7 мая 1916 года скончалась миссис Армения С. Уайт в возрасте 98 лет. Движению за избирательное право в Нью-Гэмпшире были обязаны ею больше, чем кому-либо другому. Вместе со своим мужем Натаниэлем Уайтом она с самого начала поддерживала непопулярные реформы: борьбу против рабства, за трезвость и равноправие. Под их крышей было принято больше выдающихся национальных деятелей, чем в любом другом доме штата. 28 февраля в Манчестере прошла успешная конференция, на которой выступили миссис Кэтт, вновь ставшая президентом Национальной ассоциации, и миссис Сьюзен Уокер Фицджеральд из Массачусетса. Съезд штата состоялся в Конкорде 9–10 ноября, а главным оратором выступила доктор Эффи Макколлум Джонс из Айовы.
В феврале 1917 года десять газет выпустили специальные номера, посвященные избирательному праву, с готовыми полосами, предоставленными Национальной ассоциацией, и было разослано 3000 дополнительных экземпляров, помимо тысяч речей и циркуляров о суфражизме. В марте и апреле были разосланы циркуляры 371 протестантскому, 81 католическому и четырем иудейским священнослужителям. Услуги миссис Пост были предоставлены штату Мэн на две недели и штату Нью-Йорк на шесть недель для ведения кампании. Деньги также были отправлены в фонд избирательной кампании Мэна. Съезд штата прошел в Портсмуте 8–9 ноября, на нем прозвучали выступления миссис Парк, миссис Пост, миссис Вуд, члена Конгресса Берроуза и Хантли Л. Сполдинга из Рочестера, государственного администратора по продовольствию.
В 1918 году, являясь председателями комитетов, должностные лица штата были почти полностью поглощены работой для нужд фронта, как и другие члены ассоциации, но хотя съезд штата не проводился, они не прекращали своих обязанностей по избирательному праву. Миссис Хэлси В. Уилсон, национальный секретарь по протоколу, выступила перед рядом лиг, призывая их поддерживать интерес и быть готовыми к следующему шагу, которым должна была стать ратификация федеральной поправки. 17 августа скончался сенатор США Джейкоб Х. Галлинджер. Будучи стойким сторонником женского избирательного права на протяжении пятидесяти лет и большую часть этого времени вице-президентом ассоциации штата, он стал жертвой злой иронии судьбы: смерть вмешалась как раз тогда, когда его голос и влияние в качестве лидера республиканцев позволили бы без промедления провести Федеральную поправку об избирательном праве. Сенатор Холлис и члены Палаты представителей Мейсон и Берроуз выступали в ее поддержку.
Ирвинг В. Дрю из Ланкастера, открытый противник («анти»), был назначен губернатором Генри В. Киз сенатором до осенних выборов. Говорили, что назначить противника его убеждал сенатор Генри Кэбот Лодж, когда тот приезжал в Конкорд произнести надгробную речь по сенатору Галлинджеру. Ситуация на ноябрьских выборах была напряженной. Сенатор Холлис (демократ) отказался баллотироваться на новый срок, и вместо него был избран губернатор Киз (республиканец). Двумя кандидатами на оставшийся срок полномочий сенатора Галлинджера были Джордж Х. Мозес (республиканец) и Джон Б. Джеймсон (демократ). Мистер Мозес был известен как бескомпромиссный противник, в то время как мистер Джеймсон был искренним суфражистом. Перспективы избрания мистера Джеймсона были хорошими, пока президент Вильсон не выступил с призывом к избранию демократического Конгресса, что привело к сплочению рядов республиканцев, и мистер Мозес победил с небольшим перевесом. После его избрания Национальная ассоциация направила представителя для беседы с ним. Он заявил ей, что не интересуется этим вопросом, но если легислатура примет резолюцию с поручением ему голосовать за федеральную поправку, он так и поступит. Сессия должна была состояться еще нескоро, поэтому Национальная ассоциация направила миссис Анна Тиллингхаст из Бостона, мисс Еву С. Поттер и миссис Артур Л. Ливермор из Нью-Йорка, которые в сотрудничестве с ассоциацией штата собрали подписи более чем двух третей членов легислатуры, насчитывавшей 426 человек, под просьбой к сенатору Мозесу проголосовать за поправку. Когда она была представлена, он заявил, что будет настаивать на принятии резолюции.
Когда легислатура собралась на сессию в 1919 году, сенатор Мозес совершил поездку в Конкорд, снял комнату в отеле и сделал ее своим офисом, где его навещали члены легислатуры. Было распространено мнение, что он использует свое влияние против принятия резолюции, и результаты подтвердили этот вывод. Резолюция была внесена в Палату представителей 8 января Робертом М. Райтом из Санборнтона, и 9 января на заседании Комитета всей палаты по ней прошли слушания. Галереи были заполнены людьми со всех концов штата, и многим женщинам предложили занять места рядом с законодателями. В поддержку резолюции выступили: миссис Кэтт, миссис Вуд, миссис Уинфилд Л. Шоу из Манчестера, а также мисс Дорис Стивенс, представлявшая Национальную женскую партию. Против нее высказались миссис Альбертус Т. Дадли из Эксетера, президент Государственной ассоциации противников избирательного права; Джеймс Р. Джексон из Литлтона; миссис Джон Балч из Милтона, шт. Массачусетс, и мисс Шарлотт Роу из Йонкерса, шт. Нью-Йорк, представлявшие Национальную ассоциацию противников избирательного права. Резолюция была принята 210 голосами против 135.
Теперь важнейшей задачей было добиться победы в Сенате. Суфражистки вновь провели беседы с двадцатью четырьмя членами Сената, и семнадцать заявили о своем намерении голосовать за резолюцию. 14 января она была внесена сенатором Джоном Дж. Донахью из Манчестера, и за нее прогородили лишь шесть сенаторов, а пятнадцать — против!
Всеобщее мнение сходилось на том, и об этом открыто заявляли, что сенатор Мозес, потрясенный голосованием в Палате представителей, использовал все имевшееся у него влияние, чтобы помешать Сенату присоединиться к решению. Публично утверждалось, что сенатор Лодж и другие сенаторы-республиканцы США убеждали членов Сената не голосовать за резолюцию. Когда предстояло голосование, перед законодателями появились три человека: Меррилл Шертлэф из Ланкастера, считавшийся личным представителем сенатора США Джона В. Уикса из Массачусетса и лучшим лоббистом в штате, которому помогали Бернс П. Ходжмен, секретарь окружного суда, и Джон Браун из Совета при губернаторе Бартлетте. В это время сенаторы США Дллингем из Вермонта и Уодсворт из Нью-Йорка опубликовали в газетах штата письмо протеста против действий Национального комитета республиканцев в поддержку Федеральной поправки об избирательном праве. Ничто не было упущено для обеспечения неблагоприятного голосования в Сенате Нью-Гэмпшира. Миссис Кэтт опубликовала в прессе подробный послужной список каждого сенатора штата, показавший, что 11 из 15 проголосовавших против резолюции подписали петицию к сенатору Мозесу с просьбой голосовать за федеральную поправку. Итог неблагоприятного голосования составил 12 республиканцев и 3 демократа; республиканский председатель Сената не голосовал.
Сенатор Мозес вернулся в Вашингтон и голосовал против Федеральной поправки об избирательном праве каждый раз, когда она выносилась на рассмотрение Сената; в феврале 1919 года, когда до принятия не хватило всего одного голоса, он проигнорировал настоятельный призыв Теодора Рузвельта, сделанный за несколько дней до его смерти.
В марте 1919 года Национальная ассоциация направила одного из своих лучших организаторов, мисс Эдна Райт, для привлечения лиг к ратификации, и Ассоциация штата задействовала ее до конца года. Приглашения на Школу гражданственности в Дареме 8–12 июля были разосланы ассоциацией и президентом Государственного колледжа Хетцелем — впервые в истории государственный колледж сотрудничал с женщинами в подобном предприятии. Школа была организована мисс Райт и проходила под председательством миссис Вуд при ведении работы по связям с общественностью и пресс-конференций мисс Марджори Шулер, направленной Национальной ассоциацией.
