«История женского избирательного права. Том V (1900-1920)»

Федеральная ассоциация за равноправие женщин также просила выделить ей часть времени, и ее секретарь-корреспондент миссис Клара Бьюик Колби из Вашингтона и Портленда (шт. Орегон) руководила этим процессом. Хотя эта ассоциация была создана двенадцать лет назад специально для получения законопроекта, позволяющего женщинам голосовать за сенаторов и представителей, в нынешнем Конгрессе она выступала за ту же меру, которую старая ассоциация вносила на протяжении последних тридцати пяти лет, и в этот раз ее ораторы обсуждали исключительно поправку. Миссис Колби представила сначала представителя Фрэнка В. Монделла от Вайоминга, который всегда был готов отстаивать дело женского избирательного права для любой организации. Он отметил, в частности, что «по мере того как штат за штатом предоставляют избирательное право женщинам, складывается ситуация, при которой его отказ в других штатах лишает американских граждан священного права, если они переехали из одного субъекта федерации в другой». «Наш федеральный Союз, — сказал он, — будет сплочен тем сильнее, чем ближе мы подойдем к моменту, когда цензы для этого права гражданства станут одинаковыми во всех штатах». В своем всеобъемлющем выступлении миссис Колби сказала:

Для некоторых из вас может оказаться новостью то, что мы имели 12 отчетов по поправке о женском избирательном праве от комитетов Конгресса. В 1869 году состоялись первые слушания по женскому избирательному праву, и с того времени по сегодняшний день каждый Конгресс проводил их...

Никогда в истории не было столь великолепных женщин, как те, что отстаивали права своего пола и права человечества... Все эти женщины ушли из жизни, не будучи допущенными в землю обетованную, и за каждой из них поднялась сотня тех, перед кем двери возможностей и образования были открыты усилиями этих женщин-первопроходцев. Теперь они тоже седеют и устают, но за каждой из этих сотен стоит тысяча женщин XX века, настаивающих на том, чтобы этот вопрос был решен сейчас, а не перекладывался на детей завтрашнего дня, чтобы он не стеснял и не ограничивал их, не истощал и не поглощал их энергию и способности.

Я присутствовала на последних слушаниях, на которых миссис Стантон выступала перед Юридическим комитетом, и она сказала: «Я стою перед этим комитетом уже тридцать лет, позвольте мне теперь присесть?»... Мисс Энтони перед комитетом в 1884 году говорила: «Этот метод решения вопроса через легислатуры в такой же степени согласуется с принципом прав штатов, как и метод народного голосования. Перед вами стоит единственный вопрос: будете ли вы настаивать на том, чтобы большинство отдельных мужчин в каждом штате было обращено в нашу веру, прежде чем его женщины получат право голоса, или вы позволите решить этот вопрос представителям мужского пола в легислатурах различных штатов? Мы не апеллируем от штатов к нации. Мы апеллируем к штатам, но к избранным мужам этих штатов, а не к массам». Бывало, она говаривала, что, когда Джон Моррисси, чемпион бойцовского ринга, заседал в легислатуре Нью-Йорка, просить его даровать ей ее первородство было достаточно плохо, но идти в трущобы и просить об этом его избирателей было бесконечно хуже...

Миссис Колби завершила выступление отрывком из одной из красноречивых речей миссис Стантон перед Юридическим комитетом и представила ценную сводку слушаний в Конгрессе и отчетов по женскому избирательному праву с 1869 по 1914 год.

Миссис Глендоуэр Эванс из Бостона председательствовала на слушаниях от Конгрессионального союза и представила в качестве первой выступающей миссис Кристал Истман Бенедикт (шт. Нью-Йорк), которая, в частности, сказала:

Когда мы приходим к избирателям штата, где идет кампания, чтобы попросить их проголосовать «за» поправку о женском избирательном праве, мы являемся просительницами с улыбками, аргументами и неутомимым терпением. Мы снова и снова повторяем им одни и те же устоявшиеся истины: что суть демократии заключается в том, чтобы все слои населения имели в своих руках рычаги защиты; что женщины — это люди и у них есть особые интересы, которые нуждаются в представительстве в политике; что там, где женщины имеют право голоса, они голосуют в той же пропорции, что и мужчины; что в целом их влияние на правительство было решительно положительным и с этим влиянием нельзя связать абсолютно никаких негативных последствий. Короче говоря, мы рассуждаем и взываем к ним, пытаемся затронуть их чувство чести, их чувство справедливости, их разум — любое благородное человеческое качество, которым они обладают.

Это один из путей достижения женского избирательного права в Соединенных Штатах — долгий, трудоемкий и очень дорогой путь. Мы уже добились его в девяти штатах и представляем собой политическую силу, и пришло время принудить к этой великой реформе простым, прямым американским методом внесения поправок в федеральную Конституцию. Наш довод — это не вопрос справедливости, демократии или честной игры, это вопрос политической целесообразности. Наш призыв заключается просто в том, чтобы вы взглянули на небольшую карту избирательного права. Эта победоносная, грозная армия белых штатов, стремительно продвигающаяся на восток к центру народонаселения, — суть и основа нашего аргумента. Она представляет 4 000 000 женщин-избирательниц. Хотите ли вы поставить себя в крайне щекотливое положение, когда будущей осенью вам придется обращаться к этим женщинам за поддержкой и переизбранием после того, как вы отказались даже вынести поправку о женском избирательном праве из комитета для обсуждения на пленарном заседании Палаты представителей?

Вы можете сказать: «Почему вы выбираете эту демократическую администрацию для своих требований? Это первый раз за восемьнадцать лет, когда эта партия находится у руля правительства. Мы изо всех сил стараемся дать людям то, чего они хотят; мы пытаемся оправдать обещания нашей платформы; мы думаем, что справляемся довольно неплохо. Зачем упорствовать и ставить нас в неловкое положение этим весьма хлопотным вопросом?»... Я отвечу, что если этот Конгресс закроется, не предприняв никаких действий по поправке о женском избирательном праве, то это произойдет потому, что партия намеренно уклонилась от этого вопроса. Каждая женщина-избирательница будет знать об этом, и мы верим, что женщины-избирательницы поддержат нас. Вы подойдете к ней и скажете: «Мы снизили тарифы; мы приняли новые законы о банках; мы избежали войны с Мексикой», а она ответит: «Это правда, что вы сделали эти вещи, но вы совершили большую несправедливость по отношению к моей сестре в этом соседнем штате. Она просила о фундаментальном демократическом праве — праве, которым обладаю я и которое вы просите меня осуществлять в вашу пользу. Вы были властны распространить это право на нее, но вы отказались, и после этого вы приходите ко мне и просите моего голоса, но я покажу вам, что мы держимся вместе в этом вопросе — моя сестра и я».

