя Манитоба была первой, кто предоставил женщинам избирательные права, женщины Саскачевана получат возможность первыми ими воспользоваться. На раннем и полном заседании законодательного собрания ряд депутатов высказался в его поддержку, и оно прошло практически без возражений. В 1919 году миссис М. О. Рамзден была избрана в законодательное собрание.

В 1902 году правительству Британской Колумбии была представлена петиция о женском избирательном праве, но она была отклонена. Еще одна попытка была предпринята в 1903 году, однако этот вопрос не выносился на рассмотрение законодательного собрания до 1906 года, когда оно отклонило соответствующий законопроект. В 1908 году оно лишило женщин-домохозяек права голоса на муниципальных выборах. Женские клубы Виктории за три дня собрали 1 000 подписей в знак протеста против этого решения. Мистер Наден, либеральный депутат от Гринвуда, внес законопроект о его восстановлении при поддержке своей партии, но он был отклонен. Совет женщин на своем ноябрьском заседании принял резолюцию «сделать все от него зависящее для продвижения дела женского избирательного права». Это был первый Местный совет в Канаде, поддержавший это дело, и позднее он провел два публичных собрания в его поддержку. В 1910 году велась масштабная работа по возвращению муниципального избирательного права. В 1911 году Совет через генерального атторнея внес в законодательное собрание девять важных поправок к весьма предосудительным законам, касающимся женщин и детей, и одна из них была принята. Осенью в Виктории был реорганизован Клуб политического равенства под председательством миссис Гордон Грант, а в декабре на провинциальной конференции в Ванкувере она оказала содействие в организации местного клуба; президентом стала миссис Лашли Холл (позже миссис К. Таунли), а секретарем — мисс Лили Лаверок. Обе организации сформировали большую делегацию для визита к генеральному атторнею с целью содействия принятию лучших законов о собственности для женщин, равной опеки над детьми для матерей, лишения отцов права распоряжаться своей опекой по завещанию и других столь же необходимых законов. Они также направили в законодательное собрание меморандум с требованием полного провинциального избирательного права для женщин. 15 февраля 1913 года пятьдесят женщин провинции представили премьер-министру петицию с 10 000 подписей с просьбой предоставить женщинам избирательные права наравне с мужчинами, и 19-го числа он ответил, что в рамках правительственной политики это невозможно.

Агитация нарастала и продолжалась до тех пор, пока полное наделение женщин избирательными правами в трех великих провинциях на востоке не привело этот вопрос к кульминации. Однако даже тогда ему не позволили решиться решением законодательного собрания, как это было в тех провинциях, но 14 апреля 1916 года премьер-министр Баузер заявил, что Закон о выборах, предусматривающий предоставление права голоса солдатам старше 18 лет, будет включать и женщин и будет вынесен на референдум избирателей. Это было осуществлено законодательным собранием, собравшимся 31 мая, и выборы состоялись 15 сентября. Поправка была принята подавляющим большинством голосов в каждом округе примерно два к одному, и впоследствии этот перевес увеличился за счет значительного числа благоприятных голосов находящихся в отъезде солдат, обладавших правом голоса. Закон вступил в силу 1 марта 1917 года. Территория Канады, на которой женщины теперь были наделены избирательными правами, простиралась от Онтарио до Тихого океана. В 1919 году миссис Ральф Смит, вдова министра финансов, была избрана в законодательное собрание, а в 1921 году она стала спикером — первый подобный случай в истории.

Борьба за женское избирательное право в Канаде теперь сосредоточилась в провинции Онтарио, где она началась в 1883 году, и значительную часть времени велась Доминионской ассоциацией наделения женщин избирательными правами, зарегистрированной в 1889 году. Доктор Огаста Стоу Гуллен стала ее президентом в 1903 году, после смерти своей матери, доктора Эмили Говард Стоу, и оставалась на этом посту до 1911 года. Хотя ее главной целью являлось доминионское или национальное избирательное право для всех женщин, она в течение многих лет возглавляла борьбу за провинциальное избирательное право в Онтарио. В 1905 году совместно с Женским христианским союзом трезвости ассоциация организовала весьма представительную делегацию для визита к премьер-министру с просьбой распространить муниципальное право голоса, которым обладали вдовы и незамужние женщины, на замужних женщин. Он заявил, что «ни он, ни какой-либо другой государственный деятель не поставил женщину туда, где она находится; что действует Всевышний, и поскольку женщина является частью божественного плана, ее место определено высшей силой». В 1906 году делегация ассоциации во главе с доктором Стоу Гуллен, со спикерами доктором Маргарет Гордон и миссис Флорой Макдоналд Денисон, нанесла визит мэру и совету Торонто с просьбой принять резолюцию о распространении этого муниципального избирательного права. Они сделали это и передали ее через эту делегацию в законодательное собрание. В результате был внесен соответствующий законопроект, который после дня насмешек и сарказма в палате был отклонен 69 голосами против 2.

В 1907 году Доминионская ассоциация на своем ежегодном заседании изменила название на Канадскую ассоциацию избирательного права. В 1908 году она решила не направлять меморандумы правительству, а приложить больше усилий к организационной работе, и с этой целью вице-президент и официальный организатор миссис Денисон посетила Новую Шотландию и Нью-Брансуик. 24 марта 1909 года ассоциация направила делегацию из 1 000 своих членов в здание парламента с требованием полного избирательного права для женщин Онтарио. Доктор Стоу Гуллен представила с убедительными аргументами петицию, за которой стояли 100 000 подписей и множество важных организаций, среди них Женские университетские клубы, Ассоциация женщин-учителей, Женское медицинское выпускное объединение Торонтского университета, Прогрессивный клуб, Совет по труду и торговле, Международное братство работников электротехники, Женский христианский союз трезвости и Ассоциация трезвости доминиона. Выступали видные ораторы из числа мужчин и женщин. Премьер-министр сир Джеймс Уитни дал отрицательный ответ. Толпы были настолько велики, что министры кабинета не смогли попасть внутрь, однако вся эта демонстрация не привела ни к каим действиям. Аллан Стадхолм, лейбористский депутат от Восточного Гамильтона, внес законопроект о женском избирательном праве, который был отклонен.

В 1910 году суфражистки написали или провели встречи со всеми членами ассоциации по всей провинции, но законопроект о женском избирательном праве, внесенный членами от партии труда, был отклонен. Благодаря усилиям миссис Денисон в Торонто прибыли миссис Эммелин Панкхерст и миссис Филип Сноуден из Англии и выступили с лекциями в «Мэсси-холле» перед огромной аудиторией. Доктор Гордон присутствовала на ежегодном заседании Национального совета женщин в Галифаксе и представила предложение о том, чтобы «Совет официально высказался в пользу наделения женщин избирательными правами». Его поддержала доктор Рэйчел Тодд от имени Женского медицинского выпускного объединения Торонтского университета. После долгих дебатов предложение было принято, и эта крупная и влиятельная организация влилась в движение. Местный совет Торонто принял резолюцию аналогичного содержания.

В 1911 году ассоциация организовала еще одну делегацию для визита к премьер-министру 4 марта, которую представил секретарь Уильям Маннс. Законопроект, внесенный мистером Стадхолмом и поддержанный У. Праудфутом, либералом из Центрального Гурона, после трех дней дебатов был отклонен. Перед провинциальными выборами ассоциация разослала письма всем кандидатам, и двадцать пять из них ответили, что в случае избрания проголосуют за женское избирательное право. В июне доктор Стоу Гуллен оставила пост президента, на ее место была избрана миссис Денисон, а секретарем — миссис Уильям Маннс. Миссис Денисон, страстная суфражистка, неутомимая труженица и прекрасный организатор, каждую неделю вела посвященную женскому избирательному праву страницу в газете «Торонто санди уорлд», что имело неизмеримую ценность. Она представляла ассоциацию на заседаниях Международного альянса за женское избирательное право в Копенгагене в 1906 году и в Будапеште в 1913 году. В этом последнем году она организовала делегацию и возглавила ее поездку для участия в параде суфражисток в Вашингтоне (округ Колумбия) 3 марта.

