«История женского избирательного права. Том V (1900-1920)»

Под председательством миссис Кэтт и при участии мисс Кэтрин Пирс из Оклахомы в качестве секретаря после полного обсуждения была создана Лига женщин-избирательниц на замену Национальной американской ассоциации женского избирательного права, когда работа, для которой последняя была организована, оказалась полностью выполнена. Д-р Анна Говард Шоу, почетный президент ассоциации, выразила себя «всем сердцем за предлагаемое действие». [Справочник съезда, страница 43.] Миссис Чарльз Х. Брукс из Канзаса была избрана национальным председателем. Рекомендации подкомитетов по планам организации под председательством миссис Раймонд Браун (Нью-Йорк) были приняты следующим образом: 1. Совет Лиги женщин-избирательниц будет состоять из президентов штатов, обладающих полным, президентским или первичным избирательным правом, и председателей комитетов по ратификации в семи штатах: Монтана, Айдахо, Вашингтон, Колорадо, Невада, Аризона и Вайоминг; этот Совет должен утверждать всю политику лиги и одобрять законодательные программы. 2. Постоянный председатель, который также будет председателем законодательного комитета, станет вести переписку, руководить организацией в неорганизованных штатах и посещать штаты с целью стимулирования организации и разъяснения целей лиги, причем работа по избирательному праву остается за Национальным комитетом по делам Конгресса и комитетами штатов по ратификации. 3. Государственные лиги женщин-избирательниц будут состоять из индивидуальных членов и организованных комитетов с добавлением уже существующих ассоциаций, которые разделяют принципы лиги. На регулярном съезде штата или на специальной конференции штата, подлежащей созыву, цель лиги будет разъяснена, а каждый отдел представлен с использованием гласности и рекламы для привлечения к нему внимания общественности.

Было рекомендовано создать восемь отделов, каждый из которых состоял бы из национального председателя и одной женщины от каждого штата; члены этих отделов должны ознакомиться со всеми законами по рассматриваемым вопросам, рекомендовать законодательные программы, готовить и выпускать литературу по своей тематике и работать на местах через комитеты штатов. Был рекомендован «бюджет» в размере 20 000 долларов.

Программа Комитета по делам женщин в промышленности, представленная миссис Раймонд Робинс (Иллинойс), была принята. Наибольшие потребности в унификации и совершенствовании законов, определяющих правовой статус женщин, были названы миссис Катарин Во Мокалох (Иллинойс); среди них — совместная опека над детьми, законы о браке и разводе, имущественные права, труд, гражданская служба, нравственность, благополучие детей и выборы. Образование было названо лучшим средством обеспечения общественной нравственности и социальной гигиены д-ром Валерией Паркер (Коннектикут). Мисс Джулия Латроп (Вашингтон, округ Колумбия), руководитель Федерального бюро по защите детей, говорила о текущих потребностях, отметив: «Детский труд и образованное общество, детский труд и современная демократия не могут сосуществовать... Время не ждет, ребенок живет или умирает. Если он живет, он вступает в жизнь хорошо или плохо подготовленным — не по своему выбору, а по нашему выбору за него».

Следующие необходимые улучшения избирательного законодательства были названы миссис Эллис Мередит (Колорадо): На федеральном уровне — Национальная поправка, гарантирующая женщинам избирательное право на тех же условиях, что и мужчинам; ограничение избирательного права только лицами, являющимися гражданами; отмена Акта 1907 года, лишающего избирательных прав женщин, выходящих замуж за иностранцев; продление нынешнего пятилетнего срока, по истечении которого иностранец становится полноправным гражданином в силу получения двух пакетов документов и принесения присяги на верность. На уровне штатов — Принятие австралийского бюллетеня; сокращение количества печатаемых бюллетеней не более чем до 5 процентов сверх числа зарегистрированных избирателей; замена «военного налога» и «налога на избирателей» «избирательным налогом», отменяемым для лиц, принявших участие в голосовании, и взимаемым с тех, кто не проголосовал без уважительной причины, вызванной болезнью; принятие закона об отсутствующих избирателях (рекомендуются статуты Монтаны или Миннесоты); отказ от использования транспорта, за исключением случаев для больных, немощных или калек; равное распределение судей между основными политическими партиями, обязательная сдача экзаменов, большая свобода в назначении и смещении с должности по уважительной причине; проведение выборов судейских, законодательных и просветительских должностных лиц в иное время, чем выборы национального уровня и уровня штатов.

Мисс Джесси Р. Хавер, законодательный представитель Национальной лиги потребителей и исполнительный секретарь Лиги потребителей округа Колумбия, зачитала доклад на тему «Правительство и хозяйственная сумка», после чего представила резолюцию с призывом к председателям комитетов Сената и Палаты представителей по межштатной торговле повторно внести и принять законопроект, разработанный Федеральной торговой комиссией в отношении треста мясопромышленников.

Во время съезда состоялись секционные конференции по тематике отделов. По итогам этих конференций поступило множество предложений и были приняты две резолюции: 1. О том, что Лига женщин-избирательниц поддерживает Федеральную торговую комиссию в ее усилиях по принятию исправительного законодательства в мясоперерабатывающей промышленности. 2. О том, что съезд одобряет принцип федеральной помощи штатам для ликвидации неграмотности среди взрослых и американизации взрослых иммигрантов.

В июне 1919 года в штаб-квартире Национальной ассоциации избирательного права по адресу: Мэдисон-авеню, 171, Нью-Йорк, состоялась первая конференция президента миссис Брукс и председателей комитетов Лиги женщин-избирательниц, на которой были составлены планы по обеспечению эффективности деятельности лиги на территории Соединенных Штатов.

Запись решений Официального правления Национальной американской ассоциации женского избирательного права за 1919 год по вопросам, касающимся Лиги женщин-избирательниц, гласит: В апреле было вынесено решение об объединении Комитета по американизации и Комитета по защите женщин в промышленности ассоциации с комитетами с теми же названиями в лиге. В мае были отобраны следующие председатели новых комитетов при условии их утверждения Советом лиги: миссис Эдвард П. Костиган (Вашингтон, округ Колумбия) — «Продовольственное снабжение и спрос»; миссис Джейкоб Баур (Иллинойс) — «Совершенствование избирательного законодательства и методов»; миссис Перси В. Пеннбекер (Техас) — «Благополучие детей». В июле из кассы ассоциации было выделено по 200 долларов на каждый из восьми отделов лиги.

Поскольку Национальная ассоциация являлась созывочной стороной первого конгресса Лиги женщин-избирательниц, и не существовало способа определить количество делегатов, на которое имела право любая лига, Правление 30 декабря в рамках подготовки к предстоящему ежегодному съезду в Чикаго приняло следующую резолюцию: 1. Пригласить каждое отделение ассоциации в штатах обеспечить для конгресса лиги, проводимого одновременно со съездом, одного делегата от Государственной федерации женских клубов, одного от Государственного союза христианских женщин за трезвость и одного от Государственной женской профсоюзной лиги; а также десять делегатов без определенных округов от национальных организаций каждого такого объединения. 2. Направить приглашения следующим национальным структурам с просьбой к каждой направить по десять делегатов без определенных округов: Ассоциация выпускниц высших учебных заведений, Международная лига защиты детей, Дамы Великой армий Республики, Дамы Маккавеев, Национальный совет еврейских женщин, Национальный конгресс материнства и ассоциации родителей и учителей, Федерация студенток колледжей, Миссия Флоренс Кридтенен, Корпус помощи женщинам, Женское общество помощи, Женская ассоциация помощи Маккавеев, Женский департамент Национальной гражданской федерации, Объединенные дочери Конфедерации и Молодая женская христианская ассоциация. 3. Предоставить каждому из десяти неорганизованных западных штатов право на десять делегатов, которые должны быть обеспечены председателем по ратификации.

На съезде Национальной американской ассоциации женского избирательного права и Лиги женщин-избирательниц в Чикаго 12–18 февраля 1920 года присутствовали 507 делегатов, 102 заместителя делегатов и 89 делегатов по братской линии. Среди резолюций о роспуске ассоциации, рекомендованных ее Исполнительным советом и принятых голосованием делегатов, была следующая резолюция, касающаяся Лиги женщин-избирательниц:

Гражданство — Принимая во внимание, что миллионы женщин станут избирательницами в 1920 году, и принимая во внимание, что низкие стандарты гражданственности, обнаруживаемые в нынешнем электорате, ясно указывают на необходимость просвещения в принципах и идеалах нашего Правительства и методах политической процедуры, постановляется: 1. Настоятельно призвать Национальную лигу женщин-избирательниц сделать политическое просвещение новых женщин-избирательниц (но не исключая мужчин) своей главной обязанностью на 1920 год. 2. Общероссийский план должен включать нормативные школы гражданственности в каждом штате, за которыми последуют школы в каждом округе. 3. Мы призываем Лигу женщин-избирательниц приложить все усилия к тому, чтобы изучение гражданственности стало обязательным в государственных школах каждого штата, начиная с начальных классов и продолжая в старших классах, средних школах, нормативных школах, колледжах и университетах.

Рекомендации заключались в следующем: 1. Организовать Лигу женщин-избирательниц, являющуюся ныне секцией Национальной американской ассоциации женского избирательного права, в качестве нового и независимого общества. 2. Нынешним отделениям ассоциации в штатах, сохраняя свою формальную связь с Правлением должностных лиц, подлежащим избранию на данном съезде, следует изменить свои названия, цели и уставы в соответствии с уставом лиги и принять план работы, подлежащий утверждению на ее первом конгрессе.

На открытии конгресса Лиги женщин-избирательниц в субботу после полудня, 14 февраля, под председательством миссис Брукс миссис Кэтт была избрана постоянным председателем, а миссис Хэлси В. Уилсон — секретарем по протоколу съезда. По результатам голосования на съезде председатель назначила следующие комитеты и их руководителей: по конституции — миссис Раймонд Браун (Нью-Йорк); по номинациям — миссис Джордж Геллхорн (Миссури); по регионам — миссис Андреас Уеланд (Висконсин). Была принята конституция, определяющая цели лиги: поощрение образования в области гражданственности; призыв к каждой женщине стать зарегистрированной избирательницей, при этом в качестве организации лига не должна входить в союз с какой-либо партией или поддерживать ее.

Ниже приводятся избранные должностные лица на 1920–1921 годы, региональное деление штатов и председатели отделов: Директора без определенных округов — миссис Мод Вуд Парк (Массачусетс), миссис Ричард Э. Эдвардс (Индиана), миссис Патти Раффнер Джейкобс (Алабама). Сформированный совет: председатель — миссис Парк; вице-председатель — миссис Геллхорн; казначей — миссис Эдвардс; секретарь — миссис Джейкобс. Советом миссис Кэтт была избрана почетным председателем.

Региональные директора — Первый регион: мисс Кэтрин Лудингтон (Коннектикут) — Мэн, Вермонт, Нью-Гэмпшир, Массачусетс, Коннектикут и Род-Айленд. Второй: миссис Ф. Луи Слэйд (Нью-Йорк) — Нью-Йорк, Нью-Джерси, Пенсильвания, Мэриленд и Делавэр. Третий: мисс Элла Дортч (Теннесси) — Вирджиния, округ Колумбия, Северная Каролина, Южная Каролина, Джорджия, Алабама, Флорида, Миссисипи, Луизиана и Теннесси. Четвертый: мисс Элизабет Д. Хаузер (Огайо) — Мичиган, Огайо, Индиана, Кентукки, Иллинойс, Западная Вирджиния и Висконсин. Пятый: миссис Джеймс Пейдж (Миннесота) — Миннесота, Айова, Северная Дакота, Южная Дакота, Вайоминг и Монтана. Шестой: миссис Джордж Геллхорн (Миссури) — Небраска, Канзас, Колорадо, Нью-Мексико, Оклахома, Техас, Арканзас и Миссури. Седьмой: миссис К. Б. Симмонс (Орегон) — Вашингтон, Орегон, Айдахо, Невада, Юта, Аризона и Калифорния.

Председатели отделов: 1. Американское гражданство — миссис Фредерик П. Бэгли, Бостон; 2. Защита женщин на производстве — мисс Мэри Макдауэлл, Чикаго; 3. Благосостояние детей — миссис Перси В. Пеннибекер, Остин (Техас); Социальная гигиена — д-р Валерия Х. Паркер, Хартфорд (Конн.); 5. Унификация законов о гражданском состоянии женщин — миссис Катарин Во Мокалох, Чикаго; 6. Совершенствование избирательных законов и методов — миссис Кэрри Чепмен Кэтт, Нью-Йорк; 7. Продовольственные снабжение и спрос — миссис Эдвард П. Костиган, Вашингтон (округ Колумбия); 8. Исследования — миссис Мэри Самнер Бойд, Нью-Йорк.

Рекомендации Комитета по планам школ гражданства, назначенного Национальной ассоциацией женского избирательного права (председатель — миссис Нетти Роджерс Шулер), были приняты в следующем виде:

1. Проводить педагогическое училище в наиболее доступном крупном городе каждого штата, причем каждому округу предлагается направить туда одного или нескольких представителей, а сама школа должна быть открыта для всех местных жителей. 2. Ни один штат не должен считать, что он справился с задачей обучения гражданственности, если в нем не было по меньшей мере одной школы в каждом округе, за которой последовали бы школы в как можно большем числе тауншипов и избирательных участков с конечной целью охватить женщин в каждом избирательном округе. 3. Минимальные требования к школе гражданства должны включать: (a) изучение местного, государственного и национального самоуправления; (b) технику голосования и избирательные законы; (c) организацию и платформы политических партий; (d) Лигу избирательниц — ее цели, ее платформы, ее планы работы. 4. Каждому штату нанять директора школ гражданства, который будет действовать под руководством национального директора таких школ. 5. Штатам добиваться содействия со стороны государственных университетов посредством летних школ, отделений заочного обучения и активного участия профессоров этих отделений, чтобы сделать преподавание гражданственности реальной пользой для штата. 6. Штатам привлекать к сотрудничеству местных мужчин, имеющих опыт в общественных делах, и задействовать любые средства, включая пропаганду, которые способствуют повышению интереса к преподаванию гражданственности. 7. Штатам стремиться сделать изучение гражданственности обязательным в государственных школах, начиная с начальных классов.

Были приняты следующие резолюции: 1. Копия законодательной программы, выбранной Советом директоров, должна быть представлена на утверждение всем президентам штатов и президентам национальных женских организаций, а делегация от Лиги избирательниц должна быть направлена на съезды по меньшей мере двух доминирующих политических партий для представления этой программы делегатам и председателям комитетов по резолюциям, если они объявляются заблаговременно, причем с лидерами этих партий предварительно должны быть проведены собеседования или разосланы циркулярные письма. 2. Рекомендации постоянных комитетов в том виде, в каком они приняты съездом, передаются в Совет директоров Лиги избирательниц; после консультаций с председателями Совет, в свою очередь, передает свои рекомендации председателям штатов с просьбой использовать как можно большее их число. 3. Резолюции, касающиеся федерального законодательства, после представления Национальному совету должны считаться обязательными; резолюции, затрагивающие законодательство штатов, должны считаться рекомендациями, направляемыми в штаты. 4. В целях создания лучшего понимания целей Лиги избирательниц и ее связи с другими национальными женскими организациями директора лиги должны предельно ясно донести до местных групп цели лиги, а именно: что ее функция заключается в содействии просвещению в вопросах гражданственности и поддержке улучшенного законодательства; что по возможности следует использовать уже существующие организации, занимающиеся аналогичной деятельностью, и просить их о сотрудничестве в деле просвещения женщин с целью понимания ими этих целей; что должен быть создан Комитет по делам конгрессного законодательства со штаб-квартирой в Вашингтоне и что помимо председателя в состав комитета должен входить представитель от каждой из крупных национальных женских организаций.

По предложению миссис Джон Л. Пайл (Ю. Д.), поддержанному миссис Гарриет Тейлор Аптон (О.) и принятому съездом, было постановлено: поскольку все женщины-гражданки Соединенных Штатов сегодня обладали бы в полной мере избирательными правами, если бы Джеймс В. Уодсворт-младший не представлял свой штат и свою партию в искаженном виде, когда непрерывно и неоднократно голосовал, работал и маневрировал против предложенной 19-й поправки к Федеральной конституции, постановлено: мы, представляя обладающих избирательными правами женщин страны, выражаем женщинам Нью-Йорка нашу признательность и нашу помощь в их патриотической работе по намерению направить в Сенат США на смену упомянутому Джеймсу В. Уодсворту-младшему сенатора с современным мышлением, способного постичь великие американские принципы свободы и демократии.

Перед открытием съезда состоялось восемь конференций, за которыми последовали обеды под председательством руководителей департаментов. Голосующими членами каждой конференции являлись председатель, сорок восемь представителей от штатов и представители других организаций, занимающихся аналогичной деятельностью. Целью каждой конференции было сформулировать законодательную программу, объединяющую лучшие суждения и опыт всех работников того же дела. Эта программа была представлена на рассмотрение съезда Лиги избирательниц и после принятия стала той платформой, которой лига обязана следовать. Эти конференции были открыты для посетителей без права выступления и голосования.

Программа в редакции председателей, одобренная конференциями, а также измененная и принятая съездом, была следующей: Женщины на производстве, миссис Рэймонд Робинс; рекомендации представлены мисс Грейс Эбботт (Илл.):

I. Мы подтверждаем нашу веру в право работников вести коллективные переговоры через профсоюзы и считаем организацию работающих женщин особенно важной ввиду тех особых препятствий, от которых они страдают на рынке труда.

II. Мы обращаем внимание на тот факт, что нам по-прежнему необходимо настаивать на том, чтобы заработная плата выплачивалась на основе профессии, а не пола.

III. Мы рекомендуем Конгрессу и Федеральному правительству: 1. Создание в Министерстве труда США постоянного Женского бюро во главе с женщиной-руководителем и с ассигнованиями, достаточными для расследования всех вопросов, касающихся женщин-наемных работников, и определения стандартов и политики, которые будут способствовать их благосостоянию, улучшать условия их труда и повышать их эффективность. 2. Назначение женщин в Службу посредничества и примирения Министерства труда США и в любую промышленную комиссию или трибунал, которые могут быть созданы в дальнейшем. 3. Создание совместной Федерально-государственной службы занятости с женскими отделами под руководством технически квалифицированных женщин. 4. Принятие национальной конституционной поправки, дающей Конгрессу право устанавливать минимальные стандарты труда, и принятие Конгрессом Закона о детском труде, расширяющего действие нынешних федеральных законов о налоге на детский труд, повышающего минимальный возраст для общей занятости с 14 до 15 лет и возраст для работы в ночное время до 18 лет. 5. Признавая важность всемирной стандартизации промышленности, мы выступаем за участие Соединенных Штатов в Международной организации труда и назначение женщины-делегата на следующую конференцию.

IV. Мы рекомендуем штатам законодательно предусмотреть: 1. Ограничение часов работы женщин-наемных работников на промышленных предприятиях не более чем до 8 часов в день или 44 часов в неделю и предоставление одного дня отдыха в семь. 2. Запрет ночной работы для женщин на промышленных предприятиях. 3. Обязательную выплату минимальной заработной платы, устанавливаемой Комиссией по минимальной заработной плате в размере, который обеспечит работающей женщине надлежащий уровень здоровья, комфорта и эффективности. 4. Достаточные ассигнования на обеспечение соблюдения законов о труде и назначение технически квалифицированных женщин в качестве инспекторов фабрик и руководителей отделов женщин на производстве в государственных департаментах фабричной инспекции.

V. Мы настоятельно призываем Федеральный совет по профессиональному образованию, а также государственные и местные советы комиссаров по образованию предоставить девушкам и женщинам полную возможность получения образования по промышленным специальностям, а также рекомендуем назначить женщин, знакомых с проблемами женщин на производстве, членами и агентами Федерального совета по профессиональному образованию и аналогичных государственных и местных советов.

VI. Признавая, что федеральные, государственные и местные органы власти являются крупнейшими работодателями в Соединенных Штатах, мы настаиваем на: (a) реальной системе заслуг при назначении и повышении по службе, основанной на квалификации для выполняемой работы, причем эти квалификации должны определяться в условиях открытой конкуренции, свободной от каких-либо привилегий или предпочтений и особенно свободной от дискриминации по признаку пола; (b) переклассификации существующей федеральной гражданской службы на этой основе со шкалой заработной платы или окладов, определяемой квалификацией и подготовкой, необходимыми для выполняемой работы, а не на основе пола; (c) минимальной заработной плате на федеральной, государственной и местной службе, которая должна быть не ниже стоимости жизни, определяемой официальными расследованиями; (d) положениях об справедливой системе выхода на пенсию для престарелых государственных служащих; (e) расширении федеральных и государственных комиссий по гражданской службе с включением в них трех групп, в которых мужчины и женщины будут представлены на равных условиях, а именно: представителей административных должностных лиц, сотрудников и широкой общественности; и (f) делегировании таким комиссиям всей полноты полномочий и ответственности за поддержание беспристрастного, внепартийного и эффективного управления.

VII. Наконец, этот отдел рекомендует Лиге избирательниц поддерживать связь с Женским бюро Министерства труда США, получая информацию об успехе или неудаче защитного законодательства в этой и других странах, о стандартах, которые обсуждаются и принимаются, а также о результатах проводимых расследований.

По предложению мисс Эбботт, должным образом поддержанному, было проголосовано за принятие следующих резолюций: «О том, чтобы доклад Отдела женщин на производстве Национальной лиги избирательниц в полном объеме был официально передан секретарем в конгрессные законодательные органы или их комитеты, перед которыми в настоящее время находится соответствующее законодательство, а также административным должностным лицам, которые могут иметь полномочия действовать в отношении любых его рекомендаций; о том, чтобы статья, касающаяся создания на постоянной основе Женского бюро Министерства труда США, была направлена телеграфом сегодня вечером представителю Джеймсу В. Гуду и сенатору Фрэнсису Э. Уоррену, председателям комитетов по ассигнованиям Палаты представителей и Сената в Конгрессе, а также сенатору Уильяму С. Кеньону и представителю Дж. М. С. Смиту, председателям комитетов по труду Сената и Палаты представителей, перед которыми в настоящее время находится данное законодательство; чтобы вся статья, касающаяся федеральной гражданской службы, была отправлена телеграфом сегодня вечером сенатору А. А. Джонсу, председателю Совместной конгрессной комиссии по переклассификации федеральной службы; сенатору Кеньону из Комитета по труду штата; сенатору Тому Стерлингу и представителю Фредерику Р. Лебаху, председателям комитетов по гражданской службе Сената и Палаты представителей».

Продовольственные снабжение и спрос, миссис Эдвард П. Костиган, председатель. Поскольку в дополнение к результатам обесценивания валюты вследствие войны высокая стоимость жизни в Соединенных Штатах увеличивается, а производство необходимых продовольственных товаров сокращается из-за чрезмерно ограничительного частного контроля над каналами торговли, рынками и другими распределительными средствами со стороны крупных продовольственных организаций и объединений; и поскольку для того, чтобы наша цивилизация оправдала свои надежды, жизненно важно, чтобы питательное питание доставлялось и удерживалось в пределах досягаемости каждого дома и особенно всех растущих детей страны, постановлено:

Во-первых, поддержать принципы и цели находящихся на рассмотрении в Конгрессе законопроектов Кеньона — Кендрика — Андерсона по регулированию мясоупаковочной промышленности для их скорейшего и эффективного принятия в качестве законов, и довести эту декларацию до сведения ведущих политических партий в преддверии настойчивой просьбы о соответствующих и безоговорочных программных обещаниях; во-вторых, уполномочить Комитет по продовольственным снабжению и спросу поддерживать связь с ходом предлагаемого законодательства и сотрудничать с Национальной лигой потребителей, Американской ассоциацией животноводов, Национальным советом фермеров и другими организациями аналогичной политики в целях содействия посредством законодательства реализации таких принципов и целей; кроме того, уполномочить комитет проводить консультации с Министерством сельского хозяйства относительно расширения его услуг с целью создания информационной службы дальнего действия, позволяющей грузоотправителям и производителям ежедневно знать о запасах и спросе на продовольственном рынке; в-третьих, настаивать на скорейшем принятии усовершенствованных законов штатов и федеральных законов по предотвращению продовольственного спекулятивного роста цен, расточительства и ненадлежащего накопления запасов, а также требовать строгого соблюдения всех таких действующих законов; в-четвертых, обратиться к различным государственным лигам избирательниц с просьбой рассмотреть целесообразность создания общественных рынков, бойен, пунктов продажи молока и других терминальных сооружений; в-пятых, оказывать помощь всем отделениям лиги в распространении знаний о методах и преимуществах законных кооперативных объединений, а также выразить поддержку соответствующему национальному и государственному законодательству, благоприятствующему их организации и использованию.

Мясопромышленники попросили о слушаниях, и решением съезда им было предоставлено десять минут для изложения своей позиции. Это сделал Луис Д. Уэлд, управляющий отделом коммерческих исследований компании «Свифт энд компани» из Чикаго, который в своем выступлении сказал: «Я считаю, что вы, дамы, не готовы выносить решения по такому жизненно важному вопросу, как это предлагаемое законодательство; это чрезвычайно сложный и запутанный предмет». По залу пронесся отчетливый хихиканье. Женщины, которые в течение ряда лет изучали этот вопрос с бытовой стороны, не обиделись на то, что им сказали, будто они его не понимают, но они улыбнулись тому, что мужчина пришел сказать им об этом. В знак того, что они справедливы, когда он сказал, что мясопромышленники приносят большую пользу, доставляя продовольствие во время войны, ему устроили овацию. Его аргументы не возымели никакого эффекта. После его окончания лига приняла рекомендации комитета и проголосовала за резолюцию, против которой были направлены усилия мясопромышленников.

Социальная гигиена, д-р Валерия Х. Паркер, председатель. Рекомендованные и принятые резолюции об упразднении коммерциализированной проституции: (a) Упразднение всех обособленных или защищенных кварталов порока и ликвидация домов, используемых в порочных целях. (b) Наказание завсегдатаев притонов и криминализация выплаты денег за проституцию наравне с их получением. (c) Суровые наказания для сутенеров, сводников, вербовщиков и посредников. (d) Предотвращение заигрываний и домогательств на улицах и в общественных местах со стороны мужчин и женщин. (e) Ликвидация системы мелких штрафов и установление неопределенных сроков заключения. (f) Строгое соблюдение законов против торговли алкоголем и наркотиками.

Были приняты суровые резолюции по борьбе с венерическими заболеваниями, в равной степени распространяющиеся на мужчин и женщин. Резолюции по правонарушителям, несовершеннолетним и лицам с отклонениями были следующими: (a) Законный возраст согласия должен составлять не менее 18 лет, а законы должны включать защиту мальчиков до 18 лет наряду с девочками. (b) Выступают за рассмотрение дел, связанных с половыми преступлениями, в судах канцлерского суда вместо уголовных судов. (c) Психическое обследование и диагностика всех детей, регистрация аномальных случаев, образование, соответствующее их возможностям; надзор в школьном возрасте и после него; содержание под опекой тех, кто неспособен приспособиться к нормальной среде. (d) Исправительные фермы для правонарушителей-мужчин и женщин... в этих учреждениях должны работать подготовленные сотрудники. (f) Женщины в руководящих советах всех благотворительных и исправительных учреждений; в качестве сотрудников пробации и условно-досрочного освобождения; в качестве государственной и местной полиции; в качестве защитников; в качестве судебных чиновников, присяжных; в качестве врачей в учреждениях для женщин и во всех государственных и местных советах здравоохранения. Комитет рекомендует создание местных защитных приютов для девочек во всех крупных городах, надлежащих изоляторов для женщин, ожидающих суда, и отдельных изоляторов для несовершеннолетних правонарушителей, а также агентов Службы помощи путешественникам на всех крупных железнодорожных станциях и пунктах посадки на пароходы.

Благосостояние детей — миссис Перси В. Пеннибекер, председатель. Принятые резолюции охватывали: 1. Поддержку Закона Шеппарда — Тауэра об общественной защите материнства и младенчества; (2) принципа законопроекта о физическом воспитании, готовящегося к внесению в Конгресс, для администрирования Бюро образования Министерства внутренних дел; (3) ассигнования в размере 472 220 долларов для Детского бюро Министерства труда США; (4) Закона Гарда — Кертиса о регулировании детского труда в округе Колумбия.

Американское гражданство — миссис Фредерик П. Бэгли, председатель. Резолюции предусматривали: 1. Обязательное образование, которое должно включать надлежащую подготовку по вопросам гражданственности в каждом штате для всех детей в возрасте от шести до шестнадцати лет по девять месяцев в году. 2. Обучение взрослых посредством вечерних и заочных классов при государственных школах. 3. Английский язык как базовый язык обучения предметам общеобразовательной школы во всех школах, государственных и частных. 4. Конкретные требования к гражданству и внушительные церемонии натурализации. 5. Прямое гражданство для женщин, а не через брак, как условие для получения права голоса. 6. Сделать возможной натурализацию для замужних женщин, при этом американские женщины сохраняют свое гражданство после вступления в брак с иностранцем. 7. Печатные инструкции по гражданству на иностранных языках для использования лицами иностранного происхождения в качестве функции федерального правительства. 8. Школы гражданства в содействии с государственными школами, причем аттестат таких школ должен быть квалификационным требованием для сдачи экзамена по образованию при натурализации. 9. Образовательный ценз для голосования во всех штатах после истечения достаточного периода времени и предоставления широких возможностей для получения образования.

Законы о правовом положении женщин, миссис Катарин Во Мокалох, председатель. Были представлены и приняты следующие резолюции: 1. Независимое гражданство для замужних женщин. 2. Равная доля супругов в недвижимости друг друга. 3. Заработная плата и бизнес замужней женщины находятся под ее исключительным контролем. 4. Справедливые законы о государственной службе во всех городах и штатах, где сейчас действует система распределения постов; поправки к существующим законам о государственной службе, позволяющие мужчинам и женщинам иметь равные права при сдаче экзаменов и назначении на должности. 5. Пенсии матерям с минимальной суммой, являющейся достаточной и определенной; максимальная сумма остается на усмотрение назначающего суда; льготы по всем таким законам распространяются на нуждающиеся случаи старше возраста, указанного в законе, по усмотрению назначающего органа, и требуются цензы оседлости. 6. Минимальный «возраст согласия» — восемнадцать лет. 7. Равная опека обоими родителями над личностью и имуществом детей, закон штата Юта является образцом. 8. Работникам юридической сферы следует прочитать книгу, изданную Министерством труда под названием «Законы об незаконнорожденности Соединенных Штатов». 9. Должен быть создан суд, обладающий первоначальной исключительной юрисдикцией по всем делам, относящимся к ребенку и его интересам. 10. Брачный возраст для женщин должен составлять восемнадцать лет, для мужчин — двадцать один год. Государство должно требовать медицинские справки перед выдачей свидетельств о браке. Должно существовать федеральное законодательство о браке и разводе, а также статуты, запрещающие обход законов о браке. 11. Законы должны предусматривать привлечение женщин к обязанностям присяжных заседателей, а единогласное голосование присяжных по гражданским делам должно быть отменено. 12. Члены комитетов Лиги избирательниц не должны использовать свою связь с лигой для помощи какой-либо политической партии.

17 февраля мисс Мэри Гарретт Хей в ходе призыва к сбору средств обеспечила обещания на сумму 44 450 долларов. Из этой суммы 15 000 долларов от Комиссии Лесли были предложены миссис Кэт следующим образом:

(1) «Уомен ситизен» как орган лиги до 1 января 1921 года, к каковому моменту, по нашему мнению, она должна выпускать собственный бюллетень.

(2) Полное использование отдела пропаганды Национальной американской ассоциации женского избирательного права до 1 мая 1920 года.

(3) Остаток для использования лигой в течение года.

После съезда миссис Кэт провела Школу политического просвещения в аудитории зала рецитаций в Чикаго с 19 по 24 февраля. Ее целью было обучение женщин, уже обладающих достаточными знаниями в области государственного управления и политической науки, обучению новых избирателей идеалам американского гражданства, процессам регистрации и подачи голоса, методам выдвижения кандидатур и составления платформ, природе политических партий и лучшим способам использования голоса для достижения желаемого и обеспечения общего благосостояния народа. Миссис Кэт призвала каждый штат провести аналогичную государственную школу, за которой должны последовать другие в каждом избирательном округе, чтобы донести до каждой женщины послание о том, что хорошие граждане не только регистрируются и голосуют, но и знают, как это делать и зачем они это делают; установить стандарт хорошего гражданства с «несократимым минимумом» квалификаций, ниже которого ни один человек не может опуститься и претендовать на звание хорошего гражданина. Планировалось выдавать удостоверения об одобрении тем, кто набрал 75 процентов на экзаменах по окончании.

Возникла широкая потребность в школах гражданства, запросы поступали даже от женщин, которые были безразличны или выступали против избирательного права, но которые теперь, когда право голоса было гарантировано, стремились правильно и разумно воспользоваться избирательным бюллетенем. Под руководством миссис Геллхорн, вице-председателя Национальной лиги избирательниц и председателя организационного комитета, было нанято двадцать семь полевых директоров и проведены школы в тридцать пяти штатах. В Миссури насчитывалось 102 школы, в Небраске — 30, в Огайо — 35. В шестнадцати штатах государственные университеты сотрудничали с Лигой избирательниц в их работе по гражданственности. Университеты Айовы и Вирджинии наняли в свои отделы заочного обучения директоров школ гражданства, которые в ответ на запросы выезжали в различные населенные пункты и вели курсы по гражданственности. Университет Миссури ввел обязательный курс для каждого первокурсника с зачетом в пять кредитных часов. В августе в Сент-Луисе было проведено нормальное учебное училище, а также был выпущен курс заочного обучения из двенадцати уроков, который использовался в сорок двух штатах. Во многих случаях эти школы проводили тщательное изучение фундаментальных принципов управления.

Во исполнение указаний съезда Совет директоров Лиги избирательниц на своем заседании после съезда в Чикаго отобрал из программы, рекомендованной постоянными комитетами, вопросы для представления Комитетам по резолюциям политических партий с просьбой принять их в качестве программных пунктов в национальных платформах. Два федеральных мероприятия, одобренных лигой в Чикаго — законопроект о Женском бюро в Министерстве труда и Законопроект о пенсии для престарелых государственных служащих — были приняты Конгрессом в июне следующего года и получили силу закона. Еще двенадцать были сгруппированы в шесть пунктов и позднее сведены в следующий единственный абзац:

«Мы настаиваем на федеральном сотрудничестве со штатами в деле защиты детской жизни посредством ухода за младенцами и материнством; запрете детского труда и выделении адекватных ассигнований на Детское бюро; создании федерального Департамента образования; совместной федеральной и государственной помощи для ликвидации неграмотности и повышения зарплат учителям; обучении гражданственности как уроженцев страны, так и лиц иностранного происхождения; расширении федеральной поддержки профессионального обучения в области домоводства и федеральном регулировании сбыта и распределения продовольствия; полном представительстве женщин во всех комиссиях, занимающихся вопросами женского труда и женских интересов; создании совместной федерально-государственной службы занятости с женскими отделами под руководством технически квалифицированных женщин; переклассификации федеральной гражданской службы, свободной от дискриминации по признаку пола; продолжении ассигнований на государственное просвещение в области половой гигиены; федеральном законодательстве, которое обеспечило бы сохранение американского гражданства рожденными в Америке женщинами, проживающими в Соединенных Штатах, но состоящими в браке с иностранцами, и требование от женщин-иностранок прохождения той же процедуры натурализации, которая требуется от мужчин-иностранцев».

Делегации от Совета директоров Лиги избирательниц представили эту программу Комитету по резолюциям Республиканской партии на ее съезде в Чикаго; Комитету Демократической партии в Сан-Франциско; а также съезду Партии фермеров и рабочих и Комитету сорока восьми, заседавшим совместно в Чикаго. Последний включал следующие программные пункты: запрет на использование труда детей младше 16 лет; создание федерального Департамента образования; общественная собственность и управление скотобойнями, крупными бойнями, холодильными и терминальными складами; равная оплата за равный труд. Пять пунктов были включены в республиканскую платформу: запрет детского труда на всей территории Соединенных Штатов; обучение гражданственности молодежи страны; расширенная федеральная поддержка профессионального обучения в области домоводства; равная оплата за равный труд; независимое гражданство замужних женщин. Комитет по резолюциям Демократической партии включил в свою платформу все требования Лиги избирательниц, за исключением федерального Департамента образования. Социалистическая партия провела свой съезд до того, как были разосланы программные пункты. Партия сухого закона приняла всю программу Лиги избирательниц.

Одним из важных шагов, предпринятых в 1920 году Лигой избирательниц в поддержку своей программы социального обеспечения, стало представление этих программных пунктов кандидатам в президенты от двух основных партий для их одобрения. Ее представители с делегацией прибыли 1 октября в Марион (Огайо), родной город сенатора Хардинга, республиканского кандидата, и на следующий день в Дейтон (Огайо), родной город губернатора Кокса, демократического кандидата. Каждый из них пообещал поддержку в случае своего избрания.

По призыву миссис Парк, председателя лиги, делегаты, представлявшие национальные организации, которые в совокупности насчитывали около 10 000 000 женщин, встретились в Вашингтоне 22 ноября. Среди них были Национальная лига избирательниц, Генеральная федерация женских клубов, Национальный совет женщин, Женский христианский союз трезвости, Национальный женский профсоюзный союз, Национальная лига потребителей, Национальный конгресс матерей и ассоциации родителей и учителей, Ассоциация выпускниц колледжей, Американская ассоциация домоводства, Национальная федерация женских деловых и профессиональных клубов. Они сформировали Объединенный женский конгрессный комитет и одобрили крупнейшую конструктивную законодательную программу из всех когда-либо принятых. Было оговорено, что все организации могут участвовать в пределах своей конкретной сферы работы и целей, и в то же время была исключена всякая возможность вовлечения какой-либо из них в поддержку меры или принципа, выходящих за рамки их компетенции или противоречащих их мнениям.

СНОСКИ:

[146] «История» обязана этой главой миссис Нетти Роджерс Шулер, секретарю по переписке Национальной американской ассоциации женского избирательного права.

ГЛАВА XXIII.

ЖЕНСКОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО НА НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРЕЗИДЕНТСКИХ СЪЕЗДАХ. [147]

Мужество и терпение лидеров движения за женское избирательное право в их долгой борьбе за избирательный бюллетень нигде не проявляются так ярко, как в их непрекращающихся обращениях к национальным политическим съездам с призывом признать в своих платформах право женщин на избирательное право. Эти выдающиеся женщины до самого конца XX века встречали оскорбительное равнодушие. Ни к одной из двух партий, Партии сухого закона и Социалистической, никогда не было необходимости обращаться. Партия сухого закона была организована в 1872 году и с тех пор всегда выступала за женское избирательное право в своей национальной платформе, за исключением 1896 года, когда в ней был всего один пункт, однако он дополнялся резолюциями в пользу равного избирательного права. Социалистическая партия, возникшая в 1901 году, заявила о поддержке женского избирательного права с самого начала и в дальнейшем сделала его частью своей активной пропаганды. Все второстепенные партии, как правило, включали пункты о женском избирательном праве в свои платформы. [148]

Перед съездами 1904 года правление Национальной американской ассоциации женского избирательного права получило полные списки делегатов и запасных делегатов двух доминирующих партий — 667 республиканских и 723 демократических делегата; 495 республиканских и 384 демократических запасных делегата, всего 2269 человек. Каждому было направлено письмо с указанием на прилагаемый меморандум, подписанный должностными лицами ассоциации, с настоятельной просьбой о включении в платформу следующей резолюции: «Постановлено: мы выступаем за то, чтобы Конгресс представил на рассмотрение законодательных собраний различных штатов поправку к Федеральной конституции, запрещающую лишение граждан Соединенных Штатов избирательных прав по признаку пола».

Республиканский съезд заседал в Чикаго 21–23 июня. Комитет, назначенный Национальной ассоциацией, состоял из миссис Гарриет Тейлор Аптон и мисс Элизабет Д. Хаузер из Огайо, ее казначея и секретаря штаб-квартиры, и миссис Катарин Во Мокалох из Чикаго, бывшего должностного лица, организовавшей слушания. В их распоряжение были предоставлены прекрасные комнаты Чикаго-Вуменс-клаба, где они устроили приемную, которым помогали миссис Гертруда Блэквелдер, президент Чикагской политической лиги, миссис Эллен М. Генротин и другие видные деятельницы женских клубов. Миссис Мокалох отправилась в «Одиториум-Аннекс», чтобы попросить Комитет по резолюциям о проведении слушаний. Сенатор Хопкинс из Иллинойса представил ее сенатору Генри Кэботу Лоджу, председателю, и ей предоставили выбор: провести их немедленно или на следующее утро. Она выбрала ближайший час и чуть позже вернулась со своим комитетом. Миссис Мокалох представила ораторов и выступила с заключительным аргументом. Миссис Аптон, преподобная Селия Паркер Вули и преподобная Олимпия Браун обратились к комитету. Они были встречены щедрыми аплодисментами, пункт об избирательном праве был передан подкомитету и предан забвению.

Демократический съезд проходил в Сент-Луисе 6–9 июля, и миссис Присцилла Д. Хэкстафф, должностное лицо Нью-Йоркской ассоциации женского избирательного права, добилась слушаний перед Комитетом по резолюциям. Миссис Луиза Л. Верт из Сент-Луиса и мисс Кейт М. Гордон из Луизианы присоединились к ней в день открытия съезда, и в 8 часов вечера 7-го числа они предстали перед комитетом. Миссис Хэкстафф аргументировала свою позицию соображениями абстрактной справедливости, а мисс Гордон — с точки зрения целесообразности. Комитет внимательно выслушал их и не скупился на аплодисменты, но резолюция так и не получила дальнейшего хода.

Не испугавшись неудачи, которая началась в 1868 году и продолжалась все это время, суффражистки стали строить планы на 1908 год. Республиканский съезд вновь проходил в Чикаго 16–20 июня, и комитет видных женщин представил резолюцию об избирательном праве — мисс Джейн Аддамс, миссис Генротин, преподобная Кэролайн Бартлетт Крейн, мисс Гарриет Грим, миссис Блэквелдер и миссис Арриот Стантон Блач. Их выслушали вежливо, но к их просьбе не проявили ни малейшего внимания. Сэмюэл Гомперс, президент Американской федерации труда, попытался добиться принятия пункта, обязывающего Республиканскую партию поддержать Федеральную поправку о женском избирательном праве, но его также проигнорировали.

Когда Демократическая партия собралась на национальный съезд в Денвере 7–11 июля, все делегаты и запасные делегаты получили обращение следующего содержания: «Национальная американская ассоциация женского избирательного права убедительно просит вас включить в свою платформу следующий пункт: „Постановлено: мы выступаем за распространение избирательного права на женщин Соединенных Штатов штатами на тех же условиях, на каких оно предоставляется мужчинам“. Мы просим об этом для того, чтобы наше правительство соответствовало тем принципам, на которых оно было основано, и чтобы женщины в домах и на производстве обладали равной с мужчинами властью влиять на условия, затрагивающие эти соответствующие сферы деятельности. Обращаясь с этим требованием о справедливости, наша ассоциация обращает ваше внимание на тот факт, что более 5 000 000 женщин, занятых в промышленности Соединенных Штатов, не имеют возможности принимать законы относительно часов, условий и вознаграждения своего труда. Мы обращаем ваше внимание на тот факт, что в результате коммерциализированной тенденции законодательства дети нашей нации приносятся в жертву настоящему Молоху — дешевой труде, — в то время как эта же тенденция растрачивает наши минеральные земельные и водные ресурсы, подвергая опасности наследие будущих поколений. Мы обращаем ваше внимание на моральные условия, угрожающие молодежи нашей страны. Справедливость и целесообразность требуют, чтобы женщинам была предоставлена равная с мужчинами власть формировать условия, напрямую затрагивающие промышленность, ресурсы и дома нации. Поэтому мы обращаемся к собравшемуся Демократическому съезду с призывом назвать национальных знаменосцев и определить национальную политику, приняв в своей платформе декларацию в поддержку распространения избирательного права на женщин Соединенных Штатов».

Это обращение было подписано национальными должностными лицами: д-ром Анной Говард Шоу, Кейт М. Гордон, Рейчел Фостер Эвери, Элис Стоун Блэквелл, Гарриет Тейлор Аптон, Лорой Клей и Мэри С. Сперри. Оно не удостоилось никакого рассмотрения, однако, хотя суффражистки этого не знали, это был последний год, когда две мощные политические партии страны могли выступать единым фронтом, враждебным ко всем прогрессивным движениям. Вскоре на помощь таким движениям должны были прийти мощные силы, которым невозможно было сопротивляться.

В начале 1912 года президент Уильям Говард Тафт и сенатор США Роберт М. Ла Фоллетт объявили о своем намерении попытаться добиться выдвижения от Республиканской партии на пост президента, и пресса страны подхватила животрепещущий вопрос: «Будет ли Рузвельт баллотироваться на третий срок?» 25 февраля он объявил о своем выдвижении, и с этого момента и до даты проведения Национального республиканского съезда общественный интерес был колоссальным. Съезд заседал в Чикаго 16–20 июня. Мисс Джейн Аддамс, вице-президент Национальной американской ассоциации женского избирательного права, договорилась с несколькими женщинами о выступлении перед Комитетом по резолюциям с уведомлением за несколько часов, но она не смогла дать даже этого, так как в 20:30 19-го числа узнала, что комитет соберется в 9:30 в отеле «Конгресс» и ей необходимо явиться в это время. Была спешно мобилизована небольшая, но выдающаяся группа суффражисток в составе миссис Джозеф Т. Боуэн и мисс Мэри Бартельме из Чикаго; профессора Софонисбы Брекинридж из Кентукки; миссис Б. Б. Мамфорд из Ричмонда (Вирджиния); мисс Лиллиан Д. Вальд и миссис Симкович из Нью-Йорка; мисс Хелен Тодд из Калифорнии; профессора Фройнда из Юридического факультета Чикагского университета и некоторых других. В десять часов суффражисток допустили в комнату заседаний комитета, где их сердечно приветствовал губернатор Миссури Хадли и учтиво — председатель Чарльз В. Фэрбенкс. Мисс Аддамс сообщили, что ей может быть предоставлено пять минут (позже продлено до семи) для представления одного оратора. Она представила миссис Боуэн, президента Комитета по защите несовершеннолетних, которая страстно говорила в течение четырех минут, оставив мисс Аддамс три минуты на заключительное слово. В комнате царили путаница и шум, и внимание комитета было рассеяно. Платформа не содержала никаких упоминаний о женском избирательном праве. Сенатор Ла Фоллетт представил съезду собственную платформу, в которой содержался пункт в поддержку распространения избирательного права на женщин, но он потерпел поражение. Два дня спустя съезд в обстановке огромного волнения выдвинул президента Тафта 561 голосом, в то время как за полковника Рузвельта было отдано лишь 107 голосов. Сразу после закрытия съезда делегаты, поддерживавшие Рузвельта, собрались в «Оркестра-холл» и выдвинули его кандидатуру от имени новой Прогрессивной партии, причем мисс Аддамс поддержала это выдвижение.

Вскоре после того, как полковник Рузвельт объявил о своем выдвижении кандидатом, его посетил судья «Бен» Линдси из Денвера, представитель прогрессивного элемента в политике, который указал ему на огромную помощь для его кампании, если он открыто выступит за женское избирательное право. Рузвельт, являвшийся проницательным политиком, увидел выгоду в привлечении помощи женщин, которые благодаря своим крупным организациям стали сильным фактором в общественной жизни. Поэтому судье Линдси было уполномочено объявить, что он поддержит пункт о женском избирательном праве в платформе Прогрессивной партии, и Рузвельт подтвердил это. Это вызвало широкий резонанс, и суффражистки по всей стране начали сплотиться под знаменами Рузвельта. Он всегда выступал за это теоретически, но со многими оговорками, и во время своих двух президентских сроков отклонял все призывы каким-либо образом поддержать его. Когда он прибыл в Чикаго на первый съезд Прогрессивной партии 5 августа, он привез с собой проект платформы, в котором содержался пункт в поддержку женского избирательного права, но при этом призывавший к общенациональному референдуму по этому вопросу среди самих женщин!

Когда этот пункт был представлен Комитету по резолюциям, в состав которого входили такие суффражистки, как мисс Аддамс, судья Линдси и сенатор США Альберт Дж. Беверидж, они сразу же отклонили его. Он уже был разослан в прессу в печатном виде, и телеграммы с требованием отозвать его пришлось рассылать повсюду. Пункт, представленный Комитетом по резолюциям и единогласно принятый съездом, гласил: «Прогрессивная партия, полагая, что никакой народ не может справедливо претендовать на звание истинной демократии, если он отказывает в политических правах по признаку пола, берет на себя обязательство добиться равного избирательного права как для мужчин, так и для женщин».

Многие штаты направили делегаток-женщин, и они были встречены сердечно. Съезд отличался глубоким, почти религиозным рвением, делегаты часто переходили к пению гимнов, среди которых любимым было «Вперед, христианские воины». Женщины принимали видное участие в заседаниях, а женское избирательное право стало одной из главных особенностей. Сенатор Беверидж подробно остановился на нем в своей речи, сказав: «Поскольку женщины в той же мере, что и мужчины, являются частью нашей экономической и социальной жизни, женщины в той же мере, что и мужчины, должны обладать правом голоса для решения всех экономических и социальных проблем. Голоса принадлежат им как дело исключительно естественного права; голоса должны принадлежать им также и как дело политической мудрости».

Позже в пламенной дани уважения г-н Рузвельт сказал: «Бессмысленно спорить о том, могут ли женщины играть свою роль в политике, поскольку на этом съезде мы увидели свершившийся факт, и, более того, женщины, которые активно участвовали в этой работе по созданию новой партии, представляют все то, чем мы больше всего гордимся ассоциировать с американским женством. Моя искренняя надежда заключается в том, чтобы увидеть, как Прогрессивная партия во всех ее государственных и местных подразделениях признает этот факт точно так же, как он был признан на национальном съезде... Работающие женщины имеют такую же необходимость объединяться для защиты, как и работающие мужчины; избирательный бюллетень так же необходим для одного класса, как и для другого; мы не верим, что у обоих полов есть тождественность функций, но мы верим, что должно быть равенство прав, и поэтому мы выступаем за женское избирательное право». Прогрессивная партия штат за штатом следовала примеру съезда, и женщины приветствовались в ее обсуждениях. С этого времени женское избирательное право стало одним из доминирующих политических вопросов по всей стране.

Национальный съезд Демократической партии проходил в Балтиморе 25 июня — 3 июля. Балтиморские суффражистки обратились в четверг с просьбой о предоставлении слушаний перед Комитетом по резолюциям для д-ра Анны Говард Шоу и были проинформированы, что слушания завершились в среду. Под давлением женщин председатель Джон В. Керн из Индианы наконец согласился провести слушания в тот же день, хотя и заявил, что отклонил сотни заявок от мужчин, желавших выступить, и выделил на это пять минут. Миссис У. Дж. Браун из Балтимора, миссис Лоуренс Льюис из Филадельфии и несколько других женщин пошли с д-ром Шоу, но после долгого ожидания были допущены только миссис Льюис и она сама. Сильной, логичной речью д-р Шоу представила следующую резолюцию и попросила сделать ее пунктом платформы: