«История женского избирательного права. Том V (1900-1920)»

Когда мы отправились в Олбани просить о голосах, один член легислатуры сказал нам, что место женщины — дома. Другой сказал, что испытывает слишком большое уважение и восхищение перед женщинами, чтобы видеть их на избирательных участках. Третий обратился к Древнему Риму и рассказал историю о Корнелии и ее драгоценностях — ее детях. Тем временем в прачечных женщины работали по семнадцать и восемнадцать часов в сутки, стоя над тяжелыми машинами за 3 и 3,50 доллара в неделю. Шесть долларов в неделю — средняя зарплата работающих женщин в Соединенных Штатах. Как женщина может вести честную жизнь на такую сумму? Стоит ли удивляться тому, что так много наших младших сестер оказываются на дне? Когда мы бастуем за повышение зарплаты, нас избивают дубинками полиция и бандиты, нанятые нашими работодателями, а в судах наше слово не принимают во внимание и нас отправляют в тюрьму. Таковы уважение и восхищение, проявляемые к работающим девушкам на практике. Я хочу рассказать вам о Корнелии в том виде, в каком мы находим ее случай сегодня. Инспектор Общества защиты детей провел расследование в многоквартирных домах и обнаружил матерей с их маленькими детьми, сидящих и стоящих вокруг них — стоящих, когда они были слишком малы, чтобы иначе видеть верх стола. Они работали при керосиновой лампе, вдыхая ее запах, и все они делали искусственные незабудки. Чтобы изготовить гросс незабудок, требуется 1620 деталей материала, а прибыль составляет всего несколько центов.

Четыре года назад 30 000 девушек, работавших в сфере производства блузок, объявили забастовку, и когда мы пришли к мэру Макклеллану с просьбой разрешить им провести парад, он сказал: «30 000 женщин не имеют для меня никакого значения». Если бы это были 30 000 женщин с правом голоса, сказал ли бы он это? В Нью-Йорке у нас есть 14 000 женщин старше шестидесяти пяти лет, которые должны работать или умереть с голоду. Что с ними делают, когда их кости изнашиваются и они больше не могут работать? Полиция подбирает их, и тогда вы можете увидеть в тюрьме женщин, которые не совершили никакого преступления, кроме старости и бедности, и которые усердно счищают щетками грубые бетонные полы до кровоточащих коленей. Не верьте мне на слово, отправьте комиссию на Блэкуэллс-Айленд или в тюрьму «Томбс» и убедитесь сами. У нас есть несколько приютов для пожилых женщин, но для большинства из них потребовалась бы волокита длиной отсюда до Нью-Йорка, чтобы туда попасть. Обеспечьте нам честные условия, чтобы мы могли позаботиться о себе сами.

Мисс Аддамс посвятила свое выступление тем большим изменениям, которые происходили в представлении о политике. Она обратила внимание на практические исследования, проводимые в области образования детей, иммиграции, криминологии, условий труда, и сказала: «Вся эта новая социальная работа может быть переведена в политическое действие, и благодаря этому политика преобразится, а женщины естественным образом займут в ней свое место». Она обратила внимание на пионерские дни в различных странах, где женщины принимали самое активное участие в преодолении трудностей, и на революции в старых странах, где женщины сражались бок о бок с мужчинами, «и тем не менее, — сказала она, — когда устанавливаются народные правительства, женщины из соображений целесообразности остаются в стороне... Но в итоговой программе решения социальных проблем мужчины и женщины будут решать их вместе, держа избирательные бюллетени в руках». Сенатор Робинсон выступила с глубоким и исчерпывающим докладом о женщинах как законодателях. Должностные лица ассоциации провели традиционный воскресный вечерний прием для делегатов и друзей в отеле «Бельвю».

456 делегатов — наибольшее число за всю историю съезда, представлявшие 34 штата, — были официально приветствованы в понедельник днем миссис Ниной Аллендер, президентом Ассоциации округа Колумбия, и мисс Элис Пол, председателем Национального конгрессионального комитета. Миссис Патти Раффнер Джейкобс, президент Ассоциации избирательного права Алабамы, выступила с ответным словом от имени национальной организации. Прекрасная подготовка к съезду была обеспечена новым Конгрессиональным комитетом: мисс Пол в качестве председателя, мисс Люси Бернс, миссис Мэри Бирд, миссис Лоуренс Льюис и миссис Кристал Истман Бенедикт, которые собрали средства на все его расходы, включая расходы национальных должностных лиц, и обеспечили гостеприимство для делегатов. Отчет секретаря по международной переписке миссис Мэри Уорре Деннетт описывал предоставление женского избирательного права территориальной легислатурой Аляски в январе предшествующего года и гласил: «Масштаб законодательства об избирательном праве в этом году совершенно беспрецедентен. Законопроекты были внесены в двадцать пять легислатур и в Конгресс США; законопроекты были приняты десятью легислатурами и получили рекордное количество голосов в семи других, и уже во второй раз в истории поступил благоприятный отчет от Комитета по женскому избирательному праву Сената США».

За прошедший год зафиксированы три решения по избирательному праву: победа на Аляске и в Иллинойсе путем принятия законов легислатур и временное поражение в Мичигане голосованием избирателей. Имеются четыре реальных штата, где проводится кампания и где поправка будет вынесена на голосование избирателей следующей осенью: Невада (где законопроект прошел две легислатуры), Монтана, Северная и Южная Дакота; кроме того, есть еще три штата, где в настоящее время циркулируют петиции об инициативе, и если будет собрано необходимое количество подписей, поправка будет вынесена на голосование следующей осенью: Огайо, Небраска и Миссури. Затем существуют три промежуточных штата кампании, где поправка прошла одну легислатуру и должна пройти снова, после чего решение будет принято избирателями в 1915 году: Нью-Йорк, Пенсильвания и Айова, причем в первых двух поправка имеет весьма обнадеживающее преимущество в виде поддержки со стороны всех партий.

Полный состав из двенадцати делегатов и двенадцати заместителей делегатов отправился от Национальной ассоциации на конгресс Международного альянса в Будапеште в июне прошлого года, и желающих было гораздо больше... В течение года национальный президент, доктор Шоу, выступала на многих крупных собраниях в Нью-Гэмпшире, Небраске, Нью-Йорке, Пенсильвании, Вирджинии, Флориде, Миссури, Канзасе, Нью-Джерси, Мэриленде, Массачусетсе, Коннектикуте и Мичигане. Она также выступала в Англии, Голландии, Германии, Австрии и Венгрии.

Под эгидой ассоциации в «Карнеги-холле» в Нью-Йорке состоялся массовый митинг, на котором международный президент миссис Кэт и все национальные должностные лица, за исключением одного, выступили с речами. Все билеты были распроданы, и была собрана хорошая сумма денег. Штаб-квартира сотрудничала с местными организациями Нью-Йорка в проведении масштабного благотворительного вечера в поддержку избирательного права в «Метрополитен-опера» накануне майского парада, где был показан прекрасный театрализованный парад и выступил Теодор Рузвельт. Зал был заполнен до отказа, и многим желающим пришлось отказать. Штаб-квартира принимала участие, насколько это было возможно, во всех парадах в поддержку избирательного права: 3 марта в Вашингтоне; в мае и ноябре в Нью-Йорке и Бруклине; в октябре в Ньюарке, штат Нью-Джерси. Ассоциацию на ежегодном заседании Палаты губернаторов в Ричмонде, штат Вирджиния, в декабре прошлого года представляли президент штата миссис Лила Мид Валентайн и мисс Мэри Джонстон, чья замечательная речь была издана отдельной брошюрой нашим отделом литературы.

Ассоциация сотрудничала в максимально возможной степени с Конгрессиональным комитетом во всей его весьма успешной работе за прошедший год. Этот комитет уникален тем, что его первоначальные члены вызвались добровольно предоставить свои услуги и самостоятельно собрать все средства для работы. Их целеустремленность и преданность делу были поразительными, и все движение в стране получило чудесный импульс благодаря череде важных событий, произошедших в Вашингтоне, начиная с грандиозного парада за день до инаугурации президента. Несколько национальных должностных лиц совершили специальные поездки в Вашингтон, чтобы оказать содействие в различных мероприятиях: мартовском параде, слушаниях в Сенате, депутации в Конгресс 7 апреля, демонстрации в Сенате 31 июля и Конференции женщин-избирательниц в августе. В последнюю неделю июля была совершена поездка на автомобилях из штаб-квартиры с проведением митингов под открытым небом на всем пути до Вашингтона, чтобы присоединиться к другим «пилигримам», прибывшим со всей страны. Участницами поездки в качестве ораторов выступили миссис Рета Чилд Дорр, мисс Хелен Тодд, миссис Фрэнсис Моул Бьоркман и секретарь по корреспонденции.

Проводился сбор подписей под петициями в Конгресс, членам Комитета Сената перед составлением отчета, а также Комитету по Регламенту с призывом учредить Комитет по женскому избирательному праву в Палате представителей были направлены специальные письма от имени ассоциации. Мисс Элинор Бирнс при содействии другого юриста, мисс Хелен Ранлетт, составила диаграмму законодательства в штатах, где женщины получили избирательное право, с момента наделения их избирательными правами. Была собрана коллекция всех конституций штатов с отмеченными и проиндексированными статьями, касающимися поправок и цензов для голосования.

4 апреля Национальный совет направил премьер-министру Асквиту следующую телеграмму: «Мы настоятельно призываем британское правительство открыто признать свою ответственность за нынешнюю невыносимую ситуацию и устранить ее, немедленно представив чрезвычайный законопроект об избирательном праве».

Отчет мисс Бирнс, председателя Пресс-комитета, занявший восемь печатных страниц, продемонстрировал привычный огромный объем работы с прессой, как описано в других главах. «В настоящее время, — заявила она, — существует самый заметный и беспрецедентный спрос на информацию о суффражистках и событиях, связанных с избирательным правом. Мы представляем собой "новость" как никогда раньше. Более того, мы не только забавны и порой живописны, но и представляем реальный интеллектуальный и политический интерес». Миссис Бьоркман, редактор и секретарь Комитета по литературе, посвятила полный десятистраничный отчет недавним и самым разнообразным публикациям ассоциации, стремительно растущему спросу на них, который не удавалось полностью удовлетворить, а также острой необходимости в создании должным образом оснащенного научно-исследовательского бюро. Отчет полевого секретаря мисс Жаннетт Ранкин (Монтана) повествовал о годе непрерывной работы по четырем направлениям: законодательному, посещению штатов, работе с Конгрессиональным комитетом и специальной работе в штатах, где проводились кампании. Были посещены штаты Делавэр, Флорида, Теннесси, Алабама, Миссури, Небраска и Южная Дакота. Она совершила путешествие на автомобиле из Монтаны в город Вашингтон с петициями в поддержку федеральной поправки, останавливаясь в тридцати трех местах для проведения митингов, а две недели были посвящены интервьюированию сенаторов. Среди штатов, где велись кампании, три недели были проведены в Сагино, штат Мичиган, где осуществлялось деление города на округа и участки; пять — в Северной Дакоте, а остальное время — в Монтане, где велась организационная работа, подготовка мероприятий на ярмарках штатов и округов, а также посещение центральных комитетов штатов и федераций женских клубов штатов.

Среди представленных правлением и принятых рекомендаций две имели первостепенное значение: 1. Чтобы съезд оказал поддержку федеральной поправке, находящейся на рассмотрении Конгресса, он должен поручить аффилированным организациям вести как можно более активную кампанию в своих соответствующих штатах и добиваться того, чтобы все кандидаты в Конгресс взяли на себя обязательство поддержать женское избирательное право до следующих выборов. 2. Чтобы съезд одобрил школу избирательного права как метод работы, а Национальная ассоциация предложила организовать и направить передвижную школу по запросу шести или более штатов при условии их согласия разделить расходы. На рассмотрение Официального правления был передан вопрос о назначении комитета для разработки и реализации схемы установления более четкой связи между женщинами штатов, наделенными избирательными правами, и Национальной ассоциацией.

После всех лет терпеливых усилий убедить легислатуры предоставить женщинам президентское избирательное право по инициативе Генри Б. Блэквелла, председателя комитета, его преемница, мисс Элизабет Апхэм Йейтс, смогла объявить о первом успехе и подчеркнула то важное значение, которое это и другие события будут иметь для принятия федеральной поправки. В ее отчете говорилось:

Внеочередная победа в Иллинойсе подчеркнула тот факт, не осознанный в должной мере до сих пор, что легислатуры штатов обладают полномочиями предоставлять женщинам президентское избирательное право. Ни один мужчина не получает свое право голосовать за выборщиков президента из конституции своего штата, но Конституция США в первом разделе Статьи II делегирует легислатурам полномочия и обязанность наделять граждан правом голоса за них следующими словами: «Каждый штат назначает в таком порядке, какой может предписать его легислатура, число выборщиков, равное общему числу сенаторов и представителей, на которое штат имеет право в Конгрессе». Вероятно, сенатор США Джордж Ф. Хор был первым, кто обнаружил, что эта власть, предоставленная легислатурам, предполагает возможность наделения женщин избирательными правами при выборе президентских выборщиков.

Видное положение, которое женщины внезапно заняли в американской политике в 1912 году, объяснялось тем фактом, что в шести штатах женщины смогли определить выбор тридцати семи президентских выборщиков. Крупные интересы, затрагиваемые президентской администрацией, среди которых насчитывается 300 000 почетных и доходных должностей, вызывают острый политический интерес в силу того, что женщины-избирательницы могут удерживать баланс сил при равном соотношении голосов. Общее количество голосов выборщиков в девяти штатах, где женщины теперь обладают полным избирательным правом, составляет пятьдесят четыре. Они были достигнуты благодаря кампаниям за поправки к конституции, потребовавшим огромных затрат времени и средств. Простым актом легислатуры Иллинойс добавил двадцать девять голосов к этому списку, что составляет увеличение более чем на тридцать три процента, тем самым привнеся неизмеримое влияние и мощь на арену национальной политики...

Миссис Мэри Э. Крейги представила свой обычный отчет об отличной работе, проделанной ее Церковным комитетом. Она привела список католических священнослужителей, высказавшихся в поддержку женского избирательного права, и рассказала о сердечном согласии представителей других конфессий включить его в свои проповеди в День матери. Она назвала некоторые из многочисленных вопросов социальной реформы, которым были широко открыты двери церковных амвонов — борьба с пьянством, детский труд, чистые продукты питания, торговля белыми рабынями и другие, — и задала вопрос: «Почему женское избирательное право — реформа, которая прибавила бы две трети мощи всем подобным движениям, — не получает такого же сотрудничества и поддержки со стороны церквей? Ответ очевиден: из-за апатии женщин в требовании этого права».

Меняющийся характер национальных съездов по избирательному праву иллюстрируется отчетами в журнале «Уоменс джорнал» (Woman's Journal), редакторы которого на протяжении поколения собирали и сохраняли на его страницах непревзойденные выступления, восхищавшие аудиторию и вдохновлявшие борцов. По мере того как практическая работа ассоциации возрастала и распространялась по различным штатам, все больше времени на съездах приходилось уделять отчетам и деталям бизнеса, а количество речей неуклонно сокращалось. Первый вечер съезда был посвящен победе в Иллинойсе, с восхитительными выступлениями миссис Кэтрин Во Маккалох, долгое время бывшей президентом штата, которая двадцать лет назад обнаружила лазейку в конституции Иллинойса, позволяющую самой легислатуре предоставить женщинам широкие избирательные права, и пыталась добиться принятия только что завоеванного закона; миссис Эллы С. Стюарт, другого президента, продолжившей эту работу; и миссис Рут Ханна Маккормик, Грейс Уилбур Трут, Антуанетты Функ и Элизабет К. Бут — знаменитого квартета молодых деятельниц, которым в итоге сопутствовал успех с прогрессивной легислатурой. Поскольку представителей далекой Аляски не было, доктор Шоу рассказала о том, как ее легислатура предоставила женщинам полное избирательное право. [См. главы об Иллинойсе и Аляске.] Мисс Люси Бернс представила четкий анализ ситуации вокруг федеральной поправки об избирательном правe, и вечер завершился одним из пикантных выступлений доктора Шоу, которое началось словами: «Я знаю возражения против женского избирательного права, но я никогда не встречала никого, кто утверждал бы, что знает какие-либо причины против него», и завершилось вспышкой того юмора, которым она славилась:

Некоторые противники считают женщин непригодными для голосования, поскольку они истеричны и эмоциональны, и, конечно же, мужчинам не хотелось бы, чтобы эмоции проникали в политическую кампанию. Они хотят исключить любые эмоции, и поэтому они хотели бы исключить нас. Я так много слышала о нашей эмоциональности, что отправилась на последний национальный съезд Демократической партии, проходивший в Балтиморе, чтобы понаблюдать за безмятежным спокойствием мужчин-политиков. Я видела, как мужчины несли портрет одного джентльмена, которого они хотели видеть избранным, и он был настолько велик, что им приходилось идти боком, когда они несли его вперед; за ними следовали сотни других мужчин, кричавших и вопивших, скандирующих и поющих песенку о «гончей собаке»; затем, когда наступало затишье, другая группа мужчин выдвигалась под портретом другого человека, стараясь не отстать от мелодии о «гончей собаке», улюлюкая и воя еще громче. Я видела, как мужчины запрыгивали на сиденья, подбрасывали шляпы в воздух и кричали: «Что не так с Чэмпом Кларком?!» Затем, когда эти шляпы падали вниз, другие мужчины пинали их обратно в воздух, вопя изо всех сил: «С ним все в порядке!!» Затем я слышала, как другие вопят в поддержку «Андервуда, Андервуда — первого, последнего и во все времена!!» Никакой истерии — лишь патриотическая преданность, великолепная мужественная приверженность принципам. И так продолжалось снова и снова до 5 часов утра — всю ночь напролет. Я видела, как мужчины запрыгивали на свои сиденья, спрыгивали обратно и бегали кругами. Я видела, как два мужчины побежали навстречу другому мужчине, чтобы обнять его одновременно, и разорвали ему пиджак посредине спины, заставив его вертеться волчком. И все это при полном хладнокровии юридически подкованного мужского ума в политике!

Я побывала на многих женских съездах за свою жизнь, но я никогда не видела, чтобы женщина запрыгивала на стул, снимала капор, подбрасывала его в воздух и кричала: «Что не так с...» кем-нибудь. Я никогда не видела, чтобы женщина сбивала с головы другой женщины капор, вопя: «С ней все в порядке!» Я никогда не слышала, чтобы группа женщин улюлюкала и вопила в течение пяти минут при упоминании чьего-то имени на съезде. Но мы готовы признать, что мы эмоциональны. Я действительно видела, как женщины вставали и махали носовыми платками. Я даже видела, как они брались за руки и пели: «Блаженна связь сердец». Никто не отрицает, что женщины возбудимы. И все же, когда я слышу о том, насколько мы эмоциональны и возбудимы, я невольно представляю себе в мыслях изысканное спокойствие и достоинство этого балтиморского и других политических съездов, на которых мне довелось побывать!

Одно из вечерних заседаний было посвящено теме «Женщины, дети и суды». Председательствовала миссис Джозеф Т. Боуэн из Чикаго, выступившая с пламенным призывом улучшить условия в судах крупных городов. Она рассказала об возмутительном обращении с женщинами и подчеркнула необходимость привлечения женщин-полицейских, женщин-судей и женщин-присяжных. «С момента ареста женщины и до окончательного разрешения ее дела, — отметила миссис Боуэн, — она находится в невыгодном положении, поскольку ею руководят и ее окружают мужчины, от которых нельзя ожидать такого же понимания и чуткости, как от представителей ее собственного пола. Полицейские участки в большинстве наших городов не приспособлены для человеческих существ». Судья суда по делам несовершеннолетних Джулиан Мак из Чикаго описал методы его работы и их результаты; судья Суда по семейным делам и Суда по нравственности Гарри Олсен выступил с просветительской речью о функциях этих судов и их результатах; мисс Мод Майнер из Нью-Йорка рассказала на основе собственного опыта о Ночном суде для женщин и работе офицера пробации. Делегаты были глубоко тронуты и преисполнены решимости провести расследование и улучшить условия в своих собственных населенных пунктах.

Уже некоторое время существовала необходимость пересмотра конституции в соответствии с новыми требованиями, и в предыдущем году был назначен комитет по пересмотру под председательством миссис Кэт, но поскольку она находилась в Европе, ее место заняла мисс Кэролайн Руутц-Рис (Коннектикут), которой помогали юристы Хелен Хой Грили и Джесси Эшли. Обсуждение было столь долгим и горячим, будто на кону стояли судьбы наций, однако основные принятые изменения касались представительства, членских взносов, отчислений, методов выборов и аналогичных деталей. Отчет казначея миссис Кэтрин Декстер Маккормик показал, что общие поступления за год составили 42 723 доллара; расходы — 42 542 доллара; остаток средств на счете с предыдущего года — 2 874 доллара. Съезду был представлен тщательно составленный «бюджет» в размере 42 000 долларов, который был быстро переподписан. Юридический советник мисс Мэри Раттер Тоул (Округ Колумбия) сообщила о двух находящихся в производстве судебных процессах с целью получения наследства, завещанного ассоциации, — обычная судьба, постигавшая подобные завещания. Литература стала настолько значительным элементом деятельности, что было решено создать компанию для ее публикации. Миссис Рэймонд Браун, президент Ассоциации избирательного права штата Нью-Йорк, предложила учредить корпорацию с акционерным капиталом в 50 000 долларов, из которых 26 000 долларов должны принадлежать Национальной американской ассоциации, а остальная часть — продаваться по 10 долларов за акцию. Первые 10 000 долларов были подписаны немедленно, и впоследствии была организована Издательская компания по женскому избирательному праву, президентом которой стала миссис Сайрус В. Филд.

Выборы проходили по новой системе праймериз и потребовали двух дней для завершения. Единственным изменением стало избрание миссис Деша Брекинридж вторым, а мисс Руутц-Рис — третьим вице-президентом. Большинство голосов за большинство должностных лиц было весьма значительным. Отчет делегатов в Международном альянсе за женское избирательное право в Будапеште представила миссис Анна О. Уикс (Нью-Йорк). Спрос на документы конгресса, слушания, речи и т. д. стал настолько масштабным, что миссис Хелен Х. Гардинер (Округ Колумбия) была назначена для доклада по этому вопросу, и она пролила немало света на эту тему. Она показала, что некоторые документы распространяются бесплатно, а за другие необходимо платить. Слушания обычно ограничиваются небольшим числом участников, но комитет идет на уступки в отношении тех, что касаются женского избирательного права, и печатает около 10 000 экземпляров, которые можно получить бесплатно. Если кто-то из членов любезно соглашается «франкировать» их, в конверт нельзя вкладывать ничего другого под угрозой штрафа в 300 долларов. Если требуется больше экземпляров, их нужно заказывать партиями по 5000 штук, и член Конгресса может получить льготную ставку, однако, хотя он всегда готов заплатить правительству за печать своей речи, те, кто желает получить ее для собственных целей, должны прислать за нее деньги. В качестве примера была приведена речь представителя Эдварда Т. Тейлора из Колорадо в 1912 году, экземпляры которой суффражистки распространили в количестве 300 000 штук.

Резолюции, представленные председателем миссис Хелен Брюстер Оуэнс (Нью-Йорк), были краткими и конкретными. Они призывали Сенат немедленно принять совместную резолюцию, предлагающую поправку к Национальной конституции, которая получила благоприятный отзыв; они призывали президента Вильсона принять внесение этой поправки в качестве меры администрации и рекомендовать ее в своем Послании; они призывали Комитет по регламенту Палаты представителей вынести благоприятное заключение по предложению о создании Комитета по женскому избирательному праву; и они требовали от Конгресса принятия законодательства для защиты национальной принадлежности американских женщин, выходящих замуж за иностранцев.

На президента оказывалось сильное давление с тем, чтобы он упомянул женское избирательное право в своем Послании — первом для него к регулярной сессии Конгресса, — однако оно было зачитано во вторник, 2 декабря, без какого-либо упоминания этого вопроса. На заседании съезда в тот вечер доктор Шоу с очевидным одобрением аудитории заявила: «У президента Вильсона была возможность сказать слово, которое могло бы в конечном итоге привести к наделению избирательными правами значительной части граждан Соединенных Штатов. Даже у Линкольна, который одним словом освободил целую расу, не было такой возможности освободить от оков половину человечества. Я чувствую, что должна сделать это заявление столь широким по причине того, что в этом году в Будапеште мы как никогда прежде осознали, что женщины во всем мире смотрят на эту страну, ожидая, что она проложит путь к распространению всеобщего избирательного права во всех уголках земного шара. Президент Вильсон упустил единственную вещь, которая могла бы сделать так, чтобы его никогда не забыли. Я говорю это от имени себя и моих коллег по руководству».

На следующее утро миссис Рут Ханна Маккормик, искусный политик, подобно своему отцу Марку Ханне, внесла следующее предложение: «Поскольку президент Вильсон опустил любое упоминание женского избирательного права в своем вчерашнем Послании и поскольку он объявил, что направит в Конгресс несколько других посланий, обрисовывающих меры, которые поддержит администрация, я предлагаю съезду нанести визит президенту, чтобы представить ему важность вопроса о женском избирательном праве и убедить его сделать его мерой администрации и немедленно направить в Конгресс рекомендацию приступить к рассмотрению этой меры в первую очередь. Я также предлагаю назначить комитет из двух человек для организации встречи с президентом». Предложение было принято единогласно, и председательствующий назначил миссис Маккормик (Иллинойс) и миссис Брекинридж (Кентукки) для организации беседы и комитета из пятидесяти пяти человек, представляющих все ассоциации, вспомогательные по отношению к Национальной, чтобы нанести визит президенту в удобное для него время. Завершая эту историю здесь, отметим, что он выразил полную готовность принять их, но чувствовал себя недостаточно хорошо для этого во время работы съезда. Почти сотня делегатов ждали до следующего понедельника, 8 декабря, когда они встретились в помещениях своего Конгрессионального комитета в нескольких кварталах от Белого дома и прошли парами к исполнительным офисам, привлекая к себе всеобщее внимание, поскольку это был первый случай в истории, когда президент официально принял делегацию сторонниц женского избирательного права. [79] Он встретил их радушно и уделил им столько времени, сколько они желали. Доктор Шоу выступила со следующей речью:

Будучи президентом Национальной ассоциации избирательного права, я прибыла с этой делегацией, уполномоченной ассоциацией, чтобы представить вам цель, ради которой мы организованы — добиться равного избирательного права для женщин-гражданок Соединенных Штатов. Мы совершаем эти паломничества в Вашингтон на протяжении многих-многих лет, и комитеты принимали нас с любезностью и выслушивали наши аргументы, но трудность заключается в том, что они не позволили нашим требованиям поступить на рассмотрение Конгресса, чтобы сам этот орган мог действовать по ним. Наше желание состоит в том, чтобы мы получили национальную конституционную поправку, наделяющую избирательными правами женщин-гражданок и не позволяющую штатам лишать их представительства в правительстве. Поскольку Юридический комитет не выносил отчета по нашей мере в течение многих лет и не предоставлял Палате представителей возможность обсудить ее, мы попросили назначить специальный комитет для ее рассмотрения. Сенат несколько лет назад действительно назначил специальный комитет, и наш вопрос был передан на его рассмотрение. Мы предстали перед ним в этом году, и он вновь вынес благоприятный отчет. Мы надеемся, что администрация, во главе которой вы стоите, использует свое влияние, чтобы вынести этот вопрос на рассмотрение Сената и Палаты представителей.

Мы просим вашей помощи одним из двух способов или любым другим способом, который покажется вам целесообразным: прежде всего, чтобы вы направили специальное послание в Конгресс с целью вынесения на рассмотрение легислатур штатов поправки к Национальной конституции, наделяющей избирательными правами женщин-гражданок Соединенных Штатов; если же это предложение не находит у вас отклика, мы просим вас использовать влияние администрации на Комитет по регламенту с целью рекомендации назначения в нижней палате комитета, аналогичного Комитету по избирательному праву в верхней палате, такого, у которого будет время рассмотреть наш вопрос и подготовить по нему отчет.

Мы обращаемся к вам от лица женщин-гражданок страны. Многие из них уже опустили свои избирательные бюллетени за президента и имеют влияние в правительстве; многие очень стремятся принять равное участие и ценят то справедливое отношение, с которым с момента начала вашей администрации вы взвешивали государственные вопросы. Признавая вашу великолепную позицию в отношении свобод и прав народа, мы обращаемся к вам, потому что верим, что вы принесете в решение нашего вопроса тот же дух справедливости, который проявили по отношению к другим великим проблемам.

Президент слушал очень внимательно и в своем ответе казалось, тщательно взвешивал каждое слово:

Я хочу, дамы, чтобы вы — если я смогу донести это до вас понятно — осознали каково мое нынешнее положение. Всякий раз, когда я выхожу на улицу, я понимаю, что я не свободный человек; я нахожусь под арестом. Я настолько тщательно и прекрасно охраняем, что у меня нет даже привилегии гулять по улицам в одиночестве. Это, так сказать, типично для моего нынешнего перехода — от положения отдельного человека, свободного выражать свое мнение по любому вопросу, к положению должностного лица великого правительства и, между прочим, как это получается в рамках системы правления, рупора партии. Я установил для себя это очень строгое правило, когда был губернатором Нью-Джерси, и следовал и буду следовать ему в качестве президента: я не имею свободы настаивать перед Конгрессом в посланиях на проведении политики, которая не получила органического рассмотрения теми, чей рупор я представляю. Иными словами, я еще не представлял ни одной легислатуре свои личные взгляды по какому-либо вопросу и никогда не сделаю этого, поскольку считаю частью всего процесса управления то, что я должен быть рупор кого-то, а не самого себя. Выступать от собственного имени было бы неуместно. Когда я выступаю от своего имени, я — отдельный человек; когда я выступаю в качестве рупора органического тела, я — представитель. По этой причине, видите ли, в силу моих собственных принципов я лишен возможности, говоря языком улицы, «что-то затевать». Я должен ограничиваться теми вещами, которые были воплощены в виде обещаний народу во время выборов. Таково строгое правило, которое я установил для себя.

Я хочу сказать, что в отношении всех прочих вопросов я не только рад консультациям с моими коллегами в обеих палатах, но и надеюсь, что они будут часто оказывать мне честь консультироваться со мной, когда захотят узнать мое мнение по любому вопросу. Один из членов Комитета по регламенту действительно приходил ко мне и спрашивал, что я думаю по поводу этого вашего предложения о назначении специального комитета для рассмотрения женского избирательного права, и я ответил ему, что считаю это правильным делом. Так что, поскольку мой личный совет запрашивался отдельным членом комитета, он был дан именно в таком ключе. Я хотел сказать вам это, чтобы показать, что я строго придерживаюсь своих принципов. Когда те, кто сотрудничает со мной, спрашивают мое личное мнение, я с радостью высказываю его, но я не имею свободы настаивать на принятии законодательства Конгрессом, пока не выступаю от имени кого-то помимо самого себя.

Затем состоялся следующий диалог: «Могу ли я задать вам вопрос?» — сказала доктор Шоу. «Поскольку мы не являемся членами никакой политической партии, кто же будет говорить за нас — за нас некому говорить...» «Я это осознаю, — вставил президент, — ...если только мы не говорим за себя?» «И вы делаете это весьма превосходно», — ответил мистер Вильсон. Общий смех разрядил несколько торжественную обстановку, и когда делегаты уходили, доктор Шоу с ликованием произнесла: «Он выступает за создание Комитета по женскому избирательному праву в Палате представителей, и это было нашей главной целью прихода к нему».

Под эгидой Национальной мужской лиги за женское избирательное право была подготовлена интересная вечерняя программа с выступлениями семи или восьми сенаторов и представителей — все они были стойкими сторонниками «дела», однако все они по тем или иным причинам не смогли прийти, за исключением членов Палаты представителей Дж. В. Брайана из Вашингтона и Виктора Мердока из Канзаса. Тем не менее, они с лихвой компенсировали все неявки своими весомыми аргументами. Джеймс Лис Лейдлоу из Нью-Йорка, президент лиги, выступил с достойной, искренней речью, а достопочтенный Гиффорд Пинчот выдвинул логичное и неопровержимое требование о наделении женщин избирательными правами ввиду острой потребности нации в их голосах.

Прекрасный отчет был представлен в это время мисс Элис Пол, председателем Конгрессионального комитета. С момента основания Национальной ассоциации в 1869 году видные представители выступали перед комитетами каждого Конгресса, и на протяжении многих зим мисс Сьюзен Энтони оставалась в Вашингтоне до тех пор, пока не добивалась от этих комитетов отчета, однако после того, как она перестала это делать, хотя слушания все еще предоставлялись, никто не делал своей особой заботой добиваться отчетов от комитетов, поэтому таковых не представлялось, и действия со стороны Конгресса казались весьма отдаленными. В 1910 году, когда движение вступило в новую эру, ассоциация назначила специальный Конгрессиональный комитет для наблюдения за этим вопросом. Ко времени проведения съезда 1911 года были одержаны две крупные победы в Вашингтоне и Калифорнии, и перспективы федеральной поправки начали проясняться. Был назначен крупный комитет, состоявший главным образом из жен сенаторов и представителей, под председательством миссис Уильям Кент (Калифорния). Нельзя было подобрать более деятельных женщин, и помимо прекрасной организации слушаний комитет не проявлял активной деятельности. В 1912 году, когда Канзас, Орегон и Аризона наделили женщин избирательными правами, вся страна осознала, что переломный момент наступил и всеобщее женское избирательное право через поправку к федеральной Конституции неизбежно.

В это время мисс Пол и мисс Бернс вернулись из Англии, где они учились и занимались социальной работой и где оказались в водовороте «милитантного» движения за избирательное право, находившегося тогда на пике своего развития. Обе приняли участие в демонстрациях перед Палатой общин и были заключены в тюрьму, и они вернулись в Соединенные Штаты, полные рвения развернуть здесь кампанию «воинственного» толка. Эта идея была прохладно встречена лидерами движения за избирательное право, и они смягчили ее настолько, что попросили Национальную ассоциацию оказать содействие в организации грандиозного парада в поддержку женского избирательного права, который должен был состояться в Вашингтоне за день до инаугурации Вудро Вильсона. Доктор Шоу видела подобные парады в Лондоне и принимала в них участие, поэтому она благосклонно отнеслась к этому проекту. Она поставила мисс Пол во главе Конгрессионального комитета с правом выбирать остальных членов для организации парада при условии, что они сами соберут все средства на него, но смогут использовать авторитет бланков Национальной ассоциации. Штаб-квартира открылась в полуподвальном помещении на улице F рядом с отелем «Нью-Уиллард» в Вашингтоне. Они продемонстрировали поразительные организаторские способности, собрали вокруг себя небольшую армию женщин и за следующие двенадцать месяцев собрали 27 378 долларов, большую часть из них в Вашингтоне и почти остальную часть в Филадельфии. Параду была присуща продолжительность, красота и впечатляющий размах, в нем участвовали женщины из многих штатов. Отчет Конгрессионального комитета, представленный съезду мисс Пол в слегка сокращенном виде, гласил следующее:

Работа над Федеральной поправкой:

Штаб-квартира была открыта в Вашингтоне 2 января 1913 года.

Были организованы слушания перед Комитетом по женскому избирательному праву Сената; перед Комитетом по регламенту Палаты представителей, где выступали члены Национального совета женщин-избирательниц; перед Комитетом по регламенту в ходе нынешнего съезда.

Шествия: 3 марта, когда в них участвовало от 8000 до 10 000 женщин; 7 апреля, когда женщины из избирательных округов отправились в Конгресс с петициями и резолюциями; 31 июля, когда автомобильное шествие встретило «пилигримов» по окончании их «похода» и сопроводило по улицам Вашингтона в Сенат. Во главе этого шествия двигался автомобиль, в котором ехали несколько членов Комитета по избирательному праву Сената.

Были организованы около двенадцати паломничеств, прибывавших со всех концов страны и продолжавшихся в течение всего июля. Все они завершились в Вашингтоне 31 июля, когда Сенату были представлены приблизительно 200 000 подписей под петициями.

Депутации: Непосредственно перед созывом специальной сессии Конгресса были организованы три депутации к президенту с просьбой оказать поддержку администрации поправке об избирательном правe во время специальной сессии. Одна из них была от Национальной ассоциации, другая — от Коллегиальной лиги избирательного права и третья — от Национального совета женщин-избирательниц. 17 ноября к президенту была направлена четвертая депутация в составе семидесяти трех женщин из Нью-Джерси с призывом заняться поправкой во время регулярной сессии Конгресса.

Были проведены местные мероприятия по организации съездов Национального совета женщин-избирательниц и съезда Национальной американской ассоциации женского избирательного права.

В июле, августе и сентябре в курортных регионах Нью-Джерси, Лонг-Айленда и Род-Айленда проводилась кампания под руководством оплачиваемого организатора; а в июле — такая же кампания в Нью-Джерси, Делавэре и Мэриленде. Месячная кампания была проведена в Северной Каролине. 1 сентября в Уилмингтоне была открыта постоянная штаб-квартира под руководством оплачиваемого организатора, и с тех пор в Делавэре ведется активная кампания с целью повлиять на позицию сенаторов и членов Палаты представителей от этого штата.

В течение всего года работал получающий жалованье руководитель пресс-службы, который предоставлял ежедневные материалы для местной прессы, вашингтонским корреспондентам различных газет по всей стране и всем телеграфным бюро Вашингтона. Было напечатано и распространено примерно 120 000 экземпляров печатной продукции. 15 ноября был основан еженедельный журнал под редакцией миссис Рета Чилд Дорр. В настоящее время его тираж по платной подписке составляет около 1200 экземпляров, и он самоокупается за счет рекламы.

Была организована Мужская лига, временным председателем которой стал генерал армии США Энсон Миллс, а постоянным — доктор Харви У. Уайли. Членами лиги являются большое количество конгрессменов.

В Вашингтоне было проведено восемь собраний в театрах, не считая тех, что состоялись во время этого съезда. Менее масштабные собрания, как в закрытых помещениях, так и на открытом воздухе, проводились практически ежедневно, зачастую по пять-десять раз в день. Во время шествия в поддержку избирательного права 3 марта под руководством мисс Хейзел Маккей на ступенях министерства финансов было представлено живое полотно (табло). Была показана пьеса в поддержку избирательного права, а также проведены два банкета, прием и ленч, а в целях сбора средств — благотворительное мероприятие и ленч.

Делегация в двух специальных вагонах отправилась в Нью-Йорк на шествие 3 мая. Еще более многочисленная делегация отправилась в Балтимор на шествие 31 мая. Пьеса, поставленная в Вашингтонe, была воспроизведена в Балтиморе в пользу одного из местных обществ избирательного права. По просьбе одного из обществ штата в четырех южных округах Мэриленда перед первичными выборами была проведена недельная кампания.

Конгрессиональный союз был образован в конце апреля и в настоящее время насчитывает более тысячи членов.

Работа в Конгрессе.

Совместная резолюция Сената и Палаты представителей за номером один о Федеральной поправке внесена в Конгресс 7 апреля 1913 года.

Комитет по женскому избирательному праву Сената 14 мая проголосовал за то, чтобы рекомендовать резолюцию единогласно, один член не голосовал. 31 июля двадцать два сенатора высказались в поддержку резолюции и трое — против нее. 18 сентября сенатор Андриус Джонс (Нью-Мексико) выступил в поддержку и потребовал немедленных действий. В тот же день сенатор Генри Ф. Ашурст (Аризона) заявил с трибуны Сената, что будет добиваться вынесения меры на голосование в кратчайшие возможные сроки.

В Палате представителей были внесены три резолюции о создании Комитета по женскому избирательному праву, которые были переданы в Комитет по регламенту и до сих пор находятся на его рассмотрении.

Резолюция о поправке ожидает третьего чтения в Сенате и находится на рассмотрении Юридического комитета Палаты представителей.

Действия Сената объяснялись тем, что при новой администрации был назначен комитет, который благосклонно относился к женскому избирательному праву, а не противодействовал ему, как прежде; его председателем стал сенатор Чарльз С. Томас из Колорадо, который двадцатью годами ранее помог женщинам своего штата добиться избирательного права. Резолюции в нижней палате были внесены старыми и проверенными друзьями, а новый конгрессиональный комитет ассоциации организовал слушания, оказал давление на членов палаты и не позволил им забыть этот вопрос или проигнорировать его. Мисс Агнес Э. Райан, бизнес-менеджер издания «Уоменс джорнал», отмечала в своем отчете: «Съезд встретил доклад восторженными аплодисментами, троекратно приветствуя его и поднявшись с мест в знак признательности».

Этот отчет был подписан мисс Пол в качестве «председателя конгрессионального комитета и президента Конгрессионального союза», и в начале своего выступления она отметила, что разделить работу этих двух структур невозможно. В заключение миссис Кэтт внесла предложение принять ту часть отчета, которая исходила от конгрессионального комитета, что и было сделано съездом. Затем она поинтересовалась, какова связь между ними и почему, если это постоянный комитет Национальной американской ассоциации, на его работу на предстоящий год не было выделено средств, а в отчете казначея нет данных о его расходах за прошедший год. Выяснилось, что комитет собирал и тратил собственные средства, которые не проходили через национальную казну, а Конгрессиональный союз представлял собой организацию, созданную в апреле предыдущего года для содействия работе комитета. По предложению миссис Кэтт съезд постановил просить Официальный совет продолжить работу конгрессионального комитета и сотрудничать с ним таким образом, чтобы устранить причины для дальнейших затруднений ассоциации. В предложение была внесена поправка о том, что совет должен выделить на работу этого комитета те средства, которые удастся изыскать. [80]

Движение за женское избирательное право теперь настолько явно сосредоточилось в Конгрессе, который был главной целью на протяжении более чем сорока лет, что среди участников укрепилось мнение о необходимости учредить национальную штаб-квартиру в Вашингтоне. Миссис Оливер Х. П. Белмонт, делегат от Нью-Йорка, благодаря щедрости которой в 1909 году штаб-квартиру удалось перенести в этот город, внесла предложение о ее переезде теперь уже в Вашингтон. Она объявила о своем намерении накануне, и противники были готовы. Быстро последовало предложение отложить вопрос, и любые обсуждения были пресечены. Несогласие национальных руководителей было настолько очевидным, что многие делегаты колебались, выражая свою позицию в поддержку предложения, тем не менее голосование показало 134 голоса «за» и 169 голосов «против».

Национальная ассоциация насчитывала столько вспомогательных отделений, а во всех штатах велась столь масштабная работа, что дневные заседания по большей части уходили на заслушивание отчетов с мест, а привычные конференции и симпозиумы почти полностью выпали из программы. Гавайи впервые заняли свое место среди вспомогательных отделений, поскольку в течение года там было создано общество избирательного права. На одном из утренних заседаний съезду был представлен сенатор США от Миннесоты Мозес Э. Клапп, который обратился с настойчивым приглашением провести следующее заседание в Сент-Поле. Позднее это приглашение было повторено в теплом послании губернатора Адольфа О. Эберхарда. На другом утреннем заседании перед съездом выступил член Палаты представителей Кеннет Маккеллар из Теннесси, пригласивший участников собраться в Чаттануге в следующем году. В последний вечер в большом театре не было свободных мест. Мисс Гарриет Мей Миллс, президент Ассоциации женского избирательного права штата Нью-Йорк, выступила с докладом «Исполнившееся пророчество», приведя убедительные доводы в пользу того, что успешное завершение долгой борьбы уже близко. Миссис Кэтрин Хоутон Хепберн выступила с резким осуждением коммерциализированного разврата, приведя в пример свой родной город Хартфорд (конн.). Миссис Кэтт произнесла заключительную речь — всеобъемлющий обзор передовых позиций, завоеванных женщинами, и тех огромных обязанностей, которые они за собой полекли. Доктор Шоу, председательствовавшая на заседании, произнесла финальные вдохновляющие слова.

Прекрасным завершением недели стал прием во второй половине дня в гостеприимном доме сенатора и миссис Роберт М. Лафоллет. Среди гостей присутствовали три члена кабинета министров: министры Лейн, Хьюстон и Дэниелс. В числе принимавших гостей были сенатор и миссис Лафоллет, доктор Шоу и миссис Кэтт, а также миссис Франклин К. Лейн, миссис Джозефус Дэниелс, миссис Альберт Сидни Берлесон, миссис Дэвид Франклин Хьюстон, миссис Майлз Пойндекстер, миссис Рид Смут, миссис Виктор Мердок, миссис Уильям Л. Лафоллет, миссис Дж. В. Брайан, миссис Джон Е. Райкер, миссис Джеймс А. Фрир, миссис Генри Т. Рейни, миссис Альберт Б. Камминс, миссис Джон Д. Уоркс и миссис Уильям Кент — все они представляли кабинет министров и круги Конгресса, причем мужья большинства из них также присутствовали на приеме. Для старых членов ассоциации это напомнило съезды былых времен, когда даже жены членов Конгресса, за редким исключением, боялись посещать светские мероприятия, опасаясь, что это может навредить политическому положению их мужей.

Комитет Сената Шестьдесят третьего конгресса уже провел тройные слушания по вопросу о женском избирательном праве во время своей внеочередной сессии: 10 апреля 1913 года — с представителями Ассоциации противников женского избирательного права, 21 апреля — с представителями Федеральной ассоциации за равноправие женщин и 26 апреля — с представителями Национальной американской ассоциации суфражисток. Этот новый комитет, который сторонники Федеральной поправки об избирательном праве всегда будут вспоминать с глубокой признательностью за его твердую и благосклонную позицию, состоял из следующих сенаторов: Чарльз С. Томас (колорадо), председатель; Роберт Л. Оуэн (оклахома); Генри Ф. Ашурст (аризона); Джозеф Е. Рандселл (луизиана); Генри П. Холлис (нью-гемпшир); Джордж Сазерленд (юта); Уэсли Л. Джонс (вашингтон); Мозес Е. Клапп (миннесота); Томас Б. Катрон (нью-мехико). Последний выступал противником женского избирательного права в любых его проявлениях и оказался единственным членом комитета, не подписавшим благоприятный доклад. Сенатор Рандселл сначала заявлял, что придерживается непредвзятых взглядов, но вскоре встал на сторону избирательного права, подписал доклад, а позднее несколько раз голосовал в поддержку поправки.

Ближайшей целью Национальной американской ассоциации в данный момент было создание Комитета по женскому избирательному праву в нижней палате, подобного тому, что уже давно существовал в Сенате. Резолюция о создании такого комитета была внесена 7 апреля Эдвардом Т. Тейлором (колорадо) и передана в Комитет по регламенту. Слушания на очередной сессии в ходе этого съезда состоялись поэтому в данном комитете, которому предстояло рекомендовать Комитет по женскому избирательному праву Палате представителей; они были назначены на 3 декабря, 10:30 утра. Как только было подано заявление, Национальная ассоциация противников женского избирательного права также попросила о проведении слушаний, и председатель Генри, выступавший против предлагаемого нового комитета и против женского избирательного права, объявил о своем намерении предоставить обеим сторонам столько времени, сколько они пожелают. Лидеры Национальной ассоциации суфражисток заявили, что попросят лишь о привычных двух часах и не станут обсуждать общий вопрос женского избирательного права, сосредоточившись исключительно на необходимости создания специального комитета. Их аргументы были изложены на утреннем заседании. «Анти» начали после обеда большими силами и выступали весь оставшийся день, весь следующий день и часть третьего, охватив всю тему женского избирательного права, в которой создание комитета было лишь одним из аспектов. Несколько их ораторов-мужчин потратили почти по часу каждый, и председатель неоднократно просил их обращаться лицом к комитету, а не к публике, заполнившей самый большой зал в офисном здании Палаты представителей. В первое утро присутствовали все члены комитета, но затем их число постепенно сокращалось, так что во время второй половины выступлений «анти» на своих местах оставались лишь двое или трое, не считая председателя [81]. Публикация лишь кратких выдержек из речей представляется возможной. Доктор Шоу председательствовала и сказала:

Наша цель сегодня утром — вовсе не пытаться убедить членов Комитета по регламенту (если таковое убеждение требуется) в демократическом принципе права народа иметь голос в собственном управлении. Мы просим вас учредить в Палате представителей комитет по женскому избирательному праву, который соответствовал бы комитету в Сенате, чтобы мы могли проводить слушания перед комитетом, не обремененным столь сильно другими делами, в отличие от Юридического комитета… Женщинам Соединенных Штатов кажется, что вопрос настолько важной значимости, что парляменты Европы считают себя обязанными обсуждать его и принимать по нему меры, по меньшей мере достаточно важен в этой нашей великой республике для того, чтобы комитет, рассматривающий его, нашел время для подготовки доклада. Год за годом мы просили Юридический комитет не о том, чтобы они верили в женское избирательное право или выражали по его поводу какое-либо мнение, а лишь о том, чтобы они представили доклад — благоприятный или неблагоприятный, — с тем чтобы вынести этот вопрос на рассмотрение Палаты, дабы представители мужчин нашей страны могли рассмотреть его, однако до сих пор получить какой-либо доклад не представлялось возможным…

Миссис Хелен Х. Гарденер (округ Колумбия), показав, что женское избирательное право было для Юридического комитета лишь второстепенным вопросом и что в предстоящую сессию он будет загружен работой как никогда прежде, сказала: «Те из нас, кто живет здесь и знает Конгресс с самого детства, понимают, что у постороннего вопроса при таких условиях меньше шансов получить реальное рассмотрение в подобном комитете, чем у прославленного богатого человека — войти в царство небесное». Она указала, что более одной пятой части Сената и одной седьмой части Палаты представителей были избраны голосами женщин, и продолжила:

Вы помните, что существует комитет по делам индейцев. Неужели индейцы важнее женщин Америки? У них не всегда был специальный комитет, раньше они были лишь второстепенным вопросом, как мы сейчас. Они находились в ведении военного министерства, и пока это продолжалось, никто ни на секунду не сомневался в том, что «единственный хороший индеец — это мертвый индеец», — точно так же, как при попустительстве Юридического комитета некоторые не сомневаются, что единственная хорошая женщина — это женщина без избирательных прав. Когда индейцы добились собственного комитета, у них начали появляться школы, земли в индивидуальном владении и общий статус человеческих существ… В обязанность этого комитета вошло расследование реальных условий, нужд, жалоб и лучших способов защиты интересов индейцев. Это стало началом конца индейских войн; первой надеждой на возможность — над которой прежде насмехались — сделать реальными и полезными гражданами представителей этой расы людей, у которых теперь есть свои представители в Конгрессе. Точно так же обстояло дело и с нашими островными владениями, только в данном случае мы уже извлекли уроки из опыта решения индейских и трудовых проблем, и нам не потребовалось много времени, чтобы понять: комитет, в обязанности которого входило бы использование, развитие и сохранение лучших интересов этих новых подопечных нашего правительства и скорейшее продвижение их к гражданству, являлся безопасным и разумным методом работы…

Мы хотим создания такого комитета по женскому избирательному праву в Палате представителей. Мы не просим вас назначать партийный комитет — лишь непредвзятый и честный, который действительно изучит и поймет этот вопрос, его проявления там, где он применяется на практике, — комитет, который не станет принимать дикие измышления за факты, который выслушает и взвесит то, что исходит как со стороны прогресса и перемен, так и со стороны статики или реакции… Рекомендация учредить такой комитет никоим образом не обязывает вас принимать веру в принцип самоуправления для женщин. Этого немного просить и этого немного дать, и это не понадобится в течение сколь-нибудь долгих лет.

Миссис Ида Хаusted Харпер была представлена как один из авторов четырехтомной «Истории женского избирательного права» и биограф Сьюзен Энтони; она начала со слов: «Сейчас не время и не место вдаваться в споры о достоинствах или недостатках женского избирательного права, и мы воспользуемся драгоценными часами, которые вы так любезно нам уделили, лишь для того, чтобы попросить вас выделить нам наш собственный комитет, перед которым мы будем чувствовать себя вправе обсуждать этот вопрос. Обращаясь с этой просьбой, мы просим вас решить, во-первых, является ли проблема женского избирательного права достаточно общегосударственной по своему характеру, чтобы оправдать создание специального комитета для ее рассмотрения; во-вторых, справедливо ли с ней обращался комитет, ведавший ею на протяжении сорок четырех лет, и действительно ли никакой другой комитет не нужен; и, в-третьих, требует ли справедливость, чтобы этот вопрос находился в юрисдикции Конгресса».