Ратификация. Федеральная поправка об избирательном праве была передана Конгрессом легислатурам в июне, и жизненно важным вопросом теперь стала ратификация. В Манчестере состоялся массовый митинг, на котором губернатор Бартлетт объявил о своей готовности созвать специальную сессию для ратификации. Понимая из прошлого опыта, что ассоциация сможет оказать на нее лишь незначительное влияние, совет назначил Хантли Н. Сполдинга, видного гражданина, председателем Мужского комитета по ратификации, и он призвал на помощь Дуайта Холла, председателя Государственного республиканского комитета, и Александра Мерчи, председателя Государственного демократического комитета. Губернатор не может созвать сессию без согласия своего Совета, состоящего из пяти человек. Он собрался 13 августа, и губернатор организовал слушания для женщин. Миссис Олив Рэнд Кларк, миссис Уинфилд Шоу из Манчестера, миссис Чарльз Бэнкрофт из Конкорда и миссис Вида Чейз Уэбб из Лисбона произнесли короткие речи. После слушаний Совет проголосовал за созыв специальной сессии на 9 сентября.
Мистер Холл и мистер Мерчи немедленно связались с членами легислатуры, принадлежавшими к их соответствующим партиям. Под руководством мистера Сполдинга была развернута замечательная кампания по связям с общественностью, и ведущие деятели штата, многие из которых крайне возражали против женского избирательного права, дали интервью в поддержку ратификации. Газета Manchester Union посвятила свои первые полосы этим интервью на протяжении трех недель. Отмеченные экземпляры рассылались не только членам легислатуры, но и 750 членам комитетов каждой из партий. Джеймс О. Лифорд, старейшина республиканцев, предоставил свои политические знания в распоряжение комитета. Мисс Бетси Джуэтт Эдвардс прибыла от Национального женского республиканского комитета и проделала великолепную работу среди республиканцев, составлявших подавляющее большинство в обеих палатах. Президент штата мисс Кимбалл оказала преданную поддержку и оказала значительную финансовую помощь. Мисс Райт полностью заведовала кабинетной работой, связями с общественностью, организацией и т.д.
Специальная сессия собралась 9 сентября, и губернатор направил сильное послание с призывом к ратификации. Палата представителей проголосовала в день открытия: 212 голосов «за» против 143 «против». Настоящим испытанием стал Сенат, который 10 сентября выделил сорок минут для выступлений приезжих ораторов. Миссис Мэри И. Вуд выступала за суфражисток, а миссис Ф. С. Стритер из Конкорда, мисс Шарлотт Роу и два сенатора — от имени оппозиции. Сенат ратифицировал поправку 14 голосами против 10, и губернатор Бартлетт безотлагательно подписал законопроект.
Последнее заседание Ассоциации штата, выполнившей свою задачу, состоялось в Манчестере 21–22 ноября 1919 года. Миссис Нетти Роджерс Шулер, национальный секретарь по переписке, охарактеризовала цели Лиги женщин-избирательниц, и после обсуждения было решено преобразовать ассоциацию в Лигу штата. Председателем была избрана мисс Кимбалл. Национальная ассоциация выделила Нью-Гэмпширу за последний год около 3000 долларов.
Действия легислатуры: 1905 год. Законопроект об избирательном праве в муниципалитетах был внесен в Палату представителей Уильямом Ф. Уитчером из Хаверхилла, прошли слушания, и комитет по судебным делам вынес по нему положительное заключение голосами 7 против 2, но дальше дело не пошло.
1907 год. Законопроект был внесен мистером Уитчером, но Судебный комитет Палаты представителей вынес отрицательное заключение большинством 8 против 7. Попытка добиться замены на особые мнения меньшинства была отклонена 20 февраля голосованием за бессрочную отсрочку (224 против 77).
1909 год. Председатель Законодательного комитета миссис Бартон П. Дженкс провела энергичную кампанию в поддержку законопроекта, состоялись слушания в Судебном комитете, который вынес отрицательное заключение голосами 8 против 7, а в Палате представителей при голосовании о замене на особое мнение меньшинства было подано 86 голосов «за» и 115 «против».
1911 год. Законопроекты об избирательном праве в муниципалитетах были внесены мистером Уитчером и Джорджем С. Сибли из Манчестера. Большая комната для заседаний комитета была переполнена на слушаниях. Выступали миссис Дженкс, преподобный Джон Ванневар, миссис Вуд и мисс Чейз, причем последняя представила петицию с 1100 подписями во главе с губернатором и миссис Куинби и Кларенсом Е. Карром, недавним кандидатом в губернаторы. Комитет вынес по законопроекту благоприятное заключение, но 26 января Палата представителей проголосовала за его бессрочную отсрочку 160 голосами против 121.
1913 год. У ассоциации было два законопроекта: один по муниципальному избирательному праву, другой — по избирательному праву на президентских и окружных выборах. Последний, внесенный Реймондом Б. Стивенсом из Ландаффа, избранным членом Конгресса, обсуждался на слушаниях 19 февраля, на которых одним из главных сторонников выступил декан Уолтер Т. Самнер из Чикаго, впоследствии епископ Орегона, находившийся в городе на Конференции благотворительных и исправительных учреждений. Судебный комитет вынес по законопроекту благоприятное заключение, однако шесть из пятнадцати членов подписали особое мнение против. Дебаты в Палате представителей 18 марта отличались особой резкостью. Среди выступавших «за» были Левин Дж. Чейз из Конкорда и Эдвард С. Бин из Белмонта, впоследствии госсекретарь. Барный элемент, как обычно, занимал видное место среди противников. Перекличка показала 98 голосов «за» и 239 «против».
1915 год. Законопроект об избирательном праве в муниципалитетах получил неблагоприятное заключение Комитета по пересмотру статутов. 17 марта, когда проводилось голосование по замене на особое мнение меньшинства, Капитолий штата был заполнен толпами желающих со всех концов штата. Мистер Чейз, Бенджамин В. Кауч и Джеймс О. Лифорд выступили в поддержку. Доктор Томас Манли Диллингем из Роксбери представлял противников («анти»). Было подано 121 голос «за» и 230 «против». Законопроект об избирательном праве на президентских выборах был ранее отклонен в комитете.
1917 год. Законопроекты об избирательном праве на президентских, окружных и муниципальных выборах были внесены в обе палаты. Первый получил благоприятное заключение Джозефа П. Перли, Дэниела Дж. Дэйли и Кларенса М. Коллинза из комитета Сената, причем особое мнение меньшинства представили Обе Г. Моррисон и Майкл Х. Ши; это особое мнение было принято 7 февраля голосованием 16 против 7. Благоприятное заключение восьми из пятнадцати членов комитета Палаты представителей представил Джон Г. Винант, впоследствии вице-ректор Школы св. Павла в Конкорде. Борьба развернулась 7 марта, когда дебаты продолжались несколько часов при заполненных галереях и законопроект в итоге был отклонен 205 голосами против 152. 16 марта законопроект об избирательном праве в муниципалитетах был отклонен без дебатов и поименного голосования.
СНОСКИ:
[115] История обязана этой главой мисс Фрэнсис М. Эбботт, казначею Лиги избирательного права Государственного колледжа, писательнице и генеалогу.
[116] Мистер Дрю и мистер Мозес в качестве сенаторов США в 1918 году смогли сорвать принятие Федеральной поправки об избирательном праве, для одобрения которой не хватило ровно двух голосов. Мистер Черчилль впоследствии стал ревностным сторонником женского избирательного права.
[117] Составить полный список лиц, занимавших выборные должности, оказалось невозможно, однако ниже приводится неполный список тех, кто не упомянут в других местах. Вице-президенты: миссис Элла Х. Дж. Хилл, Конкорд; миссис Франк Нокс, Манчестер; секретари: преподобная Олив М. Кимбалл, Мальборо; миссис Генри Ф. Холлис, Конкорд; доктор Элис Харви, Конкорд; миссис Эдна Л. Джонстон, Манчестер; миссис Артур Ф. Уит, Манчестер; казначеи: Генри Х. Меткалф, Гарри Э. Барнард, Франк Кресси, мисс Гарриет Л. Хунтресс, все из Конкорда; ревизоры: миссис Чарльз П. Бэнкрофт, Конкорд; преподобный Х. Г. Айвз, Андовер; члены Национального исполнительного комитета: миссис Айда Е. Эверетт и доктор Сара Дж. Барни, Франклин; Уиттер Бирнер, Корниш; миссис Черчилль.
ГЛАВА XXIX.
НЬЮ-ДЖЕРСИ. ЧАСТЬ I. [118]
Первыми женщинами в Соединенных Штатах, получившими право голоса, были жительницы Нью-Джерси, конституция штата 1776 года в которой предоставила избирательное право «всем жителям с имуществом на сумму 250 долларов». В 1790 году избирательный закон подтвердил право женщин на избирательное право, а в 1807 году легислатура незаконно лишила их его. В 1867 году Люси Стоун, проживавшая тогда в Нью-Джерси, организовала общество штата — одно из первых в стране, которое прекратило деятельность после ее переезда в Массачусетс несколько лет спустя. В 1890 году была организована новая ассоциация штата, которая проводила ежегодные собрания и с тех пор вела активную деятельность, хотя интерес угас после того, как женщины лишились школьного избирательного права в 1897 году. [См. главу по Нью-Джерси в IV томе].
Миссис Флоренс Хау Холл, дочь миссис Джулии Уорд Хау, была президентом с 1893 по 1900 год, когда она отказалась от переизбрания. Миссис Минола Грэм Секстон из Оранжа была избрана президентом на ежегодном собрании в Мурстауне в ноябре. В то время насчитывалось всего пять местных обществ, число которых она вскоре увеличила до пятнадцати. Вместе с ней в течение пяти лет ее президентства работали следующие должностные лица: вице-президенты — миссис Сьюзен В. Липпинкотт из Циннаминсона, Кэтрин Б. Липпинкотт, Хартфорд; секретари по переписке — доктор Мэри Д. Хасси и миссис Берта Л. Фри, Ист-Оранж, миссис Фанни Б. Даунс, Оранж; протокольные секретари — мисс Дженни Х. Моррис, Мурстаун, мисс Хелен Липпинкотт, Ривертон; казначей — миссис Анна Б. Джеффери, Саут-Оранж; ревизоры — миссис Мэри С. Бассетт и миссис Эмма Л. Блэквелл, Ист-Оранж; миссис Анна Р. Пауэлл и миссис Луиза М. Райли, Плейнфилд. Миссис Райли основала первый женский клуб в штате в Оранже в 1872 году.
Политический учебный клуб Оранжа стал первым клубом избирательного права, вступившим в Федерацию штата в 1901 году, которая пригласила другие клубы послушать, как миссис Кэрри Чепмен Кэтт, президент Национальной ассоциации избирательного права, читает одну из своих убедительных лекций. Миссис Корнелия С. Хасси из Ист-Оранжа провела собрание в своем парке, чтобы заслушать отчеты четырех делегатов, посетивших национальный съезд в Миннеаполисе. Доктор Хасси раздавала листовки по избирательному праву фермерам в их «день соленой воды» в Си-Герте и Конгрессу матерей в Трентоне. Миссис Элиза Даттон Хатчинсон, руководитель отдела прессы, впервые добилась публикации готовых полос Национальной ассоциации в четырех газетах. Письма были разосланы 400 прогрессивным женщинам с разъяснением того, как бюллетень поможет им во всех благих делах, и с приглашением вступить в ассоциацию; многие так и сделали. Ежегодное собрание прошло в Ньюарке, и миссис Хау Холл была избрана почетным президентом.