В 1919 году была развернута очень активная кампания в рамках праймериз и всеобщих выборов с целью избрания кандидатов, обязавшихся голосовать за ратификацию; в ходе нее было разослано 110 000 личных писем, направлены циркуляры в самые разные организации и распространено около 1 000 000 экземпляров литературы. Общештатный митинг в поддержку ратификации в Эсбери-Парке в августе дал старт кампании, и местные собрания прошли в каждом округе. Были избраны губернатор и большинство в обеих палатах, взявшие обязательство поддержать ратификацию.
В декабре был организован Мужской совет за ратификацию под председательством Эверетта Колби, с губернатором Эдвардом И. Эдвардсом и сенаторами США Джозефом С. Фрелингхойзеном и Уолтером Э. Эдем в качестве почетных председателей, а также 54 наиболее видными демократами и республиканцами штата в качестве вице-председателей. Эта организация не вела активной деятельности, но тот факт, что лидеры их партий разрешили использовать свои имена, оказал значительное влияние на многих законодателей. В январе 1920 года в Трентоне рядом со зданием Капитолия были открыты штаб-квартиры кампании под руководством мисс Джулии Верниг, полевого организатора ассоциации, где распространялось большое количество литературы и выполнялась другая работа.
27 января в «Кресент Темпл» в Трентоне Комитет по ратификации провел самое грандиозное собрание в поддержку избирательного права из всех, когда-либо собиравшихся в Нью-Джерси. Его особой целью было вручить губернатору, председателю Сената и спикеру Палаты представителей огромную петицию об избирательном праве, содержащую почти 140 000 подписей женщин, сгруппированных по округам и городам. Зал был красиво украшен американскими флагами и транспарантами в поддержку избирательного права, а замечательный оркестр временами исполнял музыкальные номера. Выступавшими были губернатор Эдвардс, председатель Сената Кларенс Э. Кейс, спикер Ассамблеи В. Ирвинг Гловер и миссис Кэрри Чепмен Кэтт, президент Национальной ассоциации за избирательное право. Двадцать один председатель округов и представители женских организаций, входящих в состав комитета, сидели на платформе, и в нужный момент каждая из них выходила со своими петициями и представлялась губернатору и руководству законодательных органов миссис Фейкерт, исполнявшей обязанности председателя. Присутствовало около 1 200 женщин и большая часть членов Законодательного собрания, царил огромный энтузиазм.
Ратификация. Федеральная поправка об избирательном праве была представлена Конгрессом 4 июня 1919 года. Резолюция о ратификации стала первой мерой, внесенной при созыве Законодательного собрания в 1920 году сенатором Уильямом Б. Маккеем-младшим от округа Берген и членом Ассамблеи Генри Г. Хершфилдом от округа Пассеик. 2 февраля состоялось открытое слушание под председательством миссис Фейкерт. Главными ораторами от суфражисток были сенатор США Селден Спенсер от Миссури, миссис Роберт С. Хьюз, миссис Харриман Н. Симонс и преподобная Флоренс Рэндольф. Каждое из пяти других лиц, представлявших различные женские организации, выступило с двухминутной речью. В тот день Сенат ратифицировал поправку 18 голосами «за» и 2 «против», причем двое мужчин проголосовали за нее, несмотря на данные ранее обязательства выступать против нее.
Затем оппозиция сосредоточила свои усилия на Ассамблее, где применялись различные уловки, которые в итоге не принесли успеха. Генеральный атторней США А. Митчелл Палмер написал каждому из членов-демократов письма с призывом поддержать поправку. Вечером 9 февраля, когда должно было состояться голосование по ратификации, зал заседаний был переполнен, и было очевидно, что оппозиция намерена заниматься «филибьюстерингом» всю ночь, лишь бы не допустить принятия резолюции. Одно за другим вносились предложения лидером оппозиции, членом Ассамблеи Хью Барретом из Эссекса, особым представителем Наджента, и после ожесточенной борьбы и долгих разговоров они были отклонены. Мистер Наджент находился снаружи в коридоре, постоянно передавая послания своей делегации, и, как понимали окружающие, предлагал членам Ассамблеи все, что они могли попросить за голоса против ратификации. Женщины-суфражистки присутствовали в большом числе, помогая своим друзьям сохранять твердость намерений проголосовать по резолюции в ту же ночь. Заседание было бурным, «филибьюстеринг» непрерывно продолжался с 8 часов вечера. Наконец оппозиция сдалась, и без десяти час ночи Ассамблея приняла резолюцию 34 голосами «за» и 24 «против». Галерея по-прежнему была заполнена женщинами, выражавшими бурный энтузиазм.
Резолюция была незамедлительно подписана председателем Сената и спикером Палаты, и губернатор отправил ее в Вашингтон с нарочным. Суфражистки чувствовали особую признательность сенаторам Уильяму Н. Раньону, К. Д. Вайту и Артуру Уитни, а также членам Ассамблеи Уильяму А. Блэру, Эммору Робертсу, Генри Г. Хершфилду и Уильяму Джорджу за их работу как на партийных кокусах, так и при обсуждении в зале. Губернатор Эдвардс и мэр Франк Хагги из Джерси-Сити (демократический лидер штата) обеспечили консолидированное голосование всех демократов, за исключением тех, кто находился под контролем Наджента. Сенаторы США Фрелингхойзен и Эдж, а также генеральный атторней Маккран также оказали ценнейшую помощь.
Ассоциация за избирательное право штата отпраздновала успешное завершение своей более чем пятидесятилетней непрерывной борьбы Победным конвентом, прошедшим в Ньюарке 23–24 апреля. Главными событиями стали Победный банкет с участием видных деятелей обеих политических партий в качестве ораторов и Обед пионеров, на котором выступили доктор Мэри Д. Хасси, миссис Флоренс Хоу Холл, миссис Минола Грэм Секстон, миссис Клара С. Ладди и другие ранние участники движения. До закрытия конвента была организована Лиги женщин-избирательниц штата для продолжения работы во имя эффективного управления и улучшения условий жизни посредством использования власти, которая была добыта для них старшим поколением ассоциации. Председателем была избрана миссис Джон Р. Шермерхорн.
Законодательные действия: 1912 год. Первая резолюция о вынесении поправки о женском избирательном праве на рассмотрение избирателей была внесена в феврале сенатором Уильямом С. Гебхардтом в Сенате и членом Ассамблеи А. Р. Маккаллистером в Палате представителей. 12 марта состоялось открытое слушание, на котором председательствовала миссис Виккерс, а ораторами со стороны сторонников избирательного права выступали миссис Холл, миссис Генри Виллард, миссис Шарлотта Перкинс Гилман, миссис Клара С. Ладди, Джордж Т. Виккерс и Линтон Саттертуэйт. Мисс Анна Дейтон председательствовала со стороны «противников», а миссис Е. Н. Лумис была их главным оратором. Голосование в Сенате дало 18 голосов «против» и 3 «за» (сенаторы Гебхардт из округа Хантердон, Дж. Уоррен Дэвис из Салема и Г. В. Ф. Гаунт из Глостера). В Ассамблее резолюция в конце концов была выведена из неблагоприятного комитета, но отправлена в стол 31 голосом «за» и 19 «против».
1913 год. В январе резолюция была внесена сенатором Дж. Уорреном Дэвисом и членом Ассамблеи Чарльзом М. Эганом. 18 февраля состоялось слушание, на котором председательствовала миссис Эверетт Колби, а выступавшими были доктор Анна Говард Шоу, президент Национальной американской ассоциации за избирательное право; сенатор США Шафрот от Колорадо, Эверетт Колби, Джордж Ламонт и Корнелиус Форд, президент Федерации труда штата. Резолюция прошла в Сенате 14 голосами «за» при 5 «против», а в Ассамблее — 45 голосами «за» при 5 «против». Несколько недель спустя было обнаружено, что в печатном тексте резолюции вместо союза «и» значился союз «или», из-за чего потребовалось внести новую резолюцию, которая прошла тем же числом голосов.
Закон Нью-Джерси в отношении поправок к конституции предусматривает, что после их внесения одним Законодательным собранием они должны публиковаться в виде объявлений в каждом округе в течение трех месяцев до следующих выборов, получить одобрение со стороны следующего Законодательного собрания, а затем выноситься на голосование на внеочередных выборах, дату которых оно определяет. После принятия резолюции о референдуме в 1913 году Законодательный комитет обсудил с государственным секретарем вопрос публикации объявлений и получил заверения, что все будет сделано и они могут идти домой и «забыть об этом», что они с доверчивостью и сделали. Когда никаких объявлений не появилось, члены комитета поспешили в Трентон и узнали, что ответственность за это несет губернатор Джеймс Ф. Филдер. Его оправдание заключалось в том, что его секретарь затерял резолюцию и забыл напомнить ему о ней.
1914 год. Резолюция была внесена в январе сенатором Чарльзом М. Эганом и членом Ассамблеи Джозефом М. Бранеганом, оба из округа Хадсон. Она прошла в Сенате 15 голосами «за» при 3 «против» и в Ассамблее — 49 голосами «за» при 4 «против».
1915 год. Публикация объявлений в этом году была проведена должным образом, и резолюция поступила на второе голосование в январе, будучи внесена сенатором Бланчардом Х. Вайтом и членом Ассамблеи Робертом Пикоком, оба из округа Берлингтон. 25 января состоялось слушание, председателем которого была миссис Филип Макким Гаррисон, а ораторами — доктор Шоу, городской советник Кэмдена Е. Г. С. Бликли, миссис Рейнольдс и миссис Фейкерт. Сенат принял резолюцию 17 голосами «за» при 4 «против», а Ассамблея — единогласно.
1916 год. Законопроект об избирательном праве женщин на президентских выборах был внесен сенатором Чарльзом О'Коннором Хеннесси от округа Берген и проиграл голосование: было подано 10 голосов «против» и 3 «за» (сенаторы Хеннесси, Остен Колгейт от округа Эссекс и Карлтон Б. Пирс от округа Юнион). Никаких усилий для продвижения законопроекта в Ассамблее не предпринималось.
1917 год. Еще один законопроект об избирательном праве на президентских выборах был внесен сенатором Эдмундом Б. Осборном от округа Эссекс и членом Ассамблеи Роем М. Робинсоном от Бергена. В обеих палатах председательствующие лица были решительно настроены против женского избирательного права и передали законопроект в неблагоприятные комитеты, которые отказались выносить его на голосование. Состоялось слушание под председательством миссис Роберт С. Хьюз, главным оратором на котором была миссис Антуанетта Функ. Наконец, применив так называемое «правило пятнадцати», сторонники законопроекта в Ассамблее добились его вывода из комитета 15 марта, хотя и с отрицательным заключением. Лидер большинства Олифант внес предложение о том, чтобы палата согласилась с этим, и спикер Эдвард Шоен от округа Эссекс постановил, что предложение принято. Многие члены потребовали проведения поименного голосования, но спикер не обратил на них внимания. Царила полная анархия, члены палаты кричали и стучали по стопам, пока он наконец не объявил перерыв и не удалился в свою личную комнату.
1918 год. Была надежда, что Федеральная поправка будет вынесена на рассмотрение весной, и было решено не усложнять ратификацию внесением законопроекта об избирательном праве на президентских выборах. В феврале член Ассамблеи Артур Н. Пирсон от округа Юнион внес законопроект, предусматривающий, что Законодательное собрание не должно предпринимать действий по ратификации федеральных поправок до тех пор, пока они не будут переданы на усмотрение избирателей. Он был разработан специально для предотвращения действий по Поправке о сухом законе, но также распространялся бы и на поправку о женском избирательном праве. Законодательный комитет немедленно отправился в Трентон, где борцы против алкоголя уже вели бурную деятельность. Было задействовано достаточно сил, чтобы удерживать законопроект в комитете в течение трех недель, по истечении которых 46 голосов были обещаны против него, и он был отклонен в комитете по просьбе автора. В 1919 году аналогичный законопроект был внесен членом Ассамблеи Дэвидом Янгом от округа Моррис, но суфражистки развернули столь мощную демонстрацию против него, что он был отклонен в комитете.
СНОСКИ:
[118] Данная «История» обязана этой главой доктору Мэри Д. Хасси, одной из основательниц Ассоциации за женское избирательное право штата в 1890 году и бессменному должностному лицу на протяжении последующих двадцати лет.
[119] Впоследствии мистер Райли стал президентом, а Артур Б. Джонс — секретарем. Среди видных членов Лиги были достопочтенный Эверетт Колби, губернатор Джон Франклин Форт, Дж. А. Х. Хопкинс, Джесси Линч Уильямс, Чарльз О'Коннор Хеннесси, достопочтенный Джон В. Уэсткотт, преподобный доктор Артур Э. Баллард, преподобный Эдгар С. Вирс, полковник Джордж Харви, достопочтенный Эдмонд Б. Осборн, достопочтенный Эрнест Р. Акерман, Эмерсон П. Харрис, Ричард Стивенс, достопочтенный Джеймс С. Конналли и мэр Виктор Мавалаг из Элизабет. Они приняли резолюции, «вновь подтверждающие свою солидарность с великим всемирным движением за женское избирательное право»; «сердечно одобрившие» Федеральную поправку; пообещавшие «неустанную поддержку» референдума в штате; выступавшие на слушаниях в Законодательном собрании; собиравшие средства; обращавшиеся с речами на собраниях; назначившие комитет штата из 63 членов, заседавший ежемесячно; назначивший комитет под председательством Джорджа М. Стробелла, принявший участие в параде в Ньюарке 25 октября 1913 года; проведший массовое митинг в Элизабет, на котором выступали мэр Джордж Л. Ламонт и миссис Форбс-Робертсон Хей, а также помогавшие во многих других отношениях.
[120] Данная «История» обязана этой главой миссис Лиллиан Ф. Фейкерт, президенту Ассоциации за женское избирательное право штата в 1912–1920 годах.
ГЛАВА XXX.
НЬЮ-МЕХИКО. [121]
Поскольку в первое десятилетие текущего века в Нью-Мехико было мало железных дорог, а автомобили почти не были известны, а расстояния были огромными, а города и селения — далеко друг от друга, никаких попыток организовать движение за женское избирательное право не предпринималось. В 1910 году женские клубы были созваны на конвент в Лас-Крусес благодаря усилиям миссис Джордж В. Френжер, секретаря Генеральной федерации, и на нем присутствовала миссис Филип Норт Мур, бывшая в то время ее президентом. Была образована Федерация штата, президентом которой стала миссис С. П. Джонсон из Паломас-Спрингс, секретарем — миссис Сэм Дж. Никсон из Порталеса, а также были назначены несколько руководителей департаментов, причем миссис В. Е. Линдси была выбрана главой Законодательного департамента.
Благодаря своей твердой позиции в отношении женского избирательного права и лучших законов для женщин и детей этот департамент легко стал главным фактором в федерации. На каждом ежегодном конвенте один вечер уделялся обсуждению благ, которые женщины получат от избирательного права. Почти прежде чем это успели осознать, избирательное право стало популярным как среди мужчин, так и среди женщин. Делегаты привозили послания с конвентов штата в собственные клубы; обсуждения избирательного права стали обязательной программой одного собрания каждый год почти в каждом клубе и обычно обращали в свою веру тех, кто занимал оппозиционную позицию. Женщины начали изучать статуты и расспрашивать своих адвокатов и мужей относительно законов. Их интерес стал таковым, что ни одно Законодательное собрание за время существования федерации не предложило ни одного закона, ущемляющего права женщин и детей, но когда внимание обращалось на несправедливые законы, некоторые из них заменялись лучшими.
Под руководством исполнительного правления федерации этот департамент разослал в 1916 году анкеты всем кандидатам на посты в штате с вопросом, станут ли они работать над включением женщин в состав советов штата и используют ли свое влияние для успешного голосования по Федеральной поправке в Сенате и Палате представителей США. Их членов также допрашивали о том, будут ли они работать и голосовать за нее. Таким образом, Законодательный департамент федеративных клубов фактически выполнял работу, которую делала бы любая организация по защите избирательного права, и пользовался поддержкой женщин штата в целом. Избирательное право было единогласно одобрено на конвенте федерации в Силвер-Сити в 1914 году. К чести работы федеративных клубов штата следует отнести то, что его члены Конгресса, за одним исключением, не нуждались в лоббировании со стороны сил суфражисток в Вашингтоне. Сенатор Андриус А. Джонс в качестве председателя Комитета по избирательному праву сделал возможным вынесение поправки на голосование в текущем Конгрессе благодаря своему систематическому и энергичному курсу в предыдущем.
Миссис Линдси оставалась председателем этого отдела в течение шести лет. В 1913 году она была назначена председателем отделения Национальной американской ассоциации женского избирательного права по предложению ее президента, д-ра Анны Говард Шоу. В 1914 году суфражистки прошли с «платформой» в колонне демонстрантов на ярмарке штата в Альбукерке. В мае 1916 года Национальная ассоциация под руководством президента миссис Кэрри Чепмен Кэтт направила одного из своих организаторов, мисс Лолу Уолкер из Питтсбурга, на десять дней для ознакомления с обстановкой; она посетила Альбукерке, Санта-Фе, Порталес и Лас-Вегас. В последнем городе она выступила перед Женским клубом перед аудиторией около восьмидесяти человек, и по окончании ее выступления было проведено голосование, которое дало единогласный результат в поддержку избирательного права. В Порталесе было создано общество и проведен большой вечерний прием, на который были приглашены как мужчины, так и женщины. Мисс Уолкер представила весьма интересный обзор движения за женское избирательное право, вызвавший большой интерес. В Национальную ассоциацию было направлено обращение с просьбой вернуть ее для осенней кампании с целью организации отделения в штате в качестве филиала. Однако она отправилась в Мэн, а в январе 1917 года в Нью-Мексико была направлена мисс Гертруда Уоткинс из Литл-Рока. Она посетила восточные и центральные районы штата, организовав лиги в большинстве городов. В Санта-Фе была создана лига примерно из тридцати членов, в которой миссис Пол А. Ф. Уолтер стала президентом, миссис Р. В. Твичелл — секретарем, а миссис Эллен Дж. Пален — казначеем.