«История женского избирательного права. Том VI (1900–1920)»

Благодаря великолепному мужеству жителей Канзаса этого оказалось достаточно, и 5 ноября 1912 года женщины добились своего: за поправку было отдано 175 246 голосов, против — 159 197 (перевес составил более 16 000 голосов). Ни один другой штат не добивался победы столь внушительным большинством, а поскольку подсчет голосов был произведен и о победе объявлено раньше, чем в трех других штатах, победивших в 1912 году, Канзас претендует на право занять седьмое место в списке штатов, предоставивших равноправие в избирательных правах. [53]

Юбилейный съезд проходил 19–20 мая 1913 года в баптистской церкви Лоуренса, и мужчины и женщины съехались со всех концов штата. Вечерняя программа проходила под эгидой Мужской лиги под председательством доктора Петтиджона. Профессор В. Х. Каррут из Университета штата произнес приветственную речь, а достопочтенный В. С. Гайер, активный помощник в кампании, ответил на нее. С речами выступили губернатор Джордж Х. Ходжес (демократ), экс-губернатор У. Р. Стаббс (республиканец), достопочтенный В. Й. Морган и преподобный К. М. Шелдон. Лейтмотивом была тема «Новая гражданка», которой досталась щедрая доля комплиментов и добрых советов. На большом вечернем заседании миссис Агнес Риддл, член Палаты представителей Колорадо, выступила с интересной речью. Как и подобало юбилейному съезду, здесь были угощения и музыка, но обсуждавшиеся темы отражали серьезное осознание тех возросших обязанностей, которые влекло за собой право голоса. Название ассоциации было изменено на Лигу хорошего гражданства. Миссис Джонстон, отклонившая предложение баллотироваться вновь, получила звание почётного президента, а президентом была избрана миссис Чокли; миссис Стаббс — первым, а миссис Лаура Рид Ягги — вторым вице-президентом; мисс Эакер — протокольным секретарем; миссис Магдален Б. Мансон — казначеем; миссис В. Т. Джонстон — ревизором, а также были избраны восемь президентов округов.

В последующие месяцы продолжалась просветительская работа и проявление полезного интереса к штатам, где велись избирательные кампании. На совещании в Эмпории 3 апреля 1914 года были отобраны меры, которые ассоциация должна была поддержать в следующем Законодательном собрании, а также проведен анализ политической ситуации. Кандидаты в губернаторы Артур Каппер (республиканец), Джордж Х. Ходжес (демократ) и профессор Джордж В. Клейхеге из колледжа Уошберн (социалист) изложили принципы своих партий. Генри Дж. Аллен (прогрессист) передал приветствие, а декан Релвикс из Университета Оттавы разъяснил догматы этой партии. Затем последовала законодательная школа, которую посетили женщины из многих уголков штата. Митинг в поддержку кампании в Миссури состоялся в Канзас-Сити 15 октября; он включал банкет и выступления на стороне Миссури, а также собрание, продолжавшееся весь день и вечер на стороне Канзаса. Главными ораторами были декан Софонисба Брекинридж из Чикагского университета и судья Дж. С. Уэст из Верховного суда Канзаса. Ежегодный съезд собрался в Лоуренсе 19 декабря 1914 года, и президентом была избрана миссис Буллард.

В 1915 году съезд прошел в Топике. Поскольку сердца и умы людей были заняты проблемами войны, состоялось лишь рабочее совещание. Была принята обычная резолюция с призывом к делегации в Конгрессе использовать все честные средства для проталкивания Федеральной поправки об избирательном праве.

В 1916 году съезд прошел в Мемориал-холл в Топике, и прежнее название — Ассоциация за равноправие женщин — было возвращено. Губернатор Каппер поблагодарил женщин за их благотворное влияние на законодательную деятельность. Миссис Кэтт, президент Национальной ассоциации, подвела итоги ее деятельности и призвала женщин Канзаса бороться за Федеральную поправку и посещать национальные съезды политических партий. Были собраны средства для кампании в Айове. Предпринималось несколько попыток организовать «воинствующую» организацию сторонниц избирательного права в Канзасе под названием «Конгрессионал юнион», и ряд мужчин и женщин были непреднамеренно втянуты в нее. «Ящик для вопросов», проведенный миссис Кэтт, во многом прояснил ситуацию, дав понять, что о совместной работе двух организаций не может быть и речи, поскольку они диаметрально противоположны в своих методах. Она выступила перед Торговым клубом на дневном обеде, и многие бизнесмены засвидетельствовали хорошие результаты женского избирательного права. Президентом была избрана миссис В. Й. Морган. Канзасские члены Конгресса, все из которых выступали за Федеральную поправку, непрерывно получали призывы добиваться ее вынесения на голосование. Около пятидесяти женщин из Канзаса прошли маршем в грандиозном параде в поддержку избирательного права в Чикаго во время съезда Республиканской партии в июне.

Съезд заседал в Топике 21 июня 1917 года, и поскольку миссис Морган отказалась от переизбрания, президентом стала миссис Чарльз Х. Брукс из Уичиты. Ежегодное заседание 1918 года прошло в Уичите 12 июня. Были собраны деньги на отправку двух посланниц в южные штаты, а затем в Вашингтон — миссис Генри Уэр Аллен и миссис Ягги, обеих обладательниц очаровательного характера и принадлежащих к Демократической партии, — с целью заручиться поддержкой конгрессменов с Юга. Отрадно помнить, что завоевание последних необходимых голосов в Палате представителей в январе можно в определенной степени приписать усилиям этих двух женщин. Было принято решение отправить деньги и ораторов на помощь в избирательной кампании в Оклахоме, где интересы индустрии спиртных напитков вели яростную борьбу против поправки. Прекрасная работа миссис Брукс вскоре принесла результаты. Собирать деньги на что-либо, кроме победы в войне, было тяжело, но она никогда не упускала из виду тот факт, что завоевание голосов за Федеральную поправку означает завоевание демократии для всего мира. Почти без исключения должностные лица ассоциации представляли семьи, члены которых носили военную форму. Сторонницы избирательного права продали в ходе Третьего и Четвертого займов свободы облигации на сумму 20 000 000 долларов и работали в каждой кампании по сбору средств через Женский комитет Совета обороны. Миссис Брукс и весь ее совет были переизбраны. В качестве гостей Уичитского общества за равноправие женщин делегаты и гости были приглашены на чай в дом достопочтенного Генри Дж. Аллена.

Съезд 1919 года проходил в Уичито 10–11 июня. Миссис Брукс была избрана президентом Национальной лиги женщин-избирательниц, и ассоциация Канзаса преданно изменила свое название на Лигу женщин-избирательниц штата. В отеле «Лассен» состоялся многолюдный «победный обед». На посту президента миссис Брукс сменила миссис Генри Уэр Аллен, которая позже подала в отставку, и в ноябре Исполнительный совет призвал горячо любимого ветерана, миссис Катарину А. Хоффман, снова занять пост президента. Специальное собрание ассоциации и школа гражданственности прошли в Уичито 19–25 января 1920 года, причем последняя проводилась мисс Мари Б. Эймс из Сент-Луиса, региональным директором Национальной лиги женщин-избирательниц.

