«История женского избирательного права. Том VI (1900–1920)»

Кампании. В Луизиане прошло две кампании в интересах женского избирательного права: одна — в рамках подготовки к предполагаемому конституционному съезду, который должен был состояться в 1915 году, а вторая — в 1918 году с целью внесения поправок в конституцию штата путем исключения слова «мужской». Внеочередная сессия Законодательного собрания в 1915 году предложила созвать съезд для пересмотра конституции и вынесла этот вопрос на голосование избирателей. Мисс Жан Гордон, президент Штатной ассоциации по избирательному праву, в сопровождении мисс Лилли Ричардсон и миссис Иды Портер Бойер незамедлительно посетила различные приходы и сформировала рабочие комитеты в 40 из 63. Восторженный прием везде, куда бы они ни приезжали, стал практическим подтверждением тех настроений в пользу женского избирательного права, о существовании которых они знали и которые можно было бы задействовать, если бы политики соизволили вынести поправку на голосование избирателей. Последние отвергли предложение о созыве съезда, однако проделанная женщинами работа заложила фундамент для кампании три года спустя.

В 1918 году на суд общественности наконец впервые была вынесена столь долгожданная поправка к конституции штата, предоставляющая женщинам право голоса. Огромную благодарность следует выразить губернатору Плезанту, поскольку он задействовал все имеющиеся у него рычаги влияния не только для обеспечения ее вынесения на голосование, но и для ее ратификации. В своем послании на открытии Законодательного собрания он особо подчеркивал важность осознания Югом опасности, исходившей от планируемого вынесения на рассмотрение федеральной поправки об избирательном праве. Штатная ассоциация находилась в разгар открытия кампании, когда Партия женского избирательного права объявила о прекращении всей суфражистской деятельности и переключении усилий на работу в Красном Кресте. Роберт Юинг, член Национального комитета Демократической партии, владелец газет «Нью Орлеанс дейли стейтс» (New Orleans Daily States) и «Шривпорт таймс» (Shreveport Times) и политический тяжеловес, предложил свою поддержку в случае объединения Партии женского избирательного права со Штатной ассоциацией и полного исключения вопроса о федеральной поправке из повестки кампании. В конце концов они пришли к согласию, и был сформирован совместный комитет в составе президента и трех способных женщин от каждой организации. В Новом Орлеане была открыта штаб-квартира; созданные в 1915 году приходские комитеты оказались готовы к активной деятельности. В каждый из них было разослано обращение для сбора подписей вместе с официальным письмом от Комитета кампании. В разгар ожесточенной трехсторонней борьбы за места в Сенате женщинам было предложено отложить активные действия до завершения сентябрьских праймериз, на что они дали свое согласие.

Всё было готово к началу молниеносной кампании 1 октября, когда внезапно прямо накануне этой даты разразилась эпидемия гриппа и любые массовые собрания граждан были запрещены. В довершение трудностей вместо обычной сухой и ясной погоды этого сезона начались ливневые дожди, продолжавшиеся шесть недель, а состояние дорог сделало совершенно невозможным ведение какой-либо работы в отдаленных районах. Таким образом, кампании как таковой в форме личных обращений к избирателям практически не проводилось, однако в Новом Орлеане и других городах тысячи людей получили настоятельные письма от мисс Гордон и других лидеров. Несмотря на эти неблагоприятные обстоятельства, перевес голосов против поправки составил всего 3 600, причем почти весь он пришелся на Новый Орлеан, где стал результатом прямых распоряжений мэра Мартина Берхмана через районных «боссов» безупречно управляемой «машины». Из прихода за приходом поступали сообщения о том, что избирательные участки даже не открывались из-за эпидемии и погодных условий. Нет сомнений в том, что в ряде других местностей, отчитавшихся о большинстве противников, поправка на самом деле одержала победу. На публичном митинге протеста, состоявшемся сразу после выборов, мисс Гордон выступила с речью, в которой напомнила о славной истории Демократической партии и сопоставила ее с итогами этих выборов, предавших забвению ее высшие принципы.

В 1920 году Штатная ассоциация по избирательному праву вновь осталась в одиночестве, добившись внесения резолюции об изменении конституции штата, в то время как все остальные суфражистские общества сосредоточились на ратификации федеральной поправки, представленной Конгрессом 4 июня. В нижней палате ее представил Л. Л. Аптон, а в Сенате — Дж. О. Стюарт. Следом за ними представитель С. О. Шаттук и сенатор Норрис К. Уильямсон немедленно внесли резолюцию о ратификации федеральной поправки. По окончании сессии мисс Жан Гордон выступила со следующим заявлением:

Друзьям женского избирательного права:

Теперь, когда дым сражения рассеялся... в качестве президента Штатной ассоциации я считаю необходимым обнародовать беспристрастное изложение фактов, дабы история женского избирательного права в нашем штате была записана верно. Пробыв в Батон-Руже с первого дня работы Законодательного собрания и вплоть до его закрытия, я могу изложить все факты и назвать некоторые причины одного из самых поразительных споров в истории Луизианы.

Поскольку предложенная поправка к конституции штата была провалена в 1918 году из-за пагубного воздействия эпидемии гриппа по всему штату и действий мэра Берхмана в Новом Орлеане, возникла необходимость вынести на рассмотрение избирателей новый проект в 1920 году.

После того как Конгресс представил федеральную поправку легислатурам, следовало ожидать, что мужчины и женщины, верящие в сосредоточение избирательной власти в Конгрессе, будут добиваться ее ратификации; однако кажется невероятным, чтобы те, кто именовал себя страстными суфражистками, трудились над провалом поправки на уровне штата после того, как они обнаружили, что поддержка ратификации в обеих палатах практически равна нулю. Тем не менее остается фактом то обстоятельство, что хотя реальное отклонение поправки штата произошло прежде всего из-за личной неприязни сенатора Леопольда из прихода Плакемин, осознав содеянное, он заявил: если представится возможность повторного внесения законопроекта, он проголосует за него, обеспечив тем самым необходимые двадцать восемь голосов. После того как все приготовления к пересмотру решения были завершены, сенатор Лук, преданный суфражист с многолетним стажем, в отместку за отклонение одного из его законопроектов тихо удалился, и инициатива вновь лишилась столь нужного ей единственного голоса.

В зале Сената заседали те девять сенаторов, которые на протяжении всей сессии громогласно заявляли о своей страстной вере в женское избирательное право — настолько страстной, что они желали немедленного наделения женщин избирательными правами и хотели помочь всем женщинам Соединенных Штатов. Эти и множество других причин приводились ими в обоснование своей твердой поддержки федеральной поправки, однако они голосовали против вынесения поправки штата, прекрасно зная, что федеральная поправка была отвергнута подавляющим большинством. Следовательно, ответственность за реальное поражение поправки штата должна быть возложена на следующих девять сенаторов: Багвелл, Браун, Каннингем, Худ, Джонстон из Боссье, Лоусон, Уear, Уильямсон и Вуд...

Совершенно иным был настрой сторонников федеральной поправки в Палате представителей. Мужчины, которые всегда были суфражистами, голосовали как за федеральное, так и за штатное избирательное право... Когда сенаторы Крэйвен, Джоннесс, Джонсон из Франклина и Дюрр увидели, что федеральная поправка безнадежно проиграла, они отдали свои голоса за поправку штата. Когда мэр Берхман осознал, каким образом федеральная поправка может помочь ему на сентябрьских праймериз, он заставил сенаторов Дэйви, Тоэла и Робертса проголосовать за нее, хотя ходили слухи, будто все они утверждали, будто никакая сила на свете не заставит их это сделать. После ее провала они продолжили голосовать против поправки штата. Такая позиция объяснялась тем, что они не хотели помогать ее успеху, поскольку он расценивался бы как победа мистера Юинга, чья газета «Дейли стейтс» (Daily States) была единственным городским изданием, выступившим в поддержку поправки штата. К чести сенаторов Бойера, Батлера, Клинтона, Дуссана, Доменго, Дугаса, Вейла и Вилберта следует сказать, что, будучи убежденными противниками избирательного права, они упорно трудились ради принятия поправки штата, в то время как так называемые пламенные суфражисты работали сверхурочно ради ее провала.

ЛУИЗИАНА. ЧАСТЬ II. [63]

В Луизиане не существовало общественной организации по женскому избирательному праву, когда в марте 1913 года миссис А. Б. Синглтери из Батон-Ружа основала там Лигу за равное избирательное право штата, [64] а в апреле миссис Джон Т. Михан организовала Партию женского избирательного права Луизианы в Новом Орлеане. [65] Обе организации принимали в свои ряды как женщин, так и мужчин, аффилировались с Национальной американской ассоциацией женского избирательного права и слаженно работали над наделением женщин Луизианы избирательными правами через законодательство штата и федеральное законодательство. Позднее Лига стала отделением Партии по шестому округу. Когда Партия женского избирательного права была сформирована, ее платформа содержала лишь обязательство добиваться поправки к конституции штата, однако после вступления в Национальную ассоциацию она также обязалась бороться за федеральную поправку об избирательном праве, что было прекрасно понятно всем ее членам.

К 15 июня в ряды Партии под руководством ее председателя миссис Эдгар М. Кан записалось 300 членов. Она проводила митинги под открытым небом, организованные по законодательным округам, которые известны как «приходы», а к началу 1914 года в семнадцати районах прихода Орлеан были назначены председатели по округам Конгресса. В том же году Политический клуб равенства учителей и Суфражистский клуб Ньюкомб-колледжа стали филиалами Партии, а также было организовано отделение прихода Орлеан. Делегаты были направлены на национальный съезд суфражисток в Нашвилле в ноябре.

Первый съезд партии состоялся в апреле 1915 года в Батон-Руже, и ее председателем была избрана миссис Михан. На протяжении всего лета суфражистки из всех групп вели активную кампанию за признание женского избирательного права на конституционном съезде штата, ожидавшемся осенью, однако сам съезд был отклонен на избирательных участках. Была создана Мужская лига, в состав которой вошли д-р Генри Диксон Брунс, В. А. Кернаган, М. Дж. Сандерс, Соломон Вольф, Оскар Шумерт, И. А. Штраус, Дж. Дж. Финеран, Линн Динкинс, Джеймс Уилкинсон, Луи Дж. Брайан, капитан Джеймс Динкинс, Л. Х. Госсеранд, раввин Макс Хеллер и раввин Эмиль Лейпцигер.

В 1916 году резолюция о принятии поправки к конституции об исключении слова «мужской» снова не прошла при внесении Фрэнком Э. Пауэллом из Де-Риддера в Нижнюю палату, хотя этого требовали все организации за избирательное право, к которым теперь присоединилась новая группа — Партия равноправия, созданная мисс Флоренс Хубервальд. Из-за отсутствия миссис Михан миссис Х. Б. Майерс, вице-председатель, исполняла обязанности активного руководителя партии большую часть года. В ноябре миссис Лидия Уиклифф Холмс из Батон-Ружа была избрана председателем штата на ежегодном съезде в Новом Орлеане. Под ее руководством все группы, разделявшие политику Национальной ассоциации за женское избирательное право, объединились до конца 1917 года, так что Партия за женское избирательное право теперь включала в себя Лигу за равноправие женщин, Партию равноправия и Луизианскую лигу за равноправие женщин, сформированную зимой до этого в Новом Орлеане миссис У. Дж. О'Доннелл. На ежегодном съезде в Новом Орлеане миссис Холмс была переизбрана.

Штаб-квартира штата, известная как Дом избирательного права, была открыта в Новом Орлеане в феврале 1918 года в большом особняке на Сент-Чарльз-авеню, который был обставлен во многом благодаря усилиям миссис О'Доннелл, возглавлявшей его. В мае резолюция о поправке к конституции штата об избирательном праве, внесенная в Верхнюю палату сенатором Леоном Хаасом из Опелуса, была объединена с резолюцией, представленной представителем Пауэллом в Палате представителей, и принята 18 июня для вынесения на голосование избирателей в ноябре. Активная кампания за ее принятие на выборах началась в сентябре под руководством Объединенного комитета по проведению кампании Партии за женское избирательное право и Ассоциации за избирательное право штата. Несмотря на эпидемию гриппа, были собраны тысячи подписей под петицией с призывом к губернатору Руффину Г. Плезанту издать прокламацию с призывом к избирателям голосовать за нее. Он сделал это, и избиратели штата в целом отреагировали благосклонно, однако их мнение было нивелировано голосами против, поданными в контролируемых партийной машинкой округах Нового Орлеана по указанию мэра Мартина Бермана, и поправка была проиграна с разницей в 3605 голосов. Ежегодный съезд, проведенный в Доме избирательного права в Новом Орлеане после выборов, снова избрал миссис Холмс президентом.

Зимой 1919 года была предпринята попытка добиться такого изменения Федеральной поправки об избирательном праве перед лицом Конгресса, которое могло бы удовлетворить возражения противников с Юга, устранив страх федерального вмешательства в выборы. Поправка была разработана помощником генерального атторнея Гарри Гэмблом и членом Национального комитета Робертом Юингом, причем ее применение оставлялось на усмотрение штатов. Они отправились в Вашингтон в сопровождении миссис Холмс и получили согласие должностных лиц Национальной ассоциации за женское избирательное право. Сенатор Гэй из Луизианы внес ее, и она была единогласно рекомендована Комитетом по женскому избирательному праву, однако сессия как раз завершалась, и в согласии на голосование по ней было отказано.

