«История женского избирательного права. Том V (1900-1920)»

С началом 1919 года этот прогресс стал очевиден благодаря присоединению еще семи штатов к числу тех, чей законодательные органы предоставили женщинам президентское избирательное право; законодательное собрание Теннесси включило также муниципальное избирательное право, а Техас предоставил право голоса на предварительных выборах в предыдущем году. Теперь ситуация требовала скорейшего проведения съезда Национальной ассоциации, и время было выбрано исключительно удачно, поскольку этот год знаменовал 50-летний юбилей ее основания. В связи с этим был объявлен созыв юбилейного съезда, который должен был состояться в марте, через пятнадцать месяцев после съезда 1917 года. Поскольку планировалось дать старт организации женщин-избирательниц, было решено собраться в центральной части страны и принять приглашение Сент-Луиса. [115]

Отчет об ежегодном съезде 1901 года, с которого начинается этот том, занимал 130 печатных страниц; отчет за 1919 год составил 322 страницы, из-за чего подробное изложение его хода стало невозможным. Характер этих съездов менялся из года в год, и на данном съезде он претерпел почти полную трансформацию. На публичных вечерних заседаниях больше не звучали страстные призывы и аргументы в пользу избирательного бюллетеня, а дневные сессии не посвящались обсуждениям многочисленных аспектов работы. Теперь на первый план выходили деловые и политические вопросы, касающиеся наилучших и скорейших методов доведения движения до победного конца, а также наиболее эффективного использования уже завоеванного в столь значительной мере избирательного права. Многим из ветеранов движения было немного трудно привыкнуть к переменам, лишившим съезд прежнего духа крестового похода и священного служения, но молодые участницы были полны задора и энтузиазма перед лицом безграничных возможностей, которые были уже близки к осуществлению.

В воскресенье вечером национальные должностные лица и директора провели неофициальный прием в отеле «Статлер» для делегатов; все заседания проходили в этом же отеле, а два вечерних массовых митинга состоялись в театре «Одеон». Съезд открылся в понедельник вечером, 24 марта, под председательством президента миссис Кэрри Чепмен Кэтт. Доктор Анна Говард Шоу, являвшаяся рукоположенным методистским священником, произнесла молитву, а хоровое пение участников на этом и всех последующих заседаниях возглавляла миссис В. Д. Стил из Сент-Луиса. [116] Мэр Генри В. Киль тепло приветствовал город и пообещал свою искреннюю поддержку женскому избирательному праву. Миссис Уолтер Макнаб Миллер, президент суффражистской ассоциации Миссури, поприветствовала собщуение от лица штата. Миссис Б. Моррисон Фуллер, президент общества «Дочери пионеров», передала их приветствие и упомянула съезд, проходивший в Сент-Луисе в 1872 году, представив трех дам, присутствовавших на нем в то время.

Доктор Шоу, почетный президент, заняла место председателя и представила миссис Кэтт. Ее речь «Нация призывает» стала мощным призывом к созданию организации женщин-избирательниц в тех штатах, где они получили избирательные права. План был изложен в общих чертах, и она задала вопрос: «Неужели женщины-избирательницы продолжат идти вперед, выполняя свою работу как свободные женщины в большом мире, в то время как несвободные женщины останутся в одиночку бороться за недостигнутую свободу?» Она показала, какое мощное влияние может оказывать такой скоординированный орган, и среди его первоочередных целей выделила Федеральную поправку об избирательном праве, исправление действующего законодательства и истинную демократию для всего мира. Она назвала девять жизненно важных потребностей государства на нынешнем этапе, в удовлетворение которых предложенная организация могла бы внести свой вклад: всеобщее обязательное образование, признание английского языка национальным, образование для взрослых, повышение ценза для получения гражданства, предоставление гражданства женщинам напрямую, а не через брак, обязательные уроки гражданственности на основе прессы на иностранных языках, присяга на верность как условие получения гражданства, создание школ гражданственности в каждом городском округе и сельском районе, а также образовательный ценз для участия в выборах.

Эта всесторонняя и убедительная речь частично приведена в главе «Лига женщин-избирательниц», написанной секретарем-корреспондентом миссис Недди Роджерс Шулер. Она неопровержимо показала ту грандиозную работу, которая ждет женщин, наделенных политической властью, и развеяла все сомнения в необходимости этой новой организации, которой миссис Кэтт и ее комитет уделяли столько времени и размышлений. На протяжении всего съезда Лига оставалась главной темой: ежедневно проводились собрания, посвященные обсуждению ее структуры, устава, целей, методов работы, должностных лиц и т. д.

По окончании речи миссис Кэтт миссис Гилфорд Дадли из Теннесси вместе с группой из шестнадцати женщин из такого же числа южных штатов поднялась на трибуну и с воодушевленными словами преподнесла ей и доктору Шоу крупные пергаменты в рамках, на которых художником Скапекчи прекрасными иллюминированными буквами был выписан призыв президента Вильсона к Сенату принять Федеральную поправку об избирательном праве от 30 сентября 1918 года. По просьбе миссис Кэтт ответное слово за обеих произнесла доктор Шоу.

Во вторник утром участников съезда тепло поприветствовала миссис Джордж Геллхорн, президент Лиги за равное избирательное право Сент-Луиса и председатель местного организационного комитета. Присутствовали 329 делегатов, семнадцать должностных лиц и три председателя постоянных комитетов. Председательствующий объявил, что из-за перегруженности программы традиционные отдельные отчеты должностных лиц и председателей комитетов, которые всегда зачитывались на съездах, будут заменены общим отчетом о работе за год, с которым выступит миссис Шулер, председатель комитета по кампаниям и обзорам. Этот доклад представлял собой поразительно исчерпывающий обзор разнообразной деятельности ассоциации. Перечислив завоеванные в штатах позиции, она сказала:

Наш вопрос теперь носит политический характер. За прошедший год избирательное право посредством Федеральной поправки получило одобрение на двадцати одном съезде демократической партии и двадцати съездах республиканской партии в штатах; на съездах всех малых партий и многих центральных комитетов штатов, в то время как многие другие одобрили принцип равного избирательного права подавляющим большинством голосов. В июле 1918 года наш второй вице-президент, мисс мисс Гарретт Хей, была назначена председателем комитета по резолюциям на республиканской конференции штата в Саратоге (Нью-Йорк), что стало несомненной суффражистской победой, поскольку мужчины осознавали: оказывая ей столь высокую честь, они чествуют женщину, которая своей работой по победе в избирательной кампании в Нью-Йорке сделала возможным успех во всем штате. С тех пор мисс Хей стала членом Исполнительного комитета республиканской партии штата и председателем Исполнительного комитета Женского отделения Республиканского национального комитета.

Работа последних пятнадцати месяцев выполнялась в крайне тяжелых и сложных условиях. Многие женщины, поддавшись соблазну военной работы, полностью забросили деятельность по борьбе за избирательные права и не поддавались убеждениям в том, что она необходима в данный момент; другие не выдерживали обвинений в том, что они станут «уклонистами», если займутся чем-то помимо помощи фронту; третьи же считали, что если они выполнят эту работу хорошо, то мужчины, «видя их добрые дела», «воздадут им открыто» избирательным бюллетенем.