Законодательные действия. После того как в 1894 году избиратели отклонили поправку к конституции штата, женщины лишь изредка требовали предоставления всеобщего избирательного права, однако, воодушевленные Генри Б. Блэквеллом из Массачусетса, после 1900 года они предприняли особые усилия для получения права голоса на президентских выборах.

1901 год. Законопроект об избирательном праве на президентских выборах прошел в Сенате 22 голосами против 13, но на следующий день по предложению сенатора Г. А. Кнофстера голосование было пересмотрено, и законопроект отклонили 23 голосами против 13. Он умер в календаре Палаты представителей. 14 января представитель Дж. А. Батлер из округа Уайандотт внес законопроект, целью которого было лишение женщин муниципального избирательного права. Тотчас же на членов обрушилась буря протестов, и, по подсчетам, женщины разослали по своим родным округам 10 000 писем. Законопроект дважды зарубался в комитете и набрал менее десяти голосов под насмешки и хохот, когда его автор попытался внести его в календарь.

1903 год. Сенатор Дюмонт Смит внес законопроект об избирательном праве на президентских выборах и усердно работал над ним, но 28 января он был отклонен (21 голос «против», 13 «за»). Сайрус Лиланд внес его в Нижнюю палату, где он был провален в Комитете всей палаты 11 февраля (62 голоса «против», 57 «за»). На этой сессии женщинам было предоставлено расширение права голосования по облигациям. Они обладали правом голосовать по облигациям на школьные здания с 1887 года, но этот закон распространил данную привилегию на все другие общественные улучшения в городах первого класса.

1905 год. Губернатор Эдвард В. Хох в своем послании Законодательному собранию рекомендовал предоставить женщинам всеобщее избирательное право, и в Палате представителей был создан комитет из семи человек по политическим правам женщин. В начале сессии политики заявили, что никакой законопроект о всеобщем избирательном праве вноситься не будет. Позже И. В. Крамли, председатель комитета, внес законопроект об избирательном праве на президентских выборах, который прошел через Палату представителей (65 голосов «за», 50 «против»), но был провален в Сенате.

1907 год. Совместная резолюция Палаты представителей о вынесении на голосование конституционной поправки была отклонена в Комитете всей палаты, и в Сенате никаких действий не предпринималось.

1909 год. Законопроект Палаты представителей, наделяющий правом голоса на президентских выборах, получил благоприятный отзыв в комитете, был назначен специальным пунктом повестки на 16 февраля и набрал 59 голосов «против» и 57 «за». Законопроект Сената получил неблагоприятный отзыв.

1911 год. Резолюция о поправке была внесена представителем Генри Блоком, и во время ее обсуждения все свободные места на полу и в галереях были заполнены. Она была принята 7 февраля (94 голоса «за», 28 «против»). Резолюция Сената, внесенная сенатором Джорджем Х. Ходжесом, была принята 11 февраля (27 голосов «за», 12 «против»). Для принятия резолюции о поправке требуется две трети голосов, и решающий, последний голос подал сенатор Франк Трэвис. Документ был подписан губернатором Стаббсом. Поправка была вынесена на суд избирателей 5 ноября 1912 года и получила перевес в 16 049 голосов в свою пользу.

1913 год. Настрой Законодательного собрания в этом году резко отличался от предыдущих сессий, и те, кто опасался, что женщины потеряют влияние после наделения их избирательными правами, определенно избавились от своих иллюзий. Судя по количеству законопроектов о благосостоянии, внесенных без каких-либо просьб с их стороны, казалось, что депутаты соревнуются друг с другом в том, кто из них выступит главным поборником таких инициатив. Вместо того чтобы уклоняться или игнорировать запросы женских комитетов, члены собрания искали их советов и пожеланий.

1915 год. Обе палаты единогласно приняли следующую резолюцию: «Постановляется Сенатом штата Канзас при поддержке Палаты представителей, что по мнению данного Законодательного собрания предоставление избирательного права женщинам штата, так долго удерживаемое от них, являлось не только актом справедливости по отношению к бесправному классу, но также доказало свою огромную пользу для штата и самих женщин». 15 марта она была утверждена губернатором и отправлена в Конгресс, а аналогичные резолюции принимались каждым Законодательным собранием вплоть до вынесения на рассмотрение Федеральной поправки.

1919 год. Согласно закону этого года, в государственных школах в обязательном порядке должны были преподаваться основы гражданского управления, патриотизма и обязанности гражданина.

Среди женщин, активно проявивших себя в законодательной работе, были миссис Лиллиан Митчнер, К. К. Годдард, У. Р. Стаббс, Дж. Д. Макфарланд, Е. Е. Родебуш, Э. С. Маршалл, Лилла Монро, А. Х. Хортон, Лотти Кейс, Франк Линдси, Фестус Фостер и С. С. Эсти. [54]

Ратификация. Губернатор Генри Дж. Аллен созвал специальную сессию Законодательного собрания с целью ратификации Федеральной поправки об избирательном праве спустя одиннадцать дней после того, как она была представлена Конгрессом 4 июня 1919 года. Представитель Минни Дж. Гринстед внесла совместную резолюцию, которая была единогласно принята обеими палатами 16 июня, одобрена губернатором и 17-го числа направлена Государственному секретарю.

СНОСКИ:

[52] Настоящая «История» обязана этой главой Люси Б. (миссис Уильям А.) Джонстон, президенту Ассоциации за равноправие женщин штата в период одержанной победы. Она выражает признательность Г. Г. Ларимеру из отдела законодательных справок и подготовки законопроектов; мисс Генриетте Александер, библиотекарю по законодательным справкам; Л. Дж. Петтиджону, Государственному секретарю; мисс Лоррейн Э. Вустер, суперинтенданту общественного образования штата; мисс Сюзанн Генри, судебному секретарю Верховного суда; доктору С. Дж. Крамбину, секретарю совета здравоохранения штата; миссис Герберт Джонс из отдела демографической статистики; мисс Линне Бриссетт из департамента труда штата; мисс Кларе Фрэнсис, библиотекарю Исторического общества штата.

[53] Среди многих оказавших помощь в избирательной кампании были судья и миссис Франк Достер, мистер и миссис Дж. К. Коддинг, достопочтенный А. М. Харви, достопочтенный Джордж Уотерс, достопочтенный К. С. Гаффорд, преподобный Фестус Фостер, преподобный С. С. Эсти, доктор богословия, Уильям Аллен Уайт, Сим Бромлетт, Джон Дж. Браун; миссис Достер Кук, К. В. Смит, Нанон Херрен, Люсия Кейс, Лида Баккли, Шерман Медилл, Маргарет Бранденбург, Эдвин Кнапп, Л. С. Корбин, Эдриан Грин, Эдриан Шерман, Панси Кларк, З. Насон, Джордж В. Роуз, Эффи Ван Тэйл, Ева М. Мерфи, Эффи Фрост; мисс Лора Френч, Ева Корнинг, Флоренс Уэлч, Берта Хемстед, Ольга Хаус, Э. Галлу, Мэри Доббс, Дороти Шерман.

[54] К этой главе прилагался полный обзор непревзойденного законодательства о благосостоянии за последние двадцать лет, но его пришлось опустить из-за нехватки места. Первая конституция штата 1859 года гарантировала женщинам те же образовательные права, что и мужчинам. В Университете штата в Лоуренсе на факультетах работают 54 женщины; в Сельскохозяйственном колледже штата — 52; в Нормальной школе штата — 46. — Прим. ред.

ГЛАВА XVI.

КЕНТУККИ. [55]

Когда в 1888 году была создана Ассоциация за равноправие, Кентукки был единственным штатом, где замужняя женщина не имела права составлять завещание; заработок жены мог забираться мужем; законы о собственности и наследовании между мужем и женой были абсолютно неравноправными; отцы являлись единоличными опекунами своих детей и в случае смерти могли назначить опекуна даже для неродившегося ребенка; возраст согласия составлял 12 лет, и для девочки было законным вступать в брак в 12 лет. Ничтожно малое число женщин обладало толикой избирательного права на школьных выборах. В оставшуюся часть этого столетия под руководством мисс Лайры Клай при умелой поддержке таких женщин, как миссис Жозефина К. Генри, миссис Элиза Калверт Обенчейн и многих других, было многое достигнуто в деле улучшения законов и в других областях на благо женщин.

В 1900 году съезды штата не проводились. С 1901 по 1917 год включительно ежегодно осенью проходили съезды в следующих городах: Луисвилл, Лексингтон, Ковингтон, Ньюпорт, Ричмонд, Ашланд, Оуэнсборо, причем чаще всего в Лексингтоне. Съезд 1918 года был отложен из-за эпидемии гриппа и прошел в Луисвилле 11–12 марта 1919 года. Съезд, который должен был состояться осенью этого года, был перенесен в связи с работой по ратификации и прошел как «победный» съезд 6–7 января 1920 года в Франкфурте и Лексингтоне.

Первый президент Ассоциации за равноправие, мисс Лаура Клай из Лексингтона, избранная в 1888 году, занимала этот пост до ноября 1912 года. Тогда по ее желанию в устав были внесены изменения с целью запретить президенту избираться на следующий срок подряд и установить трехлетний срок полномочий. В ноябре 1912 года президентом была избрана миссис Деша Брекинридж из Лексингтона, а в 1915 году — миссис Томас Джефферсон Смит из Франкфурта. В 1916 году, после того как миссис Смит подала в отставку в связи с избранием в Национальный совет, миссис Джон Гловер Саут из Франкфурта была избрана для завершения оставшегося срока полномочий. В марте 1919 года миссис Брекинридж была избрана вновь.

Многие годы ассоциация работала без уплаты членских взносов и существовала на добровольные пожертвования. Рост активности иллюстрируют следующие цифры: финансовый отчет за 1903 год показывает расходы в размере 359 долларов, тогда как в отчете за 1917 год указаны расходы в 7 838 долларов. В 1912 году насчитывалось 1 779 членов и организации в 11 округах; в ноябре 1913 года сообщалось о 4 655 членах, а в ноябре 1914 года — о 10 577 членах, при этом в 64 округах имелись полностью организованные лиги избирательного права, в 23 округах — частично организованные лиги, в 32 округах — списки членов, и лишь в одном округе не было ни одного участника.

В штате было произнесено множество речей в поддержку избирательного права выдающимися мужчинами и женщинами Кентукки, а в более поздние годы — приезжими ораторами, в числе которых были д-р Анна Говард Шоу, миссис Кэрри Чепмен Кэтт, миссис Шарлотта Перкинс Гилман, сенатор Хелен Ринг Робинсон, миссис Т. Т. Котнам, Макс Истман, Уолтер Дж. Миллард, миссис Беатрис Форбс-Робертсон, миссис Филип Сноуден, миссис Петик-Лоуренс и миссис Панкхерст из Англии, а также Розика Швиммер из Венгрии.

Пропагандистская работа велась через прессу и лекторское бюро, путем учреждения в школах и колледжах призов за лучшие эссе об избирательном праве женщин, а также на штатных, блуграссских и окружных ярмарках посредством выступлений и распространения литературы. В последние годы многие газеты оказывали редакционную поддержку, а еще большее число изданий предоставляло место для частых статей, поступавших из пресс-бюро. Среди недавних изданий особенно выделяется «Луисвилл курьер-джорнэл» (Louisville Courier-Journal), в котором на протяжении многих лет полковник Генри Уоттерсон в крайне резких выражениях обрушивался на женское избирательное право. С тех пор как газета перешла в руки судьи Роберта В. Бингема, а связь с ней «марза Генри» прекратилась, она последовательно и настойчиво выступала за предоставление женщинам избирательных прав, включая федеральную поправку. Мисс Клэй пишет: «Газета с самым большим тиражом в штате за пределами Луисвилла и огромным влиянием в центральном Кентукки, „Лексингтон геральд“ (Lexington Herald), владельцем и редактором которой является Деша Брекинридж, с начала века в своих редакционных статьях пропагандировала и отстаивала избирательное право для женщин — включая школьное, президентское и всеобщее право, — добиваясь его как через „права штатов“, так и посредством федеральной поправки. Она предоставляла неограниченное место для пропаганды избирательного права и в значительной степени способствовала тому, что этот вопрос приобрел первостепенное политическое значение». «Геральд» из Луисвилла также был ценным сторонником этого движения.

Христианский союз трезвости женщин, неизменным лидером которого на протяжении тридцати лет была видная суфражистка миссис Фрэнсис Э. Бошан, и Федерация женских клубов постоянно работали совместно со Штатной ассоциацией за равноправие над улучшением условий жизни женщин. По взаимной договоренности законопроекты в Законодательном собрании продвигались то одной, то другой организацией.

Помимо организации сторонниц избирательного права и формирования благоприятных настроений, главная работа Штатной ассоциации заключалась в том, чтобы добиться от Законодательного собрания действий по принятию законов об избирательном праве и улучшению правового положения и условий жизни женщин. Эта работа находилась под руководством мисс Клэй до окончания ее президентского срока, при участии команды способных помощниц, и она продолжала оказывать содействие законодательной работе. Ее неизменно поддерживали своим интересом и щедростью ее сестра Салли Клэй (миссис Джеймс) Беннетт из Ричмонда (шт. Кентукки). Миссис С. М. Хаббард из Хикмана была крупнейшим спонсором и играла важную роль в западной части штата. Еще в 1902 году был представлен законопроект о предоставлении права голоса на выборах выборщиков президента. В 1904 году, к изумлению суфражисток, был отменен закон 1894 года, предоставлявший школьное избирательное право женщинам трех городов третьего класса — Лексингтона, Ковингтона и Ньюпорта. В качестве причины указывалось то, что слишком много неграмотных чернокожих женщин приняли участие в голосовании. Этот вопрос рассматривался как строго партийный: против отмены проголосовал лишь один демократ, а за нее — только один республиканец.

