В газете «Ивнинг стар» появилось следующее описание: «Когда дневное заседание подходило к концу, миссис Кэрри Чепмен Кэтт, уходящий национальный президент, которая завоевала всеобщую любовь своей неизменной любезностью, твердым, но мягким руководством, представила съезду кандидатуру своего преемника. Мисс Шоу смотрела на приветствовавшую ее аудиторию не так ясно и открыто, как обычно, ее голос немного дрожал и срывался, когда она заявляла, что согласилась на эту должность лишь для того, чтобы дать миссис Кэтт отдохнуть. Поскольку съезд продолжал аплодировать, она попыталась улыбнуться и сказала: „Не делайте этого, а то я непременно расплачусь!“ Преподобная Анна Говард Шоу, пожалуй, является первой женщиной, получившей как богословскую, так и медицинскую ученые степени. Она проложила себе путь в колледж и прошла полный курс обучения благодаря преподаванию, а за свое богословское образование платила тем, что проповедовала по воскресеньям… После того как она в течение семи лет руководила одним приходом, она нашла для себя самые широкие возможности на обширной ниве лекторской деятельности и ныне является одним из самых искусных ораторов на публичной сцене».
Детройт прислал приглашение на следующий съезд, а миссис Ричард Уильямс из Буффало, штат Нью-Йорк, передала приглашение от этого города вместе с гарантией от Государственной суфражистской ассоциации выделить 1 000 долларов на покрытие расходов. Несмотря на привлекательность этих предложений, выбор пал на приглашение из Портленда, штат Орегон. Его представили д-р Аннис Джеффрис от имени ассоциации и достопочтенный Джефферсон Майерс от имени Льюиса и Кларковской выставки, которая должна была состояться в 1905 году и которую съезд горячо поддержал.
Вечером последнего дня просторный арсенал был заполнен до отказа. Миссис Эвелин Х. Белден (Айова) выступила с прекрасной речью на тему «Главная линия», которая полностью опровергла утверждение об отсутствии у женщин чувства юмора, на что аудитория отзывалась частым смехом и аплодисментами. Миссис Л. Аннис Паунд (Мичиган) обсудила «Проблему индивида». „Ценность женщины для общества, — заявила она, — будет возрастать прямо пропорционально росту ее ценности как личности. Женщина как потенциальная мать человечества обязана перед потомством развивать самый благородный, самый сильный тип индивидуализма. Прежде всего она должна быть человеческим существом, личностью, членом общества“. Миссис Дж. Эллен Фостер, президент Национальной женской республиканской ассоциации, произнесшая множество политических речей от одного океана до другого, в крайне занимательной форме рассказала о «проведении кампаний в свободных штатах» и воздала должное благотворному влиянию женского избирательного права в тех штатах, где оно уже существовало.
Ближе к концу вечера миссис Кэтт представила мисс Энтони, а та, выходя вперед, привела с собой мисс Бартон, и зал встал в знак искреннего признания заслуг двух великих лидеров. „Казалось, публика просто не в силах полностью выразить свое восхищение, — отмечала газета «Ивнинг стар», — и аплодировала снова и снова, пока мисс Бартон кланялась, а мисс Энтони с улыбкой и доброжелательно смотрела на восторженную толпу“. В словах, полных нежности и уважения, она выразила радость от совместного появления на этой сцене с той, кто поддерживала ее с самого начала ее деятельности, и мисс Бартон ответила в том же ключе, вновь подтвердив, как и всегда прежде, свою преданность мисс Энтони и делу женского избирательного права.
Национальный суфражистский съезд неизменно казался завершенным лишь тогда, когда с заключительной речью выступала д-р Шоу. На этот раз она выбрала тему «Женщина без страны» и с несравненным красноречием описала положение женщин под флагом правительства, в формировании которого они не имели права голоса. Миссис Кэтт произнесла вдохновляющие прощальные слова президента, после чего съезд закрылся до следующей встречи на далеком северо-западе.
Традиционные слушания в комитетах Сената и Палаты представителей были назначены на 16 февраля в 10:30 утра. Мисс Энтони председательствовала на слушаниях в Сенате, а в Мраморном зале в качестве ораторов выступили миссис Уотсон Листер (Австралия), миссис Гарриот Стантон Блач (Англия), д-р Анна Говард Шоу и миссис Ида Портер Бойер (Пенсильвания), мисс Лаура А. Грегг (Небраска), мисс Гарриет Мей Миллс, мисс Эмили Хауленд, миссис Мод Натан, миссис Шарлотта Перкинс Гилман и миссис Ида Хаusted Харпер (Нью-Йорк). Представляя миссис Гилман, мисс Энтони с присущим ей юмором заметила: «Это представительница клана Бичеров», имея в виду ее родственные связи, а о д-ре Шоу, последней выступавшей, сказала: «Она нас просто заведет!» Рассказывая о первых в истории слушаниях в Конгрессе по вопросу женского избирательного права, состоявшихся в 1869 году, она отметила: «Из всех, кто выступал тогда здесь, я осталась единственной живущей поныне, и мне уже недолго удастся сюда приходить». Ее слова оказались пророческими, так как эти слушания стали последними, на которых ей довелось присутствовать.
Каждый оратор рассматривал вопрос с особой точки зрения: мисс Миллс показала, что повсюду средние школы выпускают больше девочек, чем мальчиков, а доля женщин в колледжах растет быстрее, чем доля мужчин, и заявила: «Если бы вы только установили образовательный ценз для избирательного права, мы могли бы надеяться его достичь». Миссис Свифт рассказала о масштабной кампании, проведенной женщинами Калифорнии за избирательное право в 1896 году, в результате которой они теперь не могут голосовать даже за должностных лиц школьных советов, а также поведала о несправедливых законах в отношении женщин. Миссис Бойер выступила в защиту миллионов работающих женщин и заявила, что нынешняя форма правления представляет собой половую аристократию. Миссис Гилман отметила, что для появления интеллектуально развитых мужчин необходимы образованные матери, а Америка может стать великой страной, но не за счет ничтожных людей. Миссис Харпер сделала обзор прошлых слушаний в Сенате, благоприятных и неблагоприятных отчетов, а также многочисленных случаев, когда отчеты вовсе не представлялись, и сказала: «Мы не представляем никаких ущемленных интересов или избирательных округов: мы не можем ни помочь вам, ни навредить вам политически; мы можем лишь взывать к вам во имя абстрактной справедливости».
Миссис Блач, американка по рождению, рассказала о чувствах женщин, прибывающих в эту страну на пароходе и видящих, как сходят на берег мужчины из трюма, которые вскоре получат избирательное право, в то время как женщинам, родившимся в Соединенных Штатах, оно было отказано. Миссис Уотсон Листер была представлена как представительница более 800 000 женщин-избирательниц в Австралии и заявила, в частности: «Мне кажется очень странным приезжать в Америку, чтобы говорить о самоуправлении. В Австралии женское избирательное право — это не эксперимент, а давний опыт, одним из результатов которого стало опровержение всех тех доводов, которые выдвигались против него». Д-р Шоу рассказала о лишениях, которые перенесли женщины ради того, чтобы сделать эту страну такой, какова она есть, и о несправедливости лишения их какого-либо голоса в управлении ею.
Мисс Энтони завершила заседание словами о том, что она обращалась с призывами к комитетам семнадцати созывов Конгресса, и выразила надежду, что нынешний состав представит благоприятный доклад. Сенатор Митчелл от Орегона ответил: «Я внес эту резолюцию о женском избирательном праве. Я искренне поддерживаю ее — уже много лет — и, если я буду жив, вы получите доклад. Я почерпнул больше знаний и интереса из великолепных речей, услышанных сегодня, чем из любых выступлений в Сенате Соединенных Штатов за двадцать один год моего пребывания в нем». Другие сенаторы высказались в том же духе. Однако собственные личные дела сенатора Митчелла вскоре сильно запутали, и никакой доклад представлен не был.
Миссис Кэтт провела слушания в Юридическом комитете Палаты представителей. Его председатель, член Палаты представителей Джон Дж. Дженкинс из Висконсина, председательствовавший на заседании, не скрывал своей враждебности к женскому избирательному праву, однако некоторые члены комитета были настроены благосклонно. Колорадо в течение многих лет оставался эпицентром нападок и защиты, будучи в то время единственным городом значительных размеров, где женщины могли голосовать. Открывая слушания, миссис Кэтт сказала: «Господин председатель и члены комитета! В прошлом году, когда мы выступали перед комитетом в поддержку законопроекта с требованием вынесения на рассмотрение 16-й поправки, мы обратили внимание на то, что Конгресс учредил множество комиссий для расследования положения — политического и иного — различных групп населения, и поскольку мы приходим сюда год за годом, утверждая, что женское избирательное право не принесло ни одной из тех бед, о которых предрекали его враги, и что оно принесло немало пользы, мы попросили Конгресс провести его расследование в западных штатах посредством специальной комиссии. Вы знаете, что наша петиция не привела к созданию такой комиссии. Когда Магомет приказал горе идти к нему, а гора не сдвинулась с места, он сказал: „Тогда Магомет сам пойдет к горе“. Именно поэтому в этом году мы привели Колорадо к вам, и все ораторы, которые будут выступать перед вами сегодня утром, представляют этот штат».
Выступления в значительной степени следовали темам, затронутым на съезде. Миссис Кэтрин Кук показала связь между женским голосованием и благополучием семьи и домашнего очага. Миссис Эллис Мередит, представленная как сотрудник редакции денверской газеты «Роки Маунтин Ньюс», подвела итог прекрасным законодательным актам, принятым после того, как женщины начали голосовать в 1894 году, и отметила: «Я изучила сборники законов о защите детей в каждом штате и знаю, что ни в одном другом штате нет столь надежной защиты и нигде законы не соблюдаются столь строго. Отчасти это объясняется тем, что наше Гуманитарное общество является государственным учреждением и пользуется безвозмездными добровольными услугами шестисот мужчин и женщин, выступающих в качестве агентов по всему этому огромному штату площадью 104 000 квадратных миль». Отвечая на вопросы, она сообщила: «В моем избирательном округе, одном из лучших, зарегистрировалась 571 женщина, и 570 проголосовали. Мужчин в округе столько же, сколько и женщин, но проголосовали только 235. Мужчины составляют 55 процентов нашего населения, а женщины — 45. При этом женщины подали более 43 процентов от общего числа голосов».
Миссис Мэри С. С. Брэдфорд, президент Государственной федерации женских клубов, продолжила рассказ о той выдающейся работе, которую она проделала, как уже сообщалось на съезде; этот успех, по ее словам, объяснялся тем, что федерация представляла собой многочисленное объединение хорошо осведомленных избирателей. Она высмеяла опасения по поводу опасности на избирательных участках. «Кто те зловещие существа, которых мы якобы должны встретить там в день выборов? Мы голосуем на том избирательном участке, где живем, и встречаем там наших мужей, братьев, сыновей… В Колорадо обстановка, в которой реализуется высшее право гражданства, была улучшена так, чтобы соответствовать изменившемуся характеру самого электората».
Миссис Хелен Лоринг Гренфелл была представлена миссис Кэтт как «государственный суперинтендант народного образования, которая в настоящее время занимает этот пост третий срок подряд и стала единственным успешным кандидатом из всего своего списка на прошлых выборах». Она начала со слов: «Господа, это весьма необычное положение для женщины из Колорадо. Мне оно кажется столь же странным, сколь странно было бы моему мужу прийти сюда перед лицом женской аудитории и заявить: „Мы, мужчины, требуем от вас равных прав по Конституции Соединенных Штатов“». Описав проявленный женщинами интерес к выборам, она продолжила: «Я была должностным лицом, что предполагало участие в предвыборной гонке, и считаю своим долгом рассказать вам немного о своем опыте. Мои кампании пролегли через почти каждый округ Колорадо — фермерские районы, самые суровые шахтерские поселки, — и позвольте вам сказать: если бы в тех штатах, где, по вашему мнению, позволить вашим женщинам голосовать было бы нерыцарственно, существовало еще большее рыцарство, я бы хотела на него посмотреть. Я повсюду в штате встречала со стороны мужчин величайшую учтивость. Ко мне относились столь же любезно и вежливо, когда я выступала в качестве политического кандидата, сколь и те мужчины, с которыми я работаю в школьной сфере, дома и в обществе. Наступило время, когда мы должны осознать, что слово „рыцарство“ принадлежит прошлому. Оно связано с эпохой, когда положение женщины перед законом и в собственном доме было далеко от идеального; и я верю, что вы правильно меня поймете, если я скажу: даровав нам справедливость, вы сделаете для нас гораздо больше, чем когда-либо делало рыцарство».
Незадолго до этого разгорелся скандал вокруг фальсификаций на недавних выборах в Конгресс, на которых член Палаты представителей Джон Ф. Шафрот был переизбран, однако он тут же сложил с себя полномочия, чтобы дистанцироваться от любых обвинений в свой адрес. Почти каждый член комитета расспрашивал об этом инциденте выступавших. Миссис Гренфелл, как и все остальные, ответила: «Фальсификации, предрешившие исход этих выборов, были совершены исключительно в городе Денвере и в самых неблагополучных городских округах. Мы признаем, что они имели место. Но разве это повод считать женское избирательное право ошибкой? Мне доводилось слышать сообщения из Филадельфии и Нью-Йорка, на основании которых, если бы я судила по ним о мужском избирательном праве, я должна была бы заключить, что оно потерпело полный крах в штатах Пенсильвания и Нью-Йорк. В Колорадо насчитываются десятки тысяч женщин-избирательниц. У нас предъявлены обвинения многим нечистым на руку избирателям, и после самых тщательных поисков была найдена всего одна женщина, обвиненная в „карусельном“ голосовании на выборах. Сегодня в нашей государственной тюрьме содержится пять женщин-заключенных и 600 мужчин. Это определенно не может служить аргументом в пользу того, что женское избирательное право нанесло ущерб женщинам, какими бы ни были его последствия для мужчин» [34].
Комитет проявил особый интерес к выступлению бывшего губернатора Алвы Адамса, который предоставил подробную информацию об участии женщин в голосовании и ответил на множество вопросов членов комитета. Член Палаты представителей Литтлфилд от штата Мэн задал вопрос: «Что вы можете сказать, губернатор, по поводу статьи мисс Маккракен в журнале „Аутлук“?», на что тот ответил: «Называя вещи своими именами, я считаю ее гнусной. Это была абсолютная ложь. Она не основывалась ни на каких фактах, поскольку ни одна порядочная женщина в Колорадо не стала бы делать те заявления, которые она цитирует. Возможно, она и нашла одну женщину, которая заявила, будто они используют филантропию и благотворительность в политических целях, но признать, будто женщины нашего штата способны на подобное — на такое самоунижение, — означало бы поставить под сомнение порядочность и честность женского пола в целом. Я не готов сделать такое признание, и граждане Колорадо не могут на это пойти. В штате насчитывается 100 000 честных женщин-избирательниц, и среди них не найдется и сотни тех, кто разделял бы высказанные ею настроения» [35].
Миссис Кэтт завершила слушания страстным призывом к действиям, заявив, в частности:
Когда в 1876 году принималась конституция Колорадо, в нее было включено положение о том, что в любое время легислатура может наделить женщин избирательным правом посредством референдума по соответствующему закону среди избирателей. Это было сделано в 1893 году, и закон прошел с перевесом в 6 000 голосов. В прошлом году избирателям, коими теперь являются как мужчины, так и женщины, была представлена поправка к конституции, касающаяся избирательных цензов; в нее, разумеется, было включено признание избирательных прав женщин наравне с правами мужчин, так что фактически это была поправка о женском избирательном праве. Она получила большинство в 35 000 голосов, что несомненно свидетельствует о том, что спустя десять лет опыта народ был готов закрепить женское избирательное право в конституции, сделав его неотъемлемой и постоянной частью основного закона.
Когда американская конституция только создавалась, она была первой в своем роде, и это была первая республика подобного типа. Мужское избирательное право являлось экспериментом, и всеобщее мнение о нем было весьма сомнительным. Мы находим неопровержимые свидетельства того, что мыслители во всем мире опасались: если эта республика не выживет, то ее гибель наступит из-за неустойчивости умов людей и революционные идеи разрушат правительство. Мы видим это у Джорджа Вашингтона, Бенджамина Франклина и всех наших государственных деятелей, а также у тех, кто столь тревожно следил за этим экспериментом из-за океана. Каков был результат? Результат заключался в том, что они создали конституцию столь незыблемой, насколько это было возможно, чтобы предотвратить ее изменение. Они постарались сделать пересмотр фундаментального закона нации настолько сложным, насколько умели… Каково же наше положение — тех из нас, кто желает войти в политическую жизнь и верит, что имеет на самовыражение в ней ничуть не меньше прав, чем любой мужчина? За последнее столетие происходило одно расширение избирательного права за другим, и каждое из них все дальше отодвигало избирательные права для женщин…
Разве вы не видите, что, хотя в нашей стране миллионы людей верят в наделение женщин избирательным правом, хотя симпатий к нему здесь больше, чем где бы то ни было, мы тем не менее ограничены этой каменной стеной конституционных ограничений, воздвигнутой в то время, когда республиканская форма правления была совершенно неиспытанной? Из-за этого мы оказываемся позади монархий, и женщины, получившие избирательные права в других странах, приходят к нам, чтобы выразить свою жалость и сочувствие… Поэтому я прошу вас на этот раз представить доклад в Палату представителей, а если вы не верите в нашу правоту, ради Бога, подготовьте неблагоприятный доклад. Что угодно