«История женского избирательного права. Том VI (1900–1920)»

Национальный съезд по избирательному праву дал второе рождение движению в Орегоне. Некоторые из самых видных мужчин штата поднялись на его трибуну и призывали к новой кампании, а политические лидеры в частной беседе с его руководителями заверили их, что время для успеха созрело. Воодушевленные этим заверением и в ответ на страстный призыв лидеров среди женщин штата, Национальная ассоциация пообещала свою поддержку. Суфражистки по большей части теперь были полностью убеждены в том, что если поправка должна быть принята в 1906 году, необходима общегосударственная, систематическая организация, и в ответ на их просьбу Национальное правление направило им в помощь двух своих лучших организаторов — мисс Мэри Н. Чейз и мисс Гейл Лофлин. К концу 1905 года сорок два клуба были сформированы в Портленде и комитеты за его пределами. Газеты публиковали полные отчеты о собраниях, а портлендская газета «Journal» каждое воскресенье печатала статьи об избирательном праве, написанные миссис Сара А. Эванс, редактором женской страницы. На съезде штата, состоявшемся в Портленде 8 ноября, присутствовало столько людей, что пришлось перенести заседание в больший зал. Мэр Гарри Лейн приветствовал съезд и занял недвусмысленную позицию в пользу женского избирательного права. Государственнические речи произнесли мисс Лофлин и мисс Лаура Клей из Кентукки. Специальный Комитет кампании был организован для сотрудничества с работниками штата и национального уровня. [152]

Великий лидер женщин Сьюзен Энтони скончалась в марте 1906 года, думая об орегонской кампании до самого конца, и, выполняя ее пожелания, на помощь женщинам штата немедленно прибыла следующая группа женщин: национальные должностные лица доктор Шоу, мисс Клей, мисс Блэквелл и мисс Гордон; ее сестра и племянница мисс Мэри и мисс Люси Энтони; миссис Ида Портер Бойер из Пенсильвании, мисс Лаура Грегг из Канзаса, миссис Мари К. К. Брэдфорд из Колорадо. Мисс Лофлин уже была там. В дополнение к способным работницам Орегона еще более эффективный отряд женщин никогда не руководил кампанией за избирательное право. В Портленде сразу же открылась централизованно расположенная штаб-квартира, которая вскоре стала Меккой для суфражисток со всего штата. Вышеупомянутые опытные участницы кампании представили правлению и комитету штата план, который был принят. Женщины, назначенные в качестве председателей округов до 1905 года миссис Даньюэй, использовались по возможности в качестве ядра для окружной организации. Многие молодые женщины, сыгравшие ведущую роль в последующих кампаниях, получили там свое первое вдохновение.

Одна большая комната в штаб-квартире была выделена под подготовку литературы к рассылке, и туда ежедневно шел поток портлендских женщин, к которым часто присоединялись женщины из других городов; они усердно работали с утра до вечера, и многие из них — каждый день. Эти часы в полдень стали светскими событиями кампании, и многие деловые женщины приобрели привычку заглядывать туда, чтобы немного помочь с работой и насладиться восхитительным обществом женщин, которых они там находили. Президент штата миссис Кое находилась за пределами города несколько месяцев и вернулась лишь за несколько недель до выборов.

Среди женщин за пределами Портленда, которые приложили руку к общему делу, были миссис Клара Валдо, округ Мэрион; миссис Эмма Гэллоуэй, Ямхилл; доктор Анна Б. Рид, Линн; миссис Элизабет Лорд, Васко; профессор Хелен Кроуфорд, Бентон; миссис Генри Сангстакен, Кус; миссис Имоджен Бат, Вашингтон; миссис Розмари Шенк, Линкольн; миссис Минни Уошберн, Лейн, и миссис Ева Эмери Дай, Клакамас.

Мисс Клей, миссис Брэдфорд и мисс Грегг руководили работой по организации штата, выезжая в крупные и мелкие населенные пункты и расширяя ее на самые отдаленные уголки. Миссис Бойер занялась пропагандой, в которой у нее был большой опыт. Мисс Гордон руководила собраниями в гостиных в городах и крупных селениях, охватывая сотни тех, кого нельзя было заставить посетить публичные митинги. Мисс Лофлин оказывала мощное влияние на рабочие и братские организации и провела серию встреч в их залах, на промышленных предприятиях и на улицах. Мисс Блэквелл при содействии мисс Мэри и Люси Энтони оставалась в штаб-квартире и руководила рассылкой литературы. Доктор Шоу, держа руку на пульсе всей работы, постоянно выступала перед огромными толпами.

Импульс, приданный движению национальной конвенцией прошлым летом и активностью национальных работников в нынешней кампании, взбудоражил коррумпированные силы в политике, а также высшие и низшие слои противников избирательного права как никогда ранее, и они совместно наняли Фердинанда Рида, опытного политика, с высоким жалованьем в качестве руководителя искусно организованной кампании по срыву поправки.

Ассоциация пивоваров и оптовых торговцев алкоголем Орегона разослала из Портленда 21 мая розничным торговцам спиртными напитками и аптекарям следующий секретный циркуляр, напечатанный на официальном бланке и озаглавленный именами тринадцати пивоварен и девятнадцати оптовых складов ликероводочных изделий:

Уважаемый господин: На выборах 4 июня предстоит голосовать по двум законам, которые имеют жизненно важное значение для каждого торговца алкоголем в Орегоне без исключения. Первый — это женское избирательное право. Второй — поправка к закону о местном опционе. Члены этой ассоциации долго и упорно работали над обоими этими вопросами... но, будучи немногочисленными, они не могут в одиночку принять поправку о местном опционе или победить женское избирательное право. Эта часть работы ложится на плечи розничных торговцев. Мы пишем это письмо с настоятельной просьбой о помощи.

Потребуется 50 000 голосов, чтобы победить женское избирательное право. Потребуется 50 000 голосов, чтобы принять поправку к закону о местном опционе. В Орегоне насчитывается 2 000 розничных торговцев. Это означает, что каждый розничный торговец должен сам привести 25 голосов в день выборов. Каждый розничный торговец может получить 25 голосов. Помимо своих сотрудников, у него есть бакалейщик, мясник, домовладелец, работник прачечной и каждый человек, с которым он ведет дела. Если каждый человек в этом бизнесе сделает это, мы победим.

Мы прилагаем 25 избирательных бюллетеней, показывающих, как эти два закона будут выглядеть в бюллетене и как за них голосовать. Если вы лично доставите 25 дружественных избирателей на участки в день выборов и дадите каждому из них бюллетень с указанием, как голосовать, пожалуйста, немедленно отправьте эту почтовую открытку нам обратно. Подписывать открытку не нужно. Каждая открытка имеет номер, и мы будем знать, кто ее прислал. Давайте все сплотимся и все будем работать. Давайте каждый добудет по 25 голосов.

