«История женского избирательного права. Том V (1900-1920)»

Эту речь, прозвучавшую в тот момент, когда женское избирательное право было признано неизбежным президентом Соединенных Штатов и всеми политическими партиями, расценили как ключевой мотив начала кампании, которая должна была завершиться победой. В виде брошюры она использовалась в качестве высоко ценимого агитационного документа.

Г-жа Кэтт показала невозможность добиться избирательного права для всех женщин страны посредством метода штатов и указала, что федеральная поправка является единственным и неповторимым путем. «Наше дело оказалось запутано в клубок конституционных препятствий и неадекватных законов о выборах, — заявила она, опираясь на собственный опыт и иллюстрируя риски референдумов в штатах, — и мы имеем право обратиться к нашему конгрессу с призывом распутать этот узел. Если в ком-то еще осталась рыцарственность, то сейчас самое время проявить ее и совершить акт элементарной справедливости. По моему мнению, женщины нашей земли не только имеют право сидеть на ступенях Конгресса, пока он не примет меры, но это их исполненный самоуважения долг — настаивать на наделении их избирательными правами именно этим путем... Если бы не было сделано ни одного нового обращенного в нашу веру, суффражисток в этой стране, объединись они, хватило бы для создания столь непреодолимой движущей силы, что победу можно было бы одержать немедленно. Как это сделать? Путем простой смены умственного настроя. Если вы намерены одержать победу, эта перемена должна произойти в этом зале, здесь и сейчас. Кризис настал, но если призыв останется без ответа, если наши женщины думают, что это означает право голоса без борьбы, если они думают, что другие женщины могут и будут платить цену за их освобождение, час может пройти, и наша политическая свобода не будет завоевана... Характер человека измеряется его волей. То же справедливо и для движения. Так пожелайте же быть свободными». Речь произвела глубокое впечатление и была принята как призыв к оружию.

В ходе всего съезда на Променаде проходили собрания под открытым небом, на которых выступали популярные ораторы по вопросам избирательного права, и тысячи людей из огромных толп, стекавшихся на эту известную магистраль, были заинтересованными слушателями. Пятничное утреннее заседание оживила резолюция, предложенная г-жой Рэймонд Робинс, в которой говорилось, что этот чрезвычайный съезд был созван для планирования заключительных шагов, которые приведут к наделению женщин избирательным правом в масштабах всей страны; что метод изменения конституций штатов означает долгую задержку; что многие национальные кандидаты во всех партиях заявили о поддержке федеральной поправки, и поэтому делегаты этого съезда настоятельно призывают суффражисток в ходе нынешней кампании поддерживать на национальных постах только тех кандидатов, которые пообещали свою поддержку этой поправке. Дегалаты быстро осознали, что это означает поддержку судьи Чарльза Эванса Хьюза на пост президента, хотя президент Вильсон должен был выступить перед съездом тем же вечером. Партийные страсти накалились, но еще сильнее была решимость съезда не отступать от своей политики абсолютной беспартийности. Вносились предложения и поправки, и дискуссия бушевала два часа. Д-р Шоу выступила с резкой критикой этой резолюции, и в конце концов она была отклонена большим большинством голосов. Позже г-жа Кэтрин Во Маккалох из Чикаго предложила резолюцию, которая после нескольких поправок гласила: «Мы подтверждаем наше беспартийное отношение к национальным политическим партиям, но эта политика не исключает права любого члена выступать против любого кандидата, который противодействует женскому избирательному праву, равно как это не касается личного отношения женщин, уже наделенных избирательными правами». Это предложение было встречено с энтузиазмом. Резолюция г-жи Дж. Клод Бедфорд (из Пенсильвании) о проведении энергичной рекламной кампании для разъяснения беспартийной политики ассоциации была принята.

В южных штатах наблюдался столь заметный рост общественного мнения в пользу женского избирательного права, а в ассоциацию вступило столько их способных женщин, что был организован «вечер Дикси». Председательствовала г-жа Кэтт, и была представлена следующая программа: «Главные слова» — г-жа Минни Фишер Каннингем, президент Ассоциации женского избирательного права Техаса; «Кентукки и ее конституция» — г-жа Томас Джефферсон Смит, президент Ассоциации равноправия штата Кентукки; «Эволюция женщины» — г-жа Юджин Райлли, вице-президент Всеобщей федерации женских клубов и вице-президент Ассоциации женского избирательного права Северной Каролины; «Прогресс сегодняшнего дня и традиции вчерашнего» — г-жа Эдвард Макгихи, президент Федераций женских клубов штата Миссисипи; «За саму женщину» — г-жа Лила Мид Валентайн, президент Лиги равного избирательного права Виргинии; «Южный темперамент в его связи с женским избирательным правом» — г-жа Гилфорд Дадли, президент Ассоциации равного избирательного права Теннесси, инк.; «Истинный американизм» — г-жа Т. Т. Котнам, вице-президент Ассоциации женского избирательного права Арканзаса. Южные женщины обладают природным даром красноречия, и аудитория провела время с огромным удовольствием. Однако только три из этих выступлений были опубликованы, и место может быть уделено лишь кратким выдержкам.

«В сегодняшней Америке, — сказала г-жа Котнам, — существует большой класс людей, которые беспокойны и недовольны и страдают от несправедливости управления ими без их согласия. Это класс с кровью матерей-пилигримов в жилах — тех, кто радостно перенес невыразимые лишения как цену свободы; класс с кровью отцов-основателей Революции в жилах — тех, кто отдал свои жизни, чтобы их дети могли быть свободными; класс, который является законным сонаследником наряду со всеми жителями Соединенных Штатов наследия свободы, чье наследство спустя 140 лет все еще хранится «на доверии»». Она упомянула о беспокойстве Конгресса «сделать филиппинцев самоуправляющимся народом всего лишь после нескольких лет американской опеки, в то время как 140 лет оказалось недостаточно, чтобы подготовить американских женщин к самоуправлению», и заявила: «Политические лидеры говорят, что Америка — это «ориентир для всех людей, ищущих свободы», и тем не менее половина американского народа никогда не знала свободы. Они обещают справедливость угнетенным каждой земли, ищущим убежища, и практикуют несправедливость по отношению к половине тех, чьи дома всегда находились здесь. Каждый гражданин Соединенных Штатов ревниво относится к ее положению среди наций, и прямо сейчас каждая политическая партия заявляет, что именно она является единственным достойным хранителем национальной чести. Мы с удивлением читаем о критике одной партии другой и замечаем, что ни в одном случае они не упрекали друг друга в несправедливости по отношению к американским женщинам, что нарушает фундаментальный принцип демократии: «Равные права для всех, никаких особых привилегий ни для кого»... Американизм — он означает признание равенства мужчин и женщин перед человеческим законом, подобно тому как они равны перед законом Божьим. Американизм — он означает торжество истины. Американизм — он найдет свое полное воплощение, когда мужчины и женщины встретятся на платформе равных прав с общим стремлением поддерживать мир, охранять честь нации, способствовать процветанию и обеспечивать счастье людей».