В общественной сфере «ознакомительный» обед-танец, устроенный загородным клубом в Новом Орлеане в мае для обсуждения того, почему женщины Луизианы до сих пор не наделены избирательными правами, посетили губернатор и многие другие видные политики со всех концов штата. Ежегодный съезд состоялся осенью в штаб-квартире, перенесенной к тому времени на Роял-стрит, 417, и миссис Холмс была избрана на свой четвертый срок. [66]

Партия за женское избирательное право вела активную борьбу за ратификацию федеральной поправки с момента открытия легислатуры 10 мая 1920 года вплоть до ее провала 15 июня. Окончательное голосование за ратификацию было проведено легислатурой штата Теннесси в августе, что обеспечило полное избирательное право для женщин во всех штатах. На ежегодном съезде Партии за женское избирательное право в Новом Орлеане 8–9 декабря состоялся ее официальный роспуск, за которым последовало немедленное создание Лиги женщин-избирательниц штата, отделения Национальной лиги, с миссис Филип Вейрлейн в качестве председателя. Семилетняя работа партии по наделению женщин Луизианы избирательными правами посредством законодательства штата и на национальном уровне была достойно отмечена на обеде в Ресторане Луизианы, на котором чествовались мужчины и женщины, помогавшие этому делу различными способами. Видные мужчины предсказывали счастливые результаты политической свободы женщин. Знаки признания заслуг были вручены Мартину Х. Мэниону, Маршаллу Балларду и Норрису К. Уильямсону. Генерал Робер Жорж Нивель, герой Вердена, присутствовал на мероприятии и поздравил женщин, выразив надежду, что в скором времени женщины Франции обретут свою политическую свободу. Уходящему председателю миссис Холмс от ее соратников была преподнесена серебряная ваза, и она была единогласно избрана почетным председателем новой лиги.

Ратификация. В преддверии отъезда на национальный съезд в феврале 1920 года миссис Холмс, председатель Партии за женское избирательное право, обратилась к Джону М. Паркеру, только что выдвинутому кандидатом в губернаторы от Демократической партии, и задала вопрос: «Если тридцать шестой штат ратифицирует федеральную поправку об избирательном праве, пока мы будем в Чикаго, пошлете ли вы миссис Кэрри Чепмен Кэтт поздравительную телеграмму?» На это он ответил: «Вы напишите послание и подпишите моим именем — я поддержу все, что вы скажете». «Если же поправка не будет ратифицирована и Луизиане придется вести за нее борьбу, — продолжила миссис Холмс, — то что мне сказать миссис Кэтт, как вы поступите?» «Просто скажите ей, — ответил он, — что я суфражист, и она поймет». Мистер Паркер вступил в Прогрессивную партию в 1912 году, а в 1916 году вел кампанию как ее кандидат в вице-президенты на платформе, которая решительно поддерживала федеральную поправку об избирательном праве, поэтому его поддержка ратификации ожидалась в полной мере.

По возвращении с съезда лидеры партии начали заручаться поддержкой влиятельных людей штата посредством писем и личных встреч. Начав с экс-губернаторов, они добились одобрения от Л. Э. Холла, Х. С. Уормота, Н. С. Бланшара, Джареда Я. Сандерса и В. В. Херда. Против них, однако, выступил действующий губернатор Руффин Г. Плезант, занявший агрессивную позицию в защиту прав штатов, хотя восемью месяцами ранее на публичном банкете он говорил женщинам, что «если женщины Луизианы не смогут добиться избирательного права путем принятия закона штата, он поддержит федеральные действия». Среди тех, кто высказался за ратификацию, были Дж. Дж. Бэйли, Пол Капдевилль, Ф. Р. Грейс, Т. Р. Харрис, А. В. Коко, Семмс Уолмсли, Руфус Э. Фостер, Хауэлл Морган, Перси Сент, Е. Н. Стаффорд, Франор Бреазель, Дональдсон Кэффери и многие другие общественные деятели. Газета New Orleans Item всегда выступала за женское избирательное право и в особенности за федеральную поправку; Times-Picayune теперь одобрила ратификацию, как и почти все газеты штата. Демократическая ассоциация Орлеана, приведшая губернатора Паркера к власти, приняла резолюцию в ее поддержку. Председатель Центрального комитета штата Фрэнк Дж. Луни и член Национального комитета Демократической партии Арсен Пужо были «за», а северная Луизиана выступала за это практически единогласно. Оппозиция сосредоточилась главным образом в Новом Орлеане, где определенные элементы под руководством партийных боссов выступали против женского избирательного права в любой форме.

Миссис Холмс провела ряд встреч с избранным губернатором Паркером наедине, вместе с другими женщинами, а также с Маршаллом Баллардом, редактором Item, одним из его ценных сторонников. У нее всегда создавалось впечатление, что он поможет, когда придет время, хотя некоторые из его сильнейших приверженцев выступали против ратификации. Было признано наилучшим вести борьбу на внепартийной основе, поэтому его спросили, будет ли разумнее поручить руководство двумя его собственными сторонниками или тем, кто противостоял ему в ходе кампании на праймериз. Он посоветовал второй вариант, и Норрис К. Уильямсон из прихода Восточный Кэрролл, его оппонент, был выбран для внесения законопроекта в Сенат, а С. О. Шаттак из Калкасью, сторонник и инициатор первого законопроекта о женском избирательном праве в легислатуре — в Нижнюю палату. В тот день, когда мэр Мартин Берман открыто поддержал ратификацию, мистер Паркер сказал миссис Холмс: «Я всегда выступал за женское избирательное право любым способом, каким его можно было получить, и никогда не понимал суфражисток, занимающих какую-либо иную позицию».

В начале марта избранный губернатор Паркер заявил группе суфражисток, что женщинам следует объединить усилия вокруг единой программы для легислатуры, если они хотят добиться успеха. Следуя этому совету, партия публично пригласила все организации за избирательное право собраться вместе и сформировать Объединенный комитет по ратификации. Мужчины и женщины со всех концов штата посетили эту встречу 7 апреля, и один из ораторов, Чарльз Розен, заручился обещанием Паркера поддержать ратификацию, в то время как Маршаллы Баллард поручился за подлинность его заявления. Организациями, составившими этот комитет, были Клуб за равноправие Натчеза, представленный миссис С. Дж. Генри; Шуривпортский клуб за избирательное право — миссис Дж. Д. и миссис У. А. Уилкинсон; луизианское отделение Национальной женской партии — миссис М. Р. Бэнкстон, миссис Э. Дж. Грэм, миссис Розелла Байхи; Партия за женское избирательное право — миссис Джозеф Девере, миссис Дж. Е. Френд. Миссис Холмс была назначена председателем, в Батон-Руже были открыты штаб-квартира, а во время сессии в Капитолии день и ночь работали 46 лоббистов.

Прибыв в Батон-Руж, женщины увидели, как силы «анти» объединяются с защитниками «прав штатов», и стали свидетелями любопытного зрелища: женщины, боровшиеся за женское избирательное право на протяжении целого поколения, объединились с платными организаторами Национальной ассоциации противников женского избирательного права во главе с мисс Шарлотт Роу из Йонкерса, штат Нью-Йорк, ее полевым секретарем. Экс-губернатор Плезант и его жена выступили в качестве лидеров оппозиции при содействии мисс Кейт и Джин Гордон и других сторонников действий на уровне штата. [67] Вскоре стало очевидно, что борьба за пост спикера может поставить под угрозу программу ратификации, и женщины тщательно избегали участия в ней. Был избран Р. Ф. Уокер, что стало неудачным выбором для суфражисток, поскольку в своих решениях он сильно склонялся в сторону «анти», как и лейтенант-губернатор Хьюитт Буаншо.

Хотя в своих предвыборных речах осенью мистер Паркер неоднократно заявлял: «Я за избирательное право; оно уже близко, и мы должны получить его», его платформа, разосланная в некоторые приходы, содержала пункт о «правах штатов», составленный с его ведома или без него некоторыми из его спонсоров с целью успокоить тех, кто опасался федеральной поправки из-за ее предполагаемого влияния на негритянский вопрос. Лидерам ратификации это было неизвестно, и поэтому он вызвал всеобщее смятение, заявив незадолго до своей инаугурации, что «собирается держаться в стороне от борьбы за избирательное право; что это дело легислатуры». После завершения спора за пост спикера он отказался принять женскую делегацию и не позволил никому из членов Комитета по ратификации приближаться к нему. 10 мая 1920 года Генеральная ассамблея собралась в Батон-Руже, а 11-го числа были внесены конкурирующие законопроекты о женском избирательном праве. Представитель Л. Л. Аптон представил поправку штата в Палате представителей. Мера в отношении федеральной поправки представляла собой совместную резолюцию. Внимание всей страны было приковано к борьбе в Луизиане. Тридцать пять легислатур штатов ратифицировали ее, и республиканцы приписывали заслугу себе. Лидеры демократов страстно желали добиться ее окончательной ратификации. Влиятельным демократам внутри штата и за его пределами были направлены призывы о помощи в ее продвижении. Полковник Уильям Дж. Брайан откликнулся одним из первых, призывая поддержать ее ради помощи Демократической партии в предстоящей кампании. Сенатор Уильямсон нанес визит новому «обращенному», мэру Берману, и тот обратился к сенаторам «организации» Нового Орлеана, однако не преуспел до конца.

13 мая губернатор Плезант внес Федеральную поправку в обе палаты вместе с посланием объемом в несколько печатных колонок, призывая их не принимать ее, а принять вместо нее резолюцию о поправке штата. 16-го числа сенатор Н. С. Симмонс, бывший лидер сил антисуфражисток, выступил с призывом к ратификации, высмеяв пугало губернатора Плезанта об «опасности для негритянского населения». В тот же день миссис Джордж Басс, председатель Женского национального демократического комитета, прибыла в Батон-Руж по просьбе Объединенного комитета по ратификации и выступила перед многочисленным собранием в отеле «Иструма» в ее поддержку.

Джон М. Паркер вступил в должность губернатора 17 мая. На следующий день он получил телеграмму от президента Вудро Вильсона следующего содержания: «Не могу ли я весьма уважительно призвать вас проявить благоприятный интерес и влияние в вопросе Федеральной поправки об избирательном праве? Она представляется имеющей глубочайшее национальное значение». Губернатор ответил, что обнаружил огромное расхождение во мнениях среди законодателей, причем значительное число выступает против любой формы, и поскольку все они являются демократами, любое давление с его стороны было бы неразумным.

Попытки «анти» принудить к немедленному голосованию по федеральной поправке потерпели неудачу, и было решено, что все законопроекты об избирательном праве должны пройти обычную процедуру и быть переданы в комитеты для проведения слушаний. Столица была заполнена женщинами. 2 июня Палата представителей приняла законопроект Аппона о предоставлении избирательного права на уровне штата 93 голосами «за» при 17 «против». Тем же вечером состоялись слушания в Объединенных комитетах по федеральным отношениям, длившиеся пять часов и отмеченные несколькими примечательными выступлениями. С. О. Шаттак, Франор Бреазель, Перси Сент, судья Руфус Э. Фостер, конгрессмен Джаред Я. Сандерс, миссис Холмс, миссис Басс, миссис Э. Дж. Грэм, мисс Флоренс Хубервальд, миссис Джозеф Девере и миссис М. Р. Бэнкстон выступили в поддержку федеральной поправки, в то время как оппозицию озвучили сенатор Стюарт, экс-губернатор Плезант, мисс Кейт Гордон и мисс Шарлотт Роу. 4 июня Федеральная поправка была рекомендована к принятию Сенатом. Лозунг «Уберем избирательное право с дороги» стал популярным, но ни одна из сторон не была готова рисковать голосованием. Федеральный законопроект прошел третье чтение. 8 июня бывший спикер Конгресса Чамп Кларк обратился к Генеральной ассамблее и призвал к ее ратификации как акту справедливости по отношению к женщинам и огромной пользе для Луизианы и Демократической партии. На следующий день голосование по ратификации было бессрочно отложено 22 голосами против 19 в Сенате, в то время как законопроект Аптона был возвращен в календарь Палаты представителей.

14 июня Гомер Каммингс, председатель Национального комитета Демократической партии, направил Берману телеграмму с призывом оказать помощь из соображений партийной выгоды, на что мэр ответил, что делает все от него зависящее. 15 июня ратификация федеральной поправки была отклонена в Палате представителей 67 голосами «против» при 44 «за», после чего представитель Джордан внес резолюцию об ее окончательном отклонении, которая была принята 60 голосами «за» при 29 «против». Палата представителей отказалась выслушать конгрессмена Джона Э. Ракера из Калифорнии на том основании, что они уже достаточно слышали о женском избирательном праве. Законопроект Аптона о поправке штата был отклонен в Сенате 23 голосами «против» при 16 «за» 17 июня.

18 июня представитель Конрад Мейер попытался повторно внести федеральный законопроект, но в разрешении было отказано 61 голосом против 18, в то время как предложение о пересмотре законопроекта Аптона прошло в Сенате 18 голосами против 12. Силы губернатора приложили все возможное давление для обеспечения его принятия. Применялись всевозможные тактики и ухищрения, но 7 июля он снова был отклонен, не дотянув одного голоса до необходимых двух третей. Ведшие борьбу за федеральную поправку в конце концов обратились к губернатору Огайо Джеймсу М. Коксу, кандидату в президенты от Демократической партии, с просьбой использовать свое влияние. 7 июля он направил телеграмму с призывом к ратификации, заявив, что «легислатура обязана совершить такой шаг перед Демократической партией». Были предприняты мощные усилия для получения повторного голосования, но они провалились, собрав 46 голосов «за» и 52 «против», и 8 июля легислатура закрылась с репутацией органа, отклонившего как ратификацию, так и резолюцию о предоставлении избирателям возможности решить вопрос об изменении конституции штата ради женского избирательного права. Сенатор Уильямсон выступил с заявлением, в котором говорилось: «За всю сессию не было ни одного момента, когда губернатор Паркер не смог бы добиться ратификации федеральной поправки, и он — единственный человек в штате, который мог это сделать. Он контролировал как Палату представителей, так и Сенат, и когда он брался за что-то со всей своей силой, он неизменно добивался своего».

В последний день сессии миссис Холмс, председатель Объединенного комитета по ратификации, пришла к губернатору Паркеру и сказала ему, что возложит ответственность туда, куда следует; что женщины помогли привести его к власти, а он не поддержал их, на что он ответил: «Действуйте». Поэтому 15 июля она опубликовала заявление, в котором говорилось в частности: «Ответственность за провал этой федеральной поправки, призванной наделить избирательными правами 27 000 000 женщин, включая женщин Луизианы, лежит на губернаторе Джоне М. Паркере. Это утверждение подтверждается каждой женщиной, занимавшейся лоббированием в Батон-Руже, и всеми беспристрастными мужчинами. В его власти было обеспечить ратификацию в день открытия сессии; в его власти было это в день, когда Вудро Вильсон направил телеграмму с просьбой о поддержке; в его власти было это, когда губернатор Кокс обратился со своей просьбой. Женщины, которые в своем стремлении поддержать дальновидного прогрессивного лидера с чистой и честной репутацией сделали все от них зависящее, чтобы избрать его губернатором, — именно эти женщины сегодня с горечью должны осознавать, что это единственное дело, за которое он выступал, которое он не «доверил довести до конца»»...

СНОСКИ:

[57] История выражает признательность за эту главу мисс Кейт М. Гордон, секретарю по корреспонденции Национальной американской ассоциации за женское избирательное право с 1901 по 1909 год; президенту Ассоциации за избирательное право штата с 1904 по 1913 год; президенту Конференции по женскому избирательному праву в южных штатах с момента ее основания в 1914 году до ее окончания в 1917 году.

[58] Получение частичного избирательного права женщинами-налогоплательщиками и эта кампания подробно описаны в главе о Луизиане в Том IV «Истории женского избирательного права».

[59] Полный отчет см. в Главе III Тома V.

[60] Среди достижений Эра-клуба были следующие: публикация оценочных ведомостей Нового Орлеана; допуск женщин в Медицинскую школу Тулейнского университета; первое законодательство в штате против белого работорговли; Конференция по женскому избирательному праву в южных штатах; равное распределение стипендий Тулейнского университета между студентами-юношами и студентками.

[61] Дополнительные материалы о Конференции можно найти в Том V, Глава XXI.

[62] Среди лиц, особо отметившихся в законодательной работе, были миссис Селеста Клэйборн Каррут, миссис Макбрайд, миссис Хакенхос, миссис Фред В. Прайс, миссис Вутен, миссис Уоллес Сильвестр, миссис Джордж Уэсли Смит, миссис Лоулесс.

[63] История выражает благодарность за эту часть главы мисс Этель Хатсон, председателю комитета по связям с общественностью Ассоциации за женское избирательное право штата с момента ее организации в 1913 году до ее закрытия в 1920 году.

[64] Другими участницами были миссис Лидия Уиклифф Холмс, профессор В. О. Скроггз, миссис С. С. Деволл, миссис С. Гаррисон Паркер, миссис Хорас Уилкинсон, миссис Элмо Бодли, миссис Д. Р. Уэллер, Альма Сабурен, Нелли Спайкер.

[65] Среди членов-основателей Партии за женское избирательное право были миссис Е. С. Г. Фергюсон, мистер и миссис О. В. Чемберлен, мистер и миссис Х. Б. Майерс, мистер и миссис Э. Дж. Грэм, миссис Розелла Байхи, миссис М. М. Рид, миссис Маргарет Хант Брисбейн, мисс Флоренс Хубервальд, Эдвард Уиснер, Маршалл Балллард, Джеймс М. Томсон, Линн Динкинс, мистер и миссис Дж. Е. Эдмондс, Трист Вуд, Этель Хатсон, мистер и миссис Н. Дж. Косу, все из Нового Орлеана; миссис Дж. Р. Мутон из Дженнингс, Кэтрин Шаннель и В. Э. Кребс из Лейк-Чарльза, миссис М. М. Боденбендер из Ковингтона.

[66] Среди других должностных лиц и работниц были: миссис Х. Ашаффенбург, миссис Ева С. Райт, миссис Дж. Г. Скиннер, миссис С. А. Майснер, миссис С. Г. Робинсон, миссис Ли Бенуа, мисс Е. Дж. Харрал, миссис В. В. Ван Метер, мисс Анна Моррелл, миссис Л. Б. Эллиотт, миссис Дж. Е. Френд, миссис Дж. Е. Уилкинсон, миссис А. Ф. Сторм, миссис Джеймс М. Томсон, миссис Рубен Шовен.

[67] Относительно их дальнейших усилий см. главу о Теннесси в этом томе.

ГЛАВА XVIII.

МЭН. [68]

В Мэне проходили собрания и велась некоторая организованная работа в поддержку женского избирательного права, начиная с ранних 1870-х годов, однако заметная активность наблюдалась лишь ближе к концу столетия. В августе 1900 года в Оушен-Парке, Олд-Орчард-Бич, состоялся съезд ассоциации штата с «днем избирательного права», на котором присутствовала миссис Кэрри Чепмен Кэтт, президент Национальной американской ассоциации за женское избирательное право. В этом году под председательством миссис Люси Хобарт Дэй началась систематическая организованная работа с проведением собраний в восьми или десяти городах. В течение следующих двадцати лет ежегодно проводились съезды штата, за исключением четырех случаев — в октябре.

В 1901 году особое внимание уделялось составлению списков избирательниц, и таким образом были охвачены новые районы штата. Отделы литературы и печати также расширили свою работу. Летнее собрание в Оушен-Парке сделало «день избирательного права» частью своей регулярной программы. На съезде, прошедшем в Сако в 1902 году, были составлены планы обратиться к следующей сессии легислатуры с просьбой о предоставлении муниципального избирательного права женщинам-налогоплательщикам. Грейндж штата принял резолюцию в пользу этой меры, включил женское избирательное право в программу своего съезда и с того времени оказывал активную поддержку движению.

Съезд штата состоялся в Оберне в 1903 году, и в том же году ассоциация получила статус юридического лица. Организация окружных лиг началась в 1904 году, и в Портленде прошел успешный съезд. В 1905 году, после восьми лет эффективной службы, миссис Дэй оставила пост президента. Она сформировала несколько отделов в ассоциации и руководила кампанией по обеспечению муниципального избирательного права для женщин-налогоплательщиков. Миссис Фанни Дж. Ферналд была избрана ее преемницей на съезде, состоявшемся в Олд-Орчард-Бич. Она активно путешествовала по штату, выступая перед членами Грейнджа и других организаций, заручаясь их интересом и поддержкой. Она также руководила законодательной работой.

