Рекомендовалось принять следующую резолюцию «ввиду того, что был сделан запрос на новое определение понятия "внепартийный" по отношению к Национальной ассоциации в ее нынешнем составе или в таком, в каком она может быть сформирована»: «Постановлено: Национальная американская ассоциация женского избирательного права не должна аффилироваться ни с какой политической партией, одобрять платформу какой-либо партии, поддерживать или выступать против каких-либо политических кандидатов, если такие действия не рекомендованы Советом директоров в целях достижения задач и целей данной организации, изложенных в ее уставе. Ничто в данной резолюции не должно толковаться как ограничение свободы действий любого члена или должностного лица данной ассоциации в плане присоединения к партии по ее выбору или служения ей в любом качестве в качестве частного лица».
Мисс Элис Стоун Блэквелл, председатель комитета, предложила четырнадцать резолюций — последних, по которым голосовали представители Национальной американской суффражистской ассоциации, причем первая была представлена еще в 1869 году. Они иллюстрируют широкий круг интересов женщин, рассматривавшихся этим органом. После всестороннего обсуждения следующие несколько сокращенные резолюции вошли в число принятых:
Принимая во внимание, что женщины теперь могут голосовать на президентских выборах в двадцати шести штатах Союза и за всех выборных должностных лиц в Англии, Шотландии, Ирландии, Канаде и на большей части территории Европы; что наши восточные и южные штаты остаются единственными общинами в англоязычном мире, где женщины по-прежнему лишены самоуправления; что наша нация только что вышла из войны, ведшейся во имя обеспечения безопасности мира для демократии, и по логике вещей должна установить подлинную демократию у себя дома; и что каждая политическая партия в Соединенных Штатах поддержала женское избирательное право в своей национальной платформе; поэтому постановляется:
Постановлено: мы призываем 66-й Конгресс представить штатам Конституционную поправку о всеобщем женском избирательном праве в возможно более ранний срок.
Принимая во внимание, что четверть мужчин, прошедших медицинский осмотр для армии, не умели читать по-английски или писать письма домой своим семьям, постановляется:
Постановлено: мы настаиваем на учреждении в Вашингтоне национального департамента образования с министром образования в составе кабинета.
Постановлено: эта ассоциация горячо выступает за создание Лиги Наций для обеспечения всеобщего мира на основе неизменных принципов справедливости.
Постановлено: мы протестуем против несправедливого отношения властей США к женщинам-профессионалам, отказавшихся от услуг женщин-врачей, хирургов и дантистов в недавней войне, вынудив тем самым верных, патриотически настроенных женщин служить под флагом иностранного государства. Мы рекомендуем нашему правительству в будущем признать уместность принятия услуг женщин-профессионалов для работы, к которой их подготовили обучение и опыт.
Постановлено: мы призываем наше правительство добиться незамедлительного устранения всех законных претензий, поскольку искоренение чувства несправедливости является надежнейшей защитой от насильственной революции.
Принимая во внимание, что Служба женщин на производстве Министерства труда США была учреждена в результате чрезвычайных обстоятельств военного времени,
Постановлено: мы призываем Конгресс учредить эту службу в качестве постоянного Женского бюро в Министерстве труда США с выделением надлежащих средств для продолжения и расширения ее работы.
Постановлено: мы просим правительство США в ходе следующей переписи населения четко классифицировать неоплачиваемых домашниххозяек как создательниц домашнего очага, признав тем самым их важный вклад в служение нации.
Постановлено: мы призываем Конгресс присвоить воинские звания армейским медсестрам.
Постановлено: мы выражаем нашей национальной президентше г-же Кэрри Чепмен Кэтт глубокую признательность за ее проницательность, здравый смысл, беспристрастность и неутомимую преданность делу равных прав, и мы обязуемся приложить все усилия к реализации ее мудрых и далеко идущих планов ради окончательной победы.
Последний вечер съезда был посвящен второму массовому митингу в театре «Одеон» под председательством д-ра Шоу и примечательной программе. Первой выступила мисс Хелен Фрейзер из Великобритании, совершившая турне по Соединенным Штатам в интересах работы женских военных госпиталей своей страны. В программе она была заявлена как «главный оратор Великобритании», и она красноречиво обрисовала тему «Женщины и будущее». Достопочтенный Генри Дж. Аллен, губернатор Канзаса, вызвал энтузиазм у аудитории выступлением на тему «Место женщины в войне и мире». Великолепная заключительная речь г-жи Кетт «Взгляд в будущее» завершила съезд, лейтмотивом которого на всем протяжении был «прогресс»; прощание с прошлыми годами труда и разочарований, подготовка к будущей работе женщин в лучших условиях, чем когда-либо существовавшие прежде. Дух надежды, мужества и безграничных ожиданий царил в рядах армии молодых женщин, которым вскоре предстояло подхватить великое дело, доверенное их заботам.