После этого женщины принялись добиваться школьного избирательного права для всех женщин штата, умеющих читать и писать. В организации этого протеста против отмены закона ключевую роль сыграла миссис Мэри С. Рорк, впоследствии возглавившая Восточно-Кентуккийский нормальный колледж. Миссис А. М. Харрисон, член школьного совета в Лексингтоне, принимала самое активное участие в этой борьбе. Это оказалось долгим и трудным противостоянием, поскольку со стороны водочной индустрии и городских районных политиков законопроект воспринимался как первый шаг к всеобщему избирательному праву, и против него велась ожесточенная борьба. Из года в год законопроект отклонялся Законодательным собранием. По просьбе ассоциации суфражисток в 1908 году Штатная федерация женских клубов взяла этот вопрос под свою опеку в рамках работы по улучшению школ, однако законопроект был отклонен как в том же году, так и в 1910-м. Федерация не прекратила свою деятельность, и в 1912 году Демократическая партия включила в свою платформу пункт о школьном избирательном праве. Он уже заручился поддержкой Республиканской партии, и в том же году законопроект был принят обеими палатами большинством более чем в два голоса против одного. Демократы контролировали как те два созыва Законодательного собрания, которые отклонили его, так и тот созыв, который его принял. Миссис Брекинридж была председателем федерации по вопросам законодательства в годы работы этих трех сессий.

В 1912 году суфражистки приняли приглашение Комитета по празднованию столетнего юбилея Перри организовать секцию суфражисток в параде в Луисвилле, и их платформа привлекла к себе огромное внимание. Считается, что это был первый парад в поддержку избирательного права на Юге.

В 1914 году Законодательное собрание внесло поправки в новый закон о праве на участие в праймериз, закрепив право женщин голосовать на предварительных выборах окружного инспектора школ. В предыдущий год это право вызывало сомнения и во многих округах оспаривалось. Ассоциация проделала большую работу по ознакомлению женщин штата с их правами в соответствии с новым законом. В том году, после многочисленных попыток, на рассмотрение Законодательного собрания была вынесена резолюция о вынесении на голосование избирателей поправки к конституции штата, предоставляющей женщинам полное избирательное право; ее представили сенатор Д. Х. Дурхэм из Франклина и представитель Джон Г. Миллер из Падьюки, оба демократы. От комитетов Сената и Палаты представителей были получены положительные заключения, резолюция была внесена в календарь Сената, но после ее отклонения в Палате представителей (52 голоса «против», 29 «за») больше не рассматривалась.

В 1915 году в республиканскую платформу штата удалось включить пункт об одобрении женского избирательного права, во многом благодаря усилиям миссис Мюррей Хаббард, председателя комитета от Федерации женских клубов. Когда в январе 1916 года Законодательное собрание приступило к работе, республиканцы под руководством Эдвина П. Морроу провели партийное совещание и договорились единогласно поддержать резолюцию о вынесении поправки об избирательном праве на рассмотрение избирателей штата. Законодательную работу Штатной ассоциации возглавляли миссис Брекинридж (председатель) и миссис Хаббард (вице-председатель). Резолюция была представлена в Сенате Томасом А. Комбсом, а в Палате представителей — В. К. Дж. Хоббсом (оба из Лексингтона, оба демократы). Она была принята Сенатом 26 голосами «за» при 8 «против». В Палате представителей резолюция была задержана в комитете, и хотя предпринимались три попытки провести пробное голосование с целью вынести ее на обсуждение — причем в одном случае удалось получить большинство, — требовалось две трети голосов, и поставить вопрос на голосование не позволили. Ни один республиканец в Сенате не проголосовал против, и лишь трое в Палате представителей. Губернатор А. О. Стэнли (демократ) задействовал всю полноту административного ресурса, вплоть до привлечения кентуккийской делегации в Конгрессе, чтобы заблокировать эту меру в Палате представителей.

В том году съезды Республиканской и Прогрессивной партий штата поддержали женское избирательное право, в то время как демократы сделать это отказались. На национальном съезде Республиканской партии в Чикаго представитель от Кентукки в Комитете по резолюциям проголосовал за пункт об избирательном праве в ее платформе. На национальном съезде Демократической партии в Сент-Луисе все двадцать шесть делегатов из-за «принципа блока» отдали свои голоса за пункт платформы о правах штатов в вопросе избирательного права.

В 1917 году работа по продвижению избирательного права отошла на второй план из-за деятельности, связанной с войной, значительную часть которой взяли на себя суфражистки Кентукки. Им было поручено собрать 500 долларов для Женских заграничных госпиталей Национальной ассоциации, и благодаря умелому руководству миссис Сэмюэл Каслман из Луисвилла они более чем вдвое перевыполнили норму. Под руководством миссис Э. Л. Хатчинсон из Лексингтона был успешно реализован план по сбору средств на приобретение машины скорой помощи, которой было решено присвоить имя пионера суфражистского движения мисс Лоуры Клэй.

В 1918 году впервые были все основания полагать, что резолюция о вынесении на голосование поправки на уровне штата будет принята Законодательным собранием, однако большинство членов правления штата по избирательному праву проголосовало за то, чтобы подчиниться пожеланию Национальной ассоциации воздерживаться от кампаний в штатах и сосредоточиться на федеральной поправке, в связи с чем никакая резолюция не вносилась.

На съезде штата, состоявшемся 11 марта 1919 года, были приняты резолюции, призывающие всех членов Конгресса от Кентукки проголосовать за федеральную поправку об избирательном праве; призывающие Законодательное собрание ратифицировать эту поправку при первой же возможности после ее принятия; а также содержащие просьбу принять закон, предоставляющий женщинам право голоса на выборах выборщиков президента. Мисс Клэй, которая на протяжении более чем тридцати лет была лидером суфражисток, вышла из рядов Штатной ассоциации, которую сама же и основала, и создала новую организацию, поставившую целью борьбу за избирательное право исключительно посредством действий на уровне штата, поскольку она решительно выступала против федерального вмешательства. Она получила название «Комитет граждан за поправку к конституции штата об избирательном праве» и открыла штаб-квартиру в Лексингтоне. Комитет опубликовал «открытое письмо к общественности», содержавшее убедительные аргументы в пользу контроля штата над собственным избирательным правом и осуждение вмешательства со стороны Конгресса, которое, как заявлялось, «приобретет автократическую власть, опасную для свободных институтов». Организация вела активную кампанию против любых шагов в направлении федеральной поправки и в мае встретилась с представителями старой ассоциации на съезде Республиканской партии штата, чтобы помешать им добиться ее одобрения. В страстной речи перед программным комитетом мисс Клэй призвала его подтвердить приверженность пункту о правах штатов в национальной платформе, обязать партию добиться вынесения поправки об избирательном праве штата на рассмотрение избирателей и поддержать ее на выборах. Принятый пункт гласил: «Мы подтверждаем нашу веру в справедливость и целесообразность предоставления женщинам избирательных прав и призываем наших представителей в Конгрессе Соединенных Штатов, в Законодательном собрании и на всех руководящих постах использовать свои голоса и влияние для принятия любых мер, гарантирующих политические права женщинам».

Федеральная поправка об избирательном праве была представлена Конгрессом 4 июня. Обе организации отстаивали свои требования на съезде Демократической партии штата в сентябре, и ее платформа содержала следующий пункт:

Мы выступаем за ратификацию Законодательным собранием Кентукки на его ближайшей сессии поправки к Конституции Соединенных Штатов, распространяющей избирательное право на женщин, и призываем наших представителей в Законодательном собрании, а также всех должностных лиц и иных представителей власти использовать свои голоса и влияние всеми законными способами для достижения ратификации этой поправки. Мы берем на себя обязательство поддержать на следующем Генеральном ассамблее — если к тому времени федеральная поправка не вступит в силу — вынесение на голосование поправки к Конституции штата, предоставляющей женщинам избирательные права на тех же условиях, что и мужчинам, а после ее вынесения на референдум — поддержать ее на избирательных участках как партийную инициативу.

Каждый кандидат на пост губернатора поддерживал платформу избирательного права, а победивший на выборах кандидат от демократов, губернатор Джеймс Д. Блэк, проигравший выборы Эдвину П. Морроу, был убежденным и преданным сторонником женского избирательного права на протяжении всей своей жизни. Когда он дорабатывал оставшийся срок полномочий губернатора Стэнли и в июне получил телеграмму — наряду со всеми остальными губернаторами южных штатов — от губернатора Луизианы с призывом выступить против ратификации федеральной поправки, он дал миссис Брекинридж резонансное интервью для прессы, в котором заявил, что не будет ей противиться. Губернатор Морроу, республиканец, всегда был другом женского избирательного права в какой бы то ни было форме.

Суфражистки Кентукки легко могли вспомнить времена, когда в Конгрессе они могли рассчитывать лишь на один голос — Джона В. Лэнгли. Когда в 1919 году состоялось окончательное голосование по федеральной поправке, лишь один из десяти голосов штата в нижней палате — голос А. Б. Рауса из Ковингтона — был подан против нее. Одна вакансия оставалась свободной. Сенатор Джордж Б. Мартин проголосовал за резолюцию, а сенатор Дж. К. У. Бекхэм — против. Он уже голосовал против нее в феврале, когда после одобрения Палатой представителей она была отклонена в Сенате с перевесом всего в один голос.

Ратификация. Ноябрьские выборы в Законодательное собрание 1919 года привели к образованию республиканской Палаты представителей и демократического Сената. Республиканцы провели закрытое совещание и договорились голосовать за ратификацию. Губернатор Морроу настаивал на этом в решительном послании, лично зачитанном им перед Законодательным собранием, в котором он заявил:

Правительство «народа, силами народа и для народа» не может существовать и не существует в том государстве, где половине его граждан отказывают в праве голоса. Женщины Кентукки являются гражданами, и нет никаких веских или справедливых причин отказывать им в полном и равноправном осуществлении суверенного права каждого свободного народа — бюллетене для голосования. Каждый член этой Генеральной ассамблеи недвусмысленно связан программным заявлением своей партии отдать свой голос и использовать свое влияние для немедленного наделения женщин избирательными правами как в масштабах всей страны, так и в рамках штата. Партийная лояльность, верность данному народу слову и наша некогда столь превозносимая рыцарственность — всё это требует, чтобы Генеральная ассамблея побила все прежние рекорды скорости в ратификации Федеральной поправки об избирательном праве и принятии всех мер, гарантирующих политические права женщинам.

По договоренности демократ, сенатор Чарльз М. Харрисс, внес резолюцию о ратификации в Сенате, а республиканец Джозеф Лазарус — в Палате представителей. 6 января 1920 года, в первый день сессии, она была принята 30 голосами «за» при 8 «против» в Сенате и 72 голосами «за» при 25 «против» в Палате представителей. Распределение голосов «за» по партиям выглядело следующим образом: в обеих палатах — 39 демократов из возможных 65 и 63 республиканца из возможных 73. То, что какой-либо законопроект был принят в первый же день сессии, было беспрецедентным событием в истории законодательной деятельности Кентукки. Демократы контролировали те два состава Законодательного собрания — в 1914 и 1916 годах, — которые отклонили законопроекты о полном избирательном праве. Демократы контролировали и Законодательное собрание 1918 года, которое несомненно приняло бы резолюцию о поправке к конституции штата, законопроект о президентском избирательном праве или ратифицировало бы федеральную поправку, если бы Конгресс вовремя предпринял соответствующие шаги. К этому времени лидеры обеих партий прозрели!

Делегаты, собравшиеся во Франкфурте на съезд штата, были приглашены местной организацией суфражисток на фуршет, полным составом направились в Капитолий штата и имели удовольствие наблюдать за ратификацией федеральной поправки. В тот же вечер в Лексингтоне, располагавшемся в двадцати пяти милях оттуда, состоялось праздничное собрание, на котором губернатор Морроу рассказал, почему новые женщины-избирательницы должны вступить в Республиканскую партию, а судья К. С. Нанн и сенатор Харрисс, лидер Сената, объяснили, почему им следует примкнуть к Демократической партии. Последних представил бывший сенатор Комбс, который отстаивал дело избирательного права среди демократов в двух последних созывах Законодательного собрания. Съезд завершился выступлением миссис Эммелин Панкхерст из Англии на следующий вечер, а на следующий день руководители и члены ассоциации снова отправились во Франкфурт, чтобы присутствовать при подписании губернатором ратификационных документов.

Поскольку не было полной уверенности в том, что поправка будет полностью ратифицирована до всеобщих выборов в ноябре, Законодательное собрание приняло решение провести законопроект, предоставляющий женщинам право голосовать на выборах выборщиков президента. 11 марта он был принят Палатой представителей, а 15 марта — Сенатом практически тем же количеством голосов, что и федеральная поправка. Против него проголосовали лишь три сенатора — Томас Дж. Гарднер из Бардвелла, Хейс Картер из Элизабеттауна и К. В. Бертон из Криттендена. 16 марта были приняты законопроекты, вносящие необходимые изменения в избирательное законодательство для обеспечения участия женщин в праймериз и регулярных выборах.

Женщины Кентукки, которые оказали выдающиеся услуги в лоббистской работе в Вашингтоне под эгидой Национальной ассоциации женского избирательного права — это миссис Джон Гловер Саут, миссис Томас Джефферсон Смит, миссис Эдмунд М. Пост, миссис Сэмюэл Каслман, миссис Чарльз Ферт и миссис Сэмюэл Хеннинг. Они были не менее полезны и в политической работе на уровне штата, и среди многих других, заслуживающих особого упоминания, — миссис Джеймс А. Лич, миссис Дж. Б. Джуда и миссис Робинсон А. Макдауэлл. Ассоциация признательна мистеру Макдауэллу за юридическую помощь. Важнейшим фактором стала работа мисс Элеонор Юм в прессе. [56]

Летом 1919 года началась организация учебных групп по вопросам гражданственности, и для подготовки курса лекций для них были привлечены услуги специалиста по политологии и истории, уроженки Кентукки мисс Мэри Скрагам. Эти лекции были опубликованы в «Лексингтон геральд» (Lexington Herald) и разосланы женским клубам, ассоциациям суфражисток и вновь сформированным лигам женщин-гражданок, вскоре преобразованным в Лиги женщин-избирательниц.

Ассоциация за равноправие проголосовала на своем съезде в январе 1920 года за переименование в Лигу женщин-избирательниц сразу после завершения ратификации федеральной поправки или предоставления президентского избирательного права. Лига была окончательно сформирована 15 декабря под председательством мисс Мэри Бронау из Хопкинсвилла.

Первый вице-президент Штатной ассоциации за равноправие женщин, миссис Саут, была избрана председателем Женского дивизиона Национального республиканского комитета, а второй вице-президент, миссис Каслман — представителем Кентукки в Национальном женском комитете Демократической партии.

СНОСКИ:

[55] «История» выражает признательность за эту главу Маделин Макдауэлл (миссис Деша) Брекинридж, президенту Штатной ассоциации за равноправие в 1912–1915 и 1919–1920 гг.; вице-президенту Национальной американской ассоциации женского избирательного права в 1913–1914 гг.

[56] Помимо президентов, в качестве должностных лиц ассоциации служили следующие лица: Вице-президенты: миссис Мэри Б. Клэй, миссис Мэри Крамер, миссис Н. С. Маклафлин, миссис Джон Каслман, миссис Э. Л. Хатчинсон, миссис Чарльз Ферт, миссис Джуда, миссис Смит, миссис Сэмюэл Каслман, миссис Лич, миссис Макдауэлл, миссис Джозеф Алдерсон, миссис Ф. А. Ротье. Секретари по корреспонденции: мисс Анна Миллер, миссис Мэри С. Рорк, миссис Элис Карпентер, миссис Клэй, миссис Герберт Мендель, миссис Саут. Протоколисты: миссис Эмма Робук, миссис Макдауэлл, миссис Ферт, миссис Дж. Д. Хейс. Казначеи: миссис Изабелла Шеперд, миссис Уорфилд Беннетт, миссис Джуда. Ревизоры: мисс Лора Уайт, миссис Чарльз Л. Нилд, миссис В. Ф. Лиллард, миссис Алдерсон. Историки: миссис Мэри Свет Огл, миссис М. Б. Рейнольдс. Работа с прессой: миссис Обенкейн. Члены Национального исполнительного комитета: мисс Мэри Э. Гилтнер, миссис Пост, миссис Клэй.

ГЛАВА XVII.

ЛУИЗИАНА. ЧАСТЬ I. [57]

История женского избирательного права в Луизиане уникальна тем, что в ней в значительной степени запечатлена деятельность всего одного клуба — влияния, которое тем не менее ощущалось при формировании общественных настроений не только в Луизиане, но и почти в каждом южном штате. Когда в 1900 году миссис Кэрри Чепмен Кэтт при вступлении в должность президента Национальной американской ассоциации женского избирательного права призвала к созыву съездов в южных штатах, выяснилось, что в Луизиане Штатная ассоциация по избирательному праву, образованная в 1896 году путем слияния клубов «Порция» и «Эра», прекратила свое существование, поскольку первый из них больше не функционировал. Клуб «Эра», однако, процветал, подпитываемый стимулом и авторитетом, приобретенными благодаря успешной кампании 1899 года за улучшение дренажной системы, канализации и водоснабжения. [58] Миссис Кэтт решила, что, хотя признание одного клуба в качестве штатной ассоциации создавало новый прецедент, в данном случае это будет сделано. На собрании в мае 1900 года в Новом Орлеане президентом новой ассоциации была избрана миссис Эвелин Ордвей, вице-президентом — миссис Кэролайн Э. Меррик; секретарями — мисс Жаннетт Баллард и мисс Жан Гордон, а казначеем — миссис Отто Иоахим. На этом первом заседании организация заявила о себе как о стороннице прав штатов, что, как постановила миссис Кэтт, было допустимо в силу двойственного характера устава Национальной ассоциации.

Секретарь вступила в активную переписку с лицами во всех уголках штата, известными своими симпатиями к избирательному праву, но все попытки создать клубы не увенчались успехом. Поэтому клуб «Эра» распространил свое членство на весь штат, чтобы представительство на национальных суфражистских съездах могло быть общегосударственным. При нем действовал постоянный Законодательный комитет, и на протяжении тринадцати лет его деятельность составляла всю работу штатной ассоциации. В 1904 году миссис Меррик, пионер суфражистского движения в Луизиане, была объявлена почетным президентом; мисс Кейт М. Гордон стала президентом; миссис Джеймс Макконнелл — вице-президентом; миссис Арманд Ромен — секретарем по корреспонденции; мисс Жан Гордон — протоколистом; миссис Лукреция Хорнер (ныне миссис Джеймс Макбрайд) — казначеем. В этом составе правление оставалось неизменным до 1913 года, за исключением того, что после смерти миссис Ромен в 1908 году на ее место была назначена миссис Джудит Хаймс Дуглас.

В течение этих лет в различных городах формировались клубы, но они не приживались, пока в 1913 году в Шривпорте не была организована лига, проделавшая отличную работу под руководством своих президентов — миссис С. Б. Хикс, миссис С. П. Уивер и миссис Дж. М. Генри. Первый съезд штата состоялся 12 ноября 1913 года в Новом Орлеане, и на нем были избраны следующие должностные лица: мисс Жан Гордон — президент; миссис Джордж Уэсли Смит (Райвилл), миссис Джеймс К. Вутен (Монро), миссис Луи Хаскенхос (Александрия) — вице-президенты; миссис Р. М. Каррут (Нью-Роудс) — секретарь по корреспонденции; мисс Лоис Жанвье (Новый Орлеан) — протоколист; мисс Оливия Мансон (Наполеонвилл) — казначей; миссис Фанни Вулфсон (Кушатта) — ревизор.

Этот состав правления оставался неизменным до 1915 года, когда миссис Кларенс Кинг из Шривпорта стала казначеем, а миссис М. Х. Лоулесс из Гарден-Сити и миссис Д. К. Скарборо из Натчиточеса — ревизорами. Дальнейших изменений не происходило до 1920 года, когда миссис Макбрайд стала казначеем, а миссис Хорас Уилкинсон заняла место миссис Скарборо. Съезды штата проходили в Александрии в 1914 году и в Шривпорте в 1915 году. В преддверии предполагаемого конституционного съезда 1915 года в двадцати пяти приходах были проведены конференции. В июле 1918 года в Александрии состоялся съезд, на котором в сорока восьми приходах были назначены председатели в рамках подготовки к кампании за поправку к конституции штата.