В 1906 году женское избирательное право было поддержано Федерацией труда Мэна, что стало важным приобретением. Ежегодный съезд вновь приветствовали в Сако. На съезде 1907 года в Фармингтоне было проголосовано за поддержку Национальной американской ассоциации в ее усилиях по добиванию федеральной поправки об избирательном праве. Был создан отдел церковной работы. В 1908 году на съезде в Портленде было решено обратиться к Конгрессу с петицией о вынесении этой поправки на рассмотрение. В 1909 и 1910 годах обычная пропагандистская работа продолжалась под председательством миссис Ферналд, и в Олд-Орчарде и Портленде прошли традиционные съезды штата. В 1911 году миссис Ферналд покинула штат, и преподобная Альфреда Брюстер Уоллес была избрана президентом на съезде в Портленде.

Ассоциация увеличилась в размерах и обрела больший авторитет, и на съезде 1912 года в Портленде мисс Хелен Н. Бейтс из этого города была избрана президентом вместе с весьма дееспособным правлением. В этот период ассоциация начала вести более агрессивную работу, лично призывая членов Конгресса поддержать федеральную поправку. Мисс Бейтс исполняла обязанности председателя Комитета по делам Конгресса вплоть до вынесения поправки на рассмотрение, к моменту чего была обеспечена благоприятная позиция каждого члена делегации Мэна.

В 1913 году была создана Коллегиальная лига за равноправие с целью помощи ассоциации в ее законодательной работе, президентом которой стала миссис Лесли Р. Раундс. Ежегодный съезд проходил в Портленде в этом и следующем году, а в 1915 году — в Кеннебанке. Многие газеты в штате стали благосклонно относиться к избирательному праву, и пропаганда велась через ярмарки, кинопоказы, выступления на улицах и т. д. В 1914 году была создана Мужская лига за равноправие женщин, президентом которой стал Роберт Трейт Уайтхаус из Портленда, а секретарем — Ральф О. Брюстер. Многие ведущие мужчины штата присоединились к этой лиге, которая оказывала помощь в законодательной работе и кампании. Методистская епископальная церковь поддержала женское избирательное право на своей конференции штата.

В феврале 1916 года в Портленде состоялась конгрессионная конференция в интересах федеральной поправки, на которой присутствовала миссис Кэрри Чепмен Кэтт, выступавшая на публичных собраниях вместе с миссис Мод Вуд Парк и миссис Глендоуэр Эванс. Ее посетили женщины со всех концов штата, и в результате возникшего огромного интереса было организовано множество новых лиг. Мисс Бейтс подала в отставку по состоянию здоровья в марте, и ее срок полномочий завершила миссис Огаста М. Хант из Портленда, которая всегда глубоко интересовалась движением за избирательное право. Национальная ассоциация направила миссис Огасту Хьюстон, одного из своих полевых директоров, для претворения в жизнь общегосударственного плана организации. На съезде штата в Портленде в октябре миссис Катарина Рид Балентайн, дочь достопочтенного Томаса Б. Рида, была избрана президентом. Перспективы добиться вынесения поправки об избирательном праве на голосование избирателей казались благоприятными. В том же году миссис Дебора Нокс Ливингстон из Бангора была назначена организатором штата и председателем законодательного комитета, и началась работа в этих целях.

С 8 по 20 января 1917 года Национальная американская ассоциация провела школу избирательного права в Портленде для подготовки к ожидаемой кампании. Преподавателями выступали миссис Нетти Р. Шулер и миссис Хэлси В. Вильсон, ее секретари по корреспонденции и ведению протоколов, а также миссис Т. Т. Котнам. Преподаваемыми предметами были история и аргументация избирательного права, организация, связи с общественностью и пресса, сбор средств и парламентское право. Эту школу посетили суфражистки из различных районов штата. Позднее миссис Эдвард С. Антуан и миссис Генри В. Кобб из ассоциации штата проводили школы избирательного права в других городах и населенных пунктах. 9–10 февраля миссис Кэтт отправилась в Портленд для участия в заседании правления ассоциации в доме президента, миссис Балентайн, с целью обсуждения предстоящей кампании.

Кампания. В феврале 1917 года под нажимом лидеров движения за избирательное право легислатура вынесла поправку на рассмотрение. Это было сделано вопреки настоятельным советам миссис Кэтт, национального президента, которая знала о слабости здешней организации, и она писала им 9 октября 1916 года: «Если Мэн вступит в кампанию 1918 года при шансах, в основном складывающихся против успеха, мы считаем, что это нанесет общий ущерб делу и станет пустой тратой денег. Если же вместо этого он планирует вступить в кампанию в 1919 году, отведя на подготовку три года, мы будем уверены в победе гораздо сильнее. Давайте посмотрим на те ресурсы, которые вам необходимо получить и которых вы еще не обеспечили: (1) начальный фонд в размере по меньшей мере 5 000 или 6 000 долларов; (2) по меньшей мере пять должностных лиц штата, которые могут уделять этому практически все свое время, с решимостью вдохновить на такую же жертву и многих других людей. Я настоятельно рекомендую вам просить вашу легислатуру в этом году о предоставлении муниципального и президентского избирательного права, проведя хорошую, сильную кампанию за это, что они могут одобрить без вынесения на референдум».

Копия этого письма была отправлена президенту ассоциации, и на ее ежегодном съезде, состоявшемся в октябре, оно было зачитано, за чем последовало долгое обсуждение. Одна из делегаток сообщала об этом так: «Лишь немногие делегатки согласились с ней. Многие женщины, никогда не участвовавшие в кампаниях, заявляли, что победа обеспечена. Съезд практически единогласно проголосовал за референдум, и когда голосование завершилось и стихли аплодисменты, на кампанию была собрана крупная сумма в 500 долларов...» Тем не менее Национальная ассоциация на своем следующем съезде (продолжая полагать, что референдум не будет вынесен до 1918 года) проголосовала за поддержку кампании в Мэне, хотя и вопреки мнению миссис Кэтт. [69]

По просьбе ассоциации Мэна Национальная ассоциация предоставила миссис Деборе Нокс Ливингстон возможность занять пост руководителя кампании. Благодаря своей масштабной работе в Женском христианском союзе трезвости она была широко известна в кругах церкви, клубов и суфражисток, имела опыт ведения кампаний и была красноречивым оратором. В своем отчете после выборов она отметила: «Мэн представлял собой столь же трудное поле для проведения кампании за избирательное право, с каким когда-либо сталкивалась любая группа суфражисток в любой части страны. Референдум был вынесен в самом конце февраля, и поскольку выборы состоялись так рано, в сентябре, нам было отведено на кампанию всего около шести месяцев. Если вычесть из этого времени апрель и май из-за практически непроходимого состояния дорог, а также июнь с его сильными дождями, для активной работы оставалось чуть более трех месяцев. В начале кампании наша страна вступила в Мировую войну, и все мысли и внимание людей были отданы обеспечению поддержки военных займов, Красного Креста, Лиги военно-морского флота и другой патриотической работе и работе по обеспечению готовности. Это сильно осложнило для нас сбор средств и создание организаций — два фундамента, на которых должна строиться структура успешной кампании, и те две вещи, в которых штат Мэн нуждался больше всего, насколько это касалось поправки».

Был сформирован комитет по проведению кампании из членов организаций штата, выступавших за избирательное право: Женского христианского союза трезвости, Федерации женских клубов, Лиги за избирательное право мужчин, Гражданской лиги, Лиги референдумов, Грейнджа и Ассоциации за избирательное право штата, а штаб-квартира расположилась в Бангоре. В штате насчитывалось всего четырнадцать обществ за избирательное право, причем не все они были активны. В одиннадцати из шестнадцати округов в течение последних шести недель работал ответственный организатор, а в различных городах было создано 269 местных комитетов, однако многие из них оказались неэффективными, поскольку состояли из неподготовленных женщин, а времени на их обучение было слишком мало. Тем не менее аргументы в пользу избирательного права были донесены до избирателей весьма тщательно. Сто тысяч человек получили по почте убедительные речи сенатора США Шафрота из Колорадо, а позднее — листовку «Слыхали ли вы новости?», в которой содержался веский призыв успехов избирательного права по всему миру. Во многих населенных пунктах производилась доставка «летучек» от двери к двери. В общей сложности было распространено 1 500 000 листовок — по десять на каждого избирателя в штате. В сотнях городов царило абсолютное невежество в этом вопросе. Представителям духовенства — более чем тысяче человек — листовки рассылались трижды, Грейнджу штата — дважды, комитетам политических партий и членам легислатуры — дважды.

Как только комитет формировался, в его адрес отправлялись бланки петиций, и за это короткое время были получены имена более 38 000 женщин избирательного возраста, просивших о предоставлении избирательного права, причем почти все они были собраны агитаторами-добровольцами. Имена из каждого округа были разосланы избирателям этого округа, и 100 000 человек получили эти списки. Петиции проделали огромную просветительскую работу среди женщин и заставили замолчать тех мужчин, которые настаивали на том, что женщины вовсе не хотят голосовать.

Газеты в целом были настроены благосклонно. Особого упоминания заслуживает ценная помощь, оказываемая на протяжении всей кампании изданиями Lewiston Journal, Portland Argus, Kennebec Journal, Brunswick Record и Waldo County Herald. Газета Portland Express оказала редакционную поддержку. Bangor Commercial, принадлежавшая Джону П. Бассу и редактируемая им, вела ожесточенную борьбу против поправки и в целом отказывалась публиковать даже письма противоположной стороны. Она не пожелала напечатать письмо президента Вильсона даже в качестве платной рекламы. С 1 июля по 10 сентября миссис Роуз Л. Геер, сотрудник штата Woman Citizen, официального органа Национальной ассоциации за избирательное право, руководила работой по связям с общественностью совместно с мисс Флоренс Л. Най, председателем пресс-комитета штата. 18 августа Lewiston Journal выпустил приложение для ассоциации штата под редакцией мисс Хелен Н. Бейтс, 65 000 экземпляров которого были распространены через двадцать две газеты.

Президент Вильсон направил миссис Ливингстон письмо от 4 сентября с призывом к избирателям-демократам следующего содержания: «Не могу ли я выразить через вас свой величайший интерес к кампании за равноправие в Мэне? Обещания моей партии крайне четко выражают поддержку предоставления избирательного права женщинам путем действий штата, и я хотел бы получить возможность призвать всех демократов поддержать дело, в которое мы все верим». 8 сентября бывший президент Рузвельт направил следующую телеграмму на имя Комитета по проведению кампании: «Я искренне надеюсь, что в качестве вопроса простой справедливости жители Мэна проголосуют «за» женское избирательное право».

Письмо и телеграмма демонстрировались на экранах кинотеатров, которые также использовались для пропаганды иным образом. Плакаты, присланные Национальной ассоциацией, и те, что были отпечатаны Комитетом по проведению кампании, расклеенные на деревьях, заборах, окнах и в любых доступных местах, доносили послание до всех проходящих мимо. Миссис Ливингстон отметила в своем отчете: «Мы не можем выразить всю степень нашей благодарности за ценность работы, проделанной опытными организаторами, направленными к нам Национальной ассоциацией, а также Массачусетсом, Нью-Гэмпширом, Пенсильванией и Род-Айлендом; работой миссис Мэри Г. Канфилд из Вермонта, которая безвозмездно трудилась в течение одного месяца; а также неустанным и успешным трудом миссис Огасты М. Хант, которая заведовала округами Йорк и Камберленд».

Весь штат был тщательно охвачен публичными собраниями: за последние три месяца их прошло более 500. Было бы невозможно перечислить имена всех выступавших на этих собраниях, но среди наиболее видных были губернатор Карл Е. Милликен, сенатор США Берт Ферналд, бывший сенатор Чарльз Ф. Джонсон, представитель Айра Г. Херси, бывший представитель Фрэнк Е. Гернси; среди членов легислатуры и других влиятельных лиц — бывший генеральный атторней В. Р. Паттангалл, судья Роберт Трейт Уайтхаус, Ральф О. Брюстер, Фрэнк В. Батлер, Дэниел А. Полинг, преподобный Артур Л. Уэзерли. 23–24 июля в Огасте и 25–27 июля в Бангоре миссис Кэтт и миссис Шулер выступали с речами на массовых собраниях по вечерам и проводили конференции с работницами в течение дня. В сентябре миссис Кэтт уделила неделю выступлениям на публичных собраниях в различных городах. Среди других ораторов были миссис Люсия Эймс Мид, мисс Элизабет Апхэм Йейтс, доктор Ли Анна Старр, миссис Сара А. Гилсон, мисс Эмма Л. Макаларни, мисс Энн Е. Каулин и мисс Лойтман. Члены Мужской лиги проявляли активность и оказывали помощь. Массовые собрания посещались хорошо, а во всех городах и во многих населенных пунктах очень успешно проходили уличные митинги. Миссис Ливингстон проехала по штату более 20 000 миль, произнесла 150 речей и собрала более 4 000 долларов.

Ни в одной другой кампании в штатах женщины-антисуфражистки не играли столь заметной роли. В Портленде существовало общество, пользующееся значительным весом в высшем свете, а ассоциации Массачусетса и Нью-Йорка прислали около двадцати ораторов и работниц — все они были женщинами, за исключением Дж. Б. Мэлинга из Колорадо и Чарльза Маклина из Иовы, чьи высказывания не раз опровергались мужчинами и женщинами их штатов. Миссис Джеймс В. Уодсворт-младший, президент Национальной ассоциации, выступала на собраниях в гостиных. Ближе к концу кампании их число значительно сократилось, поскольку они узнали, что «машинки» обеих политических партий рассчитывают провалить поправку.

Выборы состоялись 10 сентября 1917 года, и поправка получила 38 838 голосов «против» и 20 684 «за» — проиграла с разницей в 18 154 голоса, причем отрицательное большинство составило почти два к одному. Мужчин, проголосовавших за нее, оказалось примерно вдвое меньше числа женщин, подписавших петицию в ее поддержку. Миссис Ливингстон назвала в качестве главных причин поражения следующие: 1. Внутренний консерватизм и предрассудки. 2. Возмущение по поводу пикетирования Белого дома «воинствующими» суфражистками. 3. Краткосрочность кампании. 4. Невозможность охватить сельский электорат из-за отсутствия организации. 5. Объединение реакционеров обеих партий в оппозиции.

В своем подведении итогов миссис Ливингстон заявила: «Без помощи Национальной американской ассоциации эта кампания была бы невозможна. Великолепная щедрость, с которой она предоставляла ораторов, организаторов, плакаты и литературу, навсегда сделает женщин Мэна ее должницами». [71]

На съезде ассоциации штата в сентябре 1917 года в Огасте мисс Мейбел Коннор была избрана президентом и переизбиралась на съездах 1918 года в Льюистоне и 1919 года в Портленде. На съезде в октябре 1918 года, оправившись от поражения, ассоциация проголосовала за внесение законопроекта о президентском избирательном праве в следующую легислатуру в 1919 году. Законодательный комитет состоял из миссис Балентайн (председатель), мисс Коннор, мисс Бейтс, миссис Паттангалл, миссис Кобб и миссис Гай П. Ганнетт, а мисс Лола Уокер исполняла обязанности исполнительного секретаря председателя.

Законодательные действия. Ассоциация за избирательное право штата и Женский христианский союз трезвости штата всегда сердечно и согласованно работали над мерами по женскому избирательному праву в легислатуре, начиная с 1887 года.

1901 год. Законопроекты об избирательном праве не вышли из комитета.

1903 год. Законопроект о муниципальном избирательном праве для женщин-налогоплательщиков был внесен представителем Джорджем Х. Алланом из Портленда. Объединенный постоянный комитет исключил слово «налогоплательщик» и представил доклад о законопроекте, дающем муниципальное избирательное право всем женщинам. Ассоциация за избирательное право штата проделала огромную работу в поддержку этого законопроекта, разослав письма 15 000 женщинам, представлявшим 239 городов и населенных пунктов и уплачивавшим налоги примерно с 25 000 000 долларов. Было получено несколько тысяч ответов, призывавших принять законопроект; они поступали из каждого округа и из 237 городов и населенных пунктов. Он был проигран в Сенате при равном числе голосов, а в Палате представителей — 110 голосами «против» при 29 «за».

1905, 1907, 1909 годы — ни один законопроект об избирательном праве не был вынесен комитетом.

1911 год. Четыре члена Судебного комитета представили особые мнения в пользу меры об избирательном праве, и Палата представителей проголосовала за замену ими официального доклада, однако Сенат отказался согласиться.

1913 год. Новая резолюция с просьбой о вынесении поправки об избирательном праве была подготовлена Джорджем Х. Алланом и внесена в Сенат Айрой Г. Херси, набрав 23 голоса «за» и 6 «против». В Палате представителей было подано 89 голосов «за» и 53 «против» — всего на шесть голосов больше, чем требовалось для необходимых двух третей.

1915 год. Совместная резолюция о вынесении на рассмотрение поправки о полном избирательном праве прошла в Сенате 26 голосами «за» при 4 «против»; голосование в Палате представителей дало 88 голосов «за» и 59 «против» — до двух третей не хватило десяти голосов. Внесена представителем Лореном М. Санборном.

1917 год. Резолюция была принята в Палате представителей 21 февраля 112 голосами «за» при 35 «против»; единогласно принята Сенатом 22 февраля. Подписывая ее на следующий день, губернатор Карл Е. Милликен сказал лидерам движения за избирательное право: «Вы апеллировали к разуму, а не к предрассудкам. Ваша кампания стала прекраснейшим примером того, какой должна быть кампания». Поправка была отклонена на избирательных участках в сентябре.

1919 год. В марте Акт о предоставлении женщинам права голосовать за выборщиков президента, подготовленный Джорджем Х. Алланом, был внесен в Сенат Гаем П. Ганнеттом из Огасты и в Палате представителей Персивалем П. Бакстером из Портленда. Объединенный комитет 8 голосами против 2 вынес заключение «должен быть принят». Слушания в Судебном комитете были названы одними из лучших за всю историю. Льюис А. Берли из Огасты, редактор Kennebec Journal, и профессор Франк Е. Вудрафф из Боудин-колледжа выступили с основными речами. Были зачитаны телеграммы от сенатора США Ферналда и представителей Айры Г. Херси, Джона А. Питерса и Уоллеса Х. Уайта-младшего с призывом принять законопроект. «Анти» явились в полном составе и вели ожесточенную борьбу. Им исчерпывающе ответила миссис Нэнси М. Скунмейкер из Коннектикута. Была предпринята попытка прикрепить к законопроекту пункт о передаче его на референдум избирателям, но она была пресечена: сенатор Лерой Р. Фолсом из Норриджвока произнес сильную речь против нее. В Палате представителей была предпринята еще более решительная попытка обеспечить референдум, но она не увенчалась успехом. Речи произнесли законодатели Фредерик В. Хинкли, Персиваль П. Бакстер и Элиша В. Пайк, а также миссис Катарина Рид Балентайн, председатель Законодательного комитета, и мисс Мейбел Коннор, президент Ассоциации за избирательное право штата. 26 февраля законопроект прошел в Сенате 25 голосами «за» при 6 «против». 19 марта он был принят в Палате представителей 85 голосами «за» при 54 «против».

Благоприятный исход голосования был достигнут после шести месяцев спокойной, непрерывной и интенсивной политической работы Законодательного комитета. Члены легислатуры трудились ради успеха законопроекта; губернатор поддержал его, а пресса в массе своей была настроена положительно.

Антисуфражистки немедленно объявили о своем намерении вынести Закон о президентском избирательном праве на суд избирателей в рамках механизмов народной инициативы и референдума по петиции не менее чем 10 000 законных избирателей, поданной в течение определенного срока. Усилия по сбору этих знаков отставали и несомненно были бы оставлены, если бы не Фрэнк Е. Мейс, бывший комиссар лесного хозяйства штата, который в самый последний момент организовал комитеты по всему штату, и 3 июля, в течение 90 дней после закрытия легислатуры, как того требовалось, были поданы петиции с 12 000 подписей. Поскольку существовали сомнения относительно конституционности этого референдума, губернатор Милликен 9 июля 1919 года обратился к Верховному суду штата с просьбой вынести решение. 6 августа суд вынес решение о том, что данный акт подпадает под положения об инициативе и референдуме. Поскольку в петиции не содержалось просьбы о проведении внеочередных выборов, губернатор разослал прокламацию о вынесении референдума на рассмотрение на следующих всеобщих выборах 13 сентября 1920 года. Федеральная поправка об избирательном праве была объявленной принятой 26 августа, однако не существовало юридического способа исключить референдум из бюллетеня. Поэтому 13 сентября женщины, уже обладавшие полным избирательным правом, отправились на избирательные участки, чтобы проголосовать по вопросу получения частичного избирательного права, и официальный подсчет показал 88 080 голосов «за» и 30 462 «против».