В субботу состоялись три важных заседания. Утром прошло официальное оформление Лиги избирательниц, выборы должностных лиц, назначение комитетов и принятие программы; а также заключительное деловое заседание съезда с целью согласования работы Национальной ассоциации и лиги. Днем оба органа встретились на совместном заседании для обсуждения вопроса о том, как голосующие и не голосующие женщины могут наилучшим образом сотрудничать, и были согласованы следующие три цели: (1) Добиться права голоса для всех женщин страны в кратчайшие сроки; (2) добиться права голоса для женщин во всех цивилизованных странах; (3) реализовать законодательную программу новой организации.
Так завершился прекрасно организованный юбилейный съезд — пожалуй, самый важный и имеющий далеко идущие последствия в долгой истории Национальной ассоциации.
СЛУШАНИЯ ПО ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПОПРАВКЕ К КОНСТИТУЦИИ ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ПРАВЕ В КОМИТЕТЕ ПЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПО ВОПРОСАМ ЖЕНСКОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА 65-ГО КОНГРЕССА, 3–7 ЯНВАРЯ 1918 ГОДА.
Необходимости в слушаниях в Комитете Сената по вопросам женского избирательного права больше не было, так как он единогласно вынес заключение в пользу федеральной поправки. Лидеры движения за избирательное право испытывали глубокую благодарность за то, что им больше никогда не придется выступать перед враждебно настроенным Юридическим комитетом нижней палаты, который за все эти годы так и не позволил вынести поправку на обсуждение представителей, а теперь под давлением представил ее, но «без рекомендаций». Наступила новая эра, и был сформирован Комитет по вопросам женского избирательного права, председатель которого, судья Джон Е. Райкер из Калифорнии, по совету спикера Кларка внес очередную резолюцию о вынесении поправки на рассмотрение, которая была направлена в этот комитет, и тот пожелал провести слушания. [119] Они начались 3 января 1918 года, и, открывая их, председатель сказал: «Мы решили заслушать сначала Национальную американскую ассоциацию женского избирательного права, а затем Женскую партию. Похоже, имеется несколько противников — несколько мужчин, — и им будет предоставлена возможность быть заслушанными, как и миссис Уодсворт и ее организации». Эти слушания продолжались четыре дня, а стенографический отчет занял 330 плотно набранных страниц. Это были последние слушания в комитете по вопросу федеральной поправки об избирательном праве, которые начались в 1878 году и проводились во время работы каждого Конгресса начиная с этой даты. Если у исследователя этого вопроса есть время прочитать только один документ, это должен быть отчет о данных слушаниях.