В 1912 году было внесено три законопроекта о женском избирательном праве. Резолюция была предложена мистером Маршаллом, либералом из Линкольна, и поддержана мистером Боуманом, партийным организатором либералов, но ни один законопроект принят не был. Законопроекты представлялись ежегодно лишь для того, чтобы быть отвергнутыми консервативным правительством. Лидер либералов Н. В. Роуэлл пообещал поддержку своей партии в рамках беспартийной инициативы, но тщетно.

В 1912 году миссис Денисон добилась для делегации встречи с премьер-министром Канады сиром Робертом Л. Борденом с просьбой о предоставлении парламентом доминиона национального избирательного права женщинам. Он указал на стоящие на этом пути трудности, поскольку Закон о выборах предусматривал действие провинциальных списков избирателей для выборов членов парламента доминиона, и если бы провинции предварительно не наделили женщин избирательным правом, потребовались бы затраты и труд на подготовку новых списков избирателей-женщин. Он заявил, что каждая провинция должна предоставить избирательные права своим женщинам, прежде чем федеральное правительство сможет действовать, а к тому моменту ни одна провинция этого не сделала.

В 1914 году доктор Гордон, президент Торонтского общества избирательного права, сформировала влиятельную делегацию из его членов, которая обратилась к городскому совету с просьбой вынести на предстоящие местные выборы вопрос о распространении на замужних женщин муниципального избирательного права, которым уже обладали вдовы и незамужние женщины, исключительно с целью выяснения их мнения. Это было сделано, и мера была одобрена большинством в 13 713 голосов. В течение 1914, 1915 и 1916 годов доктор Гордон рассылала письма в советы других городов, поселков, деревень и сельских общин с призывом провести референдум или принять резолюцию в поддержку этого расширения и направить ее правительству. За письмами последовала успешная кампания общества в муниципалитетах. В результате было проведено 33 референдума, все из которых дали благоприятное большинство, а около 160 других муниципальных органов власти направили в законодательное собрание Онтарио меморандумы в поддержку этой идеи. Доктор Гуллен опубликовала открытое письмо с описанием этих усилий. Они не возымели никакого эффекта на законодательное собрание, и оно не сделало никаких уступок женщинам даже в отношении столь необходимых им улучшений законов, о которых они просили.

На ежегодном собрании Канадской ассоциации избирательного права 30 октября миссис Денисон сложила с себя полномочия президента, и была избрана доктор Гордон. 31-го числа члены увековечили память любимого основателя и одного из инициаторов создания Национального совета женщин, преподнеся в дар городу Торонто бронзовый бюст доктора Эмили Говард Стоу. Он был официально принят мэром и установлен в главном коридоре Муниципального холла — первый мемориал подобного рода в честь какой-либо женщины в Канаде.

В этом году Национальный совет женщин занял твердую позицию и настоятельно призвал каждую провинцию полностью наделить своих женщин избирательными правами, а также обратился к парламенту доминиона с просьбой предоставить женщинам федеральный голос. В 1915 году общество Онтарио направило в законодательное собрание еще одну делегацию с просьбой о предоставлении муниципального избирательного права и напомнило премьер-министру сиру Уильяму Херсту о благоприятном вердикте, вынесенном избирателями. Он ответил, что «не было доказано, будто влияние женщин к лучшему увеличится от обладания избирательным правом». На вопрос, вынесет ли он вопрос об их полном избирательном праве на суд избирателей провинции, он ответил, что это будет означать голосование одних лишь мужчин, а он чрезвычайно желает выяснить волю самих женщин! Ни на одну из просьб не было обращено внимания. В 1916 году ассоциация вновь явилась в законодательное собрание с петицией, но законопроект мистера Стадхолма был отклонен. В этом году произошло полное наделение женщин избирательными правами во всех провинциях между Онтарио и Тихим океаном. Женщины Канады в течение двух лет в полной мере разделяли работу и жертвы, которых требовала война, но в провинции Онтарио не было проявлено ни малейшего признания их права на голос в управлении государством.

Избирательные общества и Женский христианский союз трезвости провели агитацию по всей провинции, распространяя гигантскую петицию в поддержку полного провинциального избирательного права. Группа женщин в Торонто организовала Ассоциацию противников женского избирательного права и созвала публичное собрание, на котором суфражисток осудили за то, что они «настаивают на своих требованиях в то время, когда все помыслы и усилия правительства должны быть отданы нуждам войны». До 1917 года ни Либеральная, ни Консервативная партия не выказывали ни малейшего благоволения к женскому избирательному праву, но теперь первая из них, находившаяся вне власти, включила его в свою платформу, и ее лидер Н. В. Роуэлл 20 февраля на открытии парламента внес поправку к тронной речи, предусматривающую полное наделение женщин избирательными правами в Онтарио. Премьер-министр Херст объявил ее противоречащей регламенту. Несколько дней спустя Дж. В. Джонсон из Бельвиля, рядовой депутат, внес законопроект о женском избирательном праве. 27 февраля этот законопроект был поддержан консервативным правительством в лице премьер-министра Херста, который заявил: «Сделав наших женщин нашими партнерами в нашем грандиозном деле, я спрашиваю: можем ли мы справедливо отказать им в доле участия в управлении страной, в праве голоса при создании законов, которые они так героически пытались защищать? Мой ответ: «Я думаю, нет»».

Таким образом, без обсуждения этот акт справедливости, о котором женщины просили с 1903 года, был дарован одним словом. Мистер Роуэлл и либералы объединились с консерваторами, и 27 февраля 1917 года законопроект был принят. Хотя он был принят коалиционным правительством, это в значительной степени стало результатом непрекращавшихся усилий депутатов-либералов в прошлом.

В то время как в Квебеке и нескольких небольших провинциях женщинам по-прежнему отказывали в избирательном праве, оно теперь получило столь широкое распространение, что их национальное наделение правами со стороны парламента доминиона казалось следующим неизбежным шагом. В течение 1917 года сир Роберт Борден совершил визит в Англию и на фронт. Хотя, по оценкам, в некоторых провинциях каждый четырнадцатый мужчина ушел на фронт, он вернулся с полным убеждением в том, что «воинская повинность» будет необходима, а это потребует проведения референдума среди избирателей. Квебек проголосовал бы единогласно против нее, как и определенные элементы в других провинциях. В парламенте была сформирована коалиция, и под колоссальным давлением в сентябре был принят Закон о выборах военного времени. Он лишал избирательных прав на время войны духоборов и менонаитов, лиц, отказывающихся от военной службы по соображениям совести, уроженцев враждебных стран, не получивших гражданство до 1902 года, и некоторых других. Он наделял избирательными правами определенных женщин во всех провинциях, а также в Юконе и на Северо-Западных территориях, которые направляют своего депутата в парламент, в следующих выражениях: «Каждая женщина, которая, будучи британской подданной и соответствуя возрастным требованиям, по расовой принадлежности и цензу оседлости, предъявляемым к мужчинам, является женой, вдовой, матерью, сестрой или дочерью любого лица, мужчины или женщины, живого или умершего, которое служит или служило за пределами Канады в любых воинских формированиях либо внутри или за пределами таковых в любых военно-морских силах Канады или Великобритании в настоящей войне...»

Предполагалось, что этот закон позволит голосовать примерно 600 000 женщин при вынесении на рассмотрение вопроса о «конскрипции» (воинской повинности) и оставит около 1 000 000 женщин без такого права, несмотря на наличие у них провинциального избирательного права. Это вызвало бурю протестов со стороны тех, кто не был включен в список и сомневался в том, что эта произвольная мера приведет к обеспечению конскрипции. Сир Роберт Борден не сомневался, но основывал свою веру на убеждении, что женщины, имеющие родственников на войне, проголосуют за то, чтобы заставить других мужчин отправиться туда, и заявил в то время: «Мы сейчас подходим к тому моменту, когда женщины должны получить такое же право голоса в управлении делами этой страны, как и мужчины, и что касается меня, я абсолютно привержен этому положению, но при его реализации необходимо учитывать определенные соображения». Женщинам пришлось удовлетвориться этой уступкой. Всеобщая кампания началась в ноябре 1917 года, причем «конскрипция» стала тем вопросом, под лозунгом которого Правительство обратилось за возвращением к власти. Выборы состоялись в декабре, и Правительство Союза одержало победу в четырех западных провинциях, Онтарио и Нью-Брансуике, получив практически полную поддержку избирательниц-женщин. Опозиция победила в Квебеке, Новой Шотландии и на Острове Принца Эдуарда.

В ходе предвыборной кампании Премьер-министр несколько раз брал на себя и свое Правительство обязательство ввести равное избирательное право для женщин, и было общепризнано, что в случае их переизбрания это обязательство будет выполнено в скором времени. На этом настаивали члены от Лейбористской партии. 15 февраля 1918 года Правительство объявило о предоставлении всеобщего избирательного права женщинам Канады в рамках своей политики и о рассмотрении этой меры на предстоящей сессии Парламента. Позже Военный кабинет пригласил все крупные женские организации доминиона направить представителей на конференцию с Правительством в Оттаве 1 марта. Было получено множество откликов, и Генерал-губернатор герцог Девоншир приветствовал делегаток, отдав должное поведению женщин во время войны. Председатель Тайного совета Н. В. Роуэлл обрисовал работу конференции и выразил уверенность Правительства в неизменной поддержке со стороны женщин. Различные члены Правительства заверили их в заинтересованности в их предложениях по всем вопросам, связанным с ведением войны. Конференция длилась неделю, и женщины представили свои рекомендации, первой из которых было разрешение женщинам принимать более активное участие в обязанностях государственного управления. Все они были уважительно и тепло приняты членами Кабинета.

Парламент открылся 18 марта. Герцог Девоншир зачитал тронную речь перед переполненными женщинами галереями и сказал в ходе нее: «Билль о предоставлении избирательного права женщинам с соответствующими положениями в отношении натурализации будет представлен и рекомендован к вашему рассмотрению».

Сир Роберт Борден внес билль 21 марта, и 23 марта в Палате состоялось продолжительное обсуждение. Реальной оппозиции не было, хотя депутаты от Квебека были настроены недружелюбно, заявляя, что этого не хотят ни мужчины, ни женщины в тех краях. Сир Уилфрид Лорье выступал за женское избирательное право, но считал, что оно должно предоставляться исключительно провинциями. Премьер-министр подробно выступил при внесении билля на второе чтение. Он был принят без голосования по фракциям и вновь при третьем чтении 12 апреля 1918 года, когда полное парламентское или федеральное избирательное право было предоставлено каждой женщине, отвечающей следующим условиям: (1) являющейся подданной Великобритании; (2) достигшей возраста 21 года или старше; (3) обладающей цензом, который давал бы мужчине право голоса на выборах в доминионе в той провинции, где женщина стремится проголосовать, при условии, что замужняя женщина или дочь, проживающая дома с родителями, считается обладающей любым необходимым имущественным или доходным цензом, если таковым обладает ее муж или кто-либо из ее родителей. Женщина лишается этого права, если она замужем за подданным враждебного государства. Этот закон отменил Закон о выборах военного времени. [218] В следующем году этот Парламент принял закон, позволяющий замужней женщине сохранять свое гражданство. [219]

В Нью-Брансуике в 1908 году под руководством миссис Фиск, миссис Хатауэй и мисс Питерс суфражистки подали в Законодательное собрание петицию с призывом предоставить женщинам всеобщее избирательное право, но билль с этой целью был отклонен. В 1909 году билль о предоставлении его вдовам и незамужним женщинам, уплачивающим налоги, был принят верхней палатой и после долгих обсуждений в нижней палате отложен. В 1915 году замужние женщины были включены в число лиц, обладающих муниципальным избирательным правом, которым ранее пользовались вдовы и незамужние женщины. Эти усилия продолжались из года в год, и наконец, после того как было дано избирательное право доминиона, Законодательное собрание 17 апреля 1919 года внесло поправки в Закон о выборах, закрепив полное всеобщее избирательное право за женщинами.

20 мая 1919 года Совет территории Юкон внес поправку в Закон о выборах следующего содержания: «В настоящем постановлении, если контекст не требует иного, слова мужского рода включают в себя и женский, а слова „избиратель“ и „голосующий“ включают как мужчин, так и женщин... и в соответствии с ним женщины имеют те же права и привилегии, что и мужчины».

Билле о предоставлении женщинам полного избирательного права в Новой Шотландии неоднократно отклонялись. В 1916 году, когда все западные провинции наделяли женщин избирательными правами, нижняя палата Законодательного собрания приняла соответствующий билль, а затем аннулировала его под предлогом того, что сами женщины этого не желают. Это задело их самолюбие, и они предприняли действия, чтобы убедить законодателей в том, что избирательное право им действительно необходимо. Общество за избирательное право было реорганизовано, исполнительный совет Местного совета женщин принял резолюцию, которая была разослана каждому члену Законодательного собрания. Был создан совместный независимый комитет под председательством миссис Чарльз Арчибальд, а внутри многих женских организаций сформировались группы за избирательное право. Были проведены беседы со всеми членами Правительства, многие из которых пообещали поддержку, а две правительственные газеты заняли благоприятную позицию. Прежде чем комитет успел внести свой билль, судья Верховного суда Рассел составил другой, который был внесен Р. Х. Грэмом. Женщины заполнили галереи во время его второго чтения, билль прошел без возражений и был передан в Комитет по законодательным поправкам, председателем которого являлся генеральный прокурор. Комитет провел открытые слушания, женщины заполнили зал Собрания сверху донизу, и с девятью короткими речами выступили женщины. Премьер-министр и генеральный прокурор заявили, что это были самые организованные слушания и наилучшим образом представленное дело из всех, что поступали на рассмотрение комитетов Палаты за двадцать пять лет. Билль остался в комитете с уверениями, что о нем хорошо позаботятся — а затем его отложили на неопределенный срок! Предлогом послужило то, что со стороны сельских районов не поступало никаких требований! Однако к следующему году применять такую тактику было уже поздно, и когда лейтенант-губернатор МакКаллх Грант открыл заседание Законодательного собрания тронной речью 21 февраля 1918 года, он объявил, что избирательное право будет предоставлено женщинам. Измененный Закон об избирательном праве прошел нижнюю палату без возражений; прошел второе чтение в Сенате 29 апреля и третье 3 мая, а 23 мая получил королевскую санкцию. Это дополнило федеральное избирательное право, предоставленное в предыдущем месяце, избирательным правом штата (провинции).

Вдовы и незамужние женщины в провинции Квебек обладали муниципальным и школьным избирательным правом с 1892 года. В 1903 году в городском совете Монреаля была предложена поправка к уставу об отмене этого права. Женский христианский союз трезвости провел несколько крупных публичных собраний в знак протеста против таких действий, на которых выступали видные мужчины. Пресса публиковала статьи и протестные письма, и поправка была отвергнута. В 1910 году в Монреале было создано первое общество за женское избирательное право, президентом которого стала миссис Буллок. В 1914 году делегация монреальских женщин представила Премьер-министру сиру Лорнеру Гуону петицию с просьбой разрешить женщинам входить в школьные советы и распространить муниципальное избирательное право на замужних женщин. Никаких мер принято не было. После того как в 1918 году Парламент доминиона даровал федеральное избирательное право, распространившееся и на женщин Квебека, в Законодательное собрание провинции был внесен билль о предоставлении им провинциального избирательного права, который был отклонен. Аналогичные билля были отклонены в 1918 и 1920 годах, и Квебек остается единственной провинцией в Канаде, где женщины не обладают провинциальным избирательным правом в дополнение к национальному.

НЬЮФАУНДЛЕНД.

Когда провинции Канады объединились в конфедерацию, Ньюфаундленд был единственной из них, которая отказалась войти в нее и осталась независимой. Поэтому, когда в 1918 году Парламент предоставил избирательное право доминиона, оно не распространилось на женщин этого острова. Это болезненно воспринималось многими из них, и они предпринимали попытки добиться от Законодательного собрания предоставления им провинциального избирательного права, но безуспешно. В 1921 году Лига за женское избирательное право решила предпринять организованные действия, собрала петицию с 10 000 подписей, представляющих каждый округ, и представила ее в Законодательное собрание. Премьер-министр сир Ричард Андерсон Скуэрс с самого начала был настроен враждебно, как и большинство членов Кабинета, однако министр морского флота Коукер проявил дружелюбие; министр юстиции Уоррен внес билль, а председатель Совета общественных работ мистер Дженнингс согласился вынести его на обсуждение. После отправки многочисленных делегаций к членам Исполнительного комитета Правительства женщины были поражены, когда им однажды сообщили, что эти члены провели совещание и договорились, что сам Премьер-министр внесет билль в качестве правительственной меры. Семь женщин по предварительной договоренности пришли в кабинет Премьер-министра и, встретив мистера Коукера, услышали от него: «Ваш билль пройдет нормально, у Премьера есть указания». К биллю были привязаны некоторые положения: неизбираемость на посты, отсутствие права голоса до следующих всеобщих выборов и возрастной ценз в 30 лет. Премьер-министр пообещал добиться снижения правительством этого возраста до 25 лет, и женщины были вынуждены согласиться. Затем он внушил им, что билль пройдет как правительственная мера, заявив: «Я проведу его в эту сессию, закроется ли Палата через месяц или через три — будет по-моему!»

Некоторое время спустя женщины прочли в отчете о заседании Палаты, что Премьер-министр в ответ на вопрос заявил, будто билль не является правительственной мерой. Лига за женское избирательное право немедленно направила ему официальное письмо с напоминанием о его обещании, на которое он не дал ответа. Женщины добились с ним встречи, на которой он обошелся с ними крайне неучтиво и после второго чтения билля снял с себя всю ответственность за него. Они не смогли добиться вразумительного ответа ни от одного члена Правительства. Билль неделями не выносился комитетом на обсуждение, а когда в августе его наконец передали в Палату, его перенаправили в Специальный комитет из пяти человек, трое из которых были убежденными противниками избирательного права для женщин, и больше о нем ничего не слышали.

ЮЖНАЯ АФРИКА.

В настоящее время Южная Африка имеет отличительную особенность: это единственная англоязычная нация, которая не предоставила избирательных прав своим женщинам. Судя по всему, в ранний период среди бурок наблюдались некоторые выступления в пользу права голоса, но «движение» за него началось определенно в 1895 году, когда на ежегодной конференции Женского христианского союза трезвости Капской колонии в Кимберли женское избирательное право было выделено в одно из официальных направлений работы. В 1902 году в Дурбане (Наталь) была создана Лига наделения женщин избирательными правами, а через несколько лет — такая же Лига в Кейптауне (Капская колония), за которыми последовали организации еще в семи или восьми городах. В 1904 году М. Л. Нейтлинг внес в Законодательный совет Капской колонии резолюцию о наделении избирательными правами вдов и незамужних женщин, обладающих необходимым имущественным и образовательным цензом; резолюция обсуждалась, но голосование по ней не проводилось. В 1907 году д-р Вильюн представил резолюцию о предоставлении избирательного права женщинам на тех же условиях, что и мужчинам. Голосование показало 24 голоса «за», по двенадцать от каждой партии.

В 1909 году лиги наделения избирательными правами Дурбана, Кейптауна, Йоханнесбурга и Претории объединились и направили четырех делегаток на заседание Международного альянса за женское избирательное право в Лондоне. В том же году представители Капской колонии, Наталя, Трансвааля и Оранжевого Свободного Государства встретились на национальном съезде для подготовки конституции Южно-Африканского Союза, и лиги за избирательное право направили петицию с большим количеством подписей с просьбой включить в нее женское избирательное право. Эта просьба была отвергнута, и им было велено «дождаться более подходящего времени». Женщины были крайне возмущены, и в начале 1910 года были созданы Клуб женщин-гражданок в Кейптауне и Женский реформистский клуб в Йоханнесбурге. Летом 1911 года миссис Кэрри Чепмен Кэтт, президент Международного альянса за женское избирательное право, в сопровождении д-р Алетты Якобс, президента Национальной ассоциации Нидерландов, совершила поездку протяженностью 4000 миль по Южной Африке, пробыв там 76 дней. Они присутствовали на встрече делегаток из одиннадцати обществ за избирательное право, где те организовали Ассоциацию наделения женщин избирательными правами Южно-Африканского Союза, которая вскоре открыла двадцать два отделения. Визиты международного президента к суфражисткам из разных местностей придали им много мужества и вдохновения, и в дальнейшем она поддерживала с ними тесную связь, консультируя и советуя.

Новая ассоциация представила Парламенту гигантскую петицию в 1912 году, и мистер Эндрюс из Трансвааля внес билль о женском избирательном праве, который после двухдневных дебатов был отклонен 70 голосами против 30. В 1914 году билль мистера Уиндхэма не дошел до голосования. В 1917 году билль мистера Роки был отклонен 63 голосами против 28. В 1918 году пункт о женском избирательном праве в новом Законе о выборах был отклонен 54 голосами против 39. Все это время неустанную службу и жертвы женщин в течение долгих лет войны превозносили, в то время как определение их «сферы» апостолом Павлом цитировалось как причина для отказа в предоставлении им избирательного права.

В январе 1919 года в Кейптауне состоялась конференция, на которой было решено, что три ассоциации за избирательное право немедленно объединятся и сформируют постоянный комитет своих парламентских секретарей, с помощью которого можно будет вести интенсивную работу с Парламентом. 1 апреля мистер Уиндхэм внес следующее предложение: «По мнению этой Палаты, половой ценз при осуществлении парламентского избирательного права должен быть отменен». Оно лишь утверждало принцип, но бурно обсуждалось без учета партийной принадлежности и в конечном итоге было принято 44 голосами против 42. Никаких дальнейших действий предпринято не было. Миссис Лора Рукстон, парламентский секретарь, посетила съезд Правительственной партии, чтобы представить этот вопрос, выступила перед ним, и резолюция о включении пункта о женском избирательном праве в программу была принята 72 голосами против 58. Юнионистская, Лейбористская и Южно-Африканская партии приняли ее, и только Националистическая партия отказалась это сделать. На банкете в Блумфонтейне Премьер-министр Бота обратился к Парламенту, заявив, что ввиду великих заслуг женщин во время войны мужчины будут вынуждены предоставить им избирательное право. Вскоре после этого он скончался, и петиции от самых авторитетных граждан хлынули потоком к его преемнику, генералу Смэтсу.