«История женского избирательного права. Том VI (1900–1920)»

Внимание всей страны было приковано к Северной Каролине. В начале лета президент Вильсон направил телеграмму губернатору Бикетту: «Мне излишне указывать вам на критическую важность действий вашего великого штата в вопросе поправки об избирательном праве». Губернатор ответил, в частности: «Я надеюсь, что Законодательное собрание Теннесси соберется и ратифицирует поправку, тем самым сделав немедленные действия со стороны Северной Каролины ненужными. У нас нет ни времени, ни денег, и такие действия со стороны Теннесси избавили бы этот штат от чувства горечи, которое неизбежно породило бы обсуждение этого вопроса, поднятое в Законодательном собрании. Я сказал все, что намерен сказать по вопросу ратификации. Хотя я проглочу эту пилюлю, я никогда не поклянусь, что она на вкус хороша, ибо это не так».

Перед самым созывом Законодательного собрания в Роли были открыты штаб-квартиры суфражисток под руководством мисс Гертруды Вейл, президента Государственной лиги за равноправие женщин, и миссис Палмер Джерман, председателя ее законодательного комитета. Мисс Энгл и мисс Пиджон, национальные организаторы, также входили в группу штаб-квартиры. Мисс Марта Хейвуд проделала бесценную работу в качестве председателя по связям с общественностью. В отеле «Ярборо» был установлен стенд с литературой, плакатами и т. д.

Среди видных мужчин, которые во время борьбы за ратификацию настоятельно призывали к ней, были: министр Дэниелс, генерал Джулиан С. Карр; полковник Уэйд Харрис, редактор газеты Charlotte Observer; Дж. У. Бейли, сборщик внутренних доходов; Клайд Р. Хоуи, член Конгресса; Макс О. Гарднер, вице-губернатор; Дж. С. Притчард, судья Апелляционного суда первого округа США; Деннис Г. Браммит, спикер Палаты представителей; экс-губернатор Локк Крейг, А. В. Макалистер и многие другие. Сенатор Симмонс, которого просили приехать в Роли для участия в борьбе, отказался сделать это, но выпустил еще одно заявление о том, что, хотя он всегда выступал против избирательного права и его позиция осталась прежней, он осознавал неизбежность его прихода и верил, что ратификация поможет Демократической партии. Позже, в ответ на запрос газеты Raleigh News and Observer, он подчеркнул, что, поскольку остальная часть страны практически единодушна в отношении ратификации, он опасается возникновения межрегионального антагонизма, если Северная Каролина не ратифицирует поправку. Мистер Брайан направил послание с призывом к ратификации. Миссис Дэниелс приехала в Роли, чтобы лично помочь в борьбе за ратификацию.

10 августа открылась сессия. Перспективы были обнадеживающими, но противники не дремали, и уже на следующий день в Генеральную ассамблею штата Теннесси, где шла ожесточенная борьба за ратификацию, было направлено «круговое письмо», подписанное 63 членами Палаты представителей, в котором говорилось: «Мы, нижеподписавшиеся члены Палаты представителей Генеральной ассамблеи Северной Каролины, составляющие большинство этого органа, шлем приветствия и заверяем вас, что мы не ратифицируем поправку Сьюзен Б. Энтони, посягающую на суверенитет Теннесси и других штатов Союза. Мы убедительно просим не навязывать эту меру народу Северной Каролины».

13 августа губернатор в сопровождении миссис Бикетт, миссис Дэниелс и миссис Джерман лично явился перед объединенным собранием в зале Палаты представителей, балкон которой был забит женщинами, и начал свое выступление со слов: «Судя по сообщениям в прессе, настроение в Генеральной ассамблее решительно против ратификации поправки. К этому настроению я отношусь с глубочайшим сочувствием, а к господам, которые его разделяют, питаю глубочайшее уважение, но это не умаляет моей обязанности изложить вам фотографический снимок моих мыслей по этому важному вопросу. Общеизвестно, что я никогда не был впечатлен мудростью или необходимостью женского избирательного права в Северной Каролине». После длинной речи, излагающей аргументы противников и цитирующей стихи, он сказал: «Но, говоря словами Гровера Кливленда, перед нами стоит условие, а не теория. Женское избирательное право близко. Это абсолютная моральная уверенность в том, что в течение шести месяцев какой-нибудь штат откроет дверь и женщины выйдут на политическую арену. Ни одно великое движение за всю историю никогда не подходило так близко к вершине, чтобы затем не преодолеть ее. Самое большее, что может сделать эта Генеральная ассамблея, — это отсрочить на шесть месяцев движение, которое она не в силах победить. Я глубоко убежден, что проявлением мудрости и изящества было бы принять неизбежное и ратифицировать поправку».

В тот же день сенатор Сейлз внес резолюцию о ратификации, которая была передана в Комитет по конституционным поправкам. В течение четверти часа комитет вынес благоприятное заключение соотношением 7 голосов против 1 — сенатор Клауд. Говорили, что это быстрое действие было данью уважения не губернатору Бикетту, а вице-губернатору Гарднеру. В Палату представителей она была внесена лидером меньшинства Эч. С. Уильямсом (республиканцем) и направлена в Комитет по конституционным поправкам.

Сенатор Сейлз, лидер фракции большинства в Сенате по вопросу ратификации, и сенатор Линдси Уоррен, лидер фракции оппозиции, договорились, что резолюция о ратификации должна быть вынесена на обсуждение 17 августа. Волнение было настолько велико, что по распоряжению Сената пространство галереи было разделено: восточное крыло отвели сторонникам ратификации, западное — ее противникам. Страстные дебаты продолжались около пяти часов: сенатор Карр открыл прения в пользу ратификации, за ним последовали сенаторы Сиск, Лонг из Галифакса, Ловелл и Глидевелл, а завершил обсуждение Сейлз. Оппозицию возглавил сенатор Уоррен, за которым последовали сенаторы Беддингфилд, Томпсон и Коннер. Когда было достигнуто соглашение о голосовании и перспективы ратификации выглядели благоприятными, сенатор Уоррен неожиданно внес резолюцию об отсрочке действий до регулярного заседания Законодательного собрания в 1921 году. Сенатор Сейлз не имел ни малейшего представления о том, что этот шаг будет предпринят, пока не стало слишком поздно помешать этому, и голосование принесло 25 голосов «за», 23 — «против». Вина за поражение в значительной степени возлагалась на сенатора Стейси. Если бы он остался верен [своим обещаниям], была бы ничья, и вице-губернатор проголосовал бы в пользу ратификации.

Между тем было общеизвестно, что представитель У. У. Нил был направлен в Теннесси для переговоров с противниками в местном Законодательном собрании с целью организации провала ратификации Палатой представителей в каждом из штатов. Спикер Палаты представителей Теннесси Сет Уокер направил телеграмму спикеру Браммиту: «Добейтесь того, чтобы поправка была с треском провалена в Нижней палате. Мы гордимся нашим материнским штатом Северная Каролина. Дай бог, чтобы она осталась верна своей славной традиции и истории». Циркулировали всевозможные фальшивки, и губернатору Джеймсу М. Коксу, кандидату в президенты от Демократической партии, пришлось отправить личную телеграмму с опровержением того, что он выступает против ратификации. Была сформирована Лига женщин-противниц ратификации под председательством мисс Мэри Хиллиард Хинтон, которая проявляла большую активность.

16 августа в Палате представителей представителем Гриром была внесена резолюция об отклонении. После неожиданных действий Сената интерес в Палате представителей угас. Вопрос был поднят 19-го числа, и в первую очередь рассматривалась резолюция о ратификации. Представитель Эверетт возглавил силы сторонников ратификации, при этом представитель Голд и другие оказали им мощную поддержку. Представители Крисп и Доусон возглавили противников. Голоса распределились следующим образом: 41 — «за», 71 — «против». Резолюция об отклонении была отложена в долгий ящик.

В своем отчете о ратификации миссис Джерман сделала знаменательное заявление о том, что, хотя отдельные мужчины в обеих партиях остались верны своим обещаниям как преданные сторонники, обе партии тем не менее отреклись от своих платформ штатов, и поэтому женщины свободны от любого чувства преданности ни одной из них за все, что те могли сделать для избирательного права.

Законодательные действия. 1897 год. Первый законопроект о женском избирательном праве был внесен сенатором-республиканцем Джеймсом Л. Хаяттом из округа Янси. Передан в Комитет по делам психиатрических больниц.

1913 год. Законопроект о муниципальном избирательном праве внесен Дэвидом М. Кларком из округа Питт. Отложен. Уолтер Мерфи, спикер Палаты представителей, покинул свое кресло, чтобы выступить против него.

1915 год. Поправка к конституции о женском избирательном праве внесена сенатором Ф. П. Хобгудом-младшим из округа Гилфорд. Голосование в Сенате: 11 — «за», 37 — «против». Внесена в Палату представителей Галлатином Робертсом из округа Банком; 39 — «за», 68 — «против».

1917 год. Законопроект о выборщиках президента, окружных и городских должностных лицах внесен сенатором Х. Б. Стивенсом из округа Банком; голосование: 20 — «за», 24 — «против».

Резолюция о поправке к конституции штата, внесенная Г. Эллисом Гарднером из округа Янси, противником избирательного права, была отложена, как и планировалось.

СНОСКИ:

[134] «История» признательна за эту главу мисс Кларе Бут Брд, преподавателю Колледжа для женщин Северной Каролины.

[135] Помимо президентов, в последующие годы должности занимали: вице-президенты: миссис Лингл, миссис Джерман, миссис Тейлор, миссис Фэрбразер, миссис К. А. Шор, мисс Вейл, мисс Юлия Александер; секретари по корреспонденции: мисс Сьюзен Фрэнсис Хантер, мисс Элизабет Хедрик, мисс Евгения Кларк; протоколисты: миссис Лалайс Д. Бьюфорд, мисс Маргарет Берри, мисс Эксум Клементс; казначеи: мисс Лида Родман, миссис Е. Дж. Пэрриш, миссис Джулиус В. Коун.

[136] В этом колледже женщины возглавляют кафедры математики, латыни, химии, политологии и домоводства. Ситуация аналогична во всех женских колледжах. Государственный университет и некоторые другие являются совместными учебными заведениями.

ГЛАВА XXXIII.

СЕВЕРНАЯ ДАКОТА. [137]

Ассоциация за равноправие женщин Северной Дакоты провела свой ежегодный съезд в Девилс-Лейк 17 июля 1901 года, где он стал заметным событием Ассамблеи Шатокуа. Зона аудитории была украшена огромными транспарантами с надписями: «Равенство у избирательной урны», «Налогообложение без представительства — это тирания» и т. д. Доктор Кора Смит Итон обратилась к большой аудитории с докладом «Состояние женского избирательного права в нашей стране». Были избраны должностные лица: миссис Флора Б. Нейлор — президент; миссис Жанетт Хилл Нокс — вице-президент; миссис Мази Стивенс — казначей; миссис Кэтрин Ф. Кинг — секретарь протоколов.

С 1901 по 1912 год нет записей об активной организации суфражисток, но отдельные лица и небольшие группы женщин в разных частях штата поддерживали суфражистский дух. 4 февраля 1912 года двадцать четыре мужчины и женщины были приглашены на встречу с мисс Сильвией Панкхерст из Англии в дом миссис Мэри Дарроу Уэйбл в Фарго. После неформального обсуждения была создана Лига «Голоса за женщин» Фарго с миссис Кларой Л. Дарроу в качестве президента. Сильная лига была организована в Гранд-Форксе миссис Р. М. Поллок. 13 июня по призыву Фаргской лиги неравнодушная группа мужчин и женщин из разных частей штата встретилась в Публичной библиотеке и сформировала Государственную лигу «Голоса за женщин». Должностные лица: президент — миссис Дарроу; вице-президент без портфеля — миссис М. Л. Айерс, Дикинсон; секретарь по корреспонденции — миссис Элис Нельсон Пейдж, Гранд-Форкс; секретарь протоколов — миссис Кейт Селби Уилдер, Фарго; казначей — миссис Хен де Лендреси, Фарго; Комитет постоянной организации: миссис Айерс, миссис Джеймс Коллинз, миссис У. Дж. Холбрук, Н. К. Макдональд, У. Л. Стокуэлл; Резолюции: миссис Пейдж, миссис Уилдер, миссис У. Ф. Кушинг; Конституция: мисс Кандис Нельсон, мистер Макдональд; Продвижение: миссис К. Ф. Амидон. Были предприняты шаги по присоединению к Национальной американской ассоциации женского избирательного права, и было решено внести резолюцию о вынесении поправки об избирательном праве в штате на рассмотрение избирателей на следующей сессии Законодательного собрания. Миссис де Лендреси предоставила помещение под штаб-квартиру в здании де Лендреси в Фарго.

Первый съезд состоялся в Гражданском центре Фарго 18 октября 1913 года. Комитет по продвижению сообщил о рассылке материалов всей прессе и законодателям, а также о создании отделений в ряде городов. Законопроект о женском избирательном праве был принят Законодательным собранием и должен был быть вынесен на голосование избирателей 4 ноября 1914 года. Кампания началась со следующим составом должностных лиц штата: миссис Дарроу — президент; миссис Уэйбл — вице-президент; миссис Эмма С. Пирс — казначей; миссис Фрэнсис С. Болли — председатель по делам Конгресса; миссис Элизабет Дарроу О'Нил — менеджер кампании.

План разделения штата на судебные округа с председателями округов, графств и поселков был осуществлен лишь частично. Было сформировано сто лиг с приблизительно 2 000 членов. Везде, где находилась эффективная работница, ей предоставлялась полная свобода действий для сбора голосов в своей местности наиболее эффективным способом. На местах постоянно работали от четырех до шести организаторов; семь ораторов, включая ее президента доктора Анну Говард Шоу, были направлены Национальной ассоциацией, а пять — предоставлены штатом. Шатокуа, ярмарки, театры и всевозможные собрания использовались повсеместно, проводились автомобильные агитационные поездки в отдаленные районы; в прессу поставлялись готовые полосы, а члены политических партий подвергались рассылке материалов. Был создан фонд в размере 6 000 долларов, 3 000 из которых поступили от Национальной ассоциации и других внешних источников.

Это была тяжелая и безнадежная кампания из-за невыполнимого требования. Когда авторы конституции для получения статуса штата в 1889 году отказались включить в нее женское избирательное право, в конституцию было внесено положение, согласно которому Законодательное собрание могло в любое время представить законопроект по этому вопросу на следующих всеобщих выборах. Если он одобрялся большинством избирателей, «голосующих по вопросу», он становился законом. Каким образом, когда или где слова «голосующие на выборах» были заменены на «голосующие по вопросу», казалось, никто не знал, но они попали в конституцию. Они означали, что на референдуме по избирательному праву должно быть подано большинство всех голосов, поданных на выборах, а не только по самому законопроекту. Если бюллетень вообще не был отмечен, он засчитывался как голос против. Официальные результаты показали, что за избирательное право было подано 40 209 голосов; бланков и голосов «против» вместе — 49 348, что составило в общей сложности 89 557, или на 251 голос больше, чем было подано за губернатора, набравшего наибольшее число голосов. Общепризнано, что если бы незаполненные бюллетени не засчитывались против меры, она была бы принята. Вся западная часть штата проголосовала за избирательное право. Главными противниками были русские немцы в Эммонсе и окружающих округах, а также горстка противников избирательного права, приехавших из-за пределов штата.

То же Законодательное собрание, которое направило этот законопроект избирателям, также вынесло на рассмотрение поправку о женском избирательном праве к конституции штата, которая была бы более надежной, чем закон. Эта резолюция должна была пройти через два Законодательных собрания, но для ее принятия на участках требовалось лишь большинство фактически поданных по вопросу голосов. Суфражистки были уверены, что Законодательное собрание 1915 года во второй раз примет эту резолюцию о поправке, но оно отказалось это сделать. Вскоре они понесли тяжелую утрату — 23 апреля 1915 года скончалась горячо любимый президент миссис Дарроу. Она пожертвовала своей жизнью в неустанной работе во имя женского избирательного права. Ее муж, доктор Э. М. Дарроу, врач-первопроходец, две дочери и три сына горячо поддерживали ее усилия.

Из-за кампании съезд 1914 года был отложен. Он состоялся в Вэлли-Сити в июне 1915 года, и президентом была избрана миссис Грейс Кленденинг из Уимблдона. Неустрашимые суфражистки построили планы по сохранению сторонников, завоеванных во время кампании. Организация имела грибовидный рост, и теперь им предстояло ее укрепить.

Ежегодный съезд состоялся в Миноте 10 октября 1915 года, и миссис Кленденинг была переизбрана. В следующем году была проведена масштабная просветительская работа: на Шатокуа проводились «дни избирательного права», а на ярмарках в Фарго и Гранд-Форксе работали стенды с широким распространением литературы. Лига «Голоса за женщин» и Женский христианский союз трезвости выступили против губернатора Ханны и вице-губернатора Фрейна на июньских праймериз, поскольку они несли ответственность за несправедливое обращение с резолюцией об избирательном праве в Законодательном собрании, и оба потерпели поражение.

Ежегодный съезд состоялся 13 октября 1916 года в Вэлли-Сити, причем Национальная ассоциация направила в качестве представителя своего первого вице-президента миссис Уолтер Макнаб Миллер из Миссури. Планировалось организовать штат по линиям его трех избирательных округов в Конгресс, что сократило бы исполнительный совет и облегчило его заседания. Были избраны следующие должностные лица: президент — миссис Кленденинг; казначей и председатель пресс-службы — миссис Пирс; представитель Национального комитета и председатель первого избирательного округа — миссис О'Нил; председатель по вопросам образования и второго округа — миссис Чарльз Ратман; председатель третьего округа — миссис Эмма Мюррей; законодательный председатель — миссис Уэйбл; председатель по связям с общественностью — мисс Олдит Уорд. Была начата активная кампания по оказанию влияния на законодателей с целью принятия законопроекта об избирательном праве на выборах президента и муниципальных выборов, а также поправки к конституции. Национальная ассоциация направила двух организаторов для поездки по штату с целью пробуждения интереса и сбора средств. В феврале 1917 года одна пятая часть газет штата, представляющая четыре пятых округов, опубликовала специальные выпуски, посвященные избирательному праву, а в мае был отредактирован 60-страничный выпуск журнала профсоюзов, посвященный избирательному праву, и распространено 5 000 экземпляров. В апреле штаб-квартира активно использовалась для нужд военной работы.

Ежегодный съезд состоялся в Бисмарке 25–26 сентября 1917 года. Поскольку законопроекты об избирательном праве на президентских и муниципальных выборах прошли обе палаты и стали законами, съезд решил сосредоточиться на Федеральной поправке об избирательном праве. Был избран чрезвычайный исполнительный комитет из женщин Фарго для незамедлительного сотрудничества со штаб-квартирой штата в выполнении инструкций Национальной ассоциации. Была принята следующая резолюция: «Лига «Голоса за женщин» Северной Дакоты, подтверждая свою неизменную преданность и поддержку нашего президента и нашего правительства, продолжит выполнять патриотическую работу, возложенную на нас правительством через нашу Национальную ассоциацию, и удвоит наши усилия по достижению наделения избирательными правами женщин Соединенных Штатов, чтобы мы могли вести более эффективную работу в условиях войны». Миссис Кленденинг, которая была президентом штата с 1915 по 1920 год, теперь также являлась вице-президентом Комитета штата Женского отдела Национального совета обороны.

Законодательные действия. С тех пор как съезд по приданию статуса штата не включил равноправие в конституцию, Женский христианский союз трезвости продолжал агитацию за него. В каждом Законодательном собрании вносился законопроект об избирательном праве, и его президент, миссис Элизабет Престон Андерсон, присутствовала на каждой сессии. Несмотря на раздельную работу, миссис Андерсон и законодательные комитеты суфражисток всегда находились в полном согласии. В 1911 году Союз инициировал внесение резолюции о вынесении поправки о женском избирательном праве на рассмотрение конституции штата. Миссис Дарроу и миссис де Лендреси из Лиги избирательного права штата лоббировали ее принятие. Она была проиграна в Сенате 23 голосами против 25; передана в Комитет по женскому избирательному праву в Палате представителей, который рекомендовал бессрочную отсрочку, и отчет был принят 54 голосами «за» при 42 «против».

1913 год. Законодательный комитет состоял из миссис Дарроу, миссис Фанни Д. Куэйн, миссис Эллы К. Бойз и мисс Уорд. Две меры по избирательному праву, составленные сенатором Р. М. Поллоком, прошли обе палаты. Резолюция о поправке к конституции штата, которая должна была пройти через два последовательных Законодательных собрания перед представлением избирателям, получила в Сенате 31 голос «за» и 19 «против»; в Палате представителей — 79 «за» и 29 «против»; 5 отсутствовали. Законопроект, который должен был поступить к избирателям на следующих выборах, получил в Сенате 27 голосов «за», 22 «против», 1 отсутствовал; в Палате представителей — 104 «за», 1 «против». Другой законопроект, внесенный на этой же сессии и предусматривающий вынесение вопроса на голосование женщин, был принят в Сенате 41 голосом против 9 и бессрочно отложен в Палате представителей.

1915 год. Законодательный комитет: миссис Дарроу, миссис Куэйн и миссис Уэйбл. Знаменательным фактом является то, что из почти 800 внесенных законопроектов каждый прошел честное рассмотрение, был принят или отклонен при поименном голосовании либо бессрочно отложен голосованием, за исключением того, который жизненно затрагивал женщин. Совместная резолюция о поправке к женскому избирательному праву, которая была принята Законодательным собранием 1913 года и должна была быть ратифицирована собранием 1915 года, была принята в Сенате 13 февраля 31 голосом «за» против 15 «против» (более чем в два раза), причем к ней была применена так называемая «скрепляющая» оговорка, препятствовавшая ее пересмотру менее чем двумя третями голосов. Палата представителей казалась более благосклонной, чем Сенат, и казалось несомненным, что она пройдет этот орган. 18 февраля, через пять дней после принятия меры Сенатом, сенатор Джейкобсон внес предложение отозвать ее из Палаты представителей, где она прошла первое и второе чтения и была направлена в Комитет по выборам. Это предложение было принято 26 голосами против 22. Противники тут же собрали свои силы. Судья Н. К. Янг из Фарго, адвокат Железной дороги Северной части Тихого океана, и миссис Янг, президент Ассоциации противников женского избирательного права штата, немедленно прибыли и начали лоббирование, причем судья Янг даже выступал на заседании Сената. [138] Немецкий голос был обещан амбициозным политикам, и было предложено желаемое изменение местонахождения окружного центра. Поскольку Сенат не располагал необходимыми двумя третями голосов для отклонения резолюции, он большинством голосов отказался принимать по ней какие-либо меры. Затем она должна была автоматически вернуться в Палату представителей, но президент Сената, вице-губернатор Фрейн, задерживал ее до тех пор, пока Законодательное собрание не разошлось. Главными противниками в эти годы были старые республиканские «стойкие приверженцы», контролировавшие политическую «машину», и судья Янг был одним из самых видных среди них. Успех пришел вместе с ее свержением.

1917 год. Законодательный комитет состоял из миссис Кленденинг и миссис Уэйбл. 14 января сенатор Оскар Линдстрем внес законопроект об избирательном праве на президентских и муниципальных выборах, составленный сенатором Поллоком по просьбе миссис Андерсон. Он был смоделирован по образцу закона Иллинойса и, начиная с 1 июля, давал женщинам право голосовать за выборщиков президента, окружных инспекторов и констеблей, а также за всех должностных лиц городов, сел и поселков, за исключением мировых судей и городских мировых судей. Также была внесена совместная резолюция, предусматривающая поправку к конституции штата о предоставлении женщинам полных избирательных прав. Обе меры были приняты 16 января тем же голосованием: 37 голосов «за», 11 «против» в Сенате; 89 голосов «за», 19 «против» в Палате представителей — и стали первыми законами, подписанными губернатором Линном Дж. Фрейзером 23-го числа.

Это Законодательное собрание, а также собрание 1919 года приняли резолюцию с призывом к Конгрессу вынести на рассмотрение Федеральную поправку об избирательном праве для женщин. Четыре из пяти членов от Северной Дакоты тогда выступали за нее, а в 1918 году колеблющийся сенатор сделал делегацию единогласной.

Ассоциация референдума штата и Ассоциация противников избирательного права предприняли попытку собрать подписи под петицией о вынесении законопроекта об избирательном праве на президентских и муниципальных выборах на референдум избирателей, но хотя требовалось менее 11 000 имен, госсекретарю было подано лишь несколько тысяч, причем при их сборе возникли значительные трудности. В Ассоциацию избирательного права были направлены аффидевиты, доказывающие, что многие подписи были получены путем мошенничества.

1919 год. Законодательное собрание приняло совместную резолюцию, предусматривающую поправку к конституции, предоставляющую женщинам полное избирательное право, которая прошла через собрание 1917 года. Голосование в Сенате составило 43 голоса «за», 1 «против», при 5 отсутствовавших; в Палате представителей — 98 голосов «за», ни одного голоса «против», при 15 отсутствовавших. Голосование по ней было назначено на 2 ноября 1920 года. До этой даты Федеральная поправка была представлена Конгрессом и ратифицирована тридцатью семью Законодательными собраниями.

Ратификация. Законодательное собрание собралось на специальную сессию 2 декабря 1919 года и ратифицировало [поправку] следующим голосованием: Сенат — 41 голос «за», 4 «против» при 3 отсутствовавших; Палата представителей — 102 голоса «за», 6 «против». Тем не менее голосование по поправке к конституции штата должно было состояться 2 ноября 1920 года, и его результаты были следующими: «за» — 129 628, «против» — 68 569. Тысячи женщин голосовали на этих выборах.

1 апреля 1920 года Лига «Голоса за женщин» штата провела заседание и была реорганизована в Лигу женщин-избирательниц под председательством миссис Кейт С. Уилдер из Фарго.

СНОСКИ:

[137] «История» выражает признательность за эту главу миссис Эмме С. Пирс, вице-президенту Государственной лиги «Голоса за женщин».

[138] Полевой работник благотворительной организации, занимавшая комнату в отеле в столице Бисмарке рядом с комнатой представителя интересов алкогольной промышленности, слышала, как тот передал междугороднее телефонное сообщение миссис Янг с требованием к ней и судье прибыть первым же поездом, так как они были нужны. Она слышала, как он произнес другое: «Если проклятые женщины получат избирательное право, не будет никаких шансов повторно вынести на голосование поправку о сухом законе».

ГЛАВА XXXIV.

ОГАЙО. [139]

История женского избирательного права в Огайо весьма продолжительна, поскольку вторая в истории конвенция по правам женщин состоялась в Салеме в апреле 1850 года, и работа никогда полностью не прекращалась. Оглядываясь назад с 1900 года, когда завершилась глава по Огайо для Том IV, ощущаешь удивительный дух, проявившийся в ассоциации штата. Другие штаты вели более зрелищную работу и обладали более крупными организациями, но ни одна из них не завершила свои задачи с большим духом преданности и любви к делу и труженикам.

Государственная ассоциация женского избирательного права была организована в 1885 году и в течение следующих тридцати пяти лет проводила ежегодные съезды, на которых избирались способные руководители, преданные своим обязанностям. С 1899 по 1920 год президентом была миссис Гарриет Тейлор Аптон, за исключением трехлетнего периода 1908–1911 годов, когда этот пост занимала миссис Полин Стайнеме из Толидо. За первые двадцать лет текущего столетия лишь один год, а именно 1911-й, прошел без съезда штата. [140] Более двадцати лет штаб-квартира штата располагалась в Уоррене, родном городе миссис Аптон.

4–5 мая 1920 года в Колумбусе состоялся заключительный съезд Ассоциации женского избирательного права, и после завершения ее работы была создана Государственная лига женщин-избирательниц под председательством мисс Эми Г. Махер.

Преданность, эффективность и самоотверженность борцов за избирательное право в Огайо никогда не будут полностью оценены. Их сила заключалась в сотрудничестве. Перечисление их имен и трудов заняло бы все пространство, отведенное для этой главы, однако одно исключение по справедливости должно быть сделано. Элизабет Дж. Хаузер с детских лет и до ратификации Федеральной поправки посвятила свою жизнь наделению женщин избирательными правами. Кропотливая, бесстрашная, бескорыстная и способная, она трудилась бодро, не заботясь о похвалах или признании за то, чего она добилась. Будучи хорошим администратором, организатором, законодательным работником, оратором и писателем, она являлась мощной силой на совещаниях суфражисток. Больше, чем любой другой женщине, женщины Огайо обязаны ей своим чувством благодарности. [141]

От первой встречи суфражисток Огайо в 1850 году до тех пор, пока Теннесси не произнес последнее слово в 1920 году, проходило мало лет, когда не выдвигалось какое-либо требование об избирательном праве, и мало законодательных собраний прекращало свое существование без рассмотрения какого-либо законодательного акта, касающегося женщин. В 1894 году закон предоставил им право голоса при выборе членов школьных советов. В 1904 и 1905 годах Законодательное собрание просили вынести на суд избирателей поправку к конституции штата, дающую женщинам полные избирательные права, но резолюция не была вынесена комитетами на обсуждение. В 1908 году она была представлена, но голосование не проводилось. В 1910 году она была провалена на пленарном заседании. Таков был опыт прошлых лет.

Периодически предпринимались безуспешные попытки пересмотреть конституцию штата 1851 года, но Законодательное собрание 1910 года предусмотрело вынесение на усмотрение избирателей вопроса о созыве съезда, который был поддержан осенью того же года. Съезд должен был носить внепартийный характер. Суфражистки опрашивали делегатов о включении женского избирательного права в новую конституцию, и к моменту открытия съезда анкетирование было завершено. Как только был избран председатель, лидеры суфражисток запросили дружественный комитет и с того момента до самой последней минуты продолжали свою работу. Предложение о пункте женского избирательного права было внесено 22 января 1912 года; 8 февраля состоялись предварительные слушания; 14 февраля прошло слушание противоположной стороны, за которым последовал публичный митинг, а на следующий день комитет одобрил проект 20 голосами против 1.

Порочные и коммерческие интересы боролись против поправки об избирательном праве со всех возможных сторон, но 7 марта съезд принял ее 76 голосами против 34. В случае ее одобрения избирателями из Раздела 1 Статьи V действующей конституции были бы исключены слова «белый мужчина». Противники добились вынесения отдельной поправки, исключающей слово «белый». Это было сделано для того, чтобы оттолкнуть голоса чернокожих от поправки об избирательном праве, причем чернокожим внушали, будто это позор — быть «привязанным к женским юбкам».

Новая конституция создавалась путем добавления поправок к старой, и поправка об избирательном праве вошла в их число. Уильям Б. Киркпатрик, председатель Комитета по равноправию на съезде, больше кого-либо отвечал за принятие поправки. На протяжении всего съезда он боролся за нее, жертвуя многим дорогим для себя — они могли подождать, а это был шанс для женского избирательного права.

Поправке присвоили номер «23», и в то время это число считалось несчастливым. Самые неграмотные могли запомнить, что нужно голосовать против этой «23». Конституция была готова 31 мая, а внеочередные выборы назначили на 3 сентября 1912 года. За этим последовало три месяца энергичной кампании в поддержку поправки. Германо-американский альянс и Лига личной свободы — две ассоциации, представляющие интересы пивоваров, — вели борьбу на местах так же, как и на съезде. По оценкам, суфражистки потратили 40 000 долларов, тогда как силы производителей алкоголя сначала выделили 500 000 долларов, а затем добавили еще 120 000 долларов для провала поправки об избирательном праве. Основная работа суфражисток велась в городах, хотя женщины выступали на пикниках, окружных ярмарках, семейных встречах, цирках, пляжах, институтах, рабочих собраниях, у деревенских магазинов, в школьных зданиях и на перекрестках дорог. Более пятидесяти работниц прибыли в Огайо со всех сторон для оказания помощи, причем большинство из восточных штатов. Они не получали финансового вознаграждения и оказали великолепные услуги. В августе в Колумбусе состоялся впечатляющий марш суфражисток численностью 5 000 человек.

Президент Германо-американского альянса на собрании в Янгстауне открыто хвастался тем, что именно они разгромили поправку. Она рекламировалась повсеместно: на плакатах и в трамваях, не имея при этом добровольных работников. Было очевидно, что расходуются колоссальные суммы. Поправка была проиграна с перевесом в 87 455 голосов: за — 249 420, против — 336 875. Было завоевано лишь 24 округа из 88 и только один избирательный округ в Конгресс — Восемнадцатый.

Никогда не существовало общештатной ассоциации противниц женского избирательного права, а действовали лишь небольшие группы в Кливленде, Цинциннати, Дэйтоне и Колумбусе. Большинство из них были богаты, хорошо устроены, незнакомы с организованной реформаторской деятельностью и не осознавали порочности своих единомышленников. Настоящим врагом выступала ассоциация дельцов алкогольной индустрии, называвшая себя сначала Лигой личной свободы, а позднее — Ассоциацией за местное самоуправление, выступая под разными наименованиями в ходе различных кампаний, причем они наняли на службу нескольких женщин, связанных с Ассоциацией противниц избирательного права. Поправка 1912 года была проиграна из-за активности алкогольных интересов и равнодушия так называемых добропорядочных граждан. В этом вопросе «за» и «против» проголосовало больше мужчин, чем когда-либо раньше голосовало по вопросу женского избирательного права в любом из штатов.

Поправка, исключающая слово «белый», доставшаяся в наследство от довоенных времен, также была проиграна, и в новой конституции сохранился пункт, аннулированный 15-й поправкой к Национальной конституции сорок лет назад! Поправка об инициативе и референдуме была принята. Поэтому в начале 1913 года Государственная ассоциация избирательного права приняла решение распространить петицию об инициировании поправки о женском избирательном праве к конституции, поскольку надежды на то, что Законодательное собрание вынесет ее на рассмотрение, не было. Требовались подписи десяти процентов избирателей на последних выборах, в данном случае 130 000 имен. Текст был составлен членом Конгресса от Огайо, поступил в штаб-квартиру штата 15 апреля, передан генеральному прокурору и удерживался им в течение многих недель. По возвращении документы все указания были тщательно соблюдены. 15 сентября от печатника были получены первые бланки петиции.

Это был новый закон, и юристы с непрофессионалами не имели в нем полной определенности. Был поднят вопрос о действительности петиций, если их распространяют женщины, и потребовалось вынесение официального разъяснения. Государственный секретарь постановил, что женщины могут их распространять, и генеральный прокурор согласился с этим. Некоторые опасались, что бланк петиции был дефектным, так как не содержал пункта об отмене, и после трех недель тревожного ожидания было дано заключение, что в этом нет необходимости. Затем возник другой момент: имена членов комитета, отстаивающего петицию, должны быть указаны на ней. Подобные постоянные возражения и чинение препятствий побудили лидеров суфражисток по совету своего адвоката отозвать петицию и дождаться действий специальной сессии Законодательного собрания. Оно приняло меру по защите инициативы и референдума, которую губернатор подписал 17 февраля 1914 года, и все неопределенности, казалось, подошли к концу.

Будучи полны решимости получить безупречный экземпляр бланка петиции, суфражистки подготовили его через Отдел законодательных справок штата, и государственный секретарь устно одобрил его. В штаб-квартире обратили внимание на то, что слова «Да будет постановлено народом Огайо», которые конституция прямо предписывала иметь на бланках петиций и которые находились на первом экземпляре, были опущены. Они спросили государственного секретаря, ставит ли это под угрозу петицию, и тот высказал мнение, что ставит, хотя сам ее и одобрил. Генеральный прокурор в конце концов дал ей официальное одобрение, и первые петиции были выпущены в марте 1914 года — после года непрерывных усилий по запуску их в обращение. Кто, кроме женщин, борющихся за свою свободу, мог бы иметь мужество продолжать этот путь? У них не было средств на оплату распространителей, и вся работа велась на добровольных началах. Более 2 000 женщин распространяли эти петиции. Заставить более 130 000 мужчин написать свои имена и адреса на петиции, проследить за этим и поклясться в том, что она это видела — задача не из легких, но она была выполнена. 30 июля петиции, содержащие 131 271 подпись, были поданы государственному секретарю. Петиция была собрана в каждом округе, хотя закон требует их наличия лишь от большинства, и каждая была представлена работником из этого округа. Вид десятков мужчин и женщин с охапками петиций, марширующих к Капитолию штата, чтобы сдать их, вызывал слезы на глазах некоторых наблюдателей.

Кампания, открытая в Толидо 14–15 апреля, носила лихорадочный характер. Делалось все возможное, чтобы привлечь внимание избирателей к поправке. Кливлендские суфражистки поставили прекрасный спектакль «Сон о свободе». Было совершено паломничество к молитвенному дому квакеров в Салеме, где проходил съезд суфражисток 1850 года, и резолюции тех пионеров были заново приняты многочисленной восторженной аудиторией. Женщины следовали за ораторами партий, охватывая их аудиторию до и после политического собрания. Поступали обращения к съездам штата самого разного рода, многие из которых выразили одобрение, тогда как республиканцы и демократы отказались. Группы работниц посещали тот или иной округ, разделялись и обходили все города, после чего поддерживали свой боевой дух возвращением ночью в окружной центр и сверкой результатов. Проводились уличные митинги и полуденные собрания для трудящихся. Осуществлялось все, что было опробовано в любой из кампаний.

С начала 1913 года до выборов в ноябре 1914 года велась непрерывная работа в поддержку поправки. Общее число поданных за нее голосов составило 853 685; против — 518 295; за — 335 390; она проиграла с разницей в 182 905 голосов. Прирост голосов наблюдался в каждом округе, но победа была одержана лишь в 14 округах, тогда как в 1912 году их было 24.

То, что интересы алкогольной индустрии и противники избирательного права действовали сообща, было установлено с полной очевидностью. В субботу перед выборами президент Ассоциации за избирательное право штата увидела в своем родном городе Уоррене мужчину, разносившего литературу из дома в дом; в сопровождении свидетеля она проследовала за ним и подобрала несколько папок в разных частях города. В них находились две листовки: в одной содержалась информация о том, как голосовать за поправку о гомруле или «мокрую» поправку, в другой — инструкции о том, как голосовать против поправки об избирательном праве. Последняя содержала факсимиле бюллетеня с отметкой против поправки и была подписана пятью женщинами. Издававшаяся в Коламбусе газета Liberal Advocate от 21 октября 1914 года (официальный орган производителей алкоголя) опубликовала портрет и статью о миссис А. Дж. Джордж из Бруклайна, ораторе из Массачусетской ассоциации противодействия избирательному праву, с заголовком о том, что она будет присутствовать на обеде противников избирательного права 27-го числа в этом городе, а также выступит с речами в других местах штата.

После поражений 1912 и 1914 годов суфражистки отказались от идеи проведения поправки через общештатный референдум. Пересмотренная конституция предусматривала «гомрул» для городов, который позволял им принимать собственные уставы вместо обращения к легислатуре. Суфражистки верили, что эти уставы могут закрепить женское избирательное право в муниципальных делах. В 1916 году Ист-Кливленд решил разработать устав, и они увидели шанс провести проверку на практике. Эта кампания стала результатом работы Партии женского избирательного права Большого Кливленда. 6 июня городской устав был вынесен на голосование избирателей и принят, включая пункт о женском избирательном праве. Был подан иск с целью проверки его конституционности, который рассматривался в Верховном суде; одним из адвокатов выступала женщина, мисс Флоренс Э. Аллен. [142] По соглашению между судом и должностными лицами избирательных органов женщины проголосовали на регулярных муниципальных выборах в ноябре. Суд подтвердил его законность 3 апреля 1917 года, и конституционность муниципального женского избирательного права в городах, имеющих устав, была установлена.

Осенью 1917 года женщины Лейквуда, города, примыкающего к Кливленду с запада, после энергичной кампании добились предоставления женщинам муниципального избирательного права посредством устава. Коламбус предпринял попытку включить это в свой устав, в результате чего развернулась ожестоленная кампания. Именно обход домов и мужественная работа женщин Коламбуса и должностных лиц штата по избирательному праву принесли победу при голосовании на выборах в августе 1917 года. В Сандаски успех достигнут не был.

Частичный опрос членов легислатуры по вопросу о предоставлении женщинам права голоса на президентских выборах, проведенный в 1915 году, показал, что любые попытки будут тщетными, однако после того, как национальные съезды партий в 1916 году поддержали женское избирательное право, было решено предпринять новую попытку.

Легислатура 1917 года была демократической, и представитель Джеймс А. Рейнольдс (Кливленд) встретился с работницами движения за избирательное право по их прибытии в Коламбус к открытию сессии и сообщил им, что намерен спонсировать их законопроект. 16 января представитель Пратт, республиканец из Аштабулы, и мистер Рейнольдс, демократ, одновременно внесли законопроекты о президентском избирательном праве. По соглашению был выбран законопроект Рейнольдса, и он вел борьбу за него вопреки огромным трудностям. Он был единственным противником сухого закона, который работал над этим, считая это своим долгом и привилегией, и, благодаря своему авторитету и тому факту, что его партия находилась у власти, он, пожалуй, был единственным, кто мог довести это дело до конца. Он поддерживал суфражисток до тех пор, пока Теннесси не ратифицировал поправку и борьба не завершилась.

30 января 1917 года законопроект о предоставлении женщинам права голоса на выборах выборщиков президента был рекомендован к принятию Комитетом Палаты представителей по выборам, а 1 февраля он был принят Палатой представителей: 72 голоса «за», 50 — «против» (пятьдесят пять процентов членов-демократов проголосовали за него и шестьдесят девять процентов республиканцев). В Сенате лидер «мокрых» внес резолюцию о вынесении на рассмотрение полной поправки об избирательном праве в надежде отвлечь внимание и заблокировать законопроект Рейнольдса, однако последний поступил в Сенат 2 февраля, прежде чем законопроект Холдена мог быть рассмотрен. Суфражистки, желая ускорить процесс, не стали просить о проведении слушаний, но «анти» сделали это, и по просьбе мистера Рейнольдса первые также присутствовали. На этих слушаниях женщины-лидеры движения «анти» и представители алкогольной индустрии сидели рядом на местах для заседаний в Сенате. На следующее утро законопроект был рекомендован к принятию Комитетом по федеральным связям и принят 14 февраля 19, голосами «за» при 17 «против». Сразу после этого лидер оппозиции изменил свой голос на «за», чтобы получить право инициировать пересмотр голосования. Сделать это ему не позволили, так как сторонник законопроекта добился пересмотра на следующий день, и поскольку это предложение было отклонено 24 голосами против 10, сам законопроект был официально зарегистрирован как получивший голос лидера «мокрых» и принятый при соотношении 20 к 16. Губернатор Джеймс М. Кокс подписал его 21 февраля.

Вскоре противники открыли штаб-квартиру в Коламбусе и начали распространять петиции с требованием вынести законопроект о президентском избирательном праве на референдум для его отмены. История этих петиций позорна. Четыре пятых подписей были собраны в салунах, где петиции лежали на задней и передней стойках бара. Подлинность сотен подписей была удостоверена мужчинами, которые заявляли, будто видели, как их ставили, что было физически невозможно, если только они не стояли у барной стойки по восемьдесят часов ежедневно в течение нескольких недель и не наблюдали за каждой подписью. Некоторые петиции, судя по указанным в них датам, распространялись одними и теми же людьми в разных округах в один и тот же день. В некоторых петициях целые страницы подписей были выполнены одной и той же рукой, а в других значились только имена без указания адресов. Суфражистки скопировали часть этих петиций после их подачи в Коламбус и, несмотря на нехватку времени, возбудили судебные иски с целью доказать их мошеннический характер в шести округах. В четырех округах суд постановил аннулировать все подписи, кроме нескольких. В Семьото все подписи были отклонены, а в округе Кайахога (Кливленд) аннулировали 7 000 подписей. Петиции в округах Франклин (Коламбус), Лукас (Тоledo) и Монтгомери (Дейтон) носили несомненно мошеннический характер, однако избирательные комиссии были враждебно настроены по отношению к женскому избирательному праву, обладали большим влиянием на суды и отказались возбуждать дела. Когда лидеры суфражисток попытались вмешаться, суды заявили об отсутствии у них юрисдикции.

Суфражистки дежурили в Коламбусе с января по октябрь — долгие, томительные, полные напряжения месяцы. В ходе судебных разбирательств было наглядно доказано, что петиции распространялись, подписывались, заверялись и удоверялись обманным путем. В процессе попытки возбудить дело против округа Франклин суд общей юрисдикции вынес определение о том, что госсекретарю следует запретить подсчет подписей из семнадцати округов, поскольку Избирательная комиссия ненадлежащим образом удостоверила их. Госсекретарь разослал телеграммы в эти комиссии, и те провели повторное удостоверение, хотя в конституции и законах отсутствуют какие-либо положения о повторном удостоверении. Тем не менее после того, как эти исправленные удостоверения были оформлены, судья отменил судебный запрет, и в петицию были возвращены 17 000 подписей. Сенатор США Уоррен Г. Гардинг в своей речи в День поминовения в Коламбусе заявил о своем категорическом несогласии с проведением этого референдума.

Дела были переданы в Верховный суд через Апелляционный суд: одно представляло собой общий иск с требованием отклонить петиции из определенных округов ввиду их мошеннического характера и недостаточности, другое — иск о выдаче судебного приказа (мандамуса) с требованием к госсекретарю предоставить суфражисткам возможность быть услышанными для доказательства их обвинений. Первый иск был отклонен на том основании, что Верховный суд не обладает юрисдикцией в отношении дела, производство по которому не было завершено в суде, откуда поступила апелляция. Суфражистки вернулись в Апелляционный суд и попытались оспорить конституционность закона 1915 года, который наделяет Избирательную комиссию и судей судов общей юрисдикции, а не госсекретаря, правом проверять петиции и выносить решения об их действительности. Суд решил воздержаться от вынесения решения, поскольку выборы были уже слишком близко.

Законом не было предусмотрено покрытие расходов на судебные разбирательства по петициям, и суфражисткам пришлось самим нести эти издержки, что стало непростой задачей. Избирательные комиссии, в которых доминировали политики, известные своей ожесточенной борьбой против избирательного права, чинили всевозможные препятствия попыткам суфражисток разоблачить подлог. В некоторых округах возбудить дела оказалось невозможно. Женщины были полностью поглощены работой для фронта, и тысячи из них крайне болезненно воспринимали тот факт, что в столь тревожное время их избирательное право подвергается сомнению. Вопрос был вынесен на референдум с такой формулировкой в бюллетене, при которой крайне трудно было понять, как голосовать — за или против.

На выборах в ноябре 1917 года большинство проголосовало за лишение женщин президентского избирательного права. За сохранение права голоса было подано 422 262 голоса, против — 568 382; закон был отменен большинством в 146 120 голосов. В 1917 году проголосовало больше избирателей, чем в 1914 году. Закон устоял в 15 округах, в 11 из которых избирательное право к тому моменту побеждало уже трижды.

Огайские суфражистки теперь полностью сосредоточили свое внимание на работе на национальном уровне. Стало очевидно, что пока производители алкоголя продолжают свою борьбу, женщины, располагающие лишь несколькими тысячами долларов и борющиеся за принципы, никогда не смогут одолеть мужчин, имеющих сотни тысяч долларов и отстаивающих собственные политические и финансовые интересы. С тех пор в отношении федеральной поправки об избирательном праве велась интенсивная организованная работа в Конгрессе. Когда 10 января 1918 года в Палате представителей состоялось голосование по этому вопросу, восемь из двадцати двух конгрессменов от Огайо проголосовали за нее. Тремя годами ранее, 12 января 1915 года, за нее проголосовали лишь пятеро. В Сенате США 1 октября 1918 года сенатор Атли Померен проголосовал против, а сенатор Уоррен Г. Гардинг подал голос в поддержку в порядке парнейки. 10 февраля 1919 года сенатор Гардинг проголосовал за, а сенатор Померен — против.

Легислатура 1919 года, в обеих палатах которой большинство составляли республиканцы, поддержала федеральную поправку 23 голосами против 10 в Сенате и 79 против 31 в Палате представителей. Когда 21 мая 1919 года голосование проходило в Национальной палате представителей, лишь два члена от Огайо проголосовали против: демократ Уоррен Гард из Гамильтона и республиканщик А. Е. Б. Стивенс из Цинциннати. При окончательном голосовании в Сенате 4 июня 1919 года сенатор Гардинг проголосовал за, а сенатор Померен — против.

Ратификация. Легислатура была настолько полна решимости ратифицировать поправку, что объявила лишь перерыв в работе вместо закрытия сессии, чтобы собраться для этой цели в любой момент, когда поправка будет вынесена на рассмотрение. Представитель Рейнольдс вновь внес законопроект о президентском избирательном праве, а К. Х. Футс из округа Морган в рамках выполнения предвыборной платформы республиканцев представил проект о предоставлении полного избирательного права. Оба документа придерживались до тех пор, пока не определилась судьба национальной поправки. Законодатели собрались для ратификации 16 июня, и в Палате представителей было подано 76 голосов «за» и 6 «против». Чтобы женщины могли гарантированно проголосовать на следующих выборах, законопроект о президентском избирательном праве был немедленно принят 75 голосами «за» при 5 «против». В Палате представителей царило всеобщее ликование: раздавались возгласы одобрения, смех и разговоры. Затем комитет подошел к лидерам суфражисток, которые находились в зале заседаний (прежде им неизменно приходилось сидеть на галерке), и провели их в Сенат через законодательный проход, который раньше всегда был для них закрыт. Сенат ратифицировал поправку 27 голосами «за» при 3 «против». Законопроект о президентском праве был зачитан, обсужден и принят Сенатом поздно тем же вечером: 27 голосов «за», 3 «против».

Редко можно было встретить столь прекрасный пример сотрудничества, как при ратификации этой федеральной поправки. Внесение совместной резолюции было предложено лидером республиканского большинства и поддержано лидером демократического большинства. Тот же дух характеризовал и принятие законопроекта о президентском избирательном праве. Мистер Рейнольдс, опасаясь, что его имя может вызвать предубеждение, поскольку он являлся членом партии меньшинства, предложил республиканским лидерам заменить его имя именем спикера Кимбалла. Спикер ответил: «Нет, вы заслужили того, чтобы этот законопроект прошел под вашим именем». Тогда мистер Рейнольдс попросил добавить имя мистера Футса, поскольку тот внес законопроект о полном избирательном праве, и документ стал именоваться законопроектом Рейнольдса — Футса. Мисс Хаузер, редактор бюллетеня (официального органа Ассоциации за избирательное право штата), писала в нем: «Мы только что стали свидетелями безупречной демонстрации слаженной работы и верности общему делу и друг другу со стороны членов противоборствующих политических партий, что согревало сердца. Мы завершили борьбу за избирательное право в Огайо так, как миссис Аптон всегда мечтала ее завершить — в атмосфере любви, доброй воли и гармонии в собственных рядах и, насколько мы могли судить, при абсолютной доброжелательности со стороны мужчин, с которыми мы работали с момента зарождения нынешнего этапа борьбы в 1912 году».

Суфражистки считали, что борьба окончена, но противники придерживались иного мнения. Они немедленно добились сбора подписей под петициями о проведении референдума как по вопросу ратификации, так и по вопросу президентского избирательного права. В 1918 году Ассоциация гомрула (представлявшая интересы производителей алкоголя) инициировала и провела на ноябрьских выборах поправку к конституции штата, согласно которой федеральные поправки должны были получать одобрение избирателей до того, как ратификация со стороны легислатуры вступит в силу. Это было задумано главным образом для того, чтобы добиться отмены сухого закона в Огайо, а также для предотвращения ратификации поправки об избирательном праве. [143]

При сборе подписей под петициями применялись всё те же старые методы. Состав активистов остался прежним, за исключением того, что пост генерального управляющего занял сенатор штата из Цинциннати. Средства на финансирование кампании поступали главным образом из этого города, причем на этот раз финансовую помощь оказывали и члены женской Ассоциации противодействия избирательному праву. Салуны к тому времени уже были закрыты, и активистам давались благочестивые указания не поручать распространение петиций владельцам салунов или барменам. Тем не менее почти 600 петиций распространялись лицами, так или иначе связанными с игорным и питейным бизнесом (некоторые из них теперь держали заведения по продаже безалкогольных напитков), а сами подписи явно принадлежали наиболее неграмотным слоям населения.

Ассоциация за избирательное право штата убедила Национальную американскую ассоциацию оспорить конституционность этого референдума в судебном порядке, после чего был подан соответствующий иск. В конечном счете законность референдума была признана Верховным судом Огайо, после чего дело было передано в Верховный суд США усилиями Джорджа Хоука, молодого адвоката из Цинциннати. Суд вынес решение о том, что право ратификации федеральной поправки принадлежит исключительно легислатуре и не может передаваться на рассмотрение избирателей.

Легислатура на перенесенной сессии в 1920 году предоставила женщинам право голоса на праймериз посредством поправки к законопроекту о президентских выборах, однако окончательная ратификация федеральной поправки в августе сделала любые половинчатые меры излишними, поскольку она полностью наделила женщин избирательными правами. [144] Таким образом, после семидесятилетней борьбы женщины Огайо наконец получили избирательное право из рук национального правительства, однако они сохранили глубокую признательность и благодарность тем героическим мужчинам штата, которые на протяжении долгих лет разделяли с ними эту борьбу.