Комитет состоял из семи демократов и шести республиканцев, и было хорошо известно, что все, кроме трех — Сондерса, Кларка и Микера, — выскажутся в пользу вынесения поправки на рассмотрение. Национальную ассоциацию женского избирательного права в первый день представляли ее почетный президент д-р Анна Говард Шоу; ее президент миссис Кэрри Чепмен Кэтт; председатель ее комитета по связям с Конгрессом миссис Мод Вуд Парк; миссис Розали Лоу Уитни, способный юрист из Нью-Йорка; миссис Гилфорд Дадли из Теннесси, вице-президент ассоциации; миссис Генри Уэйр Аллен, видная суффражистка и участница работ в поддержку фронта из Канзаса. Их выступления были одними из самых сильных из всех, когда-либо звучавших на слушаниях. Речи противников демонстрируют характер их возражений вплоть до самого конца длительной борьбы. Речь д-ра Шоу была особенно примечательна по двум причинам: она была в значительной степени посвящена работе женщин в условиях войны, которая находилась тогда в самом разгаре, и это было ее последнее выступление перед комитетом Конгресса. Эта красноречивая женщина, приезжавшая в Капитолий почти тридцать лет в поддержку поправки, скончалась в следующем году. Ее представили как назначенную министром обороны председателем Женского комитета национальной обороны и, в этом качестве, главой женского движения помощи фронту по всей стране. Д-р Шоу начала с упоминания нового направления атак, которым теперь подвергались суффражистки как прогерманки и пацифистки, но отдельные цитаты не могут дать полного представления о силе и красоте ее ответов на эти обвинения. Что касается пацифизма, она сказала:
Мы признаем, что выступаем за мир; мы признаем, что глубоко сочувствуем страданиям человечества, но мы также заявляем, что обладаем интеллектом и знаниями, и они убедили нас в том, что ничто не может быть более губительным для человечества, чем мир в данный момент, который привел бы к большим страданиям, чем продолжение войны. Поэтому, поскольку мы любим мир и поскольку мы глубоко сочувствуем человеческим страданиям, мы выступаем против всего, что принесет мир, который не сделает раз и навсегда невозможным повторное причинение таких страданий миру, и женщины всех стран разделяют эту позицию с нами. Нам достаточно взглянуть на нынешнюю ситуацию, чтобы понять, что любые обвинения в том, что женщины в целом не обладают мужеством, не патриотичны, не преданны высшим интересам своей страны, совершенно лживы... Еще до объявления войны Национальная американская ассоциация женского избирательного права провела съезд в этом городе и стала первой организованной женской структурой, сформулировавшей четкую линию действий и представившей Президенту и Правительству план, которому должны были следовать ее более чем 2 000 000 членов на случай, если военные действия зайдут так далеко, что будет объявлена война. Президент принял наши услуги, и не только принял их, но преданность суффражисток благополучию страны получила столь единодушное признание, что, когда Правительство приняло решение о войне и о необходимости мобилизовать женский потенциал нации, оно обратилось к лидерам этой ассоциации и включило их в состав комитета по координации женского труда во имя победы по всей территории Соединенных Штатов. Можно ли на мгновение предположить, что люди, в чьем ведении находились великие интересы нашей нации, обратились бы за такой услугой в такое время к женщинам, о которых они не знали бы наверняка, что они наделены патриотической преданностью и верностью своей стране?
Д-р Шоу рассказала о верности женщин в других странах и процитировала слова признания их заслуг со стороны выдающихся деятелей, таких как г-н Асквит, Ллойд Джордж, лорд Дерби и генерал Жоффр, а в нашей собственной стране — генерала Першинга и множества других. Она рассказала о том, как правительство Канады предоставило женщинам избирательное право и как они голосовали за призыв на военную службу; о выдающемся мужестве мужчин Австралии и Новой Зеландии, рожденных матерями, наделенными избирательными правами. Она отметила, что в десяти из одиннадцати западных штатов, выполнивших свою квоту добровольцев до того, как это сделал хоть один восточный штат, существовало равное избирательное право. Она упомянула видных сторонников федеральной поправки об избирательном праве, начиная с президента Вильсона, его кабинета и Теодора Рузвельта; спросила, являются ли эти люди прогерманцами и пацифистами, и противопоставила им столь же преданных женщин. В заключение она сказала:
Уклониться от требования принять поправку об избирательном праве в настоящее время было бы изноием фундаментального дела, ради которого мы как нация вступили в войну. Президент Вильсон заявил, что «мы ведем войну во имя того, что дороже всего нашим сердцам, — во имя демократии; во имя того, чтобы те, кто подчиняется власти, имели голос в Правительстве». Если это основная причина вступления в войну, то для тех из нас, кто боролся за эту поправку, за нашу свободу и демократию, сдаться сегодня, отступить от битвы — значит предать мужчин в окопах и оставить их сражаться в одиночку за морем не только за мировую демократию, но и за нашу собственную страну... Наступит время восстановления, и когда оно настанет, многим женщинам придется быть одновременно и отцом, и матерью для детей, оставшихся без отцов, и у этих матерей и их детей не будет представителей в этом Правительстве, если только они не появятся через матерей, отдавших все ради того, чтобы оно было спасено и демократия была обеспечена... Никто лучше жителей Юга не знает, чем он обязан южным женщинам, и неужели эти мужчины станут преградой на пути к свободе женщин, которые отдали все, чтобы сохранить для нашей страны самые лучшие традиции Юга, неужели они будут умолять напрасно о свободе для своих дочерей? То же, что справедливо для женщин Юга, справедливо и для женщин Севера... Сегодня мы — единый народ с одним флагом и одной страной, потому что женщины достойны своих мужчин, и мы просим об этом, потому что мы — часть народа, часть Правительства, которое заявляет, что является демократией, и ради того, чтобы эта страна предстала перед народами мира с чистыми руками.
Речь миссис Уитни, анализировавшая голосование по поправке об избирательном праве, которая была принята в штате Нью-Йорк в ноябре прошлого года, представляла собой исчерпывающее статистическое опровержение обвинения антисуффражисток в том, что благоприятный исход голосования был обусловлен социалистами и прогерманцами. Было зачитано письмо военного министра Ньютона Д. Бейкера, в котором говорилось, что, выступая лично, а не официально, он поддерживает вынесение поправки на рассмотрение. Телеграммы с призывом поддержать ее поступили от известных женщин из южных штатов, а миссис Кэтт зачитала резко выражающие ее поддержку передовые статьи из ряда южных газет. Миссис Джордж Басс, глава Национального комитета женщин-демократок, выразила протест против распространения в Капитолии «анти» декларации президента Вильсона, сделанной в 1914 году: «Я считаю, что этот вопрос должен решаться в отдельных штатах», поскольку в 1916 году он обратился к Национальному съезду по вопросу избирательного права в Атлантик-Сити со словами: «Я пришел бороться вместе с вами... и в конце концов мы не будем расходиться в методах».
Миссис Дадли представляла женщин Юга, сказав в ходе своего выступления:
Что стало с доктриной прав штатов? Недавно в Федеральную конституцию были внесены две поправки, причем при администрации демократов. Хотя законопроект о детском труде и закон о восьмичасовом рабочем дне не являются поправками, они по сути вызывают те же возражения, поскольку навязывают штату законы, на которые он не давал согласия. Эти законопроекты были предложены в одной или обеих палатах южными демократами; федеральный сухой закон был предложен в обеих палатах южными демократами и принят голосами других. Так что оказывается, что теория прав штатов призывается на помощь только тогда, когда женщины предстают перед судом справедливости, требуя того голоса в своем Правительстве, на который имеют право все подчиняющиеся власти. Теперь о проблеме негров. Мы, женщины Юга, чувствуем, что пришло время раз и навсегда развеять этого старого, старого призрака, который бродит по коридорам Конгресса. Это химера применительно к женскому избирательному праву. В пятнадцати штатах к югу от линии Мэйсона — Диксона белых женщин на миллион с лишним больше, чем негров и негритянок вместе взятых. Есть только два штата, где преобладает негритянское население, — Южная Каролина и Миссисипи. В первом процент составляет 55,2, но там избиратель должен уметь читать и писать, а также владеть имуществом стоимостью 300 долларов и платить с него налоги. В Миссисипи этот показатель составляет 56,2 процента, но там также предъявляется ценз грамотности. За восемь лет, прошедших с тех пор, как эти цифры были оценены Правительством, этот процент значительно снизился, так что Южная Каролина заявляет, что в настоящее время преобладания негров нет. В четырех других штатах, относящихся к так называемому «черному поясу», к избирателям также предъявляется образовательный ценз. В дополнение ко всему мы должны учитывать, что за последнее десятилетие негритянское население увеличилось на 11 процентов, а белое — на 22 процента. Более того, только за последний год 75 000 негров переехали из одного южного штата на север, а 73 000 уехали из трех других южных штатов только в один северный штат. Так что оказывается, что нам следует перенести часть наших несколько истеричных опасений по поводу голосования южных негров на какие-то другие штаты.
Миссис Аллен выступала с позиций человека, который много лет прожил в штате, где женщины голосовали, и задала вопрос: «Разве вы, джентльмены, не можете подумать о том, что значит для женщин знать, что их мужчины настолько рыцарственны и так верят в их честность и разум, что готовы сделать их своими равными политическими партнерами? Разве вы не видите, что в таких условиях мужчины и женщины становятся более крепкими друзьями; что мужья и жены ближе друг к другу, и что все семейные отношения улучшаются, потому что взрослые во всех семьях одинаково интересуются делами города, штата и страны?» Она рассказала о том, как на поле боя и в госпиталях во Франции на всех языках можно было услышать один и тот же крик: «мама», — и завершила свое выступление призывом: «Наш мир утомлен, ранен и болен, и если вы прислушаетесь в тишине ночи, то услышите тот же призыв: мир призывает голос матери в свои советы и в свою деятельность».