Мобилизация: Мобилизация нашей суффражистской армии состоялась 18 апреля 1918 года с призывом провести заседание Исполнительного совета в Индианаполисе. В то время миссис Кэтт, наш лидер, прямо заявила, что не может быть никаких одиночных кампаний — необходимо отбросить провинциальные оковы, принять общегосударственные планы и обеспечить конструктивное сотрудничество всех ответвлений. Ее планы были приняты единогласно. 14 мая был выпущен бюллетень с призывом к общенациональной кампании протеста против дальнейших задержек с принятием Федеральной поправки. Государственным органам надлежало принять резолюции и выделить ключевые моменты для акцентирования внимания на митингах и в публикациях. Резолюции протеста были направлены президенту Соединенных Штатов от имени женщин стран-союзниц по Европе; Национального республиканского и Национального демократического комитетов; Генеральной федерации женских клубов; Национальной лиги профсоюзов женщин; Американской ассоциации выпускниц колледжей; Американской ассоциации медсестер; Национальной ассоциации образования; Национального съезда деловых женщин; Женского христианского союза трезвости; Американской федерации труда. Многие штаты откликнулись резолюциями от политических партий штатов, ассоциаций прессы, церквей, гранжей, рабочих и деловых организаций, политических лидеров и широких масс граждан.

Наши боевые единицы: От почетного президента до последнего директора, каждый член правления Национальной ассоциации внес свой вклад в военную работу. Наш флаг служения, представляющий руководителей суффражистских отделений, был украшен двадцатью пятью звездами. Доктор Шоу, миссис Кэтт и миссис Маккормик были призваны в Женский комитет Национального совета обороны; миссис Кэтт — в национальный список Комитета военных займов; мисс Хей, миссис Гарденер и миссис Дадли — в работу по связям с Конгрессом, а миссис Браун — в деятельность заграничных госпиталей. Другие члены правления время от времени направлялись в различные штаты с особыми миссиями.

Работа с Конгрессом: Миссис Роджерс ездила в Нью-Джерси; миссис Уилсон и миссис Стилвелл — в Делавэр, а миссис Ливермор — в Нью-Гэмпшир для работы, связанной с Федеральной поправкой. Миссис Уилсон посетила съезды суффражисток в штатах Мэн, Род-Айленд, Нью-Гэмпшир и задержалась на более длительный срок во Флориде и Вермонте. Миссис Шулер дважды побывала в трех штатах, где велась кампания, проведя пять недель в Южной Дакоте и организовав там школу избирательного права; пять недель в Мичигане и почти пять месяцев в Оклахоме, а позже отправилась в Западную Вирджинию. Другими лицами, направленными Национальной ассоциацией с особыми миссиями, были мисс Луиза Холл, миссис Фицджералд, миссис Анна С. Тиллингхест и мисс Ева Поттер в Нью-Гэмпшир; мисс Мейбл Уиллард в Делавэр; миссис Каннингем, мисс Марджори Шулер и миссис Мэри Грей Брюэр во Флориду, причем миссис Брюэр совершила поездку в качестве специального посланника в пять западных штатов. Девятнадцать наших национальных организаторов побывали в двадцати штатах. В восемнадцати штатах часть или все расходы покрывались Национальной ассоциацией. В настоящее время в полевых условиях у нас работают десять организаторов.

Женщины обязаны неизгладимой благодарностью той, кто сделала наши победы возможными, — нашему национальному и международному президенту миссис Кэтт. Ее сила и проницательность, ее безошибочное суждение и блестящее руководство служили стимулом и вдохновением не только для тех из нас, кому посчастливилось работать рядом с ней, но и для женщин всего мира. Наша национальная штаб-квартира суффражисток была уголком мира и счастья благодаря ее терпению, доброжелательности и сочувствию. Последние пятнадцать месяцев ее борьба велась против неблагоприятных условий и реакционных сил, с которыми всегда труднее всего бороться, но ее мужество не дрогнуло, а сила цели не ослабла ни на секунду.

Наши боеприпасы: В национальной штаб-квартире в Нью-Йорке наша работа организована по отделáм и функционирует через Бюро суффражистского просвещения Лесли под руководством трех заведующих отделами: журнала «Уоменс ситизен», Пресс-бюро и Отдела исследований. Они сотрудничают с четвертым департаментом — Национальным издательским обществом, причем все они настолько тесно координируют свою деятельность, что работают как единое целое.

«Уоменс ситизен» — наш национальный орган. (См. специальный отчет.) Как вы помните, Комиссия Лесли взяла под свое управление Пресс-бюро в марте 1917 года и с тех пор оплачивает все его расходы.

Для поддержания работы нашего официального механизма на двух этажах здания 171 по Мэдисон-авеню в Нью-Йорке трудятся около пятидесяти человек.

Рассылка материалов: Журнал «Уоменс ситизен» еженедельно рассылался членам Конгресса, и тридцать раз они получали подготовленную в самом привлекательном виде литературу для своего просвещения и назидания. Миссис Кэтт претворила в жизнь план принятия законодательными собраниями резолюций с призывом к Сенату принять Федеральную поправку об избирательном праве. Резолюции из двадцати четырех штатов были занесены в «Конгрессионал рекорд», и хотя они не привели к принятию Федеральной поправки, они сыграли свою роль, продемонстрировав общенациональное стремление к благоприятному решению вопроса. Сами законодательные собрания были обеспечены прекрасной литературой посредством рассылки.

В феврале 1918 года президентам штатов был разослан бюллетень с предложением получить одну или несколько передвижных библиотек из шестидесяти двух томов, причем расходы по доставке в штат брала на себя Комиссия Лесли, а внутри штата — местная ассоциация. Библиотека могла находиться в пользовании в течение одного года. В штаты было направлено большое количество литературы для распространения, а запросы на специальные издания удовлетворялись незамедлительно.

Инициатива относительно назначения женщины или женщин в состав Мирной комиссии зародилась в национальном офисе и взбудоражила жителей всей страны. 8 декабря 1918 года ассоциация провела собрание тружениц тыла в Национальном театре в Вашингтоне (округ Колумбия), чтобы выразить протест против дальнейших задержек в Сенате с принятием Федеральной поправки. Двадцать семь делегатов, представлявших ассоциацию, приняли участие в восьми конгрессах, проходивших по всей территории Соединенных Штатов в интересах Лиги Наций.

Полевая работа: Резолюция, обязывающая Национальную ассоциацию проводить агрессивную политику, была принята на ее съезде 1917 года. В ней говорилось: «Если 65-й Конгресс не вынесет Федеральную поправку на рассмотрение до следующих выборов в конгресс, ассоциация выберет такое число кампаний и примет в них участие, которое позволит добиться изменения состава обеих палат Конгресса, достаточного для обеспечения ее принятия».

Наступил октябрь; приближались ноябрьские выборы; 65-й Конгресс не смог принять поправку. Пришлось взвешивать вероятности того, как по возможности обеспечить необходимые два голоса, и было решено вступить в избирательные кампании в Нью-Гэмпшире, Нью-Джерси, Массачусетсе и Делавэре. Первые два штата изначально не внушали особых надежд, поскольку там с большей вероятностью побеждало республиканское большинство, а кандидаты в сенаторы от республиканцев в обоих штатах выступали против женского избирательного права. Тем не менее в результате работы, проделанной в Нью-Джерси, сенатор Бэрд значительно отставал от своей партии, в то время как в Нью-Гэмпшире женщины и агитация представили доводы в пользу просуффражистского кандидата столь убедительно, что день-два исход оставался под вопросом, однако в итоге было объявлено, что Мозес победил с отрывом в 1200 голосов... Двумя наиболее важными и успешными противостояниями стали борьба в Массачусетсе против сенатора-республиканца Уикса и в Делавэре против сенатора-демократа Солсбери...

Под заголовком «В окопах» г-жа Шулер рассказала о трех великих кампаниях года в штатах Мичиган, Южная Дакота и Оклахома (описанных в главах, посвященных этим штатам), и отметила:

Национальная ассоциация предоставила этим штатам восемьдесят организаторов, каждая из которых оказала ценную услугу. Она предоставила готовые полосы на сумму 4600 долларов; 100 000 плакатов, 1 528 000 печатных материалов, восемьдесят уличных транспарантов и 50 000 значков. Она выделила Южной Дакоте «школу суффражисток» (с 3 по 20 июня), проводившую дневные занятия в семи городах и вечерние уличные собрания в десяти близлежащих городах. Направление мисс Марджори Шулер в качестве пресс-секретаря в Оклахому позволило выпустить 126 000 экземпляров приложения по избирательному праву и обеспечить 300 газет еженедельными бюллетенями, информационной службой и двумя полустраницами готовых полос. Эти три кампании обошлись ассоциации в 30 720 долларов. Таковы были финансовые затраты, однако колоссальные затраты времени и энергии женщин не поддаются исчислению. Можно с уверенностью сказать, что все они, выйдя из этой окопной войны, вновь усомнились в целесообразности попыток добиться избирательного права путем кампаний в отдельных штатах.

Прекрасный отчет г-жи Шулер завершился оптимистичной перорацией на тему «Доведение дела до конца». [См. Справочник съезда.]

Тщательно проверенный отчет казначея, г-жи Генри Уэйд Роджерс, свидетельствовал о почти невероятных сборах средств в период, когда война непрерывно требовала денег. Отчасти в нем говорилось следующее: «1918 год стал весьма примечательным для национальной казны движения за избирательное право. Огромные требования войны к каждому человеку — как в отношении денег, так и в отношении труда — казалось, предвещали нам финансовые трудности до окончания нашего финансового года. Вместо этого отклик на нужды нашей казны еще никогда не был столь полным, как при уплате взносов, обещанных на последнем съезде, так и при получении новых взносов и пожертвований. В начале года казначея попросили также взять на себя обязанности казначея Комитета заграничных госпиталей женщин при ассоциации, и этот фонд регулярно проходил через казну, составив в общей сложности 133 339 долларов. Весьма щедрый и сердечный отклик ассоциаций штатов, борющихся за избирательное право, на запросы нашей волонтерской работы в заграничных госпиталях стал причиной глубокого удовлетворения, а ее финансирование не сократило регулярный доход ассоциации... Около трети доходов ассоциации было получено от вспомогательных отделений штатов и две трети — от индивидуальных пожертвований. Поступления на работу по избирательному праву составили 107 736 долларов; остаток на балансе — 11 874 доллара». [Комиссия Лесли внесла 20 000 долларов.]

В адрес съезда поступило послание от президента Вильсона, содержащее приветствие и наилучшие пожелания успеха Федеральной поправки. По предложению д-ра Шоу съезд направил президенту выражение признательности за его поддержку. Г-жа Филип Норт Мур, президент Национального совета женщин, передала его приветствие. Другие приветствия поступили со всех концов страны... По предложению г-жи Шулер телеграмма с выражением признательности была отправлена г-же Хелен Х. Гарденер из Вашингтона, а по предложению д-ра Шоу — г-же Иде Хаusted Харпер из Нью-Йорка. Послание с соболезнованиями в связи с утратой мужа было направлено ветерану суффражистского движения г-же Элизабет Бойнтон Харберт из Пасадины, ранее проживавшей в Чикаго. Было принято решение направить письма от съезда пионерам движения: д-ру Антуанетте Браун Блэквелл, мисс Роде Палмер, г-же Шарлотт Пирс, мисс Эмили Хауленд и г-же К. Д. Б. Миллс.

Во время работы съезда легислатура Миссури приняла законопроект, предоставляющий женщинам избирательное право на президентских выборах: 21 голос против 12 в Сенате и 118 против 2 в Палате представителей. Съезд направил послание с восторженной признательностью. [Полный отчет см. в главе о Миссури.] Мисс Анна Б. Лаутер, президент Ассоциации за избирательное право Айовы, обратилась к Национальной ассоциации и Лиге избирательниц с призывом призвать легислатуру этого штата принять аналогичный законопроект. Г-жа Дадли из Теннесси и мисс Мэри Балкли из Коннектикута обратились с такой же просьбой в отношении этих штатов, и она была удовлетворена для всех трех. Г-жа Фредерик Натан (Нью-Йорк) призвала суффражисток сделать пожертвования в Ассоциацию мемориала Теодора Рузвельта. Была представлена юная дочь г-жи Гелхорн, которая недавно организовала в Сент-Луисе Младшую лигу избирательного права из тридцати двух членов. Г-жа Катарина Филипс Эдсон (Калифорния) объявила, что, хотя в Северной и Южной Калифорнии нет постоянных организаций по защите избирательных прав, каждая из них прислала телеграмму с пожертвованием в размере 500 долларов на работу Национальной ассоциации.

Нынешняя политика ассоциации была одобрена. Причиной, по которой члены организации пожелали оставить должностных лиц на их постах до следующего ежегодного съезда в 1920 году, стало то, что к тому времени считалось неизбежным полное ратификация Федеральной поправки, и эти должностные лица лучше всего подходили для завершения дел ассоциации, которая затем должна была влиться в Лигу избирательниц. Из числа кандидатов были избраны следующие восемь директоров: г-жа Джордж Гелхорн (Миссури); г-жа Ричард Э. Эдвардс (Индиана); г-жа К. Х. Брукс (Канзас); г-жа Бен Хупер (Висконсин); г-жа Артур Л. Ливермор (Нью-Йорк); г-жа Дж. К. Кантрилл (Кентукки); мисс Эстер Г. Огден (Нью-Йорк); г-жа Джордж А. Пирсол (Пенсильвания). Г-жа Брукс, г-жа Ливермор и мисс Огден были переизбраны.

Дневное заседание во вторник было посвящено суффражистской работе для нужд войны, председательствовала г-жа Катарина Декстер Маккормик, председатель Департамента военной службы. На заседании Исполнительного совета Национальной ассоциации в Вашингтоне в феврале 1917 года, как раз перед вступлением Соединенных Штатов в войну, было сформировано несколько комитетов, чтобы суффражистки по всей стране могли выполнять свою особую работу под тем же руководством, к которому они привыкли, и впоследствии были назначены председатели этих комитетов для организации и руководства отделениями в штатах. На текущей сессии национального съезда эти председатели отчитались о следующем: Общий обзор военной программы — г-жа Маккормик (Нью-Йорк); Производство продовольствия — мисс Хильда Лойнс (Нью-Йорк); Американзация — г-жа Фредерик П. Бэгли (Массачусетс); Благосостояние детей — г-жа Перси Пеннибакер (Техас); Промышленная защита женщин — г-жа Гиффорд Пинчот (Округ Колумбия); Сохранение продовольствия — г-жа Уолтер Макнаб Миллер (Миссури); Служба заграничных госпиталей — г-жа Чарльз Л. Тиффани (Нью-Йорк), председатель, и г-жа Рэймонд Браун (Нью-Йорк), генеральный директор во Франции.

Эти отчеты подробно рассматриваются в главе г-жи Маккормик о военной работе Национальной американской ассоциации женского избирательного права, и они убедительно опровергли обвинения, неоднократно выдвигавшиеся публично Национальной антисуффражистской ассоциацией через ее официальный орган и с трибун в том, что суффражистки были «штрейкбрехерами», непатриотичными, прогерманскими элементами и были озабочены лишь получением избирательных прав для самих себя. Это обвинение часто выдвигалось редактором газеты и президентом ассоциации г-жой Джеймс В. Уодсворт-младшей, женой республиканского сенатора США от Нью-Йорка, которая также являлась ярой противницей женского избирательного права.

По окончании этого весьма интересного заседания участники съезда совершили автомобильную прогулку, чтобы полюбоваться красивым городом и его окрестностями, организованную Сент-Луисской лигой равного избирательного права под эгидой г-жи Филип Б. Фуке. Вечерний «обед-дискуссия» в банкетном зале отеля под председательством г-жи Кетт воплотил в жизнь остроумную идею попытаться выяснить, почему американские женщины не могут добиться наделения избирательными правами. Программа была следующей: В чем дело с Соединенными Штатами? Женщины этого хотят! — г-жа Грейс Уилбур Траут (Иллинойс); Мужчины этого хотят! — преп. В. С. Биттинг (Миссури); Потические партии этого хотят! — г-жа Эмма Смит Де Во (Вашингтон); Пресса этого хочет! — мисс Роуз Янг (Нью-Йорк); Старый Юг этого хочет! — г-жа Патти Раффнер Джейкобс (Алабама); Конгресс этого хочет! — г-жа Мод Вуд Парк (Массачусетс); Легислатуры этого хотят! — г-жа Т. Т. Котнам (Арканзас); Все остальные страны имеют это! — г-жа Гилфорд Дадли (Теннесси); Кто этого не хочет? — г-жа Гарриет Тейлор Аптон (Огайо); Ну так в чем же дело? — г-жа Артур Л. Ливермор (Нью-Йорк); Сделаем все правильно в следующий раз! — сенатор США Селден П. Спенсер (Миссури).

На одном из деловых заседаний мисс Лора Клей (Кентукки) заявила, что пришло время изменить форму федеральной поправки об избирательном праве, чтобы учесть возражения южных членов Конгресса. Обсуждение показало преобладание настроений в пользу старой поправки, и съезд проголосовал за нее, однако по предложению г-жи Парк он уполномочил Комитет по делам Конгресса внести любые незначительные изменения, которые сочтет целесообразными. На другом заседании много говорилось о слиянии Национальной американской ассоциации с новой организацией избирателей и отказе от ее названия на этом съезде, но мисс Хей убедила делегатов сохранить старое название до празднования столетнего юбилея мисс Энтони и успешного завершения ратификации Федеральной поправки. Это решение было особенно приятно старшим членам, для которых это название хранило множество дорогих воспоминаний. Г-жа Кетт объявила, что общества за избирательное право были созданы на Кубе, в Пуэрто-Рико, на Гавайях и Филиппинах, и было решено направить им официальное приглашение присоединиться к Национальной ассоциации без уплаты членских взносов. Г-жа Кетт обратила внимание на возросшую просветительскую ценность съезда благодаря многочисленным возможностям, предоставленным делегатам для выступлений перед аудиториями самого разного рода в городе. Среди них были церкви, синагоги, Общество этической культуры, государственные школы, Торговая палата, Младшая торговая палата, городской клуб, Ротари-клуб, городской клуб «Таун», клуб «Уэнсди», Женская профсоюзная лига и другие организации.

Одной из главных особенностей съезда стал доклад г-жи Мод Вуд Парк, председателя Комитета по делам Конгресса, в котором был дан полный обзор положения Федеральной поправки об избирательном праве в Конгрессе с момента проведения последнего съезда до настоящего времени. Этот доклад и отчет секретарша г-жи Шулер содержат столь исчерпывающий обзор важной работы Национальной ассоциации, что им уделено значительное место. Отчет г-жи Парк занял более тридцати страниц Справочника съезда и представлял собой интересный рассказ о борьбе последнего года и полугода за то, чтобы добиться от Конгресса представления Федеральной поправки об избирательном праве. Большая его часть будет найдена в главе, посвященной этой поправке. В нем была показана работа, проделанная в штаб-квартире в Нью-Йорке и Вашингтоне, а также в штатах, и дано представление об огромных усилиях, которые потребовались до того, как мера была направлена в легислатуры для ратификации. В нем рассказывалось о том, как Судебный комитет Палаты представителей 11 декабря 1917 года представил резолюцию «без рекомендаций», предварительно внеся в нее поправку об ограничении срока ратификации семью годами, а также о решимости противников добиться голосования по ней до создания Комитета по женскому избирательному праву, к которому стремились сторонники. Тем не менее этот комитет был объявлен 13 декабря 1917 года.

Все члены комитета, кроме трех, выступали за поправку. Председатель Райкер внес новую резолюцию, исключающую положение о семи годах, и комитет провел пятидневные слушания для Национальной американской ассоциации, Национальной женской партии и Антисуффражистской ассоциации с 3 по 7 января включительно. 8 января комитет представил в Палату представителей благоприятный доклад. 9 января двенадцать членов-демократов по предварительной записи нанесли визит президенту Вильсону, который посоветовал вынести поправку на рассмотрение. Спикер Кларк оказал ценную помощь, как и многие видные демократы и республиканцы как внутри Конгресса, так и за его пределами. Во второй половине дня 10 января 1918 года в Палате представителей состоялись пятичасовые дебаты, и голосование принесло следующие результаты:

In FavorOpposed Republicans16533 Democrats104102 Miscellaneous51 274136

Это было большинство, составлявшее менее одного голоса сверх необходимых двух третей.

Г-жа Парк представила наглядный отчет о борьбе за обеспечение благоприятного голосования в Сенате. Она описала влияние, оказанное из всех возможных источников; консультации с комитетами и отдельными лицами; назначение и последующий перенос дней голосования; трудности при распределении «пар» [депутатов, договаривавшихся не голосовать в отсутствие друг друга]; «флибустьерство» противников, перерывы в заседаниях, бесконечные тактические приемы по предотвращению голосования, которые годами применялись против этой поправки. Она описала великие пятидневные дебаты в Сенате с 26 сентября по 1 октября; обращение к президенту Вильсону за помощью и его великолепный личный отклик 30 сентября, встреченный презрительным отношением со стороны оппонентов; неспособность лидеров республиканцев обеспечить обещанные тридцать три голоса, а демократов — предоставить из своих рядов тридцать четвертый, который завершил бы необходимые две трети, и она привела сводку результатов голосования от 1 октября. В партийном разрезе и с учетом «пар» голоса распределились следующим образом:

YesNo Democrats3022 Republicans3212 Total6234

Поправка была отклонена двумя голосами. Эти дебаты, полностью напечатанные в «Конгресс рекорде» за те дни, донесли до потомков благородные усилия некоторых членов Сената США предоставить женщинам право голоса в правительстве, которому они оказывали самую преданную и самоотверженную службу в этот час, когда оно объединилось с другими нациями в величайшей битве за демократию из всех когда-либо ведшихся. В них также зафиксирована решимость других сенаторов США отказать им в этом гражданском праве и сохранить их бесправное положение. В своем номере от 5 октября 1918 года официальный орган Национальной американской ассоциации женского избирательного права «Уомен ситизен» опубликовал яркий отчет о ходе заседаний тех памятных пяти дней.

Г-жа Парк продолжила рассказ после поражения в Сенате и сказала, в частности: «Результаты выборов 6 ноября 1918 года показали, что необходимое большинство в две трети голосов в 66-м Конгрессе обеспечено. Эту уверенность разделяли видные демократы, которые с того момента не жалели усилий, чтобы заставить недружественно настроенных сенаторов-демократов осознать всю глупость их позиции, оставляющей победу республиканскому Конгрессу. Только тупость крайнего консерватизма или сугубо провинциальная точка зрения могут объяснить их нежелание уступить, если только не предположить, что в дело вмешались более зловещие силы... Накануне своего отплытия в Европу 2 декабря президент Вильсон включил в свое обращение к совместному заседанию Конгресса еще один красноречивый призыв к представлению Федеральной поправки об избирательном праве». [117] Она описала митинг суффражисток, боровшихся за победу в войне, состоявшийся 8 декабря в Национальном театре в Вашингтоне и организованный мисс Мейбл Уиллард со следующей программой: национальный президент г-жа Кетт в президиуме; д-р Анна Говард Шоу, председатель Женского комитета Национального совета обороны; г-жа Уильям Гиббс МакАду, председатель Национального комитета женских займов свободы; г-жа Джозефус Дэниелс, член Национального совета по военной работе Христианского союза молодых женщин (Y. W. C. A.); мисс Джейн Делано, директор Департамента сестринского дела Американского Красного Креста; г-жа Чарльз Л. Тиффани, представляющая работу общественных военных лагерей и Заграничные госпитали женщин; г-жа Ф. Луи Слейд из Молодежного женского департамента Христианской ассоциации молодых людей (Y. M. C. A.); г-жа Рэймонд Робинс, президент Национальной женской профсоюзной лига; мисс Ханна Блэк, работница боеприпасного завода. Было проведено дополнительное собрание, на котором в обоих случаях были приняты решительные резолюции в поддержку поправки, направленные каждому сенатору.

Резолюции с призывом к каждому сенатору проголосовать за представление поправки были приняты двадцатью пятью легислатурами штатов в январе и феврале 1919 года, а завоевание избирательного права на президентских выборах в Вермонте, Индиане и Висконсине той зимой укрепило надежды. Демократы, выступавшие за избирательное право, стремились провести еще одно голосование до ухода от власти. В отчете г-жи Парк говорилось: «По петиции двадцати двух сенаторов 5 февраля состоялся демократический кокус по избирательному праву, первый с момента вступления Соединенных Штатов в войну. При голосовании по предложению об отсрочке заседания суффражистки без доверенностей победили "анти", голосовавших по доверенностям, со счетом 22 против 16. По резолюции, рекомендующей сенаторам-демократам поддержать Федеральную поправку, двадцать два проголосовали за, и когда десять проголосовали против, лидер демократического большинства в Сенате Томас С. Мартин (Виргиния) разрешил этим десяти отозвать свои голоса, чтобы заявить, что, поскольку счет составил 22 к 0, кворум не проголосовал и резолюция отклонена!» Это решение было, конечно, крайне нерегулярным и нечестным, но оно дало прекрасную иллюстрацию методов, используемых противниками.

«После завершения утренних дел 10 февраля сенатор Джонс внес предложение рассмотреть поправку. Чрезвычайно сильную речь в ее поддержку произнес новый сенатор Уильям П. Поллок из Южной Каролины. Единственными другими ораторами были сенатор Фрелингхайзен (Нью-Джерси) по вопросу индивидуальной натурализации женщин и сенатор Гей (Луизиана) против поправки. Голосование, проведенное в начале второй половины дня, показало 55 голосов за и 29 против. Как и 1 октября, все члены, не присутствовавшие на голосовании, были учтены через "пары", так что фактически соотношение составило 63 за и 33 против. Иными словами, поправка была проиграна в 65-м Конгрессе одним голосом. Ответственность за поражение лежит на совести каждого мужчины, проголосовавшего против нее. В партийном разрезе и с учетом пар голосование 10 февраля выглядело следующим образом:

YesNo Democrats3021 Republicans3312 Total6333

«Таким образом, демократы упустили последнюю возможность, и 1 марта резолюция по поправке была снова благоприятно встречена Комитетом по женскому избирательному праву нижней палаты для голосования в республиканском Конгрессе». Комментируя этот результат, г-жа Парк сказала: «Осуждая неамериканскую позицию наших противников, мы никогда не должны упускать из виду ту тяжелую работу, которую проделали многие сенаторы, бывшие нашими друзьями. Здесь нет места для перечисления всех, кто нам помогал, но особо следует упомянуть одного — достопочтенного Джона Ф. Шафрота, которого не будет среди голосовавших, когда победа придет в следующем Конгрессе. Когда наше дело имело лишь горстку сторонников в общественной жизни, он, будучи тогда членом Палаты представителей, помог мисс Энтони выдвинуть поправку, и с того времени до сегодняшнего дня его верная и преданная служба не ослабевала. Председатель Джонс, сенаторы Рэнсделл, Холлис, Уэсли Джонс, Камминс и другие члены Комитета по женскому избирательному праву постоянно сотрудничали с вашим комитетом. Среди других лиц, к которым чаще всего обращались за помощью, были сенаторы Кертис, Смут, Уолш, Питтман, Ленрут, Макнари, Холлис и Шеппард».

Г-жа Парк коротко рассказала о слушаниях в Комитете Палаты представителей по женскому избирательному праву 29 апреля по законопроекту, предоставляющему легислатуре Гавайев право наделить женщин избирательными правами. (См. главу о территориях.) Этот законопроект был принят Сенатом в сентябре 1918 года. 3 января он был принят Палатой представителей без поименного голосования.

Г-жа Парк воздала должное Комитету по делам Конгресса ассоциации и другим работникам в Вашингтоне, сказав:

За последние пятнадцать месяцев в составе комитета произошло несколько изменений, главным из которых стала отставка в сентябре 1918 года мисс Рут Уайт, чья безвозмездная служба в качестве секретарши продолжалась более трех лет. Ее сменила г-жа Минни Фишер Каннингем, но как только ее яркий дар политической работы начал проявляться в Вашингтоне, представление конституционной поправки в Техасе заставило ее вернуться домой в январе 1919 года. В августе 1918 года Национальный совет назначил специальным комитетом политического руководства в Конгрессе двух женщин с широко известной политической проницательностью и опытом — мисс Мэри Гаррет Хей из Нью-Йорка и г-жу Гилфорд Дадли из Нэшвилла, а г-жа Кетт и г-жа Парк вошли в него по должности. В октябре г-жа Франк Роессинг, проживавшая в Вашингтоне с апреля предыдущего года и благодаря этому имевшая возможность время от времени оказывать помощь, подала в отставку. В ноябре мисс Марджори Шулер была введена в состав комитета в качестве секретаря, ответственного за связи с общественностью — название, которое отнюдь не отражает всего разнообразия выпавших на ее долю обязанностей и степени ее полезности. Новому вице-председателю Комитета по делам Конгресса, г-же Хелен Х. Гарденер, Национальным советом недавно было присвоено новое звание... Ее работу редко удается освещать из-за ее конфиденциального характера, но можно с уверенностью сказать следующее: всякий раз, когда в нашу пользу происходило какое-то чудо, если бы факты могли быть преданы огласке, они почти всегда доказали бы, что именно г-жа Гарденер творила эти чудеса...

Другими членами Комитета по делам Конгресса, находившимися в Вашингтоне в течение всего или части периода, охваченного настоящим отчетом, помимо его председателя, являются: мисс Мейбл Колдвелл Уиллард, председатель по общественной деятельности; г-жа Джордж Басс и г-жа Медилл Маккормик, представляющие соответственно организации демократических и республиканских женщин, аффилированные с национальными комитетами партий; г-жа Дж. Борден Харриман, г-жа К. В. МакКлур и г-жа Уильям Л. Макферсон. Ни один отчет о вашингтонской штаб-квартире не будет полным без упоминания помощи, оказанной в бесчисленных формах нашей управляющей домом г-жой Элизабет В. Уокер, чье терпение, такт и здравый смысл сделали возможной комфортную жизнь в самых тяжелых обстоятельствах.

Членами Национального совета, которых привлекали к оказанию помощи, являются, прежде всего, наш почетный президент д-р Шоу, г-жа Катарина Декстер Маккормик и г-жа Хорас С. Стилвелл из Индианы. Ваш комитет постоянно полагался на советы и руководство национальной президентши г-жи Кетт. Нашим несчастьем было то, что мы не могли постоянно удерживать ее в Вашингтоне.

К ним был добавлен список имен тех, кто помогал в течение длительных или коротких периодов. Был представлен отчет об использовании помещений вашингтонской штаб-квартиры для общественных мероприятий. В январе, феврале и марте 1918 года мисс Уиллард при помощи г-жи Луи Браунлоу организовала серию еженедельных чаепитий по средам во второй половине дня. Среди хозяек, почетных гостей и тех, кто обслуживал столы, были одни из самых видных женщин Вашингтона — жены членов кабинета министров, сенаторов и членов Палаты представителей. Общественные мероприятия в конце концов прекратились, так как работа по оказанию помощи в связи с войной поглотила другие интересы. Под руководством г-жи Браунлоу, дочери члена Палаты представителей Симса (Теннесси) и жены главного комиссара округа Колумбия, вашингтонская Лига равного избирательного права учредила в штаб-квартире отделение Красного Креста, где суффражистки проделали ценную работу. В доме было организовано несколько вечеров в пользу Заграничных госпиталей и собрано более 1000 долларов.

По окончании этого отчета съезд выразил благодарность г-же Парк стоя, а ряд делегатов воздали особую дань уважения прекрасной работе председателя и комитета. Последовавшее обсуждение под руководством мисс Киз Ладингтон (Коннектикут); г-жи Андреас Уеланд (Миннесота); мисс Анна Б. Лаутер (Айова); г-жи Лила Мед Валентайн (Виргиния) и г-жи Лесли Уорнер (Теннесси) под заголовком «И теперь — что?» было посвящено путям и средствам проведения Федеральной поправки. Был проведен ряд совещаний для рассмотрения различных аспектов деятельности ассоциации, принявшей всеобъемлющий характер. Совещание на тему «Как вести политическую работу в пользу избирательного права» вела мастер этого дела мисс Хей. Совещание на тему «Как использовать нашу организацию для победы» проходило под руководством г-жи Шулер. Совещание работников прессы возглавляла мисс Янг. О том, «Почему мы не победили», рассказала г-жа Лидия Уиклифф Холмс, президент Партии женского избирательного права Луизианы, сославшись на провал поправки к конституции штата; а о том, «Почему мы победили», рассказала г-жа Бен Хупер, президент ассоциации Висконсина, описав завоевание избирательного права на президентских выборах. Прозвучали отчеты президентов штатов о работе, проделанной женщинами в течение года по всей стране в интересах войны, избирательного права и благоустройства городов.

С глубочайшим интересом был выслушан отчет о работе Заграничных госпиталей во Франции, представленный генеральным директором г-жой Рэймонд Браун и председателем комитета г-жой Чарльз Л. Тиффани. Это было очень важной частью деятельности ассоциации за последние два года, в течение которых она собрала на их содержание 133 000 долларов. [См. главу о военной работе.]

Когда планировалось проведение съезда на последнюю неделю марта 1919 года, предполагалось, что Федеральная поправка об избирательном праве к тому времени уже будет представлена Конгрессом, поскольку в начале января она прошла нижнюю палату. Казалось особенно уместным, что этот юбилейный съезд сможет отпраздновать это событие в Пятидесятую годовщину основания Национальной ассоциации, созданной с единственной целью — добиться принятия этой поправки, но к глубокому разочарованию ее лидеров и членов два несговорчивых сенатора испортили этот прекрасный план. Тем не менее ее успех признавался повсеместно, поэтому было решено провести полувековой юбилей, и день 26 марта во второй половине дня был посвящен этой цели и чествованию ранних лидеров. Девизом во главе программы были слова «Пятьдесят лет вечно расширяющейся империи». Дань уважения пионерам Национальной ассоциации отдала г-жа Рэйчел Фостер Эйвери, в течение двадцати одного года начиная с 1881 года бывшая секретарем-корреспондентом ассоциации и тесно связанная с Лукрецией Мотт, г-жой Стантон, мисс Энтони и другими пионерами почти с девичьих лет. Для мисс Энтони она была словно дочь, и она трогательно рассказала о своих личных отношениях с этими благородными лидерами. Мисс Элис Стоун Блэквелл извлекла из хранилищ своей памяти множество эпизодов из жизни своих родителей и выдающихся мужчин и женщин, которые были связаны с ними при основании Американской ассоциации женского избирательного права, также начавшей свою деятельность в 1869 году. Резолюция, предложенная г-жой Деша Брекинридж, была принята с энтузиазмом: «мы обязаны вечным и неугасимым долгом Генри Б. и Люси Стоун Блэквелл за их великую службу делу женского избирательного права, но считаем их величайшим даром их дочь, которая сохранила нашу верность доверию, вверенному ими заботам их последователей».

Г-жа Кетт, которая всегда отличалась практичностью и по программе должна была призвать членов объединенных ассоциаций «Закончить борьбу», вскоре уступила свое время мисс Хей, известной сборщице средств, темой которой было «Сделать карту белой». За очень короткое время делегаты продемонстрировали свою признательность пионерам, подписавшись на сумму в 120 000 долларов — всю сумму «бюджета» для работы на предстоящий год. Затем д-р Шоу завершила дневное богослужение воспоминаниями о своем сорокалетнем обществе с тружениками обеих ассоциаций. «Суффражистка, которую не травили толпой, — сказала она, — в действительности не имеет ничего интересного, о чем можно было бы вспомнить». Она рассказала о последнем национальном съезде, который посетила мисс Энтони — в 2006 [ошибка в оригинале: 1906] году в Балтиморе — и о том, как та страстно желала великого триумфа этого дела в том старом, консервативном городе, описав, как ее надежды оправдались на самом успешном во всех отношениях съезде из всех когда-либо собиравшихся. А затем она с изысканным пафосом поведала о том, как месяц спустя мисс Энтони отошла в вечный покой. Слушатели и помыслить не могли, что следующий ежегодный съезд будет проводить панихиды по самой д-ре Шоу и г-же Эйвери!

В течение всей недели заседания Национальной ассоциации чередовались с конференциями по организации наделенных избирательными правами женщин, и официальным названием было решено утвердить «Лигу избирательниц». Был принят ее устав, а г-жа Чарльз Х. Брукс из Канзаса была избрана председателем. Г-жа Кетт представила ее первые цели, обозначенные в ее ежегодном обращении, и с некоторыми дополнениями они были приняты. Выступления председателей военных комитетов продемонстрировали высочайший уровень государственного мышления. Все связанные с этой новой организацией мероприятия съезда подробно описаны в главе г-жи Шулер о Лиге избирательниц. Невозможно было вообразить больший контраст, чем между твердостью и авторитетом выступавших на этой программе ораторов и мольбами и доводами столь же способных женщин в прежние годы о предоставлении возможности и полномочий помогать в решении великих национальных проблем.

Большой театр «Одеон» вечером 27 марта был переполнен аудиторией, с большим интересом выслушавшей рассказ о недавних кампаниях за полное избирательное право и право голоса на президентских выборах в рамках следующей программы: «Индианское раздражение», г-жа Ричард Е. Эдвардс; «Вермонтский водоворот», г-жа Холси В. Уилсон; «Небрасский кошмар», г-жа В. Е. Баркли; «Тяжелые бедствия Южной Дакоты», г-жа Джон Л. Пайл; «Мичиганская тайна», г-жа Майрон Б. Ворс; «Оклахомское испытание», г-жа Нетти Р. Шулер; «Техасская суматоха», г-жа Минни Фишер Каннингем; «Долг гражданства», г-жа Рэймонд Робинс; «Все дороги ведут в Рим», д-р Шоу.

Отчет Бюро просвещения по вопросам избирательного права имени Лесли, представленный его директором мисс Роуз Янг, занял восемнадцать страниц печатного Справочника и охватил огромную сферу деятельности, включавшую обслуживание 25 000 изданий — 2500 ежедневных, 16 000 еженедельных, 3233 ежемесячных, ряда выходящих раз в две недели, ежеквартально и т. д., а также крупных синдикатов и ассоциаций прессы. Кроме того, велась рассылка ротопринтных новостных бюллетеней и редакционных материалов. Было дано представление о разнообразном характере рассылаемого материала и огромном объеме, предоставленном во время кампаний. Была выражена похвала пресс-работе г-жи Роуз Гейер, «в задачу которой входит сбор новостей штат за штатом и распространение материалов общегосударственного интереса посредством еженедельных бюллетеней; она посредством прямой личной переписки интимного и тактического характера обучила женщин из организаций штатов присылать отчеты о съездах, политическом и законодательном положении, кандидатах и т. д.» Было приведено множество примеров важной гласности, специальных выпусков газет и рекламных объявлений. Шесть страниц были отведены миссии еженедельного официального журнала «Уомен ситизен» и тому, как она была выполнена. Воздана дань уважения его талантливому помощнику редактора мисс Мэри Огден Уайт. Была решительно подчеркнута неоценимая служба Исследовательского бюро под экспертным руководством г-жи Мэри Самнер Бойд при содействии мисс Элеонор Гаррисон.

Г-жа Ида Хаusted Харпер, которая вела редакционную переписку, упомянула в своем отчете о подробных отчетах за предыдущие годы о широкой переписке с редакторами. «Сфера деятельности департамента постепенно расширялась, — сказала она, — и множество писем было отправлено видным людям по поводу их выступлений, интервью в газетах и других публичных высказываний. Например, во время дебатов по Федеральной поправке в Сенате, всякий раз, когда оратор демонстрировал недостаток точной информации, ему направлялось письмо с разъяснениями. Другие письма также направлялись сенаторам и обычно получали вежливые ответы от них самих, а не от их секретарш». В отчете продолжалось:

Несколько писем было написано полковнику Теодору Рузвельту с призывом использовать свое влияние на лидеров республиканцев, и на них всегда приходили полные ответы. Письмо, продиктованное и подписанное им 3 января 1919 года, содержало вложение — послание, которое он только что отправил сенатору Мозесу из Нью-Гэмпшира с настоятельным призывом подать свой голос за Федеральную поправку об избирательном праве 10-го числа. Я получила его 4 января, а он скончался в ночь на 5-е.

Письма были направлены председателю Хейсу и членам Национального республиканского комитета, а также различным председателям комитетов в штатах по разным вопросам, связанным с поправкой об избирательном праве. Брошюра о «Трудности внесения поправок в конституции штатов», которая была подготовлена и разослана каждому сенатору, была включена в «Конгресс рекорд» сенатором Шафротом, а циркулярное письмо об основании и деятельности Национальной женской партии — сенатором Томасом. Были разосланы десятки писем, обличающих заблуждения антисуффражисток за прошедший год; другие разоблачали связь Германо-американского союза с противницами движения; третьи предоставляли историческую информацию, а ещеные — рассказывали о достижениях в нашей собственной и зарубежных странах.

В течение первого года я написала более чем 2000 редакторам в Соединенных Штатах и Канаде. По истечении этого времени и после победы в Нью-Йорке столь многие выступали за само женское избирательное право, что в течение 1918 года работа в основном была сосредоточена на Федеральной поправке. В течение двух месяцев с ноября 1917 года по январь 1918 года, когда состоялось голосование в Палате представителей, из этого департамента главным газетам Соединенных Штатов было разослано 2600 циркулярных писем, содержащих аргументы в пользу этой поправки, и в дополнение к этому крупнейшим газетам было отправлено 100 специальных статей. После этого голосования данная работа продолжалась с целью добиться благоприятных действий со стороны Сената, и второе, иное циркулярное обоснование было разослано в 2000 газет. Тщательно отобранный список из нескольких сотен южных газет был предоставлен сенатору Моррису Шеппарду из Техаса, которому он разослал франкированные копии своей превосходной речи по этой поправке.

Открытое письмо сенатору Бэрду было предоставлено всем главным газетам Нью-Джерси; письмо сенатору Бенету — газетам Южной Каролины; письмо сенатору Шилдсу — газетам Теннесси. Письмо, демонстрирующее отношение Национальной ассоциации к организованному труду, было направлено значительной части рабочих газет в различных штатах. За неделю, последовавшую за несостоявшимся голосованием по Федеральной поправке в мае, из этого департамента было разослано 250 писем и статей, касающихся ее. Большинство из них содержали печатную или машинописную литературу по избирательному праву, некоторые передовицы и статьи г-жи Кетт, а также материалы из других источников, включая мою печатную брошюру о Федеральной поправке. В общей сложности из этого департамента было отправлено около 8000 писем и статей.

Также было подготовлено несколько брошюр, а ежемесячно в лондонский журнал «Интернэшнл суффраж ньюс» отправлялась статья объемом около 2000 слов вместе со множеством вырезок для его архивов. Несколько писем и вырезок также были отправлены национальной председательнице Великобритании г-же Фосетт для информирования ее о ходе движения в Соединенных Штатах, что она очень высоко оценила, а в другие страны направлялись информационные письма.

К концу 1918 года ежемесячно поступало от 300 до 500 редакционных статей о женском избирательном праве, и оно являлось предметом обсуждения в газетах наравне с любой политической проблемой дня. Прежние выпады практически полностью исчезли; передовицы демонстрировали осведомленность и понимание; не менее девяти десятых северных газет отстаивали не только женское избирательное право, но и Федеральную поправку, в то время как в каждом южном штате некоторые ведущие газеты выступали за наделение женщин избирательными правами, а немногие одобряли осуществление этого шага посредством данной поправки. Этот редакционный департамент Бюро Лесли может рискнуть заявить о некоторой доле своего участия в эволюции редакционного мнения, которой, конечно, способствовало множество причин. Хотя потребность в его работе отнюдь не отпала, бюро предстояло выполнить еще одну задачу.

Затем г-жа Харпер заявила, что и Комиссия Лесли, и Совет Национальной ассоциации выразили пожелание, чтобы заключительный том «Истории женского избирательного права» был написан в то время, пока доступны прекрасные условия штаб-квартиры. Благодаря ее опыту написания IV тома эта работа была доверена ей, поэтому редакционный департамент был распущен, а работа над «Историей» началась в январе 1919 года.

Отчет Вашингтонского пресс-бюро был представлен его секретарем мисс Марджори Шулер, начиная с предыдущего ноября, и в нем сообщалось, что еженедельные статьи для прессы предоставлялись крупным службам новостей, 200 вашингтонским корреспондентам газет, газетам этого города и многим иным; президентам штатов, председателям комитетов по делам Конгресса и прессы в дополнение к определенному ежедневному обслуживанию; статьи специального жанра и вашингтонские письма — журналу «Уомен ситизен». Материалы для благоприятных редакционных статей рассылались через вашнгтонских корреспондентов, и было получено 244 материала, лояльных к политике Национальной ассоциации, и лишь 12 с возражениями. Общественная деятельность в вашингтонской штаб-квартире обеспечила хороший местный пиар.

В отчете мисс Эстер Г. Огден, президента Национальной издательской компании женского избирательного права, она обратила внимание на практически непреодолимые трудности издательского бизнеса за последние восемь месяцев из-за высокой стоимости производства, ухудшения качества материалов и неопределенности на транспорте. Несмотря на все эти препятствия, компания напечатала 5 000 000 экземпляров литературы для ассоциации и 1 000 000 для собственного фонда. Она выполнила заказы из Великобритании, Канады, Южной Америки, Мексики, Пуэрто-Рико и Филиппин. Она рассказала о видных посетителях из зарубежных стран, которые выразили крайнее удивление разнообразием и масштабом литературы и увезли образцы с собой домой для перевода. Г-жа Артур Л. Ливермор, председатель Комитета по литературе, представила список новых изданий, занявший две печатные страницы, и рассказала о примечательной группе брошюр на патриотическую тематику; большом количестве специальной литературы для содействия принятию Федеральной поправки; картах, буклетах, брошюрах и плакатах.

Исполнительным советом были внесены следующие рекомендации, принятые съездом:

1. Чтобы Национальная американская ассоциация женского избирательного права продолжала поддерживать и одобрять Федеральную поправку, находящуюся на рассмотрении Конгресса в течение последних сорока лет. 2. Чтобы следующий съезд носил характер столетнего юбилея со дня рождения Сьюзен Энтони и состоялся в феврале 1920 года. 3. Чтобы Совет должностных лиц был призван продолжить работу до этой даты, ограничив тем самым выборы должностных лиц на данном съезде только директорами. 4. Чтобы бюджет на 1919 год был принят в том виде, в каком его представил казначей г-жа Генри Уэйд Роджерс: 120 000 долларов в случае создания Лиги избирательниц и 100 000 долларов в случае ее несоздания. 5. Чтобы шесть комитетов по военной службе, назначенные на последнем съезде, были упразднены, за исключением Комитета заграничных госпиталей, который подлежит упразднению по завершении своей работы, а также комитетов по американзации и промышленной защите женщин, которые продолжат свою деятельность. 6. Чтобы совету, формируемому после съезда, было предложено переизбрать г-жу Мод Вуд Парк председателем Комитета по делам Конгресса и выразить ей благодарность за ее услуги. 7. Чтобы Совет директоров имел полномочия проникать в любой штат для ведения работы без санкции этого штата в случае необходимости. 8. Чтобы политика ассоциации в отношении кампаний референдумов была подтверждена. 9. Чтобы была создана организация избирательниц. 10. Чтобы устав после внесения в него поправок и приведения в соответствие с потребностями ассоциации был заменен взамен нынешнего устава; с этой целью председательствующему поручается назначить комитет из пяти женщин от штатов, где женщины наделены избирательным правом, и пяти от Исполнительного совета, на рассмотрение которого будет передан устав. [118]