«История женского избирательного права. Том VI (1900–1920)»

Начиная с 1909 года, В. Х. С. Т. продолжал свою деятельность по избирательному праву в рамках департамента франчайзинга, а Ассоциация избирательного права штата оставалась отдельной организацией. В июне 1909 года в Абердине состоялся съезд сторонников избирательного права, на котором миссис Лидия Б. Джонсон из Форт-Пира была избрана президентом Лиги политического равноправия штата, была принята новая конституция, избраны должностные лица и направлено приглашение всем женским организациям прислать делегатов на съезд в Су-Фолс осенью, где должны были быть доработаны планы предстоящей кампании. Этот съезд собрался 6 ноября, и с того момента вплоть до выборов в ноябре 1910 года велась активная кампания. Поправка потерпела поражение, набрав 35 290 голосов «за» и 57 709 «против», однако работницы чувствовали, что добились успехов, и были более чем когда-либо полны решимости не прекращать свои усилия.

После выборов 1910 года миссис Джонсон созвала съезд штата в Гуроне, и миссис Джон Л. Пайл из этого города была избрана президентом и продолжала занимать этот пост вплоть до принятия Федеральной поправки об избирательном праве в 1920 году. Вопрос вновь не привлекался к вниманию легислатуры до 1913 года. Летом 1911 года миссис Пайл созвала конференцию в Гуроне. Появилась необходимость изменить метод работы и название организации, которая стала называться Лигой всеобщего избирательного права. Одним из эпизодов этой конференции — забавным сейчас, но очень серьезным тогда — стало горячее обсуждение недавно появившегося лозунга «Женщинам — избирательное право», привезенного из Англии. Несколько драгоценных часов было потрачено на рассуждения о том, является ли это достойным и не сочтут ли женщин «неподобающе ведущими себя», если они его примут. Было также много протестов против того, чтобы их называли «суфражетками», в то время как они на самом деле были «суфражистками», поскольку первое слово являлось английским обозначением «воинствующих» участниц. На этой встрече штат был разделен на четыре округа для проведения кампании. Миссис Мей Биллингхьюст из Пира стала председателем северо-восточного округа; мисс Сюзи Берд из Белл-Форш — северо-западного; миссис Эдит М. Фитч из Херли — юго-восточного и преподобная Кэтрин Пауэлл из Кастера — юго-западного округа для организации отделений лиги в своих районах.

Их рассказы о попытках организовать работу, особенно в западных, малонаселенных районах штата, составили бы интересный том. Мисс Берд на лошади и в пролетке проехала сотни миль, порой преодолевая по сорок миль от одного дома до другого. После того как они покидали район Блэк-Хиллс, железнодорожное сообщение практически отсутствовало, однако, вооружившись литературой об избирательном праве, она вела своего верного скакуна из одного места в другое, распространяя идеи избирательного права в школьных зданиях, частных домах или везде, где представлялась такая возможность, и организуя небольшие группы.

В июле 1912 года миссис Пайл созвала съезд в Гуроне, где было принято решение просить легислатуру 1913 года вынести на рассмотрение поправку о всеобщем избирательном праве. Должностные лица были переизбраны, миссис Нина Петтигрю из Белл-Форш возглавила северо-западный округ вместо подавшей в отставку мисс Берд, а президенту было поручено сформировать свой законодательный комитет. В него вошли преподобная Кэтрин Пауэлл, миссис Биллингхьюст, миссис Рут Б. Хиппл из Пира, мисс Берд от Лиги избирательного права штата, а также миссис Симмонс из Фолктона; президент штата миссис Руби Джексон из Ипсвича и мисс Роуз Бауэр из Рапид-Сити от В. Х. С. Т.

В январе 1913 года миссис Пайл и ее помощницы встретились в Пьере, столице штата, готовые к действиям. Тяжелый труд и глубокая преданность делу мужчин и женщин предшествующих лет начали приносить плоды, и вместо того, чтобы встретить здесь и там лишь единичных сторонников женского избирательного права, теперь их было множество. До сих пор это была исключительно женская кампания, которой помогали лишь несколько верных мужчин, осмелившихся бросить вызов насмешкам своих собратьев. Годы просветительской работы начали менять общественное мнение, и председатель сочла, что прошло время, когда женщины должны были униженно и извиняющимся тоном обивать пороги кабинетов мужчин, не желавших их слушать. Она созвала совещание ведущих представителей обеих палат для встречи с Законодательным комитетом в кабинете генерального прокурора Ройяла К. Джонсона. Этот призыв встретил горячий отклик, и были разработаны планы, оказавшиеся столь эффективными, что резолюция о поправке стала первой мерой, прошедшей через легислатуру, едва ли не до того, как противники успели осознать присутствие суфражисток на местах. Подсчет голосов был проведен настолько тихо и тщательно, что комитет знал свои точные силы в обеих палатах еще до того, как резолюция оказалась в календаре. Губернатор Франк М. Бирн оказал ценную помощь, как он это делал, будучи членом Сената в предыдущие годы. Миссис Бирн также была прекрасной союзницей.

Члены легислатуры всегда называли эту законодательную работу «кампанией комитета № 2», поскольку эта комната рядом с лифтом в крыле Палаты представителей Капитолия была предоставлена в распоряжение суфражисток. Их комитет тихо оставался там, в то время как членов легислатуры вызывали по одному, проводили с ними собеседования и, по возможности, заручались их поддержкой. Ничего не подозревающие законодатели, полагая, что их вызывает какой-то чиновник штата, приходили, а затем находили это настолько забавной шуткой, что ничего не говорили и ждали, пока попастся их сосед, так что почти весь состав легислатуры прошел собеседование, прежде чем мужчины начали сверять свои впечатления.

Среди множества забавных случаев был следующий: вопрос об избирательном праве неизменно привлекал полные галерки и вызывал потоки красноречия. Когда этот вопрос обсуждался в тот раз, сенатор Джеймс Матер из округа Браун встал и недвусмысленно заявил, что он неизменно выступает против; он не верит в женское избирательное право; для него было бы огромным удовольствием, и он даже жаждет возможности зафиксировать его голос против этого. Перекличка началась по алфавиту и шла так: «За», «За», «За» вплоть до буквы М. Когда было названо имя Матера, сенатор, выглядя явно смущенным, попросил освободить его от голосования. Со всех сторон раздались протесты. Сенатор Норбек (впоследствии губернатор) громовым голосом потребовал, чтобы раз сенатор так жаждал выразить свое мнение, он сделал это немедленно. Сенатор Матер кротко подал единственный несогласный голос и больше никогда не возвращался в легислатуру. В нижней палате голосование показало 70 голосов «за» и 30 «против».

Кампания 1914 года получила важнейшую и высоко ценимую поддержку от д-ра Анны Говард Шоу, президента Национальной американской ассоциации женского избирательного права; мисс Джейн Аддамс, ее вице-президента; миссис Катарин Во МакКаллох, миссис Эллы С. Стюарт и миссис Флоренс Беннетт Петерсон, всех из Чикаго, а также от многих других. Одним из лучших просветительских инструментов была газета «Саут-Дакота мессенджер», еженедельное издание, находившееся под контролем и редакцией организации штата. Она имела широкий тираж и достигала самых отдаленных уголков штата. Другие газеты свободно перепечатывали материалы из ее редакционных и новостных колонок. 3 ноября поправка получила 39 605 голосов «за» и 51 519 «против», проиграв почти 12 000 голосов. Уже в пятый раз мужчины Южной Дакоты отказали своим женщинам в праве на представительство в органах власти.

Лидеры движения за избирательное право ничуть не пали духом и не разочаровались, и в Гуроне вскоре был созван съезд, чтобы решить, следует ли ходатайствовать перед легислатурой о повторном вынесении вопроса на голосование в следующем году, и единогласное решение было принято в пользу этого шага. Окружной план был отменен, и была принята организация по округам. Был подготовлен «бюджет», и каждый округ был обложен налогом в соответствии со своей численностью населения, что в целом оказалось успешным планом.

В январе 1915 года Законодательный комитет, на этот раз состоявший из миссис Пайл, миссис Этты Эсти Бойс из Су-Фолс и миссис Пол Реуман из Дедвуда, при поддержке ряда суфражисток Пьера из Лиги всеобщего избирательного права, а также д-ра Мэри Нойес Фарр из Пьера и мисс Роуз Бауэр из Женского христианского союза трезвости, вновь поднялся по ступеням Капитолия, чтобы попросить о проведении еще одного референдума. Просьба снова была удовлетворена — в Сенате 29 голосами против 15, в Палате представителей 57 голосами против 40 — в течение первых двух недель сессии. Комитет и суфражистки Пьера дали прием в бальном зале отеля «Сент-Джордж» для членов легислатуры, должностных лиц штата и дам из их семей, который называли светским событием, уступающим разве что инаугурационному балу. Позднее в ходе сессии законопроект, предоставляющий женщинам право голоса при выборе президентских выборщиков, должностных лиц округов и муниципалитетов, которое могло быть даровано самой легислатурой, получил 59 голосов «за» и 40 «против» в Палате представителей и 18 голосов «за» и 24 «против» в Сенате.

Летом 1916 года женщины-«анти» впервые сочли необходимым развернуть активную деятельность. Они открыли штаб-квартиру в столице во главе с управляющим и провели открытую кампанию. Чтобы ответить на их извечный аргумент о том, что «женщины не хотят голосовать», был принят общегосударственный план сбора петиций женщинами каждого округа, и в каждом из них, где работа была проведена хорошо, обнаружилось значительное большинство сторонников. 7 ноября, когда поступили первые результаты выборов из тех округов, которые обычно определяют исход голосования по всему штату, Ассошиэйтед Пресс передало новость о том, что Южная Дакота проголосовала за женское избирательное право с большим перевесом, но это снова была та же старая история: главным образом иностранцы, особенно немцы, в очередной раз отказали американским женщинам в привилегии, которую они сами приобрели столь легко. Результаты показали 53 432 голоса «за» и 58 350 «против», то есть перевес противников составил менее 5 000 голосов.

Каждая кампания демонстрировала рост благоприятных настроений, и казалось, что есть все основания полагать, что следующая увенчается успехом. Национальная ассоциация разделяла это мнение штата и была готова к сотрудничеству, поэтому показалось лучшим обратиться к сессии 1917 года с просьбой предоставить еще одну возможность. Легислатура к тому времени была хорошо подготовлена и охотно приняла резолюцию: Сенат — 31 голос «за», 12 «против»; Палата представителей — 66 голосов «за», 27 «против». После ее закрытия и до того, как были завершены конкретные планы кампании, страна была втянута в Первую мировую войну, и у исполнительного комитета возникли сомнения относительно целесообразности предприятия, которое потребовало бы от женщин затрат времени. После долгих молитвенных размышлений было принято единогласное решение: поскольку эта война ведется за установление мировой демократии, а данный вопрос несомненно относится к сфере демократии, отступать нельзя ни в коем случае, однако кампанию необходимо вести так, чтобы задействовать как можно меньше женщин. Никаких дальнейших усилий по организации окружных лиг не предпринималось, но в каждом округе был избран комитет из трех человек для наблюдения за его интересами, за исключением тех округов, которые уже были хорошо организованы. В этом году было сделано немногое, помимо создания фундамента для необходимой работы следующего года.

В январе 1918 года губернатор Питер Норбек созвал специальную сессию легислатуры для рассмотрения важных вопросов штата, одним из которых было изменение положения конституции, касающегося гражданства. Ее разработчики, стремясь сделать заселение новой, неосвоенной страны привлекательным, установили требования таким образом, что иностранец мог стать квалифицированным избирателем, лишь заявив о своем намерении стать гражданином, без присяги на верность Соединенным Штатам. Тысячи иностранцев оформили свои первые документы, подали заявки на государственные земли, подтвердили права и обосновались на них, не завершив при этом свою натурализацию, и тем не менее обладали полной квалификацией избирателей. Это долгое время считалось угрозой для государства, и суфражистки знали, что именно этой категории избирателей они были обязаны своими многочисленными поражениями. Война породила огромную нелояльность среди этой группы, и губернатор объявил, что ситуация нетерпима и требования к гражданству должны быть изменены. Для этого было необходимо внести поправку в раздел конституции, определяющий квалификацию избирателя, который являлся тем же разделом, в который стремились внести поправку в отношении женского избирательного права путем исключения слова «мужчина». В конце концов было решено, что единственный путь — вынести оба вопроса на голосование в качестве единой поправки. Слово «мужчина» было исключено, а для получения привилегии голосования стали требоваться полная натурализация и пятилетний срок проживания, и это было подставлено взамен первоначальной поправки об избирательном праве.

В ходе отчета, представленного национальному исполнительному комитету, миссис МакМагон, одна из ее организаторов, сказала:

В штаб-квартире в Гуроне состоялось совещание, и миссис Пайл открыто взглянула в лицо ситуации и взвалила на себя это бремя. Национальная ассоциация женского избирательного права прислала двух полевых сотрудников — мисс Мэри Элизабет Пиджон и миссис Альберт МакМагон. Последней было поручено руководство организационным отделом, и вместе эти две женщины принялись за работу совместно с должностными лицами штата, чтобы разделить штат на округа и сформировать в каждом округе комитет кампании. В конечном итоге на каждые шесть округов приходился один организатор, причем каждый округ включал от двенадцати до четынадцати огромных округов. Каждого прибывавшего в штат сотрудника необходимо было тщательно проинструктировать по всем вопросам, касающимся конституционных положений о голосовании, статуса иностранца, причин включения пункта о гражданстве в поправку об избирательном праве, влияния ее принятия на иностранцев и т. д., поскольку с этими вопросами приходилось сталкиваться постоянно. Пришлось подготовить много новых материалов и изменить все плакаты в соответствии с новыми условиями.

Что принесло победу в штате? Настойчивая, интенсивная, тихая работа. У нас было мало собственных собраний, но мы использовали мероприятия всех остальных — от женских благотворительных обществ до клубов Ротари, политических митингов и празднований Дня независимости. Мы не планировали парадов, но повсюду, где патриотические настроения выражались через парад, мы участвовали в нем. Мы снова и снова рассылали избирателям материалы по группам — юристам, бизнесменам, фермерам и т. д., адаптированные для каждой группы. Мы распространяли петицию, и 95 процентов женщин, которым она была предложена, подписали ее. Мы направили каждого доступного нам организатора в отстающие округа при содействии местных женщин. По вечерам проводились уличные собрания. Сотрудники оставляли литературу в каждом доме, а плакаты расклеивались на всех стенах. Они передавали истории об избирательном праве в газеты и произносили слова убеждения тем, кто готов был слушать, а также поддерживали моральный дух местных работников на высшем уровне. Подписанные петиции были напечатаны и разосланы избирателям в каждом округе вместе с нашей финальной рассылкой. Девяносто восемь процентов газет были благосклонны, и, несмотря на дефицит бумаги и спрос на военную пропаганду, они никогда не подводили женщин. Помимо новостных материалов, редакционных статей и т. д., они повсеместно использовали стереотипные матрицы, предоставленные Национальной ассоциацией. Возможно, как ничто другое, эти матрицы помогли выиграть кампанию. Все политические партии поддержали поправку, причем республиканцы и демократы включили ее в свои платформы.

В июне миссис Нетти Роджерс Шулер, секретарь по вопросам корреспонденции Национальной ассоциации, прибыла в Южную Дакоту, и совместно с миссис С. В. Грист, вице-президентом Лиги штата, и миссис МакМагон провела школу методов в главных городах. Женщин обучали методам организации и знакомили с новыми аспектами кампании. Миссис Кэтт была больна и не смогла приехать, что стало тяжелейшим ударом для кампании; тем не менее миссис Хэлси В. Вильсон, национальный секретарь по протоколу, очень успешно заменила ее.

Среди организаторов миссис МакМагон упомянула миссис Р. Э. Х. Стивенс, мисс Стеллу Кросли, мисс Гертруду Уоткинс, мисс Джозефину Миллер, мисс Либу Пешокову и мисс Иду Стади и сказала: «Но эта эффективная, преданная маленькая группа не смогла бы выиграть кампанию в одиночку. Женщины штата Южная Дакота, пожалуй, никогда не осознают, как много они должны миссис Джон Л. Пайл, президенту, которая полностью посвятила себя завоеванию их политической свободы. Она находилась за своим столом с раннего утра до 11 часов вечера и позднее. Ничто не могло встать на пути ее беззаветного служения. Все лучшее, что было в ней, она отдала этому делу, и она заслуживает благодарности тех, ради кого и с кем она работала. Умело поддерживали ее усилия миссис Грист, вице-президент; миссис Франк Мейер, секретарь офиса; миссис Реуман и мисс Элис Лоррейн Дэйли из финансового отдела; миссис Льюис Л. Левитт, председатель комитета Миннехаха; мисс Гарриет Грант из Гурона и миссис Р. Х. Льюис из Митчелла. Вся структура держалась на работниках на местах. Не было ни одной ярмарки, не охваченной ими, ни одного института учителей или фермеров, ни одного политического собрания. Везде, где собирались избиратели, присутствовали они».

Можно предположить, что те, кто был лишен избирательного права до завершения своей натурализации, подали бы свои голоса против поправки, однако их с лихвой перевесили американские граждане, которые, даже не веря в женское избирательное право, голосовали за поправку именно из-за этой ее части. Выборы состоялись 6 ноября 1918 года, и поправка получила 49 318 голосов «за» и 28 934 «против»; она была принята с перевесом в 20 384 голоса. Следующие цифры показывают прогресс, достигнутый от одной кампании к другой: перевес голосов противников в 1910 году составлял 22 419; в 1914 году — 11 914; в 1916 году — 4 934.

Женщины Южной Дакоты глубоко признательны Национальной американской ассоциации женского избирательного права, которая всегда щедро помогала организаторами, ораторами и деньгами. Она внесла в эту кампанию 7500 долларов. Различные штаты проявили верность и оказали помощь, и они заслуживают самой глубокой признательности и благодарности.

Ратификация. Финальная сцена драмы женского избирательного права разыгралась 4 декабря 1919 года в 12:40 ночи, когда члены легислатуры, прибывшие в Пьер за свой счет и при больших неудобствах среди зимы, единогласно ратифицировали федеральную поправку об избирательном праве. Многие штаты проводили для этой цели специальные сессии, однако губернатор Норбек, которому предстояло созвать такую сессию в январе, не желал делать это раньше срока. Тем не менее он согласился, что если большинство членов прибудет в Пьер за свой счет ради ратификации поправки, он созоет сессию для этой цели.

В этом штате действует новый закон, требующий, чтобы в декабре года, предшествующего выборам, в столице проводились «собрания по выдвижению», на которых предлагаются кандидатуры для утверждения на мартовских праймериз, причем каждая партия проводит отдельное собрание. В этот год в то же время должны были пройти и три партийных съезда, и практически все политики должны были оказаться в столице. Миссис Пайл и ее правление попросили губернатора созвать сессию именно на это время, поскольку многие законодатели будут присутствовать на ней в качестве делегатов от своих округов. Соответственно, получив заверения в том, что большинство из них готовы приехать в Пьер за собственный счет, он издал указ о созыве сессии на 3 декабря в 7 часов вечера. Стояла глухая зима, а расстояния были велики. Указ был издан после 3 часов дня в субботу, а сессия должна была состояться на следующий вторник. Телефонные и телеграфные провода гудели в течение следующих тричуцати шести часов, и мужчины съезжались со всех сторон. Один мужчина помчался домой в Гурон из Миннеаполиса, крикнул жене, чтобы она послала за ним его саквояж, и едва успел на поезд до Пьера. Другой сменил три автомобиля, добираясь до поезда из своего дома во многих милях от железной дороги, так как из-за снега дороги стали практически непроходимы.

Встал вопрос о том, как провести резолюцию через обе палаты в кратчайшие сроки. В конце концов это было сделано путем внесения резолюций в обе палаты и проведения их первого и второго чтений вечером 3 декабря. Затем они были переданы в соответствующие комитеты, и легислатура объявила перерыв до следующего законодательного дня. Ближайшим возможным моментом следующего дня была одна минута после полуночи, и именно в этот час состоялось заседание. Окончательное принятие произошло в 12:44 ночи 4-го числа единогласным голосованием. Это был первый случай, когда легислатура Южной Дакоты собиралась посреди ночи, однако члены стремились вернуться домой как можно скорее, а поезда в обоих направлениях отправляются около 2 часов ночи.

СНОСКИ:

[163] «История» обязана этой главой миссис Рут Б. Хиппл, члену Законодательного комитета Ассоциации женского избирательного права штата и редактору газеты «Саут-Дакота мессенджер».

ГЛАВА XLI.

ТЕННЕССИ. ЧАСТЬ I. [164]

История движения за избирательное право в Теннесси занимала всего пять страниц в томе, предшествующем этому, который заканчивался 1900 годом, и всем тем, что в ней было, мы обязаны главным образом бесстрашной пионерке миссис Лид А. Меривезер из Мемфиса, которой эта глава благоговейно и с благодарностью посвящается. Первое общество избирательного права было образовано в Мемфисе в мае 1889 года, и никто из его основателей ныне не жив, кроме миссис Дж. Д. Аллен из этого города. В апреле 1894 года общество было создано в Нашвилле в доме миссис Х. К. Гарднер мисс Амелией Территт, миссис Бетти Донелсон и несколькими другими, но оно не имело связи с мемфисским. Его члены были преданны делу и способны, однако оно просуществовало недолго. Благодаря усилиям Национальной ассоциации в 1897 году, в год проведения Столетней выставки в Нашвилле, была создана организация штата, а в апреле 1900 года прошел съезд, на котором присутствовала миссис Кэрри Чепмен Кэтт, национальный президент. В течение пяти лет съездов штата не проводилось, пока в 1906 году по инициативе мисс Белл Карни из Миссисипи в Мемфисе не было созвано собрание, отчет о котором, взятый из своего альбома вырезок, присылает мисс Лаура Клэй из Кентукки:

Конференция суфражисток Юга проходила в Мемфисе 19–20 декабря: открытие сессии состоялось утром в отеле «Пибоди»; дневная сессия — в резиденции миссис Дж. О. Кроуфорд, а остальные заседания — в отеле. Мисс Клэй была избрана председателем; миссис Нэнни Кертисс из Техаса — секретарем. На собрании присутствовали представители многих южных штатов, и были получены письма от «Дороти Дикс», миссис Кэролайн Э. Меррик и миссис Софи Райт из Нового Орлеана; миссис Мэри Бентли Томас из Балтимора; миссис Джозефины К. Генри из Версаля, шт. Кентукки; миссис Элизы Стронг Трейси из Хьюстона; миссис Мэри Б. Клэй и миссис Джеймс Беннетт из Ричмонда, шт. Кентукки, а также миссис Кей, президента Колледжа для девочек Северного Техаса. Обсуждения аспектов вопроса об избирательном праве возглавили мисс Карни, мисс Клэй, миссис Меривезер и миссис Дженни Х. Сибли из Джорджии. Конференция превратилась в комитет всей палаты для выработки планов согласованной законодательной работы в южных штатах. Было напечатано тысяча экземпляров резолюций. В это время Ассоциация за равноправие женщин штата была реорганизована: миссис Меривезер стала почетным президентом; миссис Дж. Д. Аллен — президентом; миссис Л. Ф. Селден — секретарем по вопросам корреспонденции и казначеем; миссис М. М. Беттс — секретарем по протоколу; миссис С. С. Дим — председателем комитета по проблемам, затрагивающим женщин или детей.

Миссис Аллен бессменно исполняла свои обязанности до 1912 года. В 1908 году Федерация труда штата не только поддержала женское избирательное право, но и согласилась подать петиции членам легислатуры и Конгресса с призывом содействовать ему, и они честно сдержали свое обещание. В том же году литература по избирательному праву впервые распространялась на съезде Федерации женских клубов штата, а д-р Шоу, в то время президент Национальной ассоциации, выступила с речью в Мемфисе.

В 1910 году в Мемфисе началась первая работа по сбору подписей под петицией штата за избирательное право, а местный клуб «Девятнадцатый век» и кружок «Ньюман» в Ноксвилле провели гостиные собрания и дискуссии. В Ноксвилле была создана местная лига; женские клубы начали пробуждаться, и Федерация штата назначила свой первый законодательный комитет с целью добиться изменения законов, неблагоприятных для женщин. В 1911 году были распространены тысячи экземпляров литературы, разосланы статьи в прессу, и в легислатуру впервые была внесена резолюция о внесении поправки в конституцию штата путем исключения слова «мужчина». Движение не набирало значительных оборотов до тех пор, пока осенью того же года не была организована Нашвиллская лига, за которой вскоре последовали Чаттануга и Моррисон. 10–12 января 1912 года ассоциация с ее пятью жизнеспособными молодыми лигами встретилась в Нашвилле, и началось планирование организационной работы в масштабах всего штата. Мисс Сара Барнвелл Эллиотт, выдающаяся писательница, была единогласно избрана президентом. В октябре 1913 года съезд штата заседал в Моррисоне, и на перекличке ответили восемь лиг.

Работа в легислатуре закономерно всегда ложилась тяжелым грузом на Нашвиллскую лигу, и с 1913 по 1919 год лобби состояло главным образом из ее членов. Первая реальная попытка разрушить предрассудки законодателей была предпринята в 1913 году, когда мисс Эллиотт и миссис Гилфорд Дадли попросили об аудиенции для мисс Лауры Клэй, президента ассоциации Кентукки, и мисс Мэри Джонстон из Виргинии, писательницы. Аудиенция была предоставлена, и мисс Эллиотт стала первой женщиной, выступившей перед легислатурой, хотя никакой законопроект на ее рассмотрение не выносился.

На созванном заседании исполнительного комитета в Мемфисе в мае 1914 года отставка мисс Эллиотт была принята с сожалением, и ее сменила миссис Л. Крозье Френч. На съезде штата, проходившем 29–30 октября в Ноксвилле, произошел раскол, и часть делегатов, отказавшись подчиняться руководству миссис Френч, избрала президентом миссис Джеймс М. МакКормак, занимавшую пост первого вице-президента. Миссис Френч была единогласно избрана частью первоначальной ассоциации, которая 13 октября получила хартию, закрепившую название «Ассоциация за равноправие женщин Теннесси». Эта ассоциация продолжала оставаться доминирующей силой в деятельности по защите избирательных прав. Миссис Френч оставила пост президента 1 апреля 1915 года, и оставшийся срок ее полномочий был заполнен вице-президентом по общим вопросам миссис Джон М. Кенни из Нашвилла. Проведение ежегодного съезда Национальной ассоциации в Нашвилле 12–17 ноября 1914 года стало поворотным моментом в истории избирательного права в Теннесси из-за его далеко идущей просветительской пропаганды и благодаря тому, что Нашвилл являлся политическим центром штата.

Миссис Дадли была избрана президентом на съезде штата, проходившем в Джексоне в октябре 1915 года. Она отправилась в восточный, западный и средний Теннесси, посетив за первый год своего руководства девятнадцать городов, многие из них дважды, и оказав содействие Комитету кампании в организации четырнадцати. Она выступила с речами в двадцати двух различных городах. Ближе к концу года мисс Сью С. Уайт из Джексона, секретарь по протоколу, судебный стенографист и деловая женщина, уделила целый месяц организации штата сотрудников штаб-квартиры и составлению планов продолжения работы на деловой основе. [165]

Миссис Кэтт прилагала значительные усилия к тому, чтобы различные штаты проводили одинаковую политику одновременно и тем самым каждый мог внести свой вклад в общую победу. С целью добиться включения пунктов о женском избирательном праве в национальные платформы как Демократической, так и Республиканской партий, каждая ассоциация получила указание заручиться поддержкой на съездах своих политических партий в штатах. В начале января 1916 года миссис Дадли и миссис Кенни предстали перед исполнительными комитетами обеих партий, испрашивая включения соответствующего пункта в платформы, а также принятия инструкций для делегатов голосовать за пункт об избирательном праве на национальной платформе в текущем году. В мае миссис Дадли выступила перед комитетами по платформам, и съезды обеих партий поддержали женское избирательное право. Бывший губернатор Бен Хупер, мистер и миссис Джеймс С. Бизли, достопочтенный Х. К. Эванс и Гарри Андерсон оказали большую помощь в работе с республиканцами, а губернатор Том С. Рай и сенатор США Кеннет Д. МакКеллар добились принятия резолюции от демократов.

Теннесси направил семь женщин на национальный съезд республиканцев в Чикаго, которые прошли маршем в знаменитой процессии сквозь ветер и дождь к зданию съезда, причем миссис Дадли несла знамя избирательного права штата. Одиннадцать женщин отправились на национальный съезд демократов в Сент-Луисе, где они мужественно стояли в «золотом коридоре», по которому делегаты шли на съезд. Миссис Дадли было доверено обратиться к делегации Теннесси, и это был момент гордости для женщин штата, когда делегация единогласно проголосовала за пункт об избирательном праве. В октябре в Ноксвилле, Нашвилле и Мемфисе состоялись прощальные банкеты в честь членов Конгресса накануне их отъезда в Вашингтон, призванные повлиять на их голоса в пользу федеральной поправки об избирательном праве. Федерация женских клубов штата поддержала женское избирательное право в этом году подавляющим большинством голосов под руководством миссис Джордж Форт Милтон из Чаттануги и миссис Д. Т. Кимбро из Нашвилла. Другими одобрениями заручились: Южная федерация труда (единогласно), чего удалось достичь усилиями миссис Уолтер Джексон из Мерфрисборо; Клуб женщин-авторов и прессы Теннесси в лице мисс Либби Морроу; съезды пчеловодов, питомников и садоводов штата по просьбе миссис Кимбро.

Миссис Дадли вскоре приобрела национальную известность. Она выступила по вопросу федеральной поправки на ланче для четырехсот человек, данном в честь новоизбранных членов в отеле «Конгресс» в Вашингтоне; выступала на слушаниях в комитетах Конгресса, а в декабре присоединилась к «лобби» в национальной штаб-квартире избирательного права в Вашингтоне для проведения встреч с южными сенаторами и членами Палаты представителей. Съезд штата проходил в Нашвилле 30–31 января 1917 года. Миссис Дадли была единогласно переизбрана и исполняла обязанности до своего избрания в правление Национальной ассоциации в декабре. На этом съезде миссис Кенни была избрана председателем по связям с общественностью, и под ее руководством в главных городах и населенных пунктах были опубликованы специальные выпуски газет, посвященные избирательному праву, а их экземпляры разосланы каждому избирателю. Стереотипные материалы, разосланные национальным пресс-комитетом, получили широкое распространение.

Миссис Лесли Уорнер была избрана президентом в 1918 году, а на съезде штата, проходившем в Нашвилле в июне 1919 года, ее сменила миссис Джордж Форт Милтон. За семь лет своей деятельности в защиту избирательного права миссис Милтон внесла ценный вклад, занимая различные официальные должности. Именно во время работы этого съезда пришло известие о передаче Конгрессом федеральной поправки об избирательном праве на рассмотрение, что вызвало демонстрацию радости. Вечером в отеле «Тулейн» состоялся блестящий публичный общественный банкет. Съезд расширил состав своего правления, включив в него председателя от каждого избирательного округа для проведения кампании по ратификации. Три недели спустя правление провело заседание на Лукаут-Маунтин, сформулировало планы политической организации округов и выделило на работу в штате рекордную сумму денег за всю историю ассоциации.

Законодательная работа. В 1915 году миссис Л. Крозье Френч, президент штата, назначила миссис Гилфорд Дадли, президента Нашвиллской лиги, председателем законодательного комитета для продвижения резолюции о поправке о женском избирательном праве в конституцию штата. В состав комитета лобби вошли миссис Кенни, миссис Кимбро, миссис В. Г. Спенсер, миссис Рео Э. Фолк, миссис Итти К. Рино, миссис Виктория Джеймс Роуч и миссис А. Й. Скотт. Для внесения поправок в конституцию необходимо получить большинство в первой легислатуре и большинство в две трети голосов в последующей, прежде чем вопрос будет вынесен на голосование избирателей. В январе, когда комитет Палаты представителей собрался для представления отчета по поправке, он столкнулся с практически единогласной оппозицией. Миссис Дадли при полной поддержке своего комитета выступила с пламенным призывом к справедливости и честной игре, убеждая законодателей по меньшей мере позволить Палате представителей проголосовать по этому вопросу. Когда она закончила, ни один человек не возвысил голос против. Палата представителей объявила перерыв, чтобы позволить миссис Дадли и миссис Скотт обратиться к членам лично, и финальная перекличка зафиксировала всего четырнадцать голосов «против». В Сенате законопроект прошел всего с тремя несогласными голосами. Лиги по всему штату оказали мощное давление на своих представителей. В 1917 году на смену этому законопроекту пришел закон об избирательном праве на президентских выборах.

17 мая в Таллахоме состоялась конференция, на которой был сформирован Комитет кампании. Исполнительный комитет возглавили два сопредседателя — миссис Кенни и миссис Генри Дж. Келсо из Ноксвилла, а миссис Скотт заняла пост вице-председателя. После отставки миссис Келсо на ее место была избрана миссис Милтон. [166] Мисс Элизабет Брин, исполнительный секретарь, самоотверженно и эффективно выполняла свои обязанности. В Нашвилле была открыта штаб-квартира. Этот Комитет кампании проложил новые пути. Хотя он проработал всего семь месяцев, он организовал тридцать две лиги; внес в списки 9600 имен; напечатал и распространил 75 000 экземпляров литературы и потратил на организационную работу более 4000 долларов. Была достигнута широкая известность в масштабах штата; работники получили ценные навыки организации и публичных выступлений, и комитет стал мощной объединяющей силой.

Привлечь суфражисток Теннесси к выступлениям на улицах было непросто — не потому, что у них не хватало мужества в отстаивании своих убеждений, а из-за опасений нарушить консервативные традиции родного Юга. Увидев потрясающий эффект таких выступлений во время национального съезда по избирательному праву в Атлантик-Сити в 1916 году, несколько самых смелых набрались храбрости, и первая попытка была предпринята в Джексоне и Мемфисе в 1917 году миссис Кимбро, миссис Кенни, миссис Джексон, миссис Рино и мисс Уайт. На ярмарке штата в Нашвилле в 1918 году Комитет кампании взял на себя проведение собраний под открытым небом: эти женщины выступали по восемь-десять раз в день, и они были вознаграждены огромным количеством регистрационных карточек, подписанных теми, кто благожелательно отнесся к их посланию.

В 1917 году законодательная кампания проводилась при благожелательной администрации демократического губернатора Тома С. Рая и под руководством миссис Дадли, президента штата, и миссис Эззелл, председателя законодательного комитета. До того как были выработаны конкретные планы, от Национальной ассоциации поступили рекомендации сосредоточиться на законопроекте об избирательном праве на президентских и муниципальных выборах, аналогичном тому, который был принят в Иллинойсе в 1913 году. Это предложение было принято, и генеральный прокурор Г. Т. Фицхью из Мемфиса составил текст законопроекта. Его услуги имели огромную ценность для движения за избирательное право, поскольку и как гражданин, и как член коллегии адвокатов он пользовался высочайшим уважением. С этого момента и до тех пор, пока решение Верховного суда штата 1919 года не устранило последнее препятствие на пути этого законопроекта, он оставался ценным другом и советником, а также выступал в качестве ассоциированного адвоката в последней юридической битве за ратификацию — от Канцлерского суда до Верховного суда, — и все это без какого-либо финансового вознаграждения.

Этот законопроект об избирательном праве на президентских и муниципальных выборах стал одним из первых внесенных документов: в Палате представителей его спонсировал спикер Клайд Шропшир, а в Сенате — К. В. Рокс из Гумбольдта, и за его продвижением следили с огромным интересом. Законодателям со всех концов штата направлялись петиции. Члены парламента от Мемфиса и Нашвилла с самого начала единодушно поддерживали его, за исключением одного человека — сенатора Джона М. Томпсона, ярого противника из Нашвилла. Как суфражистки, так и «анти» были приглашены выступить перед Юридическим комитетом Палаты представителей и оба лагеря приняли приглашение, однако после двух отсрочек из вежливости оппоненты так и не появились, и были заслушаны только суфражистки. Генерал Фицхью прибыл, чтобы высказаться в поддержку законопроекта. Шло много споров относительно его законности без включения оговорки о подушном налоге, и документ оказался под угрозой. Было решено обратиться к другу, чьи юридические советы и услуги суфражистки всегда получали по первому требованию, — к генеральному атторнею Чарльзу Т. Кейтсу-младшему, который прибыл из своего дома в Ноксвилле, чтобы разъяснить комитету некоторые из запутанных аспектов, после чего комитет единогласно рекомендовал законопроект к принятию.

Когда дело дошло до голосования в Палате представителей, присутствовали женщины со всех уголков штата. Среди самых неутомимых работников были Джордж Форт Милтон, редактор газеты «Чаттануга ньюс», и миссис Милтон; мисс Маргарет Эрвин из Чаттануги; миссис Исаак Рис, миссис Гарри Андерсон и миссис Скотт из Мемфиса; мисс Уайт, миссис Кимбро и миссис Кенни. Многие члены Нашвиллской лиги несли службу в самые критические моменты. Голосование в Палате представителей принесло 59 голосов «за» и 25 «против» и состоялось 19 января 1917 года, в день рождения Ли, празднуемый по всему Югу, и некоторые члены справедливо охарактеризовали это событие как подходящий повод для южных мужчин восстановить справедливость по отношению к женщинам. После принятия закона находившийся в Нашвилле достопочтенный Уильям Дженнингс Брайан был приглашен выступить перед легислатурой и произнес страстную речь в его поддержку. Миссис Брайан сопровождала его, и на устроенном в ее честь ланче в отеле «Эрмитаж», на котором присутствовали члены легислатуры и более двухсот гостей, она обратилась с красноречивым призывом в поддержку избирательного права, после чего вновь выступил мистер Брайан.

Пока этот законопроект находился на рассмотрении в Сенате, газеты по всему штату уделяли женскому избирательному праву гораздо больше внимания, чем когда-либо прежде. Многие окружные газеты поддерживали его и публиковали присылаемые им материалы. Газета «Лабор ворлд» оказывала неизменную поддержку. Некоторые из лучших суфражисток были журналистками и щедро делились своими временем и талантами. Память сохранила превосходную работу миссис В. А. Оверлл; хотя она и не была «профессионалом», ее ясные, логичные статьи производили впечатление на беспристрастных читателей. Из крупных ежедневных газет благосклонную позицию занимали «Ноксвилл сентинел», а также мемфисские «Коммершиал апелл» и «Ньюс симитар». «Джексон дейли сан» и «Нашвилл баннер» выступали против. «Чаттануга ньюс» была пламенным сторонником, в то время как «Чаттануга таймс», находившаяся под контролем «Нью-Йорк таймс», занимала резко враждебную позицию. «Нашвилл теннессиан» считался официальным органом суфражисток. Его владелец, бывший сенатор США Люк Ли, будучи сенатором в 1913 году, был одним из трех южных сенаторов, проголосовавших за федеральную поправку. На протяжении всей кампании он был готов в любой момент помочь всеми возможными способами, игнорируя свои личные политические интересы. То же самое относится к сенатору США МакКеллару и губернатору Раю.

Когда проводился первый опрос членов Сената, настроения распределились примерно следующим образом: за законопроект — 11; неизменно против — 7; не определились — 15. Категория «не определившихся» оказалась наиболее точной, поскольку пятнадцати более непостоянных людей еще никогда не встречалось. Стоило получить уверенность в том, как можно безопасно вынести вопрос на голосование, как за ночь обнаруживались перемены, означавшие поражение. «Анти» действовали через спешно организованное местное общество в Нашвилле, вдохновителем которого был судья Джон Дж. Верттрис, видный юрист этого города. Некий Чарльз Маклин из Айовы, которого противники использовали в других кампаниях за избирательное право в штатах, совершил два-три визита в Нашвилл во время сессии. Съезд суфражисток штата в этом городе за несколько дней до голосования по законопроекту в Сенате стал самым масштабным за всю историю, и многие делегаты остались до момента голосования.

Законопроект был внесен сенатором К. В. Руксом, который вместе с сенатором Джоном С. Хауком возглавлял борьбу за него. 3 февраля он был провален 21 голосом «против» при 12 «за». Предложение о пересмотре голосования, внесенное сенатором А. Э. Хиллом, позволило отложить вопрос до возобновления работы легислатуры 7 марта. Щедрость миссис Скотт, вице-председателя Комитета кампании, пожертвовавшей 500 долларов, позволила ассоциации штата нанять четырех организаторов, а Национальная ассоциация оплатила жалование еще трем. Были сформированы новые организации, и состоялись визиты в отдаленные города, где едва ли когда-нибудь слышали об избирательном праве. Телеграмма от президента Вильсона с призывом к Сенату принять законопроект была получена на мартовской сессии, но не была зачитана в этом органе до дня, следующего за его провалом. [167] Предложение о пересмотре было отложено в долгий ящик в первый же день 18 голосами «за» при 10 «против».

Непрекращающаяся работа в поддержку законопроекта велась в округах враждебно настроенных или сомневающихся сенаторов с сентября по январь 1919 года, когда собралась легислатура и законопроект об избирательном праве на президентских и муниципальных выборах был внесен снова. Это была упорная борьба, которую в течение многих недель вели миссис Уорнер и ее комитет, осуществляя ежедневную непрерывную работу в Капитолии и «тыловую» работу по всему штату, где она пользовалась постоянной поддержкой своего правления. Миссис А. Г. Бакнер в качестве председателя законодательного комитета работала неустанно, равно как и комитет лобби в составе миссис Маргарет Эрвин Форд, миссис Рино и мисс Матильды Портер, которым помогала мисс Джозефина Миллер, национальный организатор. Миссис Дадли прибыла после мартовского национального съезда по избирательному праву.

Адвокат Л. Д. Миллер из Чаттануги внес законопроект в Палату представителей и руководил борьбой за него. Он прошел третье и окончательное чтение 3 апреля, набрав 52 голоса «за» и 32 «против». Спикер Сет М. Уокер из округа Уилсон стал сторонником и страстным адвокатом законопроекта, оставив свое рабочее место, чтобы просить за него. [См. «Ратификация»].

После того как законопроект был искусно «усыплен» президентом Сената Эндрю Тоддом путем передачи во враждебно настроенный Юридический комитет, сенатор Е. Н. Хастон, являвшийся его спонсором, добился достаточного количества голосов, чтобы отменить это решение и передать документ в Комитет по привилегиям и выборам, который вынес заключение в его пользу. Противников возглавлял сенатор Дж. Паркс Ворли. Была развернута самая жесткая борьба за всю историю Сената, и исход не был предрешен до тех пор, пока судья Дуглас Викл из округа Уильямсон не подал решающий голос «за», обеспечив 16 апреля следующий результат: 17 голосов «за», 14 «против» — минимальное большинство. В 10:30 следующего утра губернатор Робертс поставил свою подпись под актом, наделяющим женщин правом голоса на выборах выборщиков президента и вице-президента Соединенных Штатов, а также на муниципальных выборах по всему штату. Таким образом, более полумиллиона женщин получили избирательные права.

Заметными и упорными противниками законопроекта вне стен легислатуры были сенатор США Джон К. Шилдс и судья Верттрис. Последний, заявив, что выступает от имени «других лиц», подал судебный запрет в Канцлерский суд с целью оспорить законность закона. Генеральный прокурор Франк М. Томсон и другие способные юристы защищали этот иск [168], который сопровождался ожесточенным спором, и в июне этот суд в лице канцлера Джеймса Б. Ньюмана объявил закон неконституционным. Дело было обжаловано в Верховном суде штата, который в июле 1919 года отменил это решение и признал закон действительным.

Когда Верховный суд вынес это решение, до очередной двухгодичной регистрации оставалось всего десять дней, причем стояла самая жара разгара лета, когда многие женщины и большинство должностных лиц избирательного движения разъехались из города, тем не менее регистрация во всех городах была масштабной. В Нашвилле зарегистрировалось около 7500 человек; в Ноксвилле — около 7000, и уровень тех, кто заявлял о себе повсеместно, был самым высоким и лучшим. Вопреки всем предсказаниям, чернокожие женщины не хлынули толпой на избирательные участки. Они голосовали, но в сравнительно небольшом числе, и записи показывают, что интерес проявили лишь наиболее образованные из них. Их голосование оказалось чем угодно, только не «букашкой», из которой политики пытались его раздуть, и в некоторых случаях оно стало фактором, способствующим хорошему управлению. В Нашвилле они зарегистрировались в количестве около 2500 человек и использовали практически всю свою квоту голосов. Они организовались под руководством ассоциации избирательного права, имели собственных городских и участковых председателей и работали с таким интеллектом, верностью и достоинством, которые завоевали новых сторонников их расе и женскому избирательному праву. Не было услышано ни единой критической реплики в их адрес ни с одного участка. Они сохранили верность белым женщинам даже тогда, когда некоторые из их мужчин продались накануне выборов печально известному политическому махинатору. Они доказали, что стремятся идти в ногу с маршем прогресса, и при некотором терпении, доверии и дальновидности всеобщая связь материнства и сестринства способна преодолеть и преодолеет предрассудки в отношении них как избирателей.

Огромный объем работы был проделан женщинами Теннесси во имя федеральной поправки об избирательном праве. После проведения бесед со своими членами Конгресса и использования любого возможного влияния на них в их родных округах, им в Вашингтон направлялись сотни писем и телеграмм каждый раз, когда им предстояло голосовать по этому вопросу в период с 1915 по 1919 год. Миссис Дадли в качестве члена национального правления провела месяцы в Вашингтоне и направлялась в различные южные штаты, где требовалась квалифицированная работа. Наблюдался постепенный рост числа голосов «за» со стороны представителей Теннесси, пока при последнем голосовании в июне 1919 года лишь три представителя — Мун, Халл и Гарретт — не проголосовали против. Сенатор Шилдс голосовал против, а сенатор МакКеллар — за.

[К этой главе прилагалась полная история движения за женское избирательное право в Мемфисе, Нашвилле, Ноксвилле, Чаттануге и небольших городах, что объясняет феноменально быстрое продвижение в Теннесси. К сожалению, эти главы могут предоставить место лишь для общей работы ассоциаций штата.]

ТЕННЕССИ. ЧАСТЬ II [169]

Пионерский период Теннесси длился с 1885 по 1911 год, поскольку в те годы просветительская и организационная работа, осуществляемая несколькими бесстрашными женщинами, была столь же трудна, сколь и аналогичная работа в других частях Соединенных Штатов тридцатью или более годами ранее. Женское избирательное право находилось на стадии насмешек и оскорблений, и за редкими исключениями пресса штата выступала против него и не упускала возможности умалить его значение.

Ассоциация за равноправие женщин штата была реорганизована в Мемфисе в 1906 году, и в последующие годы активность возрастала ежегодно. В 1907 году суфражистки провели съезд и сообщили об утроении своего членского состава. Они добились появления статьи об избирательном праве в газете «Ньюс симитар» благодаря любезности ее редактора Майка Коннолли. В 1908 году д-р Шоу выступила в Гудвин-холле в Мемфисе под эгидой ассоциации штата, а повторное выступление было организовано лекторием Лицея следующей зимой. Третий ежегодный съезд состоялся 15 декабря 1909 года в Мемфисе в доме президента штата миссис Дж. Д. Аллен, и должностные лица были переизбраны. Сообщалось, что в Конгресс была направлена петиция о федеральной поправке и написано более 400 писем, в том числе одно президенту Тафту с призывом высказаться в поддержку женского избирательного права, а также была проведена местная работа. Миссис Е. С. Консер при содействии миссис Аллен и клуба избирательного права убедила Юридический факультет Мемфисского университета открыть свои двери для женщин, и миссис Консер стала его первой студенткой. Миссис Аллен посетила национальный съезд в Сиэтле, штат Вашингтон. Миссис Итти К. Рино произнесла первую речь за женское избирательное право в Нашвилле, в Столетнем клубе, а первое выступление в Чаттануге было сделано мисс Маргарет Эрвин в университете, где она была студенткой.

В 1910 году в Ноксвилле была организована лига миссис Л. Крозье Френч, которая стала ее президентом. Летом в методистской церкви Кингстона состоялись дебаты об избирательном праве, причем сторону утверждения представляла миссис Форд; это был первый случай обсуждения вопроса в той части штата, и люди съехались из соседних городов. Мисс Кэтрин Дж. Вестер, суфражистка из Кингстона, провела шестинедельные газетные дебаты в газете «Чаттануга таймс». На Аппалачской выставке поддерживался стенд, а на Агропромышленной ярмарке трех штатов в сентябре в Мемфисе в павильоне избирательного права зарегистрировалось 590 имен посетителей из Теннесси, Арканзаса и Миссисипи.

Четвертый съезд штата состоялся в Мемфисе в Клубе бизнесменов 18 февраля 1911 года, и президент миссис Аллен сообщила о поездках в поддержку избирательного права в Литл-Рок (арк.) и Джексон (мисс.). С речами выступили адвокат Роберт Битти и Х. П. Хансон, вице-президент Южной конференции по детскому и женскому труду, который принес известие о том, что Мемфисский союз типографов официально выступил в поддержку женского избирательного права. Миссис Битти была избрана вице-президентом, а д-р Мадж Паттон Стивенс — секретарем. Нашвиллский клуб был организован 28 сентября, и его президентом стала миссис Гилфорд Дадли; клуб в Моррисоне — 3 ноября с президентом миссис Ханной Прайс Харди; в Чаттануге — 9 декабря с президентом миссис Е. В. Пентикост.

К 1912 году наступила новая эра: пять крупнейших городов были организованы и аффилированы с ассоциацией штата. Она провела свой ежегодный съезд в Нэшвилле 10–11 января. Губернатор Бен В. Хупер выступил перед собравшимися и заявил, что по вопросу избирательного права он находится «в нерешительности». Миссис Аллен была избрана почетным президентом, а мисс Сара Барнуэлл Эллиотт — президентом. Мисс Эллиотт провела два месяца этого года, выступая с речами в штате, а также выступала в Бирмингеме, в Нью-Йорке и на Конференции долины Миссисипи в Чикаго. В декабре в Джексоне был организован клуб за избирательное право, президентом которого стала миссис К. Б. Белл. Дж. В. Бристер, государственный инспектор школ, выступил с речью в поддержку избирательного права в Нэшвилле.

Съезд штата снова прошел в отеле «Эрмитаж» в Нэшвилле 6–7 января 1913 года. Главными ораторами были бывший губернатор Джон И. Кокс, сенатор США Люк Ли, мисс Лаура Клэй из Кентукки и мисс Мэри Джонстон из Вирджинии. Миссис Вирджиния Клэй Клоптон в качестве президента передала приветствие от лиги Хантсвилла, штат Алабама, воссозданной после тридцатилетнего перерыва с тем же президентом. Главным предметом обсуждения был вопрос о внесении законопроекта об избирательном праве в легислатуру. Миссис Маргарет Эрвин Форд настойчиво призывала к этому, говоря, что, хотя шансыневелики, полезно приучить легислатуру к этой мысли. Дело было передано мисс Эллиотт, миссис Френч, миссис Дадли и миссис Скотт, которые рекомендовали не вносить законопроект. Миссис Аллен и мисс Эллиотт были переизбраны, а миссис Джеймс М. Маккормак стала вице-президентом без определенных обязанностей; мисс Клэй и мисс Джонстон выступили 10-го числа на большом митинге в Чаттануге, а мисс Клэй — в следующее воскресенье в универсалистской церкви. 7 апреля мисс Эллиотт и миссис Дадли приняли участие в шествии в Вашингтоне к Капитолию, чтобы провести встречу с представителями Теннесси в Конгрессе по поводу федеральной поправки. В этом году на помощь приехала мисс Джанетт Ранкин из Монтаны, организатор Национальной ассоциации. К октябрю число членов организации в штате достигло 942 человек, а пятнадцать газет регулярно получали материалы по избирательному праву. На многих окружных ярмарках работали киоски, а на Трехштатной ярмарке в Мемфисе был проведен «день избирательного права», причем приезжими ораторами были мисс Клэй и мисс Кейт Гордон из Луизианы. Газета News Scimitar выпустила специальный выпуск, посвященный избирательному праву.

Второй съезд проходил в Морристауне 21–22 октября. Мисс Сью С. Уайт была избрана секретарем, миссис Харди — организатором штата, а остальные должностные лица сохранили свои посты. На национальном съезде в Вашингтоне в ноябре мисс Вестер и миссис Форд представляли Теннесси в «комитете ста», который под руководством миссис Медилл Маккормик, председателя Национального комитета Конгресса, обратился к президенту Вильсону с призывом заручиться его поддержкой. В том году и в каждый последующий год президенту и представителям Теннесси в Конгрессе направлялись письма, телеграммы и петиции с призывом поддержать федеральную поправку. Одна петиция из Чаттануги содержала тысячу подписей.

К 1914 году в шести крупнейших городах штата были созданы отделения, и большинство клубов отметили Национальный день избирательного права, 2 мая, парадами и митингами под открытым небом к удивлению и интересу жителей. Парад в Чаттануге, сопровождавшийся духовым оркестром, завершился у здания суда, ступени которого сияли желтыми лентами. Миссис Уэсли Мартин Стонер из Вашингтона, округ Колумбия, была главным оратором, а миссис Форд, местный президент, зачитала следующую резолюцию: «Мы, граждане Чаттануги, заявляем о своем требовании, чтобы женщинам-гражданкам Соединенных Штатов были предоставлены все права гражданства». Воцарилось затаенное молчание, когда затих звук голосов «за», и ни один голос не поднялся, чтобы сказать «против». Другими ораторами были мэр Джесси М. Литтлтон, Л. П. Барнс, адвокат Дж. Дж. Линч, преподобные Чарльз Х. Майерс, Л. Р. Робинсон и доктор Дэниел Е. Бушнелл. Государственная федерация женских клубов на съезде в Пуласки отклонила резолюцию об избирательном праве, хотя президент, миссис Джордж В. Денни, выступала в ее поддержку.