При рассмотрении истории женского избирательного права в Луизиане выделяются три фактора, оказавших наибольшее влияние на формирование благоприятного общественного мнения. Это национальный суфражистский съезд 1903 года; проведение благотворительных кампаний по принципам политической организации и создание Конференции женщин-избирательниц южных штатов, целью которой было заставить Демократическую партия заявить о поддержке женского избирательного права в этом оплоте демократов — «едином Юге».

В общественном сознании женское избирательное право в значительной степени ассоциировалось с движением аболиционистов. В 1900 году мисс Гордон приняла приглашение выступить на съезде Национальной ассоциации в Вашингтоне, рассказав о знаменитой кампании женщин Нового Орлеана за улучшение канализации и дренажной системы. Именно тогда и там она решила, что важнейшей задачей для суфражисток Луизианы является приобщение этого консервативного штата к влиянию национального съезда. В 1901 году она посетила другой съезд и была избрана секретарем по корреспонденции Национальной ассоциации. В 1903 году она привезла этот съезд в Новый Орлеан, и он стал одним из самых примечательных в истории организации. [59] Д-р Анна Говард Шоу, вице-президент по общим вопросам, была настолько впечатлена открывающимися на Юге перспективами, что добровольно вызвалась провести серию лекций следующей осенью, и многие места в Миссисипи, Луизиане и Техасе оказались под обаянием ее красноречия.

Влияние этого съезда сразу же отразилось на росте численности членов клуба «Эра». Его лидеры осознавали, что лучшей стратегией для пробуждения как у мужчин, так и у женщин понимания ценности избирательного права для отдельного человека и общества является прикладная политика через социальное служение. Клуб уже добился частичного избирательного права для женщин-налогоплательщиков, а его достижения в последующие годы сделали его признанной силой. [60] В 1910 году в пользу Лиги по борьбе с туберкулезом и Женской диспансеризации была развернута масштабная благотворительная и просветительская акция. Четкая структура организации, в которой члены клуба «Эра» выступали в роли лидеров по районам и избирательным участкам, преподала им уроки политического устройства.

К 1913 году движение за федеральную поправку об избирательном праве набирало такую силу, что южные женщины, выступавшие против этого метода, почувствовали необходимость объединиться для борьбы с ним и защиты принципа прав штатов, отстаиваемого Демократической партией. По инициативе мисс Гордон в августе был разослан призыв к конференции ведущим женщинам во всех южных штатах, подписанный двадцатью двумя представительницами почти стольких же штатов, с просьбой к губернаторам собраться в Новом Орлеане на конференцию. В нем говорилось:

Мы едины во мнении, что избирательное право является правом штата и что полномочия определять круг избирателей штата должны оставаться исключительной прерогативой самого штата. Мы признаем, что женское избирательное право — это больше не теория, подлежащая обсуждению, а реальное положение дел, с которым необходимо считаться. Неизбежное движение «голоса женщинам» носит всемирный характер, и если Юг не посмотрит правде в глаза и не предпримет шаги по сохранению прав штатов, сила общественного мнения сделает это обязательным через поправку к федеральной Конституции...

Хотя как южанки мы хотели бы сохранить полномочия штата, тем не менее как женщины мы в равной степени полны решимости обеспечить в качестве первоочередной задачи право, являющееся неотъемлемым правом американского гражданина. Поэтому мы обращаемся к вам, джентльмены, наделенные властью в значительной степени определять условия, с призывом провести с нами консультации и повлиять на общественное мнение с тем, чтобы принять женское избирательное право посредством решений на уровне штатов. Если этого достичь не удастся, вся полнота ответственности ляжет на плечи мужчин Юга, если южным женщинам придется поддержать федеральную поправку, обремененную теми же изъянами, что и Пятнадцатая.

Приезда губернаторов не ожидали, но желаемая гласность была обеспечена, и несколько из них прислали своих представительниц. По приглашению клуба «Эра» конференция прошла в Новом Орлеане 10–11 ноября при отличной явочной посещаемости. Была создана Конференция женщин-избирательниц южных штатов, президентом которой стала мисс Гордон. 1 мая 1914 года в Новом Орлеане открылась штаб-квартира под руководством миссис Иды Портер Бойер из Пенсильвании, занимавшей пост исполнительного секретаря и имевшей богатый опыт суфражистской организаторской и журналистской работы. Следующие три года мисс Гордон регулярно приезжала в эту штаб-квартиру и отдавала все свое время продвижению Южной конференции без какого-либо финансового вознаграждения. В октябре вышел в свет 20-страничный журнал «Нью саузерн ситизн» (New Southern Citizen), который стал самоокупаемым и оказался ценнейшим фактором в работе конференции. Первый съезд состоялся в Чаттануге (шт. Теннесси) 10 ноября 1914 года, как раз перед съездом Национальной американской ассоциации в Нашвилле, который посетили ее делегаты. Участников приветствовали мэр, президент Торговой палаты и руководители многих клубов. Присутствовали делегаты из двенадцати штатов, а также ряд видных гостей. Миссис Оливер Х. П. Белмонт привезла с собой мисс Кристабель Панкхерст из Великобритании, и обе выступили с речами. Было заявлено о пожертвованиях на сумму около 1500 долларов.

Мисс Гордон заявила в своем обращении председателя: «Ближайшая цель Конференции женщин-избирательниц южных штатов состоит в том, чтобы заставить Демократическую партию заявить о поддержке женских голосов в своей следующей национальной платформе. Мы, суфражистки Юга, верим, что это первый шаг к тому, что окажется настоящей лавиной на Юге. Поэтому конференция рекомендует суфражисткам Юга принять стратегию сосредоточения усилий на Демократической партии с целью побудить ее сделать соответствующее заявление».

В декабре 1915 года в Ричмонде (шт. Виргиния) состоялась национальная конференция. Более мелкие конференции прошли в Атланте, Гринвилле (шт. Южная Каролина) и Литл-Роке. Мисс Гордон посетила большинство городов Юга с целью организации женщин. В июле 1916 года в Сент-Луисе во время национального съезда Демократической партии состоялось заседание исполнительного комитета. Его Комитет по резолюциям выслушал представителей конференции: мисс Клэй, миссис О. Ф. Эллингтон из Литл-Рока, миссис Бойер, миссис Уэсли Мартин Стоунер из Вашингтона. Мисс Гордон выступила с пространным призывом поддержать женское избирательное право в партийной платформе и представила резолюцию с целью «обеспечить женщинам самоуправление при сохранении за штатом аналогичного самоуправления». Она не была принята, однако платформа все же рекомендовала «расширить избирательные права на женщин страны посредством решений штатов».

Хотя главная цель конференции была достигнута, ее руководители не решались распустить ее из-за превосходного журнала и невыполненных задач. Она просуществовала до мая 1917 года, когда вступление страны в Первую мировую войну сделало ее прекращение целесообразным. [61]

Законодательные действия. До 1904 года участие женщин в законодательном процессе в Луизиане было неслыханным делом. Женский клуб «Арена» сыграл ключевую роль в принятии первого закона о «возрасте согласия», однако все взаимодействие с Законодательным собранием вел исключительно священник-унитарист. Поэтому дилетантки, сформировавшие первый Законодательный комитет клуба «Эра», продемонстрировали свою неопытность и энтузиазм, включив в свою программу по меньшей мере двенадцать законопроектов, которые они намеревались провести в качестве законов за одну сессию. [62] Не имея влиятельных покровителей при дворе, они с большим облегчением последовали совету передать их все в руки влиятельного лоббиста. Реформаторские законопроекты не входили в круг его интересов, и сессия подходила к концу без каких-либо результатов, когда сестры Гордон отбросили условности и приличия, телеграфировали сенатору от своего округа с просьбой о встрече, сели на утренний поезд до Батон-Ружа и явились в Капитолий. Статья 210 конституции штата, принятая в 1898 году, лишала женщин права занимать любые официальные должности. Одним из первых шагов клуба «Эра» была попытка добиться ее изменения, чтобы разрешить назначение женщины для заполнения вакансии в школьном совете. Удивленный сенатор встретил их по прибытии, узнал цель их визита, и они так и не узнали, что именно — сочувствие, веселье или любопытство — побудило Комитет по судебным делам, к которому он обратился с просьбой о выслушивании, через несколько минут после их приезда позволить им отстаивать свое дело перед его членами. Затем они нанесли визит губернатору Ньютону Бланшару, который предложил изменить статью 210, чтобы сделать возможным назначение женщины на должность инспектора фабрик, но в своем стремлении к более масштабной цели они отказались.

1906 год. Наученный опытом двух лет Законодательный комитет с радостью принял предложение вице-губернатора Джареда Я. Сандерса о внесении поправки для вышеупомянутой цели, и мисс Жан Гордон была назначена инспектором фабрик города Нового Орлеана. Вскоре она осознала, что закон о детском труде, в рамках которого ей приходилось действовать, не стоил бумаги, на которой был написан. Тогда она изучила законы о детском труде каждого штата, отобрала то, что лучше всего подходило к условиям Юга, и оформила это в виде законопроекта.

1908 год. Законодательная программа ограничилась попыткой внести поправку в статью 210, принять законопроект о школьном избирательном праве и закон о детском труде. Законопроект о школьном избирательном праве благодаря умелому руководству сенатора Р. Э. Гейдана при содействии сенаторов Альберта Эстинопала и Джеймса Брейди, а также вице-губернатора Томаса К. Барретта был принят Сенатом, но провалился в Палате представителей. Закон о детском труде прошел Палату представителей, но не Сенат.

1910 год. Сенатор Гейдан внес поправку к статье 210. Представитель С. О. Шаттук внес первую резолюцию об исключении слова «мужской» из конституции штата с инструкциями от женщин заменить ее законопроектом о школьном или муниципальном избирательном праве, если это сулило больше шансов на положительное заключение. К этому времени женщины продвинулись достаточно далеко, чтобы выступить перед объединенным комитетом по избирательному праву в Палате представителей в присутствии огромной аудитории: мисс Бель Ван Хорн, миссис Паркер, миссис Дуглас, мисс Гордон и представители профсоюзов представили аргументы в пользу избирательного права. Законопроект о школьном избирательном праве был предложен в качестве замены и получил единогласное положительное заключение, однако не набрал необходимых двух третей голосов.

1912 год. Поправка к статье 210 была внесена Мартином Манионом в Палате представителей и Уильямом Бернсом в Сенате. В перерыве между сессиями законодательный председатель миссис О. В. Чемберлен собрала петицию-гигант со всех уголков штата, и за положительным заключением комитета последовало голосование в Палате представителей с достижением требуемого большинства в две трети голосов. Надежды на Сенат не было, но мисс Гордон обратилась к сенатору Бернсу с просьбой вынести его на обсуждение из календаря. Среди противников велась активная лоббистская работа, но в конце концов закон был принят и направлен избирателям! В развернувшейся в его поддержку кампании очень активно участвовали выпускницы Ньюкомб-колледжа, Ассоциация медсестер штата и Федерация женских клубов, однако поправка была отклонена.

Интригующим аспектом сессии этого года, связанным с поправкой об избирательном праве, стало представление мисс Гордон идеи предварительных выборов для женщин во время слушаний. Она так устала слышать от противников женского избирательного права аргументы, сводившиеся исключительно к тому, что будут наделены избирательными правами чернокожие женщины, что от имени Законодательного комитета предложила в качестве альтернативы полному избирательному праву законопроект, ограничивающий его белыми праймериз. Это необычное предложение было встречено бурными аплодисментами собравшихся членов обеих палат, но принято не было. [Сведения о первичном избирательном праве для женщин см. в главах по Арканзасу и Техасу].

1914 год. Законопроект о полном избирательном праве был внесен представителем Манионом, после чего состоялись тихие слушания в комитете с участием представителей Штатной ассоциации по избирательному праву и Партии женского избирательного права. Он получил 60 голосов «за» и 41 «против» в Палате представителей, но не набрал необходимых двух третей. Внесение поправок в статью 210 стало вопросом городской администрации и было обречено на успех. Миссис Джон Диберт сделала пожертвование на больницу для больных туберкулезом в Новом Орлеане, и этот дар был муниципализирован на условии обеспечения определенного ежегодного дохода от города. Она пожелала войти в состав больничного совета, однако по этой статье закона не имела на это права. Клуб «Эра» объявил, что оспорит ее право на участие, и она поддержала их позицию. Долгожданная поправка шла к успешному принятию, но потерпела крушение из-за кампании клуба против финансовой меры по рефинансированию муниципального долга, известной как выпуск девятимиллионных облигаций, в которой положения о государственных школах и оплате труда учителей были совершенно неадекватными, а действовать она должна была в течение пятидесяти лет! Клуб «Эра» и Кооперативный клуб матерей выразили протест и выступили против этого политико-финансового альянса. В качестве возмездия за двадцать четыре часа до выборов поступил приказ избирателям провалить поправку к статье 210, которая сделала бы женщин имеющими право заседать в школьных и благотворительных советах, и они исполнили его.

1918 год. Губернатор Раффин Г. Плезант рекомендовал в своем послании вынести на рассмотрение поправку к конституции штата о женском избирательном праве. Штатная ассоциация добилась внесения резолюции по этому вопросу в Палату представителей Франком Пауэллом, а Партия женского избирательного права — в Сенат Леоном Хаасом, и она была принята в обеих палатах.