«На Юге мы по собственному выбору и в силу климатических условий являемся расой мечтателей», — сказала г-жа Гилфорд Дадли в своей красноречивой речи. После едко-сардонического сравнения южного рыцарства с несправедливыми законами в отношении женщин и замечания о том, что «единственное дело, которому учат южную девушку, — это дело сердец», она произнесла:

Пока это был вопрос о правах женщины; пока борьба имела хоть какое-то внешнее проявление борьбы против мужчины; пока сохранялся хоть рудимент полового антагонизма, южная женщина стояла, отвернувшись от этого дела самым решительным образом. Она не хотела даже повернуться, чтобы взглянуть на него, она не желала иметь с ним ничего общего; но когда она медленно пробудилась к социальной сознательности, когда ее глаза и разум наконец освободились после страшного периода реконструкции, чтобы взглянуть на мир в целом; когда она обнаружила, особенно среди более благополучных классов, что ее досуг стал означать праздность; когда она осознала, что из-за изменившихся условий современной жизни столь многое из ее работы было вынесено за пределы дома, оставив ей выбор: следовать ли за этим в мир или оставаться бездействующей; когда с более ясным видением она увидела, что ее помощь в государственных делах, особенно там, где они затрагивали ее собственные интересы, крайне необходима, — она круто повернулась и сказала южному мужчине: «Я не желаю узурпировать твое место в управлении государством, но пришло время получить свое собственное. Я не жалуюсь на то, как ты вел свою часть дела, но моя часть либо плохо управлялась, либо вообще не управлялась. В прошлом ты не выказывал отвращения к принятию моей помощи в очень серьезных вопросах; мое мужество, стойкость и мудрость ты постоянно превозносил. Теперь, когда между правительством и домом существует более тесная связь, чем когда-либо прежде в истории человечества, я прошу тебя позволить мне помочь тебе».

Г-жа Дадли описала влияние требования женского избирательного права на политиков, на мужчин, которые боялись, что их «реформируют», на сентименталистов, а затем отдала дань уважения широким взглядом, любящим справедливость мужчинам, которые поощряли женщин в их новых устремлениях, и заключила: «Так что вы видите: не только южная женщина, но и южный мужчина теперь проснулись, и нынешние условия убедительно свидетельствуют о том, что до того, как пройдет еще один год, мы получим ту или иную форму избирательного права для женщины Теннесси... У нас было видение — видение времени, когда домом женщины станет весь широкий мир, ее детьми — все те, у кого босые ноги, а ее сестрами — все те, кому нужна рука помощи; видение нового рыцарства, новой рыцарственности, когда мужчины будут сражаться не только за женщин, но и за права женщин».

Призыв г-жи Валентайн к возвышению женственности следовало бы привести полностью, но некоторое представление о нем можно получить из цитаты:

Если бы меня попросили назвать одну причину превыше всех остальных для отстаивания наделения женщин избирательными правами, я бы без колебаний ответила: «Необходимость полного развития женщины как непременного условия для наивысшего развития человеческого рода». До тех пор пока женщина остается под опекой, словно она несовершеннолетняя или недееспособная, — до тех пор пока она пассивно принимает из рук мужчин условия, обычаи, законы, словно это указы Провидения, — до тех пор пока она лишена воспитывающей ответственности самоуправления, — ровно на столько она не дотягивает до полноценного развития как человеческого существа и задерживает прогресс человеческого рода. Мы являемся детьми наших матерей в такой же мере, как и наших отцов, и мы наследуем недостатки и совершенства обоих. Множество мужчин терпят крах в бизнесе — «терпят жизненную фиаско», как принято выражаться, — потому что они сыновья неразвитой матери и, подобно ей, лишены независимости, инициативы, способности ухватиться за золотые возможности. Тем не менее ее учили пассивности, подчинению, стиранию любой личности, которой она могла обладать. Чего же еще мы могли ожидать от ее сына? На мгновение вообразите себе влияние на мужчин, если бы они с младенчества подвергались сужающим, окостеневающим процессам, которым веками подвергали женщин!

К счастью для человеческого рода, однако, подавляющее большинство женщин просыпается от векового сна, с жаром протягивая руки за ключом, который широко откроет дверь к более широким возможностям. К счастью также, что смотрящие в будущее мужчины сегодняшнего дня видят образ женственности, освобожденной от старосветского рабства. В быстро растущем числе они приветствуют новую женщину, в которой они находят не только жену и мать, более полно подготовленную к своей задаче, но и товарища со схожими вкусами, страстно интересующегося внешним миром и способного занять свое место рядом с мужем, будь то в мирное время или на войне, везде, где ее зовет страна... Движение за избирательное право — это всемирный протест против умственного подчинения женщины. В этом заключается его жизненная важность. Оно глубоко проникает в саму сердцевину жизни. Это базовая, фундаментальная реформа, ибо оно высвобождает для служения государству неиспользованные природные ресурсы, дремлющие в женственности; оно трансформирует зависимую женщину в наделенную избирательными правами женщину, дабы она могла более совершенным образом исполнить свое предназначение как матери человеческого рода.

Утренние и дневные заседания были заполнены до отказа отчетами, совещаниями и делами самого разного рода, к которым делегаты проявляли живой интерес. Г-жа Грейс Томпсон Сетон, председатель комитета по художественной пропаганде, выступила с интересным рассказом о его работе, поведала о премиях, которые были предложены за плакаты и лозунги, и о сотрудничестве выдающихся мужчин и женщин из литературного, художественного и социального мира; о «чаепитиях», устроенных в национальной штаб-квартире, которые привлекли многих из тех, кто никогда не бывал там раньше; о красивых знаменах и костюмах, разработанных для суфражистских парадов, и других особенностях этой несколько заброшенной стороны работы по женскому избирательному праву. Председатель комитета по литературе, г-жа Артур Л. Ливермор, представила исчерпывающий отчет о систематизации этого отдела, классификации, каталогизации и стремлении выявить и удовлетворить разнообразные запросы. Были опубликованы «План изучения избирательного права», «Школа избирательного права

Было бы невозможно даже в нескольких абзацах дать представление о тщательно подготовленном отчете г-жи Мэри Самнер Бойд, квалифицированного руководителя отдела данных, занявшем восемь печатных страниц. В нем рассказывалось о прогрессе, достигнутом в организации отдела, широком охвате коллекций и растущем спросе на информацию из самых разных источников. Было бы столь же трудно воздать должное шестнадцати печатным страницам отчета Чарльза Т. Хислипа, национального директора по связям с общественностью. Он организовал комитет по связям с общественностью, который к тому времени имел членов в двадцати шести штатах. Его глубокое знание крупных синдикатов позволило ему удерживать эту тему в поле зрения общественности по всей стране; он широко использовал фотографии, карикатуры, плакаты и кинохронику. Сотни газет по маршруту движения «золотого флаера» были обеспечены иллюстрациями и материалами. Он ездил в Айову для оказания помощи в таможенной кампании, а также описал масштабную пиар-работу, проделанную в то время, когда суффражистки проводили свои национальные демонстрации во время президентских съездов в Чикаго и Сент-Луисе. Он показал, как можно приблизить победу с помощью тщательной информационной работы в каждом штате от Мэйна до Калифорнии. Позже председатель объявила о получении письма от прессы, подписанного представителями девятнадцати газет на съезде, в котором они выражали благодарность г-ну Хислипу и свою искреннюю признательность за его услуги, без которых они не смогли бы удовлетворительно справиться с освещением съезда в прессе.

По теме «Как и где забить клиньи» мисс Флоренс Аллен из Огайо рассказала о возможностях, открываемых внесением поправок в городские уставы в пользу женского избирательного права, а г-жа Роджер Г. Перкинс описала успешную кампанию в Восточном Кливленде с этой целью. Недавние кампании в Западной Виргинии и Южной Дакоте обсуждались президентами штатов, г-жой Эллис А. Йост и г-жой Джон Л. Пайл; кампания в Айове — директором по связям с общественностью г-жой Гейер, а работа в Теннесси за созыв конституционного съезда — президентом штата г-жой Джеймс М. Маккормак. Председатель Комитета по президентскому избирательному праву, г-жа Роберт С. Хьюз (из Нью-Джерси), сообщила, что законопроекты были внесены в легислатуры Нью-Йорка, Нью-Джерси, Кентукки и Род-Айленда, причем первые три провели открытые слушания, но голосование не проводилось.

На вопрос «Стоит ли ограниченное избирательное право того?» ответила г-жа Джордж Басс (из Иллинойса), которая заявила, что оно является «положительным влиянием во благо»; г-жа Грейс Уилбур Трут (из Иллинойса) назвала его «шагом к всеобщему избирательному праву»; г-жа Гарриет Тейлор Аптон (из Огайо) — «помощью другим штатам». Г-жа Кэтрин Во Маккалох описала «возможности, открытые законом Иллинойса». Общим мнением стало то, что частичное избирательное право вполне стоит того, чтобы за него бороться. Это прямо противоречило мнению, которого ассоциация придерживалась прежде, однако в прошлом испрашивалось лишь муниципальное право голоса, и предоставил его один только Канзас. Мисс Лора Клей (из Кентукки) выступила с сильной презентацией Закона о выборах, который позволил бы женщинам голосовать за членов конгресса. О том, что думает Канзас о женском избирательном праве, наглядно рассказала г-жа В. Й. Морган, президент ассоциации штата. Помощь с Запада пообещала г-жа Эмма Смит ДеВо (из Вашингтона), президент Национального совета женщин-избирательниц.

Кульминация съезда наступила вечером 8 сентября с выступлением Вудро Вильсона, президента Соединенных Штатов. Лишь однажды до этого президент выступал перед национальным съездом по избирательному праву — когда Уильям Говард Тафт произнес десятиминутную приветственную речь в Вашингтоне в 1910 году, но без принятия на себя каких-либо обязательств в отношении движения. Когда был созван нынешний съезд, после одобрения женского избирательного права национальными съездами всех партий, двум ведущим кандидатам в президенты было направлено приглашение выступить на нем. Судья Хьюз, высказавшийся в поддержку федеральной поправки об избирательном праве, ответил, что будет находиться слишком далеко в агитационной поездке, чтобы добраться до Атлантик-Сити. Президент Вильсон написал, что постарается скорректировать свой маршрут так, чтобы присутствовать. Позже он объявил, что приедет и останется на весь вечер. Несомненно, он никогда прежде не выступал перед такой аудиторией. Были приняты величайшие меры предосторожности, чтобы исключить всех, кроме делегатов и приглашенных гостей, и от сцены театра до самого заднего ряда тянулись ярус за ярусом облаченные в белое женщины, в то время как ложи были заполнены видными персонами, в основном женщинами. Когда он шел с улицы на сцену вместе с г-жой Вильсон, также облаченной в белое платье, он прошел по проходу, образованному суффражистками — по одной от каждого штата, обозначенными знаменами, с широкими сине-золотыми перевязями через грудь. Его сопровождали личный секретарь Тьюмалти и несколько выдающихся людей, а вся сцена за декорациями из пальм и других растений была окружена кордоном секретной службы. Сорок три крупные газеты со всей страны были представлены за столом репортеров.

Президент попросил выступить последним и с большим интересом слушал программу известных общественных деятелей следующего содержания: «Почему женщинам нужен голос». «Призыв трудящейся женщины к защите голоса женщины» — г-жа Рэймонд Робинс, президент Национального союза женских профсоюзов. «Матери в политике» — мисс Джулия Латроп, руководитель Национального бюро по делам детей. «Необходимая гарантия общественной нравственности» — д-р Катарин Бэмент Дэвис, начальник Комиссии по условно-досрочному освобождению города Нью-Йорка. «Работающие дети» — д-р Оуэн Р. Лавджой, генеральный секретарь Национального комитета детского труда. Каждый оратор подчеркивал необходимость наделения женщин избирательными правами как средства для достижения высшего благополучия нации. Г-жа Кэтт председательствовала и представила президента, который с большим воодушевлением и искренностью произнес:

Госпожа председатель, дамы из ассоциации! Для меня стало истинной привилегией присутствовать здесь сегодня вечером и слушать речи, которые вы услышали. Хотя вы, возможно, и не все в это верите, я предпочел бы слушать, как говорят другие, нежели говорить самому, но я бы чувствовал, что упускаю свой долг, если бы не обратился к вам сегодня вечером и не сказал о некоторых вещах, которые были в моих мыслях по мере того, как я осознавал приближение этого вечера и долг, который ляжет на мои плечи.

Удивительным в движении, которое вы представляете, является не то, что оно росло так медленно, а то, что оно росло так быстро. Несомненно, для тех, кто долго участвует в борьбе, вроде вашего уважаемого президента, пройденный путь кажется долгим и трудным, но когда вы думаете о нарастающей силе движения в последние десятилетия, вы должны согласиться со мной, что это одно из самых удивительных течений в современной истории. Два поколения назад — в этом со мной, несомненно, согласится госпожа председатель — это была горстка женщин, боровшихся за это дело; теперь это великое множество женщин, борющихся за него. Есть несколько интересных исторических параллелей, которые я хотел бы попытаться вам указать.

Один из самых поразительных фактов в истории Соединенных Штатов заключается в том, что в самом начале это была история юристов. Почти все вопросы, которыми занималась Америка, скажем, сто лет назад, были юридическими вопросами; это были вопросы методов, не вопросы о том, что вы собираетесь делать со своим правительством, а вопросы о том, как вы собираетесь составить свое правительство; как вы собираетесь сбалансировать полномочия штата и федерального правительства; как вы собираетесь соотнести претензии собственности с процессами свободы; как вы собираетесь сформировать свое правительство так, чтобы сбалансировать части друг против друга, чтобы законодательная власть сдерживала исполнительную, а исполнительная — законодательную. Идея управления в момент, когда Соединенные Штаты стали нацией, была механической концепцией, и механической концепцией, лежавшей в ее основе, была ньютоновская теория вселенной. Если вы откроете «Федералист», вы увидите, что некоторые его части читаются как трактат об управлении. В них говорится о центробежных и центростремительных силах и помещается президент куда-то в систему вращения. Все это — расчет сил и регулировка деталей. Было время, когда никто, кроме юриста, не обладал достаточными знаниями, чтобы управлять правительством Соединенных Штатов...

И тогда кое-что произошло. В этой стране возник великий вопрос, который, хотя и был осложнен юридическими элементами, в своей основе был человеческим вопросом и ничем иным, кроме как вопросом человечности. Это был вопрос рабства, и разве не показательна та истина, что именно тогда, и тогда впервые, женщины стали заметными фигурами в американской политике? Не многие женщины — те, кто играл видную роль в те дни, исчисляются единицами, их можно едва ли не перечислить в кратком перечне, — но тем не менее они тогда начали играть роль не только в письменном творчестве, но и в публичных выступлениях, что было совершенно новым амплуа для женщин в Америке; и после того как Гражданская война уладила некоторые из казавшихся наиболее трудными юридических вопросов нашей системы, жизнь нации начала не просто разворачиваться, но и накапливаться.

Жизнь в Соединенных Штатах во времена Гражданской войны была сравнительно простым делом. Не существовало той подземной борьбы, которая теперь так очевидна для тех, кто заглядывает лишь немного ниже поверхности. Истории, подобные тем, что рассказала сегодня д-р Дэвис, были редкостью в те более простые времена. Пресс низкой заработной платы, муки скрытого и неоплачиваемого труда не существовали в Америке в чем-либо сопоставимых с сегодняшним днем масштабах. И по мере того как наша жизнь разворачивалась и накапливалась, по мере того как контакты в ней становились горячими, по мере того как население скапливалось в городах и прохладные просторы страны дополнялись лихорадкой урбанизированных зон, вся природа наших политических вопросов изменилась. Они перестали быть юридическими вопросами. Они все больше и больше становились социальными вопросами, вопросами, касающимися отношений человеческих существ друг с другом, не только их юридических отношений, но и их нравственных и духовных взаимоотношений.

Это было наиболее характерно для американской жизни в последние несколько десятилетий, и по мере того как эти вопросы приобретали все большую и большую значимость, движение, представляемое этой ассоциацией, набирало кумулятивную силу, так что когда кто-то задается вопросом: «Что означает эта набирающая силу мощь?», если он хоть что-то знает об истории страны, он понимает, что она означает нечто, что не просто пришло, чтобы остаться, но пришло с победоносной силой.

Я порой испытываю некоторое нетерпение, слушая обсуждение путей и методов, посредством которых оно должно восторжествовать. Оно восторжествует, и весьма поверхностным и невежественным является тот взгляд на него, который объясняет его простой социальной неуспокоенностью. Дело не только в том, что женщины недовольны, а в том, что они увидели видения долга, а это то, чему мы не только не можем сопротивляться, но, будучи истинными американцами, и не хотим сопротивляться. Поскольку Америка берет свое начало в видениях человеческого духа, в устремлениях к глубочайшей свободе ума и сердца, и по мере того как подобные видения открываются взорам тех, кто духовно настроен, Америка все больше приходит к своему первородству и к совершенству своего развития; так что мы должны осознать: имея дело с силами подобного рода, мы имеем дело с самой субстанцией жизни.

Сидя здесь сегодня вечером, я ощутил здоровое заразительное воздействие этого события. Почти каждый раз, когда я приезжал в Атлантик-Сити прежде, я приезжал с кем-то бороться. Я едва знаю, как себя вести, когда я приехал не для того, чтобы с кем-то бороться, а вместе с кем-то.

Я пришел заявить, помимо прочего, что когда силы природы работают неуклонно и прилив поднимается навстречу луне, вам не нужно бояться, что он не достигнет своего апогея. Мы чувствуем прилив; мы радуемся его силе, и в конечном счете мы не будем спорить о его методе, потому что, когда вы работаете с массами людей и организованными мнениями, вы должны вести за собой всю эту организованную структуру. Всякое искусство и практика государственного управления заключаются не в том, чтобы двигать отдельных людей, а в том, чтобы двигать массы. Все хорошо — бежать вперед и манить, но в конце концов вам приходится ждать, пока они последуют за вами. Я пришел не затем, чтобы просить вас проявить терпение, ибо вы уже проявили его, но я пришел поздравить вас с тем, что за вами стоит сила, которая вне всяких сомнений восторжествует и ради которой вы можете позволить себе немного подождать.

Когда президент Вильсон закончил под восторженные аплодисменты, г-жа Кэтт попросила почетного президента д-ра Анну Говард Шоу выступить с ответным словом. Она была глубоко тронута происходящим и, взяв в качестве эпиграфа последнее предложение выступления, красноречиво рассказала о том, как женщины уже работали и ждали более шестидесяти лет. «Мы ждали достаточно долго права голоса, мы хотим его сейчас», — воскликнула она и, повернувшись к президенту со своей неотразимой улыбкой, добавила: «И мы хотим, чтобы оно появилось при вашей администрации!» Он улыбнулся и поклонился, и весь зал поднялся единым морем машущих платков, когда он удалялся. Президент Соединенных Штатов сказал: «Ваше дело восторжествует; я пришел бороться вместе с вами; мы не будем спорить о методе!»

Остальные выступления этого вечера были выдержаны на высоком уровне. Г-жа Робинс, как всегда, представила неопровержимый аргумент в пользу предоставления женщинам-работницам защиты бюллетеня. «В Бюро по делам детей, — сказала мисс Латроп, — мы пришли к пониманию тесной связи между благополучием матери и ребенка. Поскольку мы так заботимся о детях, мы попросили врача заглянуть в те огромные, таинственные тома переписи населения и выяснить факты относительно смертности матерей. В прошлом году в Соединенных Штатах более 15 000 женщин расстались с жизнью, продолжая жизнь человеческого рода. Коэффициент смертности от других причин, таких как тиф и дифтерия, сократился вдвое, но в период с 1900 по 1913 год материнская смертность не уменьшилась, а, судя по всему, возросла; тем не менее эта потеря жизней столь же предотвратима, как и те болезни, ибо медицинская наука показала, что при надлежащем уходе опасности деторождения можно свести к минимуму. По мере того как женщинам предоставляется право голоса в общественных делах, их долг — следить за тем, чтобы ни одна мать и ни один ребенок не погибли из-за отсутствия ухода. В каждой стране должен быть центр охраны материнства и детства. Когда недавно было предложено установить памятник женщине, погибшей на войне, один известный мужчина сказал: „Мы можем наделить ее пол избирательными правами в знак дани уважения к доблести, которую ее пол, как оказалось, проявил“. Не слишком много давать избирательное право женщинам в дань уважения к 15 000 человек, умирающих каждый год при выполнении этого великого долга и служения; однако мы не просим избирательный бюллетень для женщин в качестве награды, но потому что как долг и служение мы обязаны просить о нем...»

«Женское избирательное право необходимо в интересах нравственности» — таковы были ключевые слова в выступлении д-ра Дэвис, которая сказала:

Нельзя привить праведность в человеческое сердце с помощью законов, но можно свести к минимуму искушения, предлагаемые молодежи. В значительной степени можно остановить коммерциализированный разврат и производство преступников. Я не принадлежу к тем, кто думает, что тысячелетнее царство наступит вскоре после того, как женщины получат право голоса, но я считаю, что женщины проявят необычайный интерес к усилиям по очищению порочной среды, потому что во все времена женщины расплачивались за порок и преступление.

Я не верю, что в глубине души мужчина хуже женщины, но на протяжении веков его учили, что он может делать то, чего женщине делать нельзя. Лишь недавно мы начали бороться с этими вещами открыто, а успешно бороться с любым злом в темноте невозможно. Шестнадцать лет моя работа сталкивала меня с этой особой стороной общественной морали, и я знаю, о чем говорю. Общественная мораль развращена потому, что точка зрения женщины никак не представлена. У нас есть законы, регулирующие эти вопросы, но они созданы мужчинами, и общественные настроения за ними, которые должны управлять их исполнением, развивались веками, и это настроения только мужчин. Законы неравноправны и применяются неравно. Если вы сомневаетесь в этом, вам достаточно зайти в ночной суд, и вы увидите одну женщину за другой, осужденных по слову одного только полицейского, в то время как для осуждения мужчины вам придетсягромоздить доказательство за доказательством. Я думаю, это неравенство обращения не прекратится, пока женщины не получат право голоса.

В весьма убедительной речи д-р Лавджой заявил:

Прошедший месяц стал памятным в истории реформы детского труда в Америке. Трехлетняя кампания завершилась в минувшую пятницу подписанием президентом Вильсоном законопроекта, который исключает из сферы межштатной торговли эксплуататоров детского труда. По оценкам, 150 000 детей, которые сейчас сгибаются под ярмом чрезмерного труда, смогут выпрямиться и посмотреть в глаза небу, когда этот закон начнет действовать с первого сентября следующего года. Подписывая законопроект, президент сказал: «Я хочу сказать, что с подлинным волнением подписываю этот законопроект, потому что я знаю, как долго длилась борьба за принятие законодательства подобного рода и что оно собирается означать для здоровья и бодрости этой страны, а также для счастья тех, кого оно затрагивает. С подлинной гордостью я играю свою роль в завершении принятия законодательства».

Я убежден, что нам необходим голос церкви, школы, дома в создании и обеспечении соблюдения законов по защите трудящихся детей, и, поскольку половина взрослого населения наших американских домов — это женщины, поскольку примерно 75 процентов членов церкви — женщины, поскольку 90 процентов школьных учителей — женщины и поскольку каждое моральное и образовательное предприятие в стране представлено примерно в такой же пропорции, холодная логика заставляет нас прийти к выводу, что женщины нам нужны в политике. Из 10 000 членов Национального комитета детского труда 6 400 — женщины. Тот опыт общения с мужчинами в легислатурах в ответ на призывы матерей о защите работающих детей, который у нас был, заставил меня прийти к выводу, что в деле этой защиты участие женщин в создании законов штата имеет жизненно важное значение.

Первичные номинации и выборы проводились с использованием машин для голосования, и когда были объявлены результаты, оказалось, что весь старый состав правления был выдвинут за исключением г-жи Рессинг, мисс Паттерсон и г-жи Моррисон, которые отказались баллотироваться на новый срок. Их места заняли г-жа Франк Дж. Шулер (из Нью-Йорка) в качестве секретаря по вопросам переписки; г-жа Томас Джефферсон Смит (из Кентукки) в качестве протокольного секретаря и мисс Элоиза Мейер (из Массачусетса) в качестве первого ревизора. Поскольку других кандидатур не было, съезд единогласно попросил секретаршу подать свой голос. Это был замечательный показатель для 543 делегатов. Был принят национальный флаг избирательного права — подарок Пенсильвании: желтое поле с бахромой по краям, в центре круг из одиннадцати синих звезд, символизирующих штаты с равным избирательным правом, окружающий парящего орла, сжимающего в когтях земной шар. Г-жа Дж. О. Миллер от имени президента выступила с красноречивым словом.

Мисс Клей внесла резолюцию по поводу своего Закона о выборах с предложением, чтобы съезд постарался защитить женщин-гражданок в их праве голосовать за сенаторов и представителей США и с этой целью поддержал данный законопроект, внесенный сенатором Робертом Л. Оуэном (из Оклахомы). Это предложение было принято. Г-жа Кэтт заявила, что резолюция г-жи Салли Клей Беннетт (из Кентукки) носит аналогичный характер, и она также была принята. Было зачитано большое количество писем и телеграмм от видных мужчин и женщин, а также от обществ самого разного толка. Г-жа Кэтт констатировала, что ни в одном из них не высказывалось предложение о том, чтобы ассоциация уменьшила свою активность в пользу федеральной поправки. Затем съезд принял резолюцию, поручающую Конгрессиональному комитету «сконцентрировать все свои ресурсы на решительных усилиях по проведению этой поправки через следующую сессию Конгресса».

Приглашения на следующий съезд поступили от девяти штатов. Приветствия были направлены трем оставшимся в живых пионеркам движения: преподобной Антуанетте Браун Блэквелл из Нью-Джерси; г-же Джудит В. Смит из Массачусетса и мисс Эмили Хауленд из Нью-Йорка. Были представлены делегаты, привезшие приветствия от Национального союза равного избирательного права Канады, и ответила на них г-жа Кэмпбелл Макивор. Особая благодарность была выражена мисс Мэри Гаррет Хей и мисс Лулу Х. Марвел, председателю Генерального организационного комитета, за безупречную организацию визита президента Вильсона на съезд. Среди резолюций, представленных Комитетом по резолюциям под председательством г-жи Элис Дуэр Миллер (из Нью-Йорка) и принятых съездом, были следующие:

Принимая во внимание, что все политические партии в своих национальных программах поддержали принцип женского избирательного права, поэтому

Постановлено: Национальная американская ассоциация женского избирательного права на своем съезде призывает Конгресс вынести на рассмотрение штатов конституционную поправку, обеспечивающую всеобщее избирательное право для женщин.

Принимая во внимание, что демократическая и республиканская партии, поддержав принцип женского избирательного права, особо признали право штатов самостоятельно решать этот вопрос, мы призываем эти партии в тех штатах, где проводятся кампании по принятию поправок, предпринять немедленные действия для достижения наделения женщин избирательными правами, а в других штатах предпринять такие действия, которые суффражистские организации сочтут целесообразными.

Принимая во внимание, что честные выборы имеют жизненно важное значение для эффективного управления в нашей стране и для результатов кампаний за женское избирательное право; и

Принимая во внимание, что общедоступный учет всех средств, используемых в политических кампаниях, принесет пользу нашему движению тем, что выведет на чистую воду его истинных противников, поэтому

Постановлено: Настоящий съезд настоятельно призывает Конгресс и штаты принять тщательный и всеобъемлющий Закон о коррупционной практике, предусматривающий эффективное наказание для правонарушителей.

В знак признания многолетней поддержки мисс Кларой Бартон женского избирательного права, а также ее заслуг перед страной по созданию Американского Красного Креста и руководству им на протяжении более чем четверти века, настоящая ассоциация поддерживает недавно внесенный в Конгресс законопроект, предусматривающий выделение ассигнований в размере 1000 долларов на установку подходящего мемориала мисс Бартон в здании Красного Креста, строящемся в городе Вашингтоне.

Выразить нашу глубокую солидарность с женщинами в странах, охваченных войной, и наше осознание того прогресса, который был достигнут в деле всех женщин благодаря преданности, способностям и мужеству, с которыми эти женщины откликнулись на новые требования к ним.

Выразить нашу глубокую признательность за ту великую честь, которую президент Соединенных Штатов оказал женщинам страны, приехав в Атлантик-Сити специально для того, чтобы выступить на этом съезде.

Была выражена радость по поводу многочисленных побед в течение года, одобрения со стороны крупных организаций — Генеральной конференции Методистской епископальной церкви, Лиги борьбы с пьянством, Женского корпуса помощи и других; пункта о женском избирательном праве во всех платформах национальных партий; благоприятного заявления всех кандидатов в президенты и впервые — одобрения президента Соединенных Штатов. Отчет г-жи Франк М. Рессинг, председателя Национального конгрессионального комитета, содержал столь полный отчет о ситуации на момент начала великого «наступления» в пользу федеральной поправки, что он воспроизводится в значительной степени.

С открытием 64-го Конгресса в декабре 1915 года несколько политических лидеров, заинтересованных в продвижении социального и экономического законодательства, заявили, что 1916 год будет скудным годом в Конгрессе для подобных движений. Было отмечено, что в Сенате в особенности на предшествующих выборах были переизбраны самые реакционные деятели. Это также год президентских выборов, и ни одна из крупных партий не желает делать ни одного лишнего шага, который, по ее мнению, может способствовать увеличению числа ее противников или уязвимых мест в каком-то конкретном регионе страны. Все 435 членов Палаты представителей и треть сенаторов подлежат переизбранию в ноябре этого года — они тоже робки и чувствительны. Некоторое законодательство, в частности о детском труде после его одобрения в национальной платформе Демократической партии, успешно прошло сквозь строй, но не наша федеральная поправка об избирательном праве. Ваш комитет с глубоким сожалением сообщает, что она не удостоилась рассмотрения ни в Сенате, ни в Палате представителей.

В Сенате резолюция была внесена 7 декабря 1915 года сенаторами Сазерлендом, Томасом и Томпсоном из Канзаса и передана в Комитет Сената по женскому избирательному праву. Этот комитет вынес благоприятное заключение по резолюции № 1, внесенной сенатором Сазерлендом. Письменный отчет, представленный комитетом сенатором Томасом, является одним из лучших литературных произведений на эту тему, и его копии были разосланы каждому президенту штата и председателю штата по конгрессиональной работе. С той ранней даты наша мера находится в календаре. Она поднималась наверх несколько раз, но по просьбе поддерживающих избирательное право сенаторов откладывалась до более благоприятного часа.

Поскольку Национальная ассоциация желала проведения голосования по этому законопроекту на данной сессии, ваш комитет начал работать в этом направлении сразу после получения конкретных инструкций от Правления 17 июня 1916 года. Значение пунктов об избирательном праве в платформах республиканцев и демократов оспаривалось некоторыми членами в обеих партиях. Лидеры заявляли, что эти пункты умалчивают о федеральной поправке и тем самым оставляют мужчинам свободу голосовать за поправку по собственному усмотрению. Чтобы выяснить толкование, которое дадут члены Конгресса, было решено добиваться голосования в Сенате. 27 июня г-жа Кэтт, мисс Ханна Дж. Паттерсон, секретарь по вопросам переписки Национальной ассоциации избирательного права, г-жа Антуанетта Функ, заместитель председателя комитета, мисс Хей и председатель провели неформальную встречу с сенаторами штатов, где женщины обладают избирательным правом, в кабинете сенатора Шафрота для обеспечения их поддержки. Поскольку для рассмотрения такой меры требуется единогласное согласие, сенаторы сошлись на том, что если мы добьемся проведения голосования без дебатов, это, вероятно, окажется возможным, так как это не отнимет времени у Сената. Мы полагали, что это лучше всего для обеспечения успеха голосования. 22 июля сенатор Томас написал каждому сенатору с вопросом, согласится ли он на проведение голосования без прений. Он сообщил нам, что как среди республиканцев, так и среди демократов имелись лица, которые не давали такого согласия, причем некоторые заявляли, что их просили не давать его определенные суффражистки из другой организации. После одобрения федеральной поправки кандидатом в президенты судьей Хьюзом члены обеих партий часто высказывались по этому поводу в Сенате. Сенатор Кларк (республиканец) от Вайоминга и сенатор Питтман (демократ) от Невады были среди тех, кто настаивал на принятии мер на этой сессии, но в конце концов в августе сенатор Томас оставил эти попытки.

Несправедливое отношение к резолюции о поправке в Юридическом комитете Палаты представителей и ее окончательное подавление председателем Эдвином Й. Уэббом (из Северной Каролины) были описаны во всех подробностях вместе с безуспешными попытками во главе с г-жой Кэтт добиться по ней каких-либо действий. [См. Главу о федеральной поправке.] Отчет продолжался:

Федеральный закон о выборах: 6 декабря член Палаты представителей Рэйкер по просьбе Федеральной ассоциации избирательного права внес законопроект о защите прав женщин-гражданок Соединенных Штатов регистрироваться и голосовать за сенаторов и членов Палаты представителей. Законопроект был передан в Комитет по выборам президента, вице-президента и представителей в Конгрессе и до сих пор не вынесен на обсуждение. 10 декабря этот же законопроект был внесен сенатором Лейном от Орегона, передан в Комитет по женскому избирательному праву и находится там до сих пор.

Законопроект о выборах в США: Законопроект о выборах в США, внесенный сенатором Оуэном по просьбе мисс Лоры Клей 3 февраля, также направлен на обеспечение женщинам права голоса на выборах сенаторов и представителей в Конгресс. Мисс Клей утверждает, что это просто декларативный акт; что он не позволяет Конгрессу определять квалификационные требования к избирателям и, следовательно, не затрагивает вопрос о правах штатов. Этот законопроект был передан в Комитет по привилегиям и выборам, где и остается до сих пор. Ваш комитет оказал содействие суффражисткам в округе Колумбия в работе над законопроектом, позволяющим округу избрать делегата в нижнюю палату...

Партийные платформы: В течение некоторого времени до июня ваш комитет использовал любую возможность для работы с сенаторами и представителями, чтобы способствовать включению пунктов о женском избирательном праве в республиканскую и демократическую национальные платформы. Его председателю было поручено составить для представления миссис Кэтт пункты, которые должны были быть предложены двум съездам от имени Национальной ассоциации. Члены комитета, отправившиеся в Чикаго и Сент-Луис, сосредоточили свои усилия на этих пунктах. Две демонстрации женщин, запланированные и организованные Национальным советом, стали кульминацией кампании в поддержку этих пунктов. В сотрудничестве с вашим Комитетом по делам Конгресса многие делегации женщин из штатов, прибывшие на демонстрации, провели особую работу в последний момент с делегатами съездов.

Ваш комитет выражает сожаление, что пункты в платформах двух доминирующих национальных партий, если они вообще упоминают методы, не поддерживают конкретно федеральные действия, однако они будут иметь большую ценность в штатах, а прогресс там поможет федеральной работе. Каждый член Конгресса остро осознает силу нашего движения в своем округе и штате. По этой причине мы настоятельно призывали женщин каждого штата добиваться включения в платформы штатов пунктов, поддерживающих принцип женского избирательного права. В качестве крайней меры, если им не удавалось добиться отдельного пункта в платформах своих штатов, мы просили их убедиться, что каждый съезд штата одобряет национальную платформу своей партии, чтобы этот пункт таким образом мог получить эквивалент одобрения на уровне штата.

С окончательным признанием двумя доминирующими партиями справедливости женского избирательного права все они теперь официально выступают за этот принцип; все, кроме республиканской и демократической, поддерживают федеральную поправку. Позиции республиканцев в их поддержке федеральных действий были усилены личным одобрением поправки судьей Хьюзом. Ваш комитет должен здесь выразить предостережение против чрезмерной самоуверенности. Некоторые слишком ревностные суффражистки, включая один суфражистский орган печати, вполне серьезно заявляют, несмотря на то, что их внимание было обращено на их ошибку, что «Республиканская партия конкретно высказалась за федеральную поправку об избирательном праве». Увы! Она не сделала ничего подобного. Она не сделала ни на йоту больше, чем Демократическая партия. Личное одобрение кандидата в президенты от республиканцев не может быть должным образом истолковано как одобрение партии. Те из нас, кто имеет за плечами многолетний опыт, были свидетелями уловок, двуличия и предательства, демонстрируемых членами партии после того, как их ведущий кандидат одобрял ту или иную меру. Мы знаем, что не можем возлагать на партию ответственность за высказывания одного человека, сделанные после того, как платформа была принята партийным съездом и одобрена партийным кандидатом.

Комитет: Миссис Медилл Маккормик не смогла продолжить работу в качестве председателя Комитета по делам Конгресса, и нынешний председатель был назначен Национальным советом в январе 1916 года, немедленно отправился в Вашингтон и прожил там восемь месяцев, до открытия этого съезда. В течение всего срока работы этой сессии Конгресса у комитета постоянно находились представители в вашингтонском штабе. Работа каждого члена не была непрерывной, а варьировалась от недели до трех месяцев. Помимо председателя, в комитет входили миссис Фанк из Иллинойса, мисс Хэй из Нью-Йорка, миссис Джейкобс из Алабамы, миссис Котнэм из Арканзаса, миссис К. С. Макклюр из Мичигана, миссис Валентайн из Вирджинии, мисс Марта Норрис из Огайо, миссис Элизабет Хиггинс Салливан из Небраски и мисс Рут Уайт из Миссури.

Миссис Фанк ушла в отставку 14 марта, чтобы заняться другой работой, а в июле мисс Уайт была назначена секретарем и проделала много специальной работы. Из-за большого объема поездок было проведено только два заседания полного состава комитета: 2 марта и 4 сентября. Каждый план работы с Конгрессом представлялся на утверждение Национальному совету или национальному президенту.

Реорганизация работы: В начале текущего года работа Национальной ассоциации была пересмотрена и разделена по департаментам, организационный отдел был отделен от работы с Конгрессом, стал самостоятельным департаментом, передан под другое руководство и управлялся из нью-йоркского офиса. Это разделение было целесообразным, так как каждая задача достаточно велика сама по себе. Единственный недостаток заключался в расстоянии между базами деятельности двух департаментов — это одна из главных причин переноса всех штаб-квартир в Вашингтон... Работа комитета в 1916 году состояла в надзоре и руководстве всей деятельностью, связанной с федеральной поправкой, включая лоббирование в Капитолии; стимулирование деятельности в штатах по работе с Конгрессом; каталогизацию информации о сенаторах и представителях; сбор и систематизацию всей информации, касающейся федеральной поправки в Конгрессе и в штатах; выпуск газетных статей; ведение обширной переписки.

Штаб-квартира: Председатель проработала совсем недолго, когда необходимость переноса национальной штаб-квартиры в Вашингтон стала для нее очевидной — настолько, что она совершила специальную поездку в Нью-Йорк, чтобы убедить национальных руководителей в необходимости этого, но безуспешно. Штаб-квартира Комитета по делам Конгресса к открытию этой сессии состояла из двух комнат в здании Манси в Вашингтоне, слишком маленьких, чтобы вместить даже нашу мебель, не говоря уже о сотрудниках. 19 февраля она переехала в две более просторные комнаты в том же здании.

Было приведено краткое изложение переписки и т. д., а в отчете о лоббистской работе говорилось:

Вся непосредственная работа с сенаторами и конгрессменами — это процесс, отнимающий как время, так и умственные силы. Обычно это означает часами ходить по длинным каменным коридорам, чтобы застать человека в его кабинете. Затем может оказаться, что у него заседание комитета, или предварительная договоренность, или срочные дела, и вас просят прийти в другой день. Возможно, вы прождали час, прежде чем убедились, что он не может вас принять. Нередко члены нашего лобби заявляют, что им пришлось сделать шесть, восемь или десять звонков, прежде чем им удалось связаться с человеком. Говоря по собственному опыту, я потратила часы в Капитолии, пытаясь увидеть людей, которые не хотели назначать встречи. Я звонила восемнадцать раз, чтобы увидеть одного человека, и до сих пор не видела его! Он представитель от моего собственного округа. В прошлом году мы провели кампанию в округе в поддержку избирательного права в Пенсильвании, но мне сказали, что он не хочет голосовать за федеральную поправку. Конечно, можно интервьюировать членов, вызывая их с заседания, но этот метод ненадежен и не очень успешен, так как они чувствуют спешку, а интервью в общественной приемной редко бывают удовлетворительными.

Последней работой, проделанной комитетом, является опрос в письменной форме всех кандидатов в Конгресс, которые будут баллотироваться на выборах в ноябре. Это было сделано в сотрудничестве с ассоциациями штатов, которых призывали начать активную работу по интервьюированию в избирательных округах.

Интервьюирование кандидатов в президенты: Кандидаты в президенты от двух партий, чьи платформы не поддерживают федеральную поправку, были проинтервьюированы лично. 17 июля миссис Кэтт, доктор Шоу и миссис Норман де Р. Уайтхаус, президент суфражистской ассоциации Нью-Йорка, нанесли визит судье Хьюзу в Нью-Йорке и провели долгую и содержательную беседу. Он сказал им, что в своей речи о принятии номинации не может поддержать федеральную поправку, поскольку это означало бы принятие номинации партии и ее платформы, в которой она не упоминалась. Однако он сказал, что верит в нее и что вскоре после своей речи о принятии номинации объявит о своей личной поддержке поправки. Он попросил их сохранить эту информацию в тайне, что они, конечно, и сделали. Его публичное заявление от 1 августа поэтому не стало для них сюрпризом, но тем не менее было весьма отрадным.

1 августа миссис Кэтт и ваш председатель нанесли визит президенту Вильсону в Вашингтоне. Он подтвердил свою веру в то, что женское избирательное право должно быть достигнуто действиями штатов. Мы представили аргументы в пользу федеральной поправки, но он остался неубежденным. Он справедливый и открытый человек, и ваши представители отнюдь не теряют надежды доказать ему справедливость и целесообразность поправки.

Конференции: На последнем национальном съезде специальный комитет рекомендовал Совету должностных лиц рассмотреть предложение о проведении конференций между Комитетом по делам Конгресса Национальной ассоциации и Законодательным комитетом Конгрессионального союза с целью обеспечения более единых действий в лоббистской работе в Вашингтоне. Было проведено девять таких конференций: одна в январе, три в феврале, три в марте, одна в июне, одна в июле. Ваш председатель присутствовала на каждой, и мисс Энн Мартин, представляющая Союз, присутствовала на каждой. На некоторых из них каждая организация имела дополнительных представителей. Миссис Кэтт посетила две, а наш секретарь по переписке мисс Паттерсон посетила одну. Темой было время, когда следует добиться принятия федеральной поправки в обеих палатах Конгресса. Когда 20 июля выяснилось, что Национальный комитет хочет добиться голосования в Сенате до закрытия сессии, а Конгрессиональный союз хочет отложить его, конференции прекратились. Единодушное мнение вашего комитета заключается в том, что они не принесли никакой пользы работе над поправкой.

Общие сведения: Работа с Конгрессом, проделанная в Вашингтоне в этом году Национальной ассоциацией, не была показной. Ваш комитет проработал недолго, прежде чем осознал, что многие члены были раздражены слишком частыми визитами суффражисток и необоснованными требованиями к их времени. Поскольку наш последний национальный съезд проводился на открытии сессии этого Конгресса, делегации суффражисток использовали возможность нанести визиты своим сенаторам и представителям. Учитывая напряженность работы Конгресса в последние месяцы и тот факт, что мужчины уже были проинтервьюированы делегациями штатов или представителями, мы не поощряли дальнейшие визиты в Капитолий. В Вашингтоне такие визиты, как и парады и другие зрелищные формы деятельности, были чрезмерными. От них ничего нельзя было выиграть, и, вероятно, можно было что-то потерять.

Ваш комитет хотел бы выразить признательность за сотрудничество многим сенаторам и членам Палаты представителей. Наши друзья часто делали все возможное, чтобы помочь нам, и ни разу никто не отказал в просьбе о помощи. Они выступали с речами в зале заседаний по нашему предложению, проводили опросы для нас, организовывали конференции, устраивали интервью, предоставляли нам документы и оказывали все официальные любезности, находящиеся в их власти. Хотя мы не добились принятия мер, мы нисколько не обескуражены. Даже самые радикальные противники признают, что наше движение значительно выросло в этом году. Мы добились признания справедливости нашего принципа политическими партиями, и с нами в нашей федеральной борьбе находится подавляющее большинство лидеров мысли и действия, которые вообще верят в избирательное право. Продолжая разумные методы, здравые тактики, координацию и концентрацию, мы вскоре добьемся представления федеральной поправки.

Ваш председатель с каждым днем все больше убеждается, что одним из следующих шагов, необходимых для национализации нашей работы и обеспечения федеральных действий, является перенос национальной штаб-квартиры в Вашингтон. Она считает своим ясным долгом откровенно заявить съезду о своем убеждении по этому пункту. По ее суждению, основанному на собственных наблюдениях в этом году и изучении прошлой работы над федеральной поправкой, она не будет принята до тех пор, пока национальная штаб-квартира не будет находиться в Вашингтоне, а Национальный совет, как и Комитет по делам Конгресса, не будет в состоянии уделять свое непосредственное внимание работе над этой поправкой.