Выборы состоялись 4 июня 1906 года и привели к большинству голосов противников в 10 173 голоса при общей явке около 84 000 человек. Помимо денег, собранных в Орегоне, Национальная ассоциация за избирательное право потратила на эту кампанию 18 075 долларов. Из этой суммы 3 768 долларов было использовано в предварительной работе 1905 года. Все восточные работники, кроме агитаторов, предоставили свои услуги безвозмездно, а некоторые сами покрыли свои расходы.

Женщины решили немедленно начать новую кампанию. Законодательное собрание 1907 года отказалось вынести поправку на голосование, и Ассоциация штата снова распространила петицию гражданской инициативы, чтобы добиться ее вынесения. Мисс Клей внесла 300 долларов на покрытие расходов по ее подготовке; мистер и мисс Блэквелл также сделали щедрые пожертвования, и необходимое количество подписей было собрано. Миссис Даньюэй, отчитываясь об этой кампании, сказала: «Она больше походила на кампанию 1900 года, так как в ней участвовали только женщины Орегона и не проводилось никаких крупных собраний». В 1908 году голосов в поддержку поправки оказалось на несколько меньше, чем в 1906 году, а противников прибавилось на 11 739.

Ассоциация штата подала петицию об очередном инициированном законопроекте сразу после этого поражения. Однако это было совсем другое предложение, так как в нем говорилось: «Ни один гражданин, являющийся налогоплательщиком, не должен быть лишен права голоса по признаку пола». И мужчины, и женщины, многие из которых были самыми стойкими сторонниками избирательного права, открыто выступили против него, и оно подверглось яростной борьбе со стороны рабочих и братских организаций. Никакой кампании, кроме как из офиса президента штата, не предпринималось, и было всеобщее удовлетворение, когда в 1910 году оно было отклонено большинством в 22 600 голосов.

Реорганизация работы штата в 1906 году после выборов привела к тому, что миссис Даньюэй снова вернулась на пост президента со следующим правлением: вице-президент по общим вопросам — миссис Элизабет Лорд; секретарь по корреспонденции — миссис Элизабет Крейг; секретарь-архивист — мисс Эмма Бакман; финансовый секретарь — миссис А. Бонэм; казначей — миссис В. Э. Поттер; ревизоры — миссис Фредерик Эггерт и миссис Марта Далтон; почетный президент — миссис Кое. Этот состав правления практически без изменений просуществовал до 1912 года. В двух гибельных кампаниях 1908 и 1910 годов, вопреки протестам многих, применялся метод «тихой охоты» и не предпринималось никаких попыток всеобщей организации штата. С несгибаемым мужеством правление снова распространило петицию гражданской инициативы и добилось включения поправки о полном избирательном правe в бюллетени 1912 года. Хотя легислатуре не было необходимости голосовать за ее вынесение на голосование, она сделала это, чтобы придать ей больший вес.

Женщины штата теперь заволновались и начали агитировать за организацию к предстоящей кампании. В течение 1910 и 1911 годов Вашингтон и Калифорния наделили своих женщин избирательными правами, а Орегон оставался единственным «черным» штатом на Тихоокеанском побережье. Это вызывало глубокое унижение у женщин, боровшихся за избирательное право по меньшей мере два десятка лет, а также у прогрессивных молодых женщин, которые начинали заполнять редеющие ряды работников-пионеров.

В декабре 1911 года национальный президент доктор Шоу написала очень резкое письмо некоторым женщинам, сурово критикуя их апатию и отсутствие подготовки к этой кампании. Об этом стало известно президенту штата, которая позже писала: «Хотя меня со многих сторон и некоторые из способнейших женщин штата призывали начать кампанию на 1912 год еще летом 1911 года, я противилась всем таким просьбам». Среди женщин Портленда возникли разногласия по поводу целесообразности промедления, и письмо доктора Шоу было передано в Женский клуб — организацию, которая до этого времени не принимала активного участия в работе за избирательное право. Теперь победило предложение вступить в кампанию и уполномочить президента миссис А. Кинг Уилсон назначить комитет для этой цели. В состав комитета вошли: миссис Фредерик Эггерт, миссис Уильям Фер, миссис Джордж Макмиллан, доктор Эстер Пол Ладжой, миссис Грейс Уотт Росс, миссис Сара А. Эванс (председатель), миссис Уильям Стрэндборг (секретарь). Этот комитет явился к президенту штата и представил план, согласно которому все различные женские группы, формировавшиеся в то время, могли бы координировать свои действия и действовать из единой штаб-квартиры, причем комитет предлагал взять на себя все финансовые расходы по их содержанию. План не был ею одобрен, и комитет вместе со всеми другими группами был вынужден работать независимо от организации штата.

Комитет Женского клуба Портленда открыл штаб-квартиру в январе 1912 года, заняв две комнаты в здании с офисами в центральной части города на все десять месяцев кампании. Доктор Шоу благодаря щедрости друга выделяла по 200 долларов в месяц на их содержание. Миссис Стрэндборг, газетная сотрудница с большим опытом, каждые две недели рассылала короткое, пикантное письмо в 210 газет по всему штату. Пресса давала много одобрительных отзывов.

Почти одновременно с открытием штаб-квартиры этим комитетом был создан ряд независимых обществ для ведения пропаганды, которые направили организаторов, и к лету не осталось ни одного округа и лишь немногие города или поселки не имели своего общества за избирательное право. При содействии мисс Аниты Уитни из Калифорнии и миссис Хеллен Хой Грили из Нью-Йорка женщины Орегонского университета организовали крупный студенческий клуб за избирательное право; то же самое сделал Государственный сельскохозяйственный колледж, и за ними быстро последовали колледжи и школы поменьше. Федерация труда штата поддержала движение и направила в полевых условиях организаторов, как и многие братские ассоциации.

Первое согласованное усилие Ассоциации штата было предпринято в Салеме 16 февраля 1912 года в Зале Палаты представителей с разрешения государственного секретаря Бена Олкотта. Присутствовало большое количество суфражисток. Выступающими были губернатор Освальд Уэст; миссис Олив Инглиш Энрайт; миссис Грили и мисс Уитни. Миссис Даньюэй тяжело заболела сразу после этого собрания, и вся работа ассоциации легла на плечи миссис Кое, которая мужественно приняла на себя эту ответственность. В лице секретаря мисс Бакман она имела способную помощницу, а также в лице миссис Л. В. Теркельсен, миссис Х. Р. Рейнольдс, доктора Мари Д. Экви и доктора Виктории Хэмптон — близких друзей миссис Даньюэй. 8 марта миссис Кое созвала собрание в штаб-квартире в здании Селлинг-Билдинг в Портленде, причем две комнаты были великодушно предоставлены достопочтенным Беном Селлингом для совместного использования ассоциацией штата и Колледж-лигой. Работа штата была окончательно запущена назначением следующих комитетов: по финансам — миссис Дж. А. Фуйю, миссис Эллиотт Корбет, доктор Флоренс Мэнион; по литературе — миссис Луиза Труллингер, миссис А. Э. Кларк, мисс Эмма Волд, мисс Бланш Рен; по путям и средствам — доктор Флоренс Браун Кассидей, миссис Кэролайн Хепберн, миссис С. Б. Вудрафф.

В июне Генеральная федерация женских клубов заседала в Сан-Франциско, и многие из видных женщин, присутствовавших там, договорились вернуться через Орегон, причем специальный поезд из Нью-Йорка делал остановку на один день. Его встретили в двенадцати милях от города и препроводили в Портленд, а на вокзале встретили духовым оркестром.

В первой половине дня состоялось собрание в Методистской церкви на Тейлор-стрит, причем многие не смогли попасть внутрь. Мисс Мэри Гарретт Хей из Нью-Йорка; миссис Х. С. Уоррен из Нью-Джерси; миссис Деша Брекинридж из Кентукки; мисс Хелен Варик Босвелл и мисс Мэри Вуд из Нью-Йорка, а также профессор Фрэнсис Сквайр Поттер из Университета Миннесоты были среди выступавших. Последние четыре остались на несколько дней и выступали на грандиозном шоу в Гладстоун-Чавтоку. Одним из самых примечательных инцидентов кампании стали дебаты между миссис Брекинридж и преподобным Кларенсом Тру Уилсоном, секретарем Комитета по трезвости и нравственности Методистской церкви. Преподобный джентльмен был белой надеждой противников избирательного права. Его высокое призвание и официальное положение сторонника сухого закона маскировали связь между двумя крайностями общества, выступавшими против поправки: водочной мафией и группой светских дам, дополненной группой видных мужчин. Он направил вызов Комитету Женского клуба, и миссис Брекинридж приняла перчатку. Три тысячи человек видели, как он, полностью разбитый, покинул трибуну, в то время как миссис Брекинридж и «дело» удостоились грандиозной овации. Мистер Уилсон и Уильям Д. Уиллрайт были единственными двумя мужчинами, выступавшими против поправки. Женщин-«анти» возглавляли миссис А. Э. Рокки, миссис Ральф Уилбер, миссис Роберт Льюис и мисс Этта и Мэй Фейлинг.

Комитет содержал бюро докладчиков и рассылал тысячи экземпляров литературы. Одним из первых в кампанию включился Клуб равноправия мужчин, организованный и продвигаемый В. М. Дэвисом, известным портлендским адвокатом, который вскоре превратился в активную организацию общештатного масштаба. Мистер Дэвис был юридическим советником всех женских организаций.

Миссис Соломон Хирш, одна из первых участниц движения и щедрейших спонсоров кампании, отправилась прямо в лагерь врага и организовала группу светских женщин в Портлендскую лигу за равноправное избирательное право. Ни один другой шаг не выделяется результатами так ярко, как устроенный ею в ее роскошном особняке чай для сэра Форбеса-Робертсона, на который она пригласила около двухсот гостей, большинство из которых являлись радикальными противницами избирательного права, однако многие из них ушли оттуда новообращенными сторонницами после того, как услышали презентацию этого вопроса почетным гостем. Миссис Хирш также привела преподобного Чарльза А. Акеда из Сан-Франциско.

Доктор Кое была первым президентом Портлендской колледж-лиги, и когда ей пришлось взять на себя обязанности президента штата, ее место заняла мисс Эмма Волд. Самое крупное собрание за избирательное право до того момента проходило под эгидой этой лиги в парке развлечений «Оукс», где миссис Сара Бард Филд (Эрготт) и К. Е. С. Вуд, блестящий оратор, обратились к аудитории более чем в 10 000 человек. Миссис А. С. Ньюилл создала Кооперативную гражданскую лигу, которая вела активную работу совместно с ассоциацией штата. Доктор Ладжой организовала Лигу всеобщего участия в конце кампании, но преуспела в объединении сотен независимых мужчин и женщин в ряды работников. Женский христианский союз трезвости приложил свою мощную силу и оказал доблестную услугу под умелым руководством миссис Люсии Факстон Аддитон, миссис М. Л. Т. Хидден и миссис Ады Уоллес Анрух.

5 ноября 1912 года поправка о равноправном избирательном праве была принята большинством в 4 161 голос — не усилиями какого-то одного человека или какой-то одной организации, поскольку никакой отдельный человек или одиночная организация не смогли бы осилить работу, необходимую для того, чтобы вывести штат к победе с этим пусть даже скудным большинством при общем числе голосов в 118 369. Однако, когда вершины были достигнуты, все были готовы возложить лавры к ногам Абигейл Скотт Даньюэй, Марты А. Далтон, Шарлотты М. Картрайт и доктора Мэри Томпсон — пионеров, которые вынесли на своих плечах тяготы первых дней. Губернатор Уэст оказал миссис Даньюэй честь, пригласив ее написать прокламацию о женском избирательном праве и подписать ее совместно с ним, а окружной клерк Джон Коффи принес регистрационную книгу в ее больничную палату, чтобы она могла стать первой женщиной в Орегоне, прошедшей регистрацию.

По окончании этой тяжелой кампании женщины опустили руки для спокойного отдыха, пока из других штатов не раздался призыв о помощи. Это была сложнейшая задача — собрать воедино разорванные нити стольких организаций и снова пробудить в них энтузиазм. Тем не менее доктор Ладжой по настоятельной просьбе доктора Шоу разослала общий призыв о проведении конференции в марте 1915 года. На этой встрече был сформирован Альянс избирательного права штата, первым президентом которого стала миссис Уильям Огберн. Сменившие ее на этом посту: миссис Томас Бурк, миссис Келли Рис, миссис Эллиотт Корбетт и миссис С. Б. Симмонс. Он оказывал помощь штатам, лишенным избирательных прав, и был готов откликнуться на любой призыв национального президента.

Ратификация. Альянс сыграл большую роль в созыве внеочередной сессии легислатуры для ратификации федеральной поправки об избирательном праве. Это было сделано единогласным голосованием в Палате представителей 12 января и в Сенате 13 января 1920 года, а губернатор Освальд Уэст поставил свою подпись 14-го числа. Резолюция была внесена в нижнюю палату ее членом миссис Александр Томпсон.

6 марта 1920 года на созванном собрании женщины организовали Лигу женщин-избирательниц, а председателем была избрана миссис Чарльз Е. Карри.

Орегонская глава об избирательном праве была закрыта 28 августа 1920 года. В полдень того дня, пока почти 300 женщин стояли во время минуты молчания вокруг банкетного стола в отеле «Бенсон» в Портленде, каждый колокол и гудок в городе прозвучали радостным рефреном свободы и справедливости — всеобщего избирательного права для женщин, провозглашенного государственным секретарем Бэйнбриджем Колби. Мэр Портленда Джордж Л. Бейкер был там, чтобы порадоваться вместе с ними. Пожилые женщины, много лет стоявшие на передовой борьбы, рассказывали о тех тяжелых испытаниях, через которые они прошли ради избирательного права, а молодые женщины обещали хранить верность и чтить доставшееся им наследство. Празднование завершилось пением Гимна благодарения, написанного для этой встречи миссис Хелен Экин Старретт, единственной живой женщиной, посетившей первый и последний съезды Национальной ассоциации за избирательное право — 1869–1920 гг.

СНОСКИ:

[150] История обязана этой главой миссис Сара А. Эванс, президенту Федерации клубов штата на протяжении десяти лет; члену Комиссии по детскому труду в течение восемнадцати лет и инспектору рынков Портленда в течение шестнадцати лет.

[151] Сакагавеа была молодой индейской женщиной, которая сопровождала своего мужа в экспедиции Льюиса и Кларка от реки Миссури до Тихоокеанского побережья, будучи единственной женщиной в отряде. Она была пленницей из племени шошонов из Айдахо и являлась единственным человеком, который мог говорить на языке индейцев, встречавшихся на пути, или когда-либо проходил по этому маршруту. Держа на руках ребенка, она была безошибочным проводником через почти непроходимые горные перевалы и в нескольких случаях спасла не только снаряжение и документы, но и жизни участников экспедиции. В знак признания этой заслуги женщины Орегона создали Ассоциацию Сакагавеи со следующим составом должностных лиц: миссис Ева Эмери Дай — президент; миссис С. М. Картрайт — первый вице-президент; миссис М. А. Далтон — второй; миссис Дж. Б. Монтгомери — третий; миссис Сара А. Эванс — секретарь; миссис А. Х. Брейман — казначей. Эта ассоциация собрала пожертвования и установила красивую бронзовую статую на выставочной площадке, которая позже была перенесена на видное место в городской парк.

[152] Комитет кампании: миссис Генри Уолдо Кое — председатель, президент Ассоциации за равноправное избирательное право; миссис Даньюэй — почетный президент; доктор Аннис Джеффрейс Майерс — ее вице-президент и ревизор Национальной ассоциации; миссис Сара А. Эванс — президент Федерации женских клубов штата; миссис Луиза Ф. Аддитон — президент Женского христианского союза трезвости; миссис С. М. Картрайт — Ассоциация пионеров штата; миссис Клара Валдо — Грейндж штата; доктор Луэма Г. Джонсон — Организация труда штата; миссис Ева Эмери Дай — Ассоциация Сакагавеи.

ГЛАВА XXXVII.

ПЕНСИЛЬВАНИЯ. [153]

Пенсильвания была передовым штатом в движении за женское избирательное право. Один из первых съездов в защиту «прав женщин» в истории состоялся в 1852 году в Уэст-Честере под эгидой общества Друзей, или квакеров, а Филадельфия была родным городом Лукреции Мотт, которая в 1848 году вместе с Элизабет Кэди Стэнтон созвала первое собрание за «права женщин» из всех когда-либо проводившихся. Государственная (штата) ассоциация за женское избирательное право была образована в этом городе в декабре 1869 года, спустя несколько месяцев после основания Национальной ассоциации, и не прекращала своей работы вплоть до окончательной победы в 1920 году.

Госпожа Лукреция Л. Бланкенбург из Филадельфии была переизбрана на пост президента в 1901 году на десятый срок подряд и впоследствии переизбиралась ежегодно еще шесть раз, оставив должность в 1908 году, поскольку эта работа тогда требовала долгих поездок из дома. Отделения были организованы в 11 округах еще до съезда, проходившего в Филадельфии 26 ноября 1901 года. Деятельность в поддержку избирательного права прежде ограничивалась юго-восточной Пенсильванией, но теперь организации появились в трех крайне западных и двух центральных округах, что открывало перспективное поле деятельности. Впервые были составлены планы масштабного сбора подписей и агитации за вступление в члены организации. Мужественным женщинам того периода, которые стойко продолжали борьбу в тяжелейших условиях и при минимальной поддержке, во многом обязаны своим вдохновением суфражистки более поздних лет. Мисс Джейн Кэмпбелл из Джермантауна — поэтесса, писательница и оратор, многолетний президент крупного и активного Филадельфийского окружного общества, — в огромной степени способствовала поддержанию энтузиазма и боевого духа пионеров движения.

Съезд 1902 года состоялся в Филадельфии 7 ноября. Отчет об агитационной работе в одном из избирательных участков (wards) Филадельфии — 10-м — показал, что 55 процентов женщин выступают «за». В течение года листовки были разосланы в 2 184 школы, а среди учащихся был объявлен конкурс на лучшее эссе о женском избирательном праве. 5 декабря Филадельфийское годичное собрание Друзей создало Ассоциацию равноправия.

Отчет об агитации в 15-м округе (ward), предпринятой окружным обществом — самым крупным и активным отделением, — был представлен на ежегодном съезде, проходившем в Филадельфии 7 ноября 1903 года, и показал, что из 4 839 опрошенных женщин почти половина высказалась положительно, менее трети — против, а остальные проявили безразличие. В том году Государственная ремесленная палата (State Grange) и городской профсоюз поддержали женское избирательное право. В клубе «Нью-Сенчери» состоялся банкет в честь мисс Сьюзен Энтони и других национальных руководителей, среди гостей которого были мэр Сэмюэл Эшбридж с супругой. Его прогрессивность резко контрастирует с тем фактом, что шестнадцать лет спустя суфражистки не смогли убедить мэра Томаса Б. Смита поприветствовать их Пятидесятый ежегодный съезд в городе.

Местом проведения съезда 3–5 ноября 1904 года стал Истон, где сообщили, что следствием направления делегатов от братских организаций на тридцать семь собраний штата стало принятие резолюций в поддержку женского избирательного права девятнадцатью из них. Съезд 1905 года прошел в Филадельфии 14 ноября, и все отделения отчитались о значительном притоке новых членов. В этом году суфражистки оказали действенную помощь Городской партии в кампании за реформы и продвинули собственное дело. Кеннет-Сквер принимал съезд 6–8 ноября 1906 года. За год членский состав увеличился на 1 182 человека. В 1907 году съезд штата прошел в его западной части, в Питтсбурге, 6–8 ноября. Мисс Шарлотт Джонс впервые внесла предложение обратиться к политическим партиям с просьбой включить пункты о женском избирательном праве в свои программы для штата, но оно было отклонено как невыполнимое. Государственная ремесленная палата, Ассоциация почтальонов и Женский христианский союз трезвости штата в течение года приняли резолюции в поддержку избирательного права. Было представлено молодежное суфражистское ответвление, объединившее 400 питтсбургских девочек и мальчиков.

Госпожа Рэйчел Фостер Эйвери сменила госпожу Бланкенбург на посту президента на съезде, проходившем в Норристауне 4–6 ноября 1908 года. Предложенная Национальной американской ассоциацией программа по сбору масштабной петиции с призывом к Конгрессу принять поправку о женском избирательном праве была воспринята с энтузиазмом, хотя это была тяжелая задача для небольшой группы активистов, не имевших штаб-квартиры и обладавших ограниченными финансами. Съезд штата состоялся в Ньютоне 22–24 ноября 1909 года, и госпожа Эйвери была переизбрана президентом. Общество равного избирательного права, представлявшее группу видных женщин Филадельфии, весной было организовано как филиал ассоциации штата, а рост объема работ, вызванный продвижением движения по всему штату, сделал создание штаб-квартиры насущной необходимостью. Был назначен комитет для организации штаб-квартиры штата и окружной штаб-квартиры в Филадельфии, а также была собрана достаточная для их содержания в течение трех лет сумма.

Съезд 1910 года прошел в Гаррисберге, и пост президента заняла госпожа Эллен Г. Э. Прайс из Филадельфии. В том году была организована Федерация равного избирательного права Западной Пенсильвании, позднее переименованная в Федерацию Питтсбурга, лидерам которой было суждено сыграть важнейшую роль в летописи движения за избирательное право. Джулиан Кеннеди стал ее первым президентом, оказавшись одним из очень немногих мужчин, возглавлявших организацию по борьбе за женское избирательное право. Государственная федерация труда не только приняла резолюции в поддержку женского избирательного права, но и обязалась выбирать на должности только тех мужчин, которые разделяли эти убеждения. Для дальнейшей работы был принят план деления на политические округа, в соответствии с рекомендацией Национальной ассоциации. 7 октября в Филадельфии по адресу: Hale Building, 208, открылась штаб-квартира. Следующим летом в этом городе начались уличные выступления, и ораторы были встречены с поразительным радушием. Госпожа Прайс была переизбрана президентом на съезде, который открылся в приемной мэра в Сити-Холле Филадельфии 23 ноября 1911 года (эту вежливость проявил мэр Джон Э. Рэйберн).

В связи с необходимостью придать работе общегосударственный масштаб (в масштабах штата) съезд, проходивший в Филадельфии 26–27 ноября 1912 года, рекомендовал перенести штаб-квартиру штата в Гаррисберг, и в декабре этот перенос был осуществлен. В марте была создана Мужская лига за женское избирательное право под председательством судьи Димнера Бибера из Филадельфии, в которую записалось более 100 видных членов. За год было создано четырнадцать новых организаций, однако большая часть штата оставалась неохваченной. Национальный съезд по избирательному праву предшествовал съезду штата и дал мощный импульс движению. Вечерний митинг-манисфестация в Метрополитен-опера вошел в историю как самое масштабное и воодушевленное собрание за избирательное право из всех, что когда-либо проводились в этом городе. [См. главу XII, том V.] Ассоциация насчитывала теперь 7 211 членов. Госпожа Франк М. Рессинг из Питтсбурга была избрана президентом, и именно эта молодая, практичная женщина во многом способствовала переходу от чисто пропагандистской работы к признанным деловым стандартам.

Ежегодный съезд заседал в Питтсбурге 28–30 октября 1913 года; срок полномочий президента был увеличен до двух лет, и госпожа Рессинг была переизбрана. Государственная ремесленная палата и Федерация труда подтвердили свои резолюции в поддержку избирательного права, а Международное братство кочегаров официально высказалось «за». Предложение вынести вопрос о женском избирательном праве на суд избирателей было благополучно одобрено легислатурой и ожидало рассмотрения вторым составом.

В 1914 году были достигнуты огромные успехи. Пресс-служба, работавшая по профессиональным стандартам, снабжала все газеты штата актуальными новостями об избирательном праве; в нескольких газетах выходили специальные суфражистские номера. Мисс Ханна Дж. Паттерсон из Питтсбурга руководила организацией Партии женского избирательного права на политической основе на базе ассоциации штата; госпоже Рессинг и ей принадлежит особая заслуга в создании прочной, работоспособной организации, столь тщательно выстроенной в рамках подготовки к выборному году. Съезд штата проходил в Скрэнтоне 19–24 ноября. Имелись все признаки того, что следующая легислатура вынесет на голосование поправку к конституции, и Исполнительный комитет запросил фонд кампании в размере 100 000 долларов, из которых 30 000 были обещаны на съезде. Госпожа Уильям То-младшая из Питтсбурга пообещала 10 000 долларов при условии, что к 1 апреля фонд достигнет 50 000 долларов. Обладая столь прочным фундаментом, штат был готов развернуть непосредственную работу по кампании в 1915 году. Госпожа Чарльз Уистер Рушенбергер из Страффорда объявила, что закажет отливку копии Колокола свободы, которая будет известна как «женский колокол свободы». Позднее доктор Мэри М. Вулф из Льюисбурга была избрана председателем финансового комитета, и 50 000 долларов были собраны вовремя.

Легислатура 1915 года вынесла на голосование поправку, по которой предстояло высказаться на всеобщих выборах 2 ноября. Госпожа Рессинг являлась президентом Ассоциации штата, а мисс Паттерсон — председателем Партии женского избирательного права, чей план предусматривал организацию по политическим округам с охватом каждого политического подразделения, начиная с уровня штата и вплоть до избирательного участка и тауншипа. Штат был разделен на девять округов, но поскольку очень немногие женщины могли уделять достаточно времени руководству подразделением, насчитывающим от семи до десяти округов (counties), только четыре управлялись председателями: госпожой Анной М. Орм, госпожой Э. Э. Кирнан, госпожой Максвелл К. Чепмен и мисс Мэри Дж. Норкросс.

В округе Аллегейни было четыре опытных организатора, в Филадельфии — четыре, в Монтгомери — три, в Баксе — два, в Честере, Вашингтоне, Лузерне и Мак-Кине — по одному. Еще восемьнадцать организаторов работали под руководством мисс Паттерсон. [154] За год они посетили каждый из 67 округов, создавали новые организации, стимулировали деятельность уже существующих, организовывали павильоны на ярмарках округов, выступали перед женскими клубами, учительскими институтами, на собраниях Шатокуа, пикниках, фермерских сходах, в мужских организациях, на политических, церковных, студенческих и фабричных собраниях. В течение последних трех месяцев кампании они проводили окружные туры и ежедневно организовывали собрания под открытым небом. Они сформировали центральные организации в 64 округах под руководством компетентных председателей. Кэмерон и Пайк были единственными округами, где не было обществ, однако в Кэмероне действовали активные участницы. В остальных одиннадцати округах центральные организации не создавались, но были организованы законодательные округа и бороу, каждый — с дееспособным председателем. [155]

Многое в умелом руководстве Бюро ораторов зависит от его секретаря, мисс Клариссы А. Моффитт. За год кампании были обеспечены выступления в 56 округах, задействовав силы 64 ораторов; 14 из них были мужчинами, 33 представляли Пенсильванию, 14 работали безвозмездно и покрывали расходы сами, а 27 просили оплатить только дорожные расходы. Бюро изучало особенности каждого округа: промышленность, сельское хозяйство, характер населения и политические пристрастия. После этого предлагались ораторы, которые были бы приемлемы как для местного сообщества, так и для конкретного собрания. Доктор Анна Говард Шоу, национальный президент, прочитала 28 лекций, и из каждого округа приходили сообщения о сотнях новых сторонников.

Руководитель отдела пропаганды Чарльз Т. Хизлип был экспертом не только в журналистике, но и в области связей с общественностью. В конечном итоге этому отделу требовалось полное рабочее время трех специальных авторов. Начиная с февраля в 260 газет дважды в месяц рассылались стереотипные материалы (plate service) объемом в две колонки, а с 1 октября они стали еженедельными, поскольку список газет вырос до 346. Округ Аллегейни, где расположен Питтсбург, провел самую эффективную кампанию на уровне округа. Его штаб-квартира практически дублировала штаб-квартиру штата в Гаррисберге — со своими секретарями и организаторами, — и это был единственный округ, нанявший собственного агента по связям с общественностью. Еженедельный новостной бюллетень рассылался в 500 газет, а регулярная служба дополнялась специальными материалами. Большая работа проводилась в преддверии собраний. С июля по ноябрь осуществлялась еженедельная рассылка карикатур, что стало новшеством в суфражистской агитации. По словам газетчиков, это были лучшие карикатуры из всех, что когда-либо использовались в кампаниях в штате, и потраченные на них деньги принесли большую отдачу, чем любое другое нововведение. Карикатуристами выступали К. Бэтчелор, Чарльз Г. Уиннер и Уолтер А. Синклер.

В специальных инициативах отдел пропаганды избегал сенсационности. Практически весь перечень исчерпывался садами суфражисток, Днем хороших дорог, Колоколом справедливости и Днем молений. Привлекательные желтые коробки с семенами старинных желтых цветов продавались ассоциацией штата, а цветочные сады стали живописной формой пропаганды и долгосрочной гласности. В Пенсильвании департамент дорожного хозяйства выделяет весной день, когда всех жителей вдоль сельских дорог просят внести свой труд в их благоустройство. Местные суфражистские организации обеспечивали рабочих кофе и бутербродами и параллельно вели свою пропаганду. В День молений, в последнее воскресенье перед выборами, священников просили проповедовать в поддержку избирательного права. Колокол госпожи Рушенбергер был лучшим и главным средством пропаганды и неоспоримо привлек многие тысячи голосов. Он побывал во всех округах, проехав на специальном грузовике 3 935 миль. С него в качестве трибуны было произнесено бесчисленное множество призывов сотнями ораторов, и в сельских общинах его встречали с почти таким же благоговением и церемонностью, какими был бы окружен оригинальный колокол. Сборы и выручка от продажи сувениров в виде колокола существенно помогли покрыть тяжелые расходы на эксплуатацию грузовика, оплату поездок ораторов и выпуск литературы.

Места для размещения рекламных листовок были выкуплены в 5 748 трамваях на август, сентябрь и октябрь. Специальные суфражистские выпуски газет во всех уголках штата, тексты и клише для которых подготавливал отдел пропаганды штата, внесли значительный вклад в пропаганду и финансирование. На всей территории штата основные направления деятельности оставались неизменными: собрания всех видов, шествия, слушания перед организациями с целью получения одобрения, киоски на ярмарках округов, выставки, подворные обходы, рассылка циркуляров и автопробеги. Степень успеха в каждом конкретном месте зависела от характера и объема проделанной работы. Миллионы листовок, прокламаций и брошюр, созданных в Пенсильвании, были выпущены на английском, итальянском, немецком, польском и идише; ради привлечения сторонников печатным словом не жалели ни сил, ни средств. В течение последнего месяца кампании окружные организации дважды рассылали избирателям воззвания: один раз — с выступлениями в Конгрессе представителей Монделла от Вайоминга и Китинга от Колорадо, а второй — с личным письмом, написанным избирателю и подписанным председателем округа или суфражисткой из его же общины. За четыре дня до выборов 330 000 таких писем ушло избирателям.

Хотя законопроект о наблюдателях-женщинах на избирательных участках не прошел через легислатуру, и суфражисткам было отказано в защите, которая разрешена любой политической партии, во многих округах все же удалось заручиться поддержкой официально назначенных наблюдателей. Наблюдатели от партии Вашингтона и социалисты оказывали всестороннюю помощь, а во многих случаях содействие выражали демократические и республиканские наблюдатели. Суфражистским организациям настоятельно рекомендовалось разместить женщин-активисток на каждом избирательном участке. Многие мужчины, благожелательно настроенные по отношению к избирательному праву, отговаривали их от этого плана, но итоги выборов показали ничто не привлекало голоса в последнюю минуту так сильно, как призыв женщин на избирательных участках. Из 33 округов, где победа была одержана, в 21 работали женщины на участках; из 36, где потерпели поражение, женщины присутствовали лишь в шести. Из 33 победных округов штаб-квартиры были в 17.

Восемь из 33 округов, давших большинство голосов «за», являются преимущественно промышленными; восемь — смешанными, промышленно-сельскими; семнадцать — преимущественно сельскими. Лузерн, Лакаванна и Уэстморленд занимают третье, четвертое и пятое места по численности населения, и в них победа была одержана с перевесом в 3 139, 2 654 и 1 140 голосов. Во всех них силен рабочий голос, поскольку главной отраслью является горнодобывающая. Аллегейни стал первым округом такого масштаба, где была одержана победа за всю историю борьбы за избирательное право. Округ Фейет — родина республиканского председателя штата Кроу, неизменно проявлявшего оппозицию, — проголосовал «за» с перевесом в 1 400 голосов. Каждый участок в Юнинтауне, окружном центре и его родном городе, дал большинство голосов в пользу поправки. Председателем округа была госпожа Роберт Э. Умбел. Восемь «голландских» (немецких) округов проиграли с перевесом от 2 000 до 7 000 голосов. Закоснелый консерватизм сыграл здесь большую роль. В округе Скулкилл, где предсказывали перевес противников от 10 000 до 15 000 голосов, разрыв составил всего 1 000. Председатель, мисс Хелен Беддалл, в течение двух лет вела упорную просветительскую кампанию.

Филадельфия столкнулась с самой сложной задачей из-за огромного числа избирателей и политической коррупции. Трудности усугублялись дублированием независимых суфражистских организаций. Дополнительным осложнением стали предрассудки, порожденные деятельностью «милитантной» суфражистской организации, именовавшейся тогда Конгрессионным союзом, которая пыталась развернуть работу — это был единственный центр в штате, где они закрепились. Крупные женские клубы Филадельфии не принимали участия в созидательной работе кампании. Уилмер Аткинсон из этого города, редактор и владелец Farm Journal, возглавлял Мужскую лига за женское избирательное право и без счёту отдавал свои силы и средства ради победы. Голоса в Филадельфии распределились следующим образом: 122 519 «против», 77 240 «за»; перевес противников составил 45 279. Общее число голосов равнялось 826 382; «за» — 385 348, «против» — 441 034; поправка проиграла 55 686 голосов, что всего на 10 407 превышало перевес по Филадельфии. Поправка получила почти 47 процентов от общего числа поданных по ней голосов.

До дня выборов все политические партии в штате одобрили женское избирательное право как таковое, за исключением Республиканской, которая высказалась в пользу референдума среди избирателей. Главной слабостью кампании была нехватка денег. Общий фонд штата составил 78 698 долларов, из которых 50 процентов внес округ Аллегейни. Многие округа потратили значительные суммы сверх того; специальный «бюджет» округа Аллегейни составлял 25 000 долларов. Если бы у ассоциации были дополнительные 25 000 долларов, недостающие 3 процента голосов избирателей удалось бы получить, и кампания завершилась бы победой.

Съезд штата прошел в Филадельфии 30 ноября 1915 года. Поскольку поправки в конституцию штата могут выноситься лишь раз в пять лет, делегаты вновь поклялись начать новую кампанию по истечении этого срока. На конференции, состоявшейся в Гаррисберге весной 1916 года, были представлены 47 округов, а вдохновляющую речь произнесла госпожа Кэрри Чепмен Кэтт, к тому времени национальный президент. На межобластной митинг в Сомерсете в июле собралось 500 суфражисток из десяти округов, и был принят флаг избирательного права штата. Ежегодный съезд проходил в Уильямспорте 21–24 ноября, и делегаты единодушно выразили желание продолжить подготовку к новой кампании. Президентом была избрана госпожа Джордж Б. Орлади.

Поскольку Филадельфия является центром населения штата, финансовым центром, располагает наибольшим числом газет и более доступна, чем Гаррисберг, 1 июня 1917 года штаб-квартира штата была перенесена туда. С вступлением США в Мировую войну ассоциация без промедления предложила правительству услуги своих членов и ресурсы своей организации. Должностные лица штата, председатели округов и рядовые суфражистки работали в Совете национальной обороны, в комитетах займов свободы (Liberty Loan Committees), в различных «кампаниях по сбору средств» и везде, где это требовалось. Госпожа Джон О. Миллер, вице-президент штата, была назначена министром финансов МакАду членом Национального женского комитета займа свободы, а также исполняла обязанности председателя штата. Пенсильвания внесла 20 573 доллара в фонд Женских заграничных госпиталей, содержавшихся Национальной ассоциацией избирательного права, причем 11 397 долларов из этой суммы были собраны в Питтсбурге на празднике под открытым небом, председателем которого была госпожа Леонард Г. Вуд. Съезд штата проходил в этом городе 20–22 ноября, и госпожа Миллер была избрана президентом. В надежде на то, что Сенат США вынесет на рассмотрение федеральную поправку об избирательном праве, съезд 1918 года откладывали из месяца в месяц, и в итоге он прошел в Филадельфии 9–10 апреля 1919 года. Госпожа Миллер была переизбрана. 10–11 ноября, после вынесения поправки на рассмотрение, в Филадельфии состоялся 51-й и последний съезд штата. [156] Историческая Пенсильванская ассоциация женского избирательного права была распущена, и была организована Лига женщин-гражданок, которая должна была стать Лигой женщин-избирательниц, когда женщины Пенсильвании получат избирательные права. Это название было принято 18 ноября 1920 года, а госпожа Миллер была избрана председателем на два года.

Действия в легислатуре. После 26-летнего перерыва в 1911 году под руководством мисс Анны М. Орм в качестве председателя законодательного комитета была предпринята вторая попытка добиться принятия резолюции о вынесении на референдум поправки о женском избирательном праве к конституции штата. Объединенный комитет по судебным делам, куда она была передана, заслушав суфражисток, направил ее в специальную комиссию, назначенную для пересмотра законов о выборах.

1912. Мисс Лида Стоукс Адамс была председателем законодательного комитета, когда эта комиссия провела 22 марта в Сити-Холле Филадельфии продолжавшиеся целый день слушания, которые, однако, не привели к каким-либо действиям. Этим слушаниям предшествовал митинг-манифестация 20-го числа в Уизерспун-холле. Была предпринята попытка заручиться одобрением на партийных съездах штата. Мисс Мэри Э. Бейквелл из Западной федерации равного избирательного права выступила перед съездом Республиканской партии 1 мая; госпожа Мейбл Кронис Джонс, мисс Адамс и мисс Бейквелл обратились к съезду Демократической партии 7 мая, и обе партии выразили одобрение. Съезды партий «Кейстоун» и «Прогибиционистской» также выслушали ораторов-суфражисток и приняли благоприятные резолюции. Впервые все 880 кандидатов в легислатуру были опрошены письмом относительно вынесения этого вопроса на суд избирателей, и 283 дали утвердительные ответы.

1913. В этом году после упорной борьбы законопроект о референдуме прошел. Дважды, когда резолюция выносилась на обсуждение в Сенате, отсрочки удавалось избежать благодаря равенству голосов, при котором вице-губернатор Рейнольдс проголосовал «за» (первый раз за тринадцать лет, когда председатель Сената голосовал по какому-либо вопросу). При финальном голосовании перевес всего в один голос был обеспечен лишь благодаря лидеру лейбористов Стиву Макдоналду из округа Лакаванна, который заставил сенатора от этого округа Уолтера Макниколса представлять интересы своих избирателей. Наиболее ожесточенную оппозицию удерживали сенаторы Эдвин М. Хербст, Эдвард Э. Бейдлмен (впоследствии вице-губернатор) и Джеймс П. Макникол. Мисс Адамс, председатель законодательного комитета, и госпожа Рессинг, президент штата, проделали львиную долю работы в Гаррисберге. Ассоциация была обязана представителю Фрэнку Г. Роквеллу и сенатору А. У. Пауэллу за их мастерство при проведении этой меры. Голосование в нижней палате 5 февраля дало 131 голос «за», 70 — «против».

1915. Предлагаемая поправка к конституции должна быть одобрена двумя легислатурами. Госпожа Рессинг и мисс Ханна Дж. Паттерсон, председатель по организационной работе, вели лоббистскую работу в 1915 году, и 9 февраля палата приняла поправку 130 голосами «за» при 71 «против». 15 марта в Сенате был зафиксирован огромный прирост поддержки: 37 сенаторов проголосовали «за» и лишь 11 — «против». На ноябрьских выборах поправка была отклонена.

1916. Поскольку принятие легислатурой 1917 года закона о наделении полномочиями (Enabling Act) являлось первым шагом к референдуму 1921 года, работа Ассоциации избирательного права штата в 1916 году была сосредоточена на кандидатах в легислатуру как никогда раньше. Практически каждый из них был опрошен лично или письменно, и к ноябрьским выборам были готовы отчеты по 40 из 50 сенаторов и по всем членам Палаты представителей, кроме десяти (из 207). Сенатора Бойса Пенроуза в Вашингтоне навестили госпожа Джордж Б. Орлади и госпожа Джон О. Миллер, президент и вице-президент Ассоциации избирательного права штата. Он заявил, что поможет, и уполномочил этих руководителей ссылаться на него в прессе. 9 октября Комитет Республиканской партии штата, заседавший в Филадельфии, отказал в слушаниях суфражистскому комитету и не предпринял никаких действий, несмотря на обнадеживающие заверения сенатора Пенроуза и сенатора штата Уильяма Э. Кроу, его председателя. 28 декабря губернатор Мартин Г. Брамбо пообещал госпоже Миллер добиться принятия желаемого закона о наделении полномочиями.

1917. Госпожа Миллер возглавила работу, когда легислатура собралась на сессию в январе 1917 года; членами законодательного комитета были госпожа Антуанетта Функ, госпожа Льюис Л. Смит и госпожа Гарриет Л. Хаббс. Председатели окружных отделений ассоциации оказывали постоянное давление на своих законодателей; 270 влиятельных рабочих организаций штата подписали петиции своими официальными печатями, а петиция с именами 56 000 отдельных граждан и гражданок была развернута на полу Палаты представителей. Каждый законодатель получил специальную петицию, подписанную 445 наиболее видными мужчинами штата, экземпляр биографии доктора Шоу «История пионера» (Story of a Pioneer) и еженедельные выпуски Woman's Journal. Госпожа Функ провела встречу с сенатором Пенроузом в Вашингтоне в присутствии одного из самых видных членов Республиканской партии. Закон о наделении полномочиями был внесен в Палату представителей в начале января, но по просьбе сенатора Пенроуза голосование неоднократно откладывалось и в итоге состоялось 17 апреля. Накануне в списках сторонников числился 121 человек при требуемом конституционном большинстве в 104 голоса. Когда состоялось голосование, «за» ответили лишь 101.

За сорок восемь часов до голосования водочное (алкогольное) лобби в лице Нила Боннера, Дэвида Харди, Джеймса П. Малвихилла и Джорджа В. Бойда предприняло сосредоточенные усилия по срыву законопроекта. По имеющимся сведениям, для этой цели было нанято 150 человек, а давление на законодателей оказывалось колоссальное. Хотя другим лоббистам было запрещено находиться в зале заседаний Палаты представителей, мистеру Бойду неизменно разрешалось это делать, и за несколько минут до голосования он объявил госпоже Функ, что провалил законопроект шестью голосами. Спикер Ричард Дж. Болдуин немедленно потребовал проверки списков голосования, чтобы ни один проголосовавший «за» депутат не мог изменить свое мнение и потребовать повторного рассмотрения. 28 мая в Палату представителей был внесен законопроект о предоставлении женщинам избирательного права на президентских выборах, но комитет так и не вынес его на рассмотрение. С 1913 по 1917 год государственный казначей Роберт К. Янг оказывал неоценимую помощь, поддерживая теснейшее сотрудничество с законодательными комитетами.

1918. Были незамедлительно составлены планы продолжения борьбы. В 1918 году организация реализовала эффективнейший план опроса каждого кандидата в легислатуру перед праймериз по двум вопросам: (1) Проголосуете ли вы за ратификацию федеральной поправки об избирательном праве? (2) Проголосуете ли вы за вынесение на суд избирателей поправки к конституции, наделяющей женщин этого штата избирательными правами? После ноябрьских выборов 80 членов Палаты представителей на 1919 год дали письменные обещания поддержать оба вопроса, а 40 дали устные обязательства — на 16 больше требуемого конституционного большинства. В Сенате было получено 13 письменных и 18 устных обещаний — на 5 больше необходимого. Организованного противодействия референдуму практически не наблюдалось, и, вероятно, многие из депутатов, обещавших проголосовать за ратификацию, полагали, что федеральная поправка не пройдет через Конгресс. Кандидаты на пост губернатора также были тщательно охвачены работой. Уильям Спроул и Дж. Денни О'Нил, представители враждующих республиканских фракций, оба заявляли в интервью и через прессу, что готовы работать над любой мерой, которая обеспечит избирательные права женщинам Пенсильвании. Судья Юджин К. Боннивелл, кандидат от Демократической партии, не ответил ни на один из запросов.

1919. После отклонения федеральной поправки в Сенате США 10 февраля к губернатору Спроулу, не раз доказывавшему свое дружеское расположение, обратились за консультацией о целесообразности внесения законопроекта о президентском избирательном праве, или референдума, или того и другого вместе. Сначала он рекомендовал оба варианта, но через 24 часа пришло известие, что первое провести не удастся, однако «партийный аппарат» поддержит референдум. Соответствующая резолюция была внесена, и после публичных слушаний, на которых женщины-противницы избирательного права из Нью-Джерси и Нью-Йорка выступили с длинными речами, Палата представителей приняла ее 22 апреля 128 голосами «за» при 66 «против». В Сенате 26 мая голосование дало 41 голос «за», 7 — «против». Госпожа Уильям Уорд-младшая из Честера, вице-председатель законодательного комитета, руководила значительной частью работы по ее продвижению.

Ратификация. Законодательный комитет сохранил свою организационную структуру в ожидании вынесения федеральной поправки, что произошло 4 июня 1919 года. Хотя этот комитет непрерывно находился в Гаррисберге с 6 января по 24 июня и знал личный состав легислатуры лучше кого бы то ни было, за исключением некоторых партийных лидеров, члены Национальной женской партии прибыли в Гаррисберг в начале июня (они появились там впервые) и попытались создать впечатление, будто именно они положили начало работе по ратификации. Делегация от Ассоциации избирательного права штата навестила сенатора Пенроуза в Вашингтоне 5 июня. Хотя его позиция была зафиксирована против поправки, его попросили не оказывать сопротивления ратификации. Он воздержался от определенных заявлений, но комитет почувствовал, что республиканская оппозиция устранена.

8 июня законодательный комитет начал интенсивную кампанию. Госпожа Гиффорд Пинчот по телефону или телеграфу связалась с председателем Хейсом и всеми членами Национального республиканского комитета, а также со всеми губернаторами-республиканцами и другими видными республиканцами, призывая их обратиться к губернатору Спроулу, сенатору Пенроузу и председателю штата Кроу с настоятельным требованием поддержать ратификацию как партийное мероприятие республиканцев. Все редакторы влиятельных республиканских газет к востоку от реки Миссисипи получили аналогичные обращения. Губернатор посоветовал не вносить резолюцию в Сенат до тех пор, пока председатель Кроу не решит поддержать ее. 16 июня последний сообщил госпоже Миллер, что путь свободен и голосование состоится 19 июня. Голосование дало 31 голос «за», 6 — «против». Палата представителей голосовала 24 июня, отдав 153 голоса «за» при 44 «против».

Сразу после голосования в Палате представителей заслуги ассоциации штата получили признание: представитель Роберт Л. Уоллес, неизменный друг во многих легислатурах, внес предложение предоставить ее президенту право выступить перед Палатой с трибуны спикера. Этого впервые удостоился кто-либо из мужчин или женщин. Губернатор Спроул также устроил специальный прием для руководителей ассоциации и 500 женщин, приехавших в Гаррисберг по случаю ратификации. На протяжении ряда лет Государственная ассоциация противников женского избирательного права была представлена на всех сессиях легислатуры своим президентом госпожой Хорас Брок, а также госпожой Джон Б. Херон и мисс Элизой Армстронг из Питтсбурга, однако вести последнюю битву за ратификацию довелось мисс Армстронг, которой было уже семьдесят лет, и пятьдесят законодателей поддерживали ее усилия до самого конца.