Несколько членов комитета отпустили едкие замечания по поводу попыток возложить ответственность на демократов после того, как республиканцы игнорировали их на протяжении всех прошлых лет. Затем миссис Эванс представила Мэри (миссис Чарльз Р.) Бирд, жену известного профессора Колумбийского университета. Ее выступление в стенографическом отчете слушаний заняло семь плотно исписанных страниц и представляло собой грамотный обзор послужного списка Демократической партии в отношении федерального законодательства. Это было самое полное разоблачение несостоятельности утверждений демократов о том, что их партия выступает за права штатов в противовес федеральным правам, из всех когда-либо звучавших на слушаниях в защиту женского избирательного права, и цитаты передают его крайне неполно. В ходе своего выступления она сказала:

Разве Томас Джефферсон и Джеймс Мэдисон, основатели Демократической партии, оглашали воздух криками о правах штатов против федерального узурпаторства, когда федералисты учредили первый банк Соединенных Штатов в 1791 году и когда федералистский суд под руководством Джона Маршалла выносил одно громкое националистическое решение за другим, отстаивая права нации против притязаний штатов? Джефферсон в качестве президента приобрел территорию Луизианы в условиях, как он сам признавал, явного нарушения федеральной Конституции; и тот же Джеймс Мэдисон, который выступал против банка федералистов в 1790 году как нарушающего Конституцию и права штатов, с радостью подписал законопроект о повторном учреждении этого банка, когда он стал полезен для фискальных интересов Демократической партии. Джефферсон был готов аннулировать законы об иностранцах и подстрекательстве к мятежу, а также Конституцию Соединенных Штатов в резолюциях штата Кентукки 1798 года. Сами федералисты, которые боролись с ним в то время и клеймили его как предателя и сторонника аннулирования, дожили до того, чтобы провозглашать и применять на практике доктрины аннулирования в защиту прав штатов во время войны 1812 года.

В период администрации Джефферсона федеральное правительство приступило к строительству великой национальной дороги без каких-либо прямых полномочий со стороны Конституции и несмотря на то, что строительство шоссе общепризнанно являлось делом штатов... 24 августа 1912 года Конгресс Соединенных Штатов, контролировавшийся тогда Демократической партией, проголосовал за выделение 5 000 000 долларов на строительство экспериментальных и сельских доставочных маршрутов и на помощь штатам в строительстве дорог. Из верхушки руководства этой партии мы теперь слышим призывы к национализации железных дорог, телеграфных и телефонных линий.

В ранние дни республики Демократическая партия протестовала даже путем вооруженного восстания в Пенсильвании против инквизиционного акцизного налога, который, выражаясь языком того времени, «проникал в сферу налогообложения, зарезервированную за штатом». Сегодня эта партия внесла в свод законов самый инквизиционный налог за всю историю нашей страны согласно закону от 9 апреля 1912 года — налог на спички из белого фосфора, введенный не с целью пополнения доходов, для чего и предоставлено налоговое полномочие, а по ее собственному признанию с целью уничтожения отрасли, к которой она не могла подступиться иным способом. Было обнаружено, что спичечная индустрия губительна для нескольких сотен рабочих, женщин и детей. Демократическая партия мудро и справедливо отбросила прочь все разговоры о правах штатов, превратила спичечный бизнес в общенациональное дело и уничтожила его опасные черты. Мужчины и женщины по всей стране поднялись и назвали это благородным достижением. Республиканцы объединились с демократами, разделяя честь за эту великую гуманную услугу.

Я еще не покончила с этим ветхим шибболетом. Штат имел право аннулировать федеральный закон в 1798 году — так учил Джефферсон и так практиковала Кентукки. Прошло полвека; штат Висконсин, оплот республиканцев, аннулировал закон о беглых рабах и в своей декларации об аннулировании процитировал те самые слова, которые Джефферсон использовал в 1798 году. Демократический Верховный суд в Вашингтоне под председательством главного судьи Тони, главного апологета прав штатов, ответил Висконсину теми же словами федералистов 1798 года, которых Джефферсон презирал и осуждал: «Конституция и законы Соединенных Штатов являются верховными, а Верховный суд — единственный и окончательный арбитр в спорах между правительствами штатов и национальным правительством».

Прошло еще несколько лет. Южная Каролина заявила о праве штата на аннулирование, и Висконсин ответил на поле боя: «Конституция и законы национального правительства являются верховными, да поможет нам Бог!»... По окончании этой прискорбной войны нация закрепила в Конституции 14-ю и 15-ю поправки и их основополагающий принцип о том, что избирательное право — это общенациональный вопрос. Эти поправки были призваны навсегда установить всеобщее избирательное право для мужчин...

Затем миссис Бирд представила для протокола подробный синопсис дебатов относительно избирательного права на конвенте, разработавшем Конституцию США, который, по ее словам, показал, что он установил бы общенациональный избирательный ценз, если бы члены смогли прийти к согласию по поводу одного из них. «Во всех великих федерациях мира, — сказала она, — в Германии, Канаде, Австралии избирательное право рассматривается как национальный вопрос», и продолжила: «Если уважение к великим и мудрым людям, которые рассматривали избирательное право как национальный вопрос, не заставляет нас относиться к нему так же, то это сделают простые веления здравого смысла. Нами всеми управляют законы, издаваемые Конгрессом, от Мэна до Калифорнии; мы все должны подчиняться им в равной степени, нравятся они нам или нет. Мы облагаемся налогами на их основе; мы путешествуем по правилам, установленным Комиссией по торговле между штатами в соответствии с законом о торговле между штатами; оставшиеся природные ресурсы должны сохраняться Конгрессом; то, будет ли у нас мир или война, зависит от Конгресса. Разве не имеет значения, кто входит в состав Конгресса, кто голосует за членов Конгресса и за президента?»

Миссис Бирд продемонстрировала, насколько тесно переплетена национальная и внутриполитическая политика штатов; показала, что вынесение этой поправки передаст ее на окончательное решение в легислатуры штатов; указала, что при наличии женского избирательного права в девяти штатах спрос на него гораздо выше, чем на поправку, изменяющую метод избрания сенаторов США; напомнила, как пункт национальной платформы, принятой в Балтиморе и освобождающий американские судна в каботажном плавании от платы за проход через Панамский канал, сейчас находится на рассмотрении у демократов в Конгрессе с целью его денонсации; и как другой пункт требовал действий штатов в отношении президентских праймериз, а президент Вильсон призвал к принятию национального закона. Теперь же демократический Конгресс отказался выносить на рассмотрение национальную поправку об избирательном праве, потому что платформа этого не требовала! Она заключила: «Нет, господа, вы не можете отделаться от нас, размахивая перед нашими лицами этим обтрепанным пугалом прав штатов... Было бы издевкой над нашими мыслительными способностями полагать, будто мы не умеем складывать два и два. Недооценивать нашу силу и наши финансовые ресурсы — значит считать, что мы не сможем донести эти простые факты до 15 000 000 избирателей, включая более 3 000 000 женщин. Лишить штаты права определять, как должны избираться выборщики президента, — это защита Конституции и прежних прав штатов; но вынести на усмотрение штатов поправку, позволяющую им самим решать, хотят ли они женского избирательного права для всей нации, — это грубая узурпация прав штатов! Мы не можем следовать вашей логике».

Д-р Кора Смит Кинг из Сиэтла, которая сыграла столь значительную роль в достижении равного избирательного права в Вашингтоне, сказала:

Я такой же избиратель, как и вы; я имею право стать членом Конгресса, как любой из вас. Однако я стою перед вами не просто как одна из избирательниц, а для того чтобы напомнить вам: сегодня в Соединенных Штатах насчитывается почти 4 000 000 женщин-избирательниц. Я представляю организацию под названием «Национальный совет женщин-избирательниц», созданную в каждом из штатов, где женщины голосуют наравне с мужчинами. Эти штаты, как вы знаете, — Вайоминг, Колорадо, Юта, Айдахо, Вашингтон, Калифорния, Орегон, Канзас и Аризона. У Совета есть три цели: первая — просвещать самих себя в осуществлении нашего гражданства; вторая — помогать в наших собственных штатах, где мы голосуем, в принятии законов, полезных для мужчин и женщин, детей и семьи; и наша третья цель — это то, что привело меня сюда сегодня утром, — содействовать дальнейшему распространению избирательного права на женщин.

Члены вашего комитета из недавно присоединившихся штатов с равными избирательными правами подтвердят мне, что существуют тысячи женщин-избирательниц, которые еще не определились со своей партийной принадлежностью. Я хочу привлечь внимание к этим многим тысячам женщин, которые совсем недавно выиграли битву, за которую они так истово боролись — как это делала и я с момента достижения совершеннолетия и до сих пор помню, чего это стоило, — и которые чутко прислушиваются к призывам своих сестер в других штатах. Напоминаю вам, господа, что они могут не остаться глухи, когда их попросят проголосовать за мужчин, благоприятствующих дальнейшему расширению избирательного права. Я надеюсь, что этот нынешний комитет не оправдает обвинения в том, что он является кладбищем для многих законопроектов об избирательном праве. Предупреждаю вас: призраки могут восстать.

Миссис Уильям Кент, жена представителя Кента из Калифорнии, выступила с короткой речью, рассказав о том, как тамошние общества избирательного права после завоевания права голоса превратились в гражданские лиги и твердо поддержали семнадцать законопроектов, касающихся благосостояния штата и семьи, а также о том влиянии, которое они смогли оказать благодаря обладанию избирательным правом. Она призвала комитет вынести поправку на рассмотрение и избавить женщин от дальнейшей каторги кампаний в штатах, а также заверила их, что женщины не остановятся, пока последняя из них не будет наделена избирательными правами. Представитель Джозеф Р. Ноуленд из Калифорнии дал горячее свидетельство в пользу практической работы женского избирательного права в этом штате, сказав: «Годами мы слышали те же аргументы против равноправия женщин, что и сегодня, но мы опробовали его, и многие из тех, кто был наиболее ярыми противниками, теперь рады, что Калифорния предоставила женщинам избирательное право. Оно доказало свой безусловный успех. Что я хочу внушить этому комитету, так это то, что даже если вы выступаете против поправки, ваш долг — вынести ее на рассмотрение, чтобы каждый член Палаты представителей имел возможность зарегистрировать свой голос за или против нее».

Миссис Дональд Хукер из Балтиморы указала на несправедливость разрешения женщинам голосовать, например, в Калифорнии и лишения их этого права при пересечении границы штата, и попросила комитет поставить себя на место граждан, подвергшихся такой дискриминации. Миссис Эванс завершила слушания интересной речью, но поскольку она не смогла удержаться от восхваления президента Вильсона, на нее обрушился шторм вопросов и реплик от членов комитета-республиканцев относительно его позиции по вопросу женского избирательного права, в то время как ее поддержка Демократической партии вызвала протесты со стороны членов Конгрессионального союза.

Миссис Маккормик завершила выступление от своей стороны следующими словами: «Господин председатель, я просто хочу прояснить то, что может быть немного непонятно в вашем сознании относительно разницы в политике двух организаций, представленных здесь сегодня. Я представляю Национальную американскую ассоциацию женского избирательного права, и, как мы заявляли снова и снова, она насчитывает более 462 000 женщин, организованных в каждом штате страны, где нет женского избирательного права. Наша политика, принимаемая на ежегодном съезде, строго внепартийная. Мы не возлагаем ни на одну партию ответственность за принятие этой поправки. Мы организуемся по всей стране, используя избирательный округ в качестве нашей границы, с тем чтобы просвещать избирателей вас, господа, относительно острой необходимости наделения женщин избирательными правами, и мы не придерживаемся политики, принятой меньшей организацией — Конгрессиональным союзом».

Это заставило членов Юридического комитета вновь приступить к активным действиям, и они упорно выясняли численность Конгрессионального союза, пока миссис Бенедикт не ответила: «Наша непосредственная численность — не наша сильная сторона». Мистер Уэбб из Северной Каролины повторил вопрос о том, почему Республиканская партия, находившаяся у власти шестнадцать лет, не несет ответственности за то, что не вынесла поправку на голосование, на что она ответила, что женщины получили возможность привлекать любую партию к ответственности только после выборов 1912 года.

Миссис Фрэнсис Дилопуло выступила с кратким словом. Мисс Джанет Ричардс (О. К.) обратила внимание комитета на этимологию слова «демократия» — demos, народ; kratein, править — народовластие, — и задала вопрос: «Если женщины обязаны платить налоги и соблюдать законы, то как можно отказывать им в избирательном праве в истинной демократии?». Она рассказала о своем личном изучении этого вопроса в Финляндии и странах Скандинавии, где женщины наделены избирательными правами. Доктор Клара В. Макнотон (О. К.), вице-президент Федеральной ассоциации за равноправие женщин, в заключение отметила, что во время 50-летнего юбилея битвы при Геттисберге у них была палатка на поле боя и они обнаружили, что старые солдаты почти единогласно выступают за женское избирательное право. Миссис Эванс представила тщательно подготовленный доклад «Действия штатов против федеральных действий по вопросу женского избирательного права». Миссис Хелен Х. Гарднер (О. К.), официально связанная с Национальной американской ассоциацией, представила комитетам исчерпывающую «сводку» по делу, в которой, в частности, говорилось:

В опубликованном вчера заявлении государственный секретарь Уильям Дженнигс Брайан использовал следующие простые, прямые и легко понимаемые слова: «Все сторонники республики принимают доктрину о том, что правительство должно черпать свои справедливые полномочия из согласия управляемых, и Президент оказывает всякую законную поддержку тем, кто представляет эту идею, в то время как он выражает неодобрение тем, кто пытается сокрушить или игнорировать принципы народного правления».

Я уверена, что все мы надеемся и хотим верить, что это последнее официальное заявление ведущего члена Кабинета министров было призвано восприниматься как дома, так и за рубежом буквально и абсолютно правдиво, а не быть просто эффектным ораторским искусством. Но если это правда, то ни один из вас, господа, у кого хватает духу выступать против женского избирательного права, не является сторонником нашей формы правления; никто из вас не верен флагу; никто из вас не является истинным американцем. Вы не позволяете нам, женщинам, давать свое согласие, однако нами управляют. Вы заседаете в Конгрессе не на справедливых основаниях, и мистер Брайан с Президентом считают, что это так и есть — все вы, за исключением тех, кто приехал из штатов с женским избирательным правом, — иначе это официальное заявление является лишь ораторским искусством для внешнего употребления. Он говорит, что Президент выражает неодобрение тем, кто пытается сокрушить или даже «игнорировать» этот принцип народного правления. Мы более чем рады верить, что мистер Брайан прав в этом прямом заявлении, ибо тогда мы будем знать, что многие из вас получат изрядную долю «неодобрения» со стороны Президента, а те из вас, кто поддерживает нас и голосует за нас, получат от него заслуженную награду в виде «всякой законной поддержки», которая достанется вам, а заодно и нам. Она нам нужна, мы считаем, что она уже давно назрела. До настоящего времени мы не чувствовали, что ни Президент, ни государственный секретарь вполне осознали, что нам причитается изрядная доля запоздалого поощрения и безграничный запас неодобрения тем, кто пытается «сокрушить или игнорировать» любое подобие веры в право женщин давать согласие на собственное управление. Я рада слышать из столь авторитетного источника, что благие времена не просто наступают, но наконец-то настали — и благодаря Демократической партии!

Снова в этом простом, ясном и на вид откровенном заявлении государственного секретаря говорится: ...«Ничто из того, что запрещено здесь, не получит поощрения за пределами страны». Тем не менее, за пределами страны, по его словам, неизменная внешняя политика заключается в том, что «народ должен иметь таких должностных лиц, каких пожелает», и что эти должностные лица должны иметь «согласие управляемых». Именно этого мы, женщины, и требуем. Неужели мексиканские пеоны дороже нашему правительству, чем женщины Америки? Если мексиканские официальные лица должны подвергаться дисциплинарному воздействию, пока они не готовы признать, что «должно быть получено согласие управляемых», прежде чем появится легитимное правительство, которое мы можем признать, то как возможно, чтобы вы, Президент и Государственный департамент абсолютно игнорировали или отвергали этот же этический и политический принцип здесь, у себя дома, для половины всех людей, которые составляют то, что вы называете и преподносите миру как республику?

Ни один живущий, живший когда-либо или тот, кто будет жить, не понимает, не принимает и не верит по-настоящему в республику, которая отказывает женщинам в праве выражать согласие посредством своих избирательных бюллетеней на такое управление. Подобная позиция немыслима, и пришло время, когда аристократия по признаку пола должна уступить место настоящей республике, иначе абсурдность существующего положения сделает нас посмешищем для всего мира. Давайте либо прекратим наше притворство перед лицом народов земли в том, что мы являемся республикой и обладаем «равенством перед законом», либо станем той республикой, за которую себя выдаем.

На этом слушания для ассоциаций суфражисток завершились, и поскольку «анти» также просили предоставить им слово, они заняли вторую половину дня. Миссис Артур М. Додж, президент Национальной ассоциации противников женского избирательного права, сказала, открывая дискуссию: «Мы начинаем слышать со всей страны весьма решительное требование о помощи. Женщины начинают пугаться. Их пугает ровно то же самое, чем суфражистки пытаются запугать вас, мужчин, — шум, — так что во многих штатах женщины впервые начинают объединяться против избирательного права. Мы здесь сегодня скорее вопреки нашим желаниям. Мы не хотели снова беспокоить вас, мужчины, поскольку этот вопрос уже довольно хорошо улажен, по крайней мере на эту сессию Конгресса. Но суфражистки потребовали от вас слушаний, и поэтому мы попросили вас выслушать нас, и вы весьма любезно предоставили нам эту привилегию. Мы здесь для того, чтобы представлять большинство женщин, которые пока молчат, но не собираются молчать еще очень долго...» Миссис Додж проанализировала количество женщин, наделенных избирательными правами, чтобы показать, что партиям нечего опасаться, и сказала в заключение: «Я хочу сказать, что суфражистки, которые выступают с подобными угрозами, не представляют женщин страны. Именно женщин страны мы стараемся представлять, и мы уже несколько лет пытаемся делать это вопреки шумным, настойчивым и упорным требованиям одной группы».

Другими женщинами-ораторами были миссис Генри Уайт, член исполнительного комитета Массачусетской ассоциации; мисс Элис Хилл Читтенден, президент Нью-Йоркской ассоциации; мисс Марджори Дорман, секретарь Лиги противников женского избирательного права среди работающих женщин Нью-Йорка [97]; миссис О. Д. Олифант из Нью-Джерси, которая не смогла приехать в Вашингтон, но чей доклад о феминизме был включен в отчет; мисс Минни Бронсон, секретарь Национальной ассоциации. Выступление мисс Бронсон, носившее в основном статистический характер, вызвало множество вопросов у членов комитета, поддерживающих избирательное право. Она сообщила, что ассоциация насчитывает примерно 100 000 членов [98].

Первым из мужчин-ораторов против поправки был Дж. Н. Мэттьюз (Н. Д.), который начал с того, что ему трудно хотя бы на минуту отбросить свою приверженность Демократической партии. Он вскоре ввязался в перепалку с комитетом, которая заняла более половины места, отведенного под его выступление в отчете. Это же справедливо и в отношении речи представителя Томаса Дж. Хефлина (Ала.), которая завершалась длинной поэмой под названием «Единственное возрождение», начинающейся со слов: «Нет никакого земного толку рассуждать о спасительной благодати евгеники». Миссис Додж раскритиковала суфражисток за наличие более чем одной ассоциации, однако на этих слушаниях присутствовали делегаты от трех организаций «анти»: «Общества Гайдона» из Нью-Йорка, представленного нью-йоркским адвокатом Джоном Р. Дон Пассосом, который заявил, что представляет также Ассоциацию мужского избирательного права. Он передал «сводку» ее президента Эверетта П. Уилера, нью-йоркского адвоката-демократа, озаглавленную «Эвм-рул» [местное самоуправление]. Как и в случае с другими выступавшими мужчинами, большая часть его времени ушла на «нападки» со стороны комитета и его собственные ответы. В последних он заявил, что женское избирательное право рано или поздно приведет к разрушению семьи, подрыву социальных и моральных устоев женщин и «превратит их в зверей».

Доктор Мэри Уокер выступала в течение десяти минут по собственной просьбе, подвергнув критике суфражисток и заявив, что женщины уже обладают правом голоса согласно Конституции страны. Миссис Эванс завершила слушания.

СНОСКИ:

[82] Часть призыва: Нашей задачей будет сформулировать суждения по тем великим вопросам дня, которые непосредственно касаются женщин; выбрать лидеров, которые в предстоящем году будут направлять судьбы нашего дела; и, наконец, обдумать, как вся национальная общность может, с одной стороны, наилучшим образом оказать помощь и поддержку штатам, борющимся за собственное наделение избирательными правами, а с другой стороны — добиваться федеральных действий в интересах женщин всей страны... С тех пор как состоялся последний съезд, на цивилизованный мир обрушился весь ужас великой войны. Сердца тысяч женщин были растерзаны гибелью и ранениями тех, кого они породили, кого они любят, однако никогда их воля и способность помогать не были столь велики, никогда потребность человека в такой помощи не осознавалась столь отчетливо. Мы, избавленные от мук войны, прекрасно понимаем, что по мере того, как в делах мира возрастает вес голоса женщин, взволнованных — в отличие от мужчин — всей трагической бессмысленностью битв, вероятность столь чудовищной бойни будет неуклонно уменьшаться. Сейчас самое время, когда все указывает на насилие, правящее миром, именно сейчас настало время отстаивать наше право на участие в управлении судьбами нашей страны, настаивать на том, чтобы видение женщины дополняло и утверждало видение мужчины. Давайте же, собравшись на съезд, воспламенимся мыслью о том, что, обсуждая методы политического наделения нашего пола избирательными правами, наша более широкая цель состоит в том, чтобы освободить женщин и дать возможность их представлению о жизни во всех ее аспектах обрести выражение... Давайте закрепим печатью новую верность женщины женщинам; пусть наш отклик ощутится в глубокой волне товарищества и понимания среди всех женщин, которая сегодня поднимается по всему миру.

Anna Howard Shaw, President. Jane Addams, First Vice-President. Madeline Breckinridge, Second Vice-President. Caroline Ruutz-Rees, Third Vice-President. Susan Walker Fitzgerald, Recording Secretary. Katharine Dexter McCormick, Treasurer. Harriet Burton Laidlaw, } Auditors. Louise DeKoven Bowen,

[83] Полное всеобщее избирательное право было предоставлено парламентом в 1917 году.

[84] В течение ряда лет миссис Куинси А. Шоу из Бостона предоставляла доктору Шоу средства для кампаний.

[85] Часть этого отчета приводится в главе о Федеральной поправке об избирательном праве.

[86] Федеральная поправка об избирательном праве подробно обсуждалась и ставилась на голосование в Сенате в 1887 году; сам вопрос о женском избирательном праве обсуждался в Сенате в 1866, 1881–1883–1884–1885–1886 годах; подробно в Нижней палате в 1883 и 1890 годах и кратко в обеих палатах в другое время.

[87] Вместо семи или восьми поправок существовала лишь одна, и никогда не было никакой другой, кроме старой, первоначальной поправки, внесенной сенатором А. А. Сарджентом (Калифорния) в 1878 году. Существовал и долгое время поддерживался один «законопроект» — законопроект о предоставлении женщинам так называемого «федерального» избирательного права, то есть права голосовать за сенаторов и представителей, однако он никогда не выносился комитетом на рассмотрение. В Конгрессе не было законопроекта, предоставляющего женщинам право голосовать за выборщиков Президента, и не предлагалось никаких других законопроектов. Разумеется, именно «аргумент о правах штатов» служил постоянным препятствием для Федеральной поправки об избирательном праве с момента ее первого внесения, но благоприятное отношение большинства сенаторов показало, какой прогресс был достигнут в преодолении этого аргумента.

[88] Напротив, на публичных слушаниях перед Юридическим комитетом Нижней палаты 3 марта миссис Функ несколько раз ссылалась на такую поправку и заявляла, что представляет ассоциацию, насчитывающую 462 000 женщин. Она дала понять, что знает о невозможности принятия старой поправки и о том, что может быть внесена другая, которая, как ожидается, окажется более приемлемой. Голосование в Сенате состоялось только 19 марта. Между тем газеты дали суфражисткам страны первое представление о новой поправке, за которым вскоре последовали бурные протесты, особенно со стороны старейших лидеров движения. В издании «Уоменс джорнал» от 28 марта в редакционной статье говорилось: «Многие считают, что прежде чем Конгрессиональный комитет представил совершенно новую меру, которая никогда не одобрялась и даже не рассматривалась Национальной ассоциацией, ее следовало вынести на рассмотрение Национального исполнительного совета». [89] Как только Сенат проголосовал за первоначальную поправку, сенатор Бристоу по просьбе Конгрессионального союза вновь внес ее, и 7 апреля она была одобрена комитетом при единственном голосе противника — сенатора Томаса Б. Катрона из Нью-Мексико. Сенатор Бристоу, вновь внося ее, сказал о мере Шафрота следующее: «Это в большей степени поправка о национальной инициативе и референдуме, чем поправка о женском избирательном праве. Я предпочитаю, чтобы вопрос о женском избирательном праве основывался непосредственно на собственных достоинствах и не усложнялся инициативой и референдумом».

[89] Эта поправка была представлена Юридическим комитетом 9 мая, предшествовавшего этому отчету, «без рекомендаций», и ее сторонники прилагали большие усилия, чтобы вынести ее на обсуждение Палаты представителей. Комитет по регламенту передал ее в Палату 12 декабря 1914 года.

[90] Предложенная поправка к конституции штата потерпела неудачу в Нью-Йорке в 1915 году, была вновь внесена легислатурами 1916 и 1917 годов, вынесена на голосование в ноябре 1917 года и принята подавляющим большинством голосов.

[91] В первую неделю предшествовавшего апреля Конференция долины Миссисипи, состоявшая из штатов Среднего Запада, а также некоторых западных и южных штатов, заседала в Де-Мойне, и тридцать пять видных делегатов подписали телеграмму в адрес Официального правления Национальной американской ассоциации с просьбой «поручить своему Конгрессиональному комитету не продвигать поправку Шафрота и не добиваться ее отчета из комитета Сената»; а также «попросить комитет Сената не докладывать об этой поправке до тех пор, пока об этом не попросит национальный съезд суфражисток». Это не было официальным действием, но они подписались как частные лица, среди них — президенты ассоциаций штатов Айова, Миннесота, Висконсин, Иллинойс, Индиана, Огайо и Луизиана, а также должностные лица из других штатов.

[92] Некоторые из аргументов можно найти в Приложении. Изучение подшивки «Джорнал» покажет, что девяносто девять процентов авторов выступали против поправки.

[93] Старая поправка ставилась на голосование в Сенате 19 марта и получила большинство голосов, но не требуемые две трети. Она была направлена без рекомендаций Юридическим комитетом Палаты представителей, который не предпринял никаких действий по новой поправке. Последняя была внесена в Сенат, а первая — внесена повторно.

[94] Первоначальная мера неизменно именовалась Шестнадцатой поправкой вплоть до принятия поправок о подоходном налоге и прямых выборах сенаторов в 1913 году. Конгрессиональный союз, организованный в том же году, присвоил ей название «Поправка Сьюзен Энтони», и некоторое время ее так называли некоторые члены Национальной американской ассоциации. Родственники и друзья миссис Стантон справедливо возражали против этого имени, так как она с самого начала наравне участвовала в этом деле, а все пионеры движения были ее стойкими сторонниками. Старая ассоциация вскоре приняла название «Федеральная поправка об избирательном праве».

[95] На первом заседании правления после съезда миссис Маккормик была вновь назначена председателем Конгрессионального комитета с правом подбора других его членов, а миссис Функ была вновь назначена заместителем председателя.

[96] Миссис Маккормик потратила много времени и денег на эту пьесу, надеясь, что она принесет ассоциации хороший доход, но договориться с кинокорпорацией не удалось, и в конце концов от этой затеи пришлось отказаться.

[97] Самые настойчивые усилия суфражисток так и не увенчались успехом в обнаружении этой лиги.

[98] По запросу комитета точные цифры были предоставлены позже и показали членство в размере 105 000 человек, из которых 85 600 проживали в пяти штатах без избирательного права: Коннектикут, Массачусетс, Нью-Йорк, Нью-Джерси и Пенсильвания. Из оставшихся 19 400 в штатах без избирательного права Нью-Гэмпшир, Род-Айленд и Огайо насчитывали 11 500; Вирджиния — 2 100, а 6 500 были распределены между другими штатами без избирательного права и округом Колумбия. Ни один член не был зарегистрирован из штатов, где женщинам было предоставлено избирательное право, хотя излюбленным аргументом «анти» было то, что оно было навязано им и они с радостью от него избавятся.

ГЛАВА XV.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ АМЕРИКАНСКИЙ СЪЕЗД 1915 ГОДА.

Сорок седьмой ежегодный съезд ассоциации проходил с 14 по 19 декабря 1915 года в Вашингтоне — месте проведения многих предшествовавших ему съездов, — собрав 546 аккредитованных делегатов, что стало рекордным числом. Прошлый год оставил многих членов ассоциации в пессимистическом настроении, однако оно полностью рассеялось, и никогда еще надежды и оптимизма не было так много [99]. Федеральная поправка впервые обсуждалась и ставилась на голосование в Палате представителей, получив 204 голоса против и 174 за — вполне удовлетворительный результат для первой попытки. Хотя в ноябре 1915 года четыре наиболее густонаселенных штата — Массачусетс, Нью-Йорк, Нью-Джерси и Пенсильвания — отклонили поправки об избирательном праве, тем не менее 1 250 000 мужчин прогонали «за». Все эти штаты были республиканскими и тем не менее отдали за женское избирательное право больше голосов, чем за кандидата в президенты от Республиканской партии в предыдущем году. Более 42 процентов голосов в Нью-Йорке и более 46 процентов в Пенсильвании были утвердительными, и пресса страны, вместо того чтобы возвещать «похоронный звон», как это обычно бывало после поражений, предсказывала победу при следующей попытке. В октябре движение получило самое важное пополнение, когда президент Вильсон и семь из десяти членов его кабинета высказались за женское избирательное право; а в ноябре президент отправился к себе домой в Принстон, штат Нью-Джерси, в день выборов, чтобы отдать свой голос за находящуюся на рассмотрении поправку к конституции штата.

В Вашингтоне был сформирован почетный комитет по организации съезда, в который вошли многие видные официальные и светские женщины во главе с мисс Маргарет Вильсон, старшей дочерью президента. Национальные комитеты Республиканской и Демократической партий радушно приняли ораторов-суфражисток. Первой мерой, внесенной в обе палаты нового Конгресса, стала резолюция в поддержку Федеральной поправки об избирательном праве, причем доктор Анна Говард Шоу, президент Национальной американской ассоциации суфражисток, сидела на скамье спикера по приглашению спикера и миссис Чамп Кларк. Съезд открылся во вторник утром, и в пять часов вечера делегаты были приняты президентом Вильсоном в Белом доме. Они прошли несколько коротких кварталов от штаб-квартиры съезда в отеле «Нью-Уиллард» до Бельного дома, и очередь растянулась от улицы через коридоры до Восточной комнаты. После того как каждый обменялся крепким рукопожатием, доктор Шоу выразила благодарность всех суфражисток не за его голос, который был долгом, а за его аргументы, которым была придана широчайшая огласка. Она сказала, что женщины чувствуют себя ободренными просить о двух вещах: во-первых, о его влиянии на обеспечение вынесения Федеральной поправки Конгрессом на нынешней сессии; во-вторых, в случае неудачи — о его влиянии на включение пункта о женском избирательном праве в национальную платформу его партии. На последнее он ответил к их величайшей радости, что этот вопрос находится у него на рассмотрении. Он с некоторым сожалением посмотрел на свою руку и сказал: «Дамы, у вас крепкая хватка». «Да, — ответила она, — мы держимся крепко».

Самый поразительный контраст между этим и другими съездами наблюдался в программе. На протяжении более чем четырех десятилетий вечерние заседания, а часто и дневные, отводились под выступления видных мужчин и женщин и привлекали большие аудитории. Таким образом сеялись семена и формировалось общественное мнение, и жители городов, принимавших съезд, с нетерпением ждали интеллектуального пиршества. В этом году было решено, что широкая публика не нуждается в дальнейшем просвещении по этому вопросу; ассоциация превратилась в деловую организацию, а вопрос женского избирательного права — в вопрос практической политики. Поэтому состоялось лишь одно массовое собрание — в воскресенье после обеда, — а вся неделя была посвящена отчетам штатов, конференциям, заседаниям комитетов, планам работы, кампаниям и обсуждению деталей. Они были чрезвычайно интересны и полезны для делегатов, но не для газет или широкой публики.

Весь десятый этаж отеля «Нью-Уиллард» был задействован для нужд съезда, а общие заседания проходили в большом бальном зале, который был красиво украшен под художественным руководством миссис Гленны Тиньин флагами, транспарантами и изящными символическими драпировками. Бросалось в глаза большое количество молодых женщин, и казалось, что ассоциация пропитана новой жизнью. «Старикам — совет, а молодым — работа», — с улыбкой произнесла доктор Шоу, открывая съезд. «История, созданная этой организацией, стала результатом труда и самоотверженности женщин нашей страны в прошлые годы, и, хотя я счастлива видеть столько новых лиц, мое сердце теплеет, когда мой взгляд встречает кого-то из ветеранов. Поэтому, приветствуя вас, я говорю: слава новому и хвала Богу за старое!»

Съезд немедленно приступил к заслушиванию отчетов. Отчет казначея, миссис Генри Уэйд Роджерс, показал доходы за прошедший год в размере 51 265 долларов и расходы в размере 42 396 долларов, в том числе 12 000 долларов на кампании в штатах. Был сформирован большой и активный финансовый комитет, распространивший тысячи призывов о пожертвованиях. На этом съезде было обещано 50 000 долларов на работу в предстоящем году, и съезд выразил полнейшее доверие новому казначею, которая сказала при представлении своего отчета: «Это был чрезвычайно интересный и прекрасный год деятельности для Национальной ассоциации. Должностные лица и помощники в штаб-квартире работали в полном согласии. Вы все, дорогие президенты и члены шестидесяти трех аффилированных ассоциаций, были очень добры к вашему новому казначею, и она глубоко ценит ваше терпение».

Отчет временной организации — «Лиги добровольцев» — представила ее директор, миссис Катарина Декстер Маккормик. Ее целью было привлечь к участию суфражисток, не состоявших в ассоциации, и президент колледжа Маунт-Холиок Мэри Э. Вулли, миссис Роберт Гулд Шоу, миссис Теодор Рузвельт — младший и миссис Уинстон Черчилль согласились войти в состав совета. Разосланные письма не затрагивали активных работников, и в казначейство поступило более 2 000 долларов. Юрисконсульт мисс Мэри Раттер Тоул доложила об окончательном расчете по наследству миссис Лилы Сабин Бакли из Канзаса, и в результате мирового соглашения ассоциация получила чистую сумму в размере 9 551 доллара. Наследство в размере 10 000 долларов от миссис Мэри Дж. Коггешолл из Айовы должно было быть выплачено через несколько месяцев.

Чарльз Т. Холлинан в качестве председателя выступил с подробным отчетом о недавно организованном Отделе пропаганды и связи с общественностью. Мисс Клара Сэвидж из «Нью-Йорк ивнинг пост» была назначена председателем Пресс-бюро, а миссис Лора Паффер Морган из Вашингтона (О. К.), член Конгрессионального комитета, возглавила направление по связям с общественностью. Миссис Эрнест Томпсон Сетон согласилась занять пост председателя специального финансового комитета, проделавшего героическую работу. Бюллетень ассоциации «Ньюс леттер», представлявший собой расширенное издание для информации и обсуждения деятельности ассоциации, уже имел более тысячи подписчиков и рассылался в 116 еженедельных фермерских газет, 99 еженедельных рабочих газет, а также 120 председателям пресс-центров и редакторам изданий по избирательному праву. В отчете рассказывалось об успешной работе по связям с общественностью в интересах доктора Шоу и других ораторов, и отмечалось: «Я особенно дорожу своими отношениями с доктором Шоу, чье мужество, юмор и энтузиазм, чья героическая личность в целом сделали этот год вдохновляющим и незабываемым». Было рассказано о забавных попытках «приспособить рутинную деятельность организации к требованиям прессы о чем-то новом или сенсационном, что предъявляло высокие требования к оригинальности, инициативе и здравому смыслу как правления, так и отдела по связям с общественностью», но с этим удавалось справляться примерно четыре раза в неделю. Воскресные газеты «серьезно испытывали изобретательность отдела по связям с общественностью; специальные статьи или очерки рассылались по конкретным регионам — например, те материалы, которые могли привлечь жителей Юга, отправлялись в газеты Юга, другие — на Запад, а третьи готовились для синдикатов и агентств печати». Говоря о новой и важной особенности работы, мистер Холлинан отметил: «Необходимость создания компетентного Отдела данных для Национальной ассоциации была осознана рано, но это казалось трудным делом при том бюджете, который выделил съезд. В конце концов было решено, что в связи с напряженностью кампаний деньги необходимо найти любой ценой, и они были найдены. В сентябре отдел был создан на временной основе под руководством миссис Мэри Самнер Бойд, бывшей помощницы редактора издания «Зе Сёрвей». Она обладала прекрасной подготовкой для исследовательской работы и быстро привела в удобный для использования вид ценные архивы национальной штаб-квартиры. Порой нагрузка на отдел в отношении фактов, включая «ответы противникам», была колоссальной, но было мало запросов на информацию, на которые не ответили бы по почте или телеграфу в течение 24 или 48 часов».

Собственный полный отчет миссис Бойд о ее первом годе работы был выслушан с большим интересом и удовлетворением. В нем она заявила:

Противники женского избирательного права своими критическими замечаниями заставили его охватить всю сферу человеческой деятельности, поэтому неудивительно, что запросы корреспондентов этого отдела варьировались от моральных устоев женщин до просьб о помощи в восстановлении личной справедливости. Другие вопросы касались таких основных тем, как продвижение женского избирательного права — как частичного, так и полного; правовое положение женщин; влияние голосующих женщин на характер законодательства; их участие в политической жизни и его обратное влияние на их жизнь и характер; статистика и факты относительно состава населения различных штатов; подробности о конституциях штатов, законах о выборах и методах голосования по вопросу женского избирательного права в различных штатах... То, что в последнее время стало «дежурной» критикой противников в отношении некоторых последствий избирательного бюллетеня, было тщательно изучено, и были подготовлены «стандартные» ответы. Были собраны факты и цифры из официальных источников, чтобы опровергнуть утверждения о навязанной обязанности присяжных заседателей, чрезмерной стоимости выборов, снижении рождаемости и росте числа разводов в штатах, где женщины обладают избирательным правом. Результаты этих исследований оказались неожиданно благоприятными для позиции суфражисток, показав, что в подобной критике противники были до смешного неправы. Они вообще смогли использовать эту линию аргументации лишь потому, что у суфражисток не нашлось никого, кто мог бы уделить время тому, чтобы раз и навсегда ответить им фактами.

На важной дневной конференции миссис Кэрри Чепмен Кэтт, возглавлявшая Нью-Йоркский комитет кампании в период борьбы за поправку к конституции штата, выступила с открывающей доклад речи «Откровения недавних кампаний», которая пролила много света на причины поражений. За ней последовала миссис Франк М. Рессинг, которая в качестве президента ассоциации Пенсильвании руководила кампанией в этом штате, и миссис Гертруда Холлидей Леонард, бывшая ведущим фактором кампании в Массачусетсе; обе представили конструктивные планы на будущее. Миссис Рэймонд Браун, миссис Лиллиан Фейкерт, миссис Гарриет Тейлор Аптон и миссис Дрейпер Смит, президенты ассоциаций Нью-Йорка, Нью-Джерси, Огайо и Небраски, рассказали о «Необходимости и пользе организации кампаний». Мисс Мэри Гарретт Хей, председатель Комитета кампании Нью-Йорка, и мисс Ханна Дж. Паттерсон, председатель Партии женского избирательного права Пенсильвании, поделились практическим опытом на тему «Как организовать кампанию». Конференция продолжилась вечером: мисс Элис Стоун Блэквелл, президент Массачусетской ассоциации, выступила на тему «Создание и использование агитационной литературы»; миссис Джон Д. Давенпорт (Пенсильвания) рассказала о том, «Как собирать средства на кампанию в округе», а миссис Мина Ван Винкель (Н. Дж.) и миссис Мод Вуд Парк (Массачусетс) — о том, как делать это в городе. Миссис Тереза А. Кроули (Массачусетс) обсудила «Политическую работу в ходе кампаний». Другой день был полностью посвящен общей конференции президентов штатов и делегатов на тему «Будущие кампании». Было признано, что отныне они будут происходить часто и ассоциация должна лучше подготовиться к их требованиям.

Миссис Мэдилл Маккормик председательствовала на вечерней конференции по федеральному законодательству, и выступления всех делегатов ясно показали, что они считают работу в пользу Федеральной поправки важнейшей задачей, а штаты, завоеванные для избирательного права, — лишь ступеньками к этому высшему достижению. Сенатор Джон Ф. Шафрот присутствовал на трибуне и убедительно опроверг многие из искажений противников избирательного права относительно последствий женского голоса в Колорадо. Каждая минута дней и вечеров отводилась под конференции, заседания комитетов, отчеты комитетов и штатов, а также практические приготовления к вступлению в то, что, по общему мнению, являлось последним этапом долгой борьбы. Главным событием съезда стал уход доктора Анны Говард Шоу с поста президента, который она занимала одиннадцать лет. Делегаты были к этому готовы, так как она объявила о своем намерении в следующем коротком письме, опубликованном в издании «Уоменс джорнал» от 27 ноября 1915 года:

В течение последнего года я все острее ощущаю возрастающий отклик на живое слово в защиту нашего общего дела. Из-за беспрецедентно крупных аудиторий, собирающихся под нашими знаменами повсеместно, я пришла к убеждению, что наибольшую пользу движению за избирательное право я смогу принести в том случае, если буду освобождена от обременительных обязанностей президента и смогу свободно участвовать в агитационной работе, поскольку каждый год приносит свою долю штатов, борющихся за избирательное право. Поэтому, тщательно все обдумав, я решила не выставлять свою кандидатуру на переизбрание на пост президента Национальной американской ассоциации женского избирательного права. Я откладывала это заявление до завершения кампаний, но теперь, когда пришло время задуматься о работе на предстоящий год, я считаю своим долгом сделать его.

Обращение президента доктора Шоу издавна было главным событием съездов, но в этом году оно было выслушано с еще большим интересом, чем прежде, если это вообще было возможно. Поскольку каждое слово имело значение, она написала его заранее, и в вышедшем впоследствии в виде брошюры виде оно заняло четырнадцать плотно набранных страниц. Это было мастерское рассмотрение женского избирательного права в его связи со многими великими проблемами современности, и попытка передать его силу и красоту с помощью вырванных из контекста цитат кажется кощунством. Большая его часть приводится в Приложении к этой главе. Она с максимально возможной силой изложила необходимость принятия Федеральной поправки, но при этом отметила:

Нет ни единого довода в пользу надежд на действия Конгресса, который не опирался бы на мощь и влияние штатов с равным избирательным правом, причем эта мощь была завоевана медленным, но эффективным путем победы в каждом отдельном штате. Если все наши прошлые и нынешние успехи в Конгрессе объясняются влиянием штатов, где женщины наделены избирательным правом, то разве не безопасно предположить, что будущая сила должна исходить из того же источника до тех пор, пока она не станет достаточно мощной, чтобы обеспечить разумную перспективу национальной помощи? Чтобы воплотить эту надежду в жизнь, мы должны развивать несколько направлений кампании, каждое из которых имеет решающее значение для успеха: 1. Продолжая обращаться к Конгрессу с призывом, с которым Национальная ассоциация неустанно выступает на протяжении тридцати семи лет, вынести на рассмотрение легислатур штатов поправку, наделяющую женщин избирательными правами, и используя все законные средства для достижения ее принятия. 2. Путем организации избирательных округов Конгресса, которая была начата нашим Национальным конгрессиональным комитетом и оказалась столь успешной за прошедший год. 3. Путем организации женщин, наделенных избирательными правами, которые посредством прямой политической активности в собственных штатах и внутри собственных политических партий могут стать эффективными факторами на национальных съездах и в Конгрессе. 4. Путем увеличения числа штатов с равным избирательным правом посредством вынесения поправки штата на голосование избирателей.

Делегаты были глубоко тронуты заключительными словами доктора Шоу:

Слагая с себя полномочия вашего президента, я хочу высказаться по одному вопросу и прошу вашего терпеливого снисхождения. Если бы меня спросили, что стало причиной большинства, если не всех трудностей, возникавших в нашей работе, я бы ответила: неумение признавать обязательства, которых требует преданность членов ассоциации по отношению к ее руководителям и к ее собственной выраженной воле. Несомненно, долгом членов организации является тот факт, что когда после собрания съезда голосуют за определенные меры и возлагают на руководителей определенные обязанности, они должны поддерживать руководителей в выполнении этих обязанностей и всеми разумными способами помогать в претворении в жизнь воли ассоциации, выраженной съездом. Долгом каждого руководителя или комитета также является выполнение воли ассоциации, если только впоследствии не возникают обстоятельства, делающие это пагубным для ее наилучших интересов... Без преданности, сотрудничества и дружеской, действенной поддержки в работе ни один руководитель не сможет успешно выполнять свой долг или достойно служить лучшим интересам ассоциации. Я настойчиво призываю членов этого собрания оказать новому Совету директоров ту преданность и действенную поддержку, которые значительно облегчат их тяжелую задачу служения нашему делу и доведения его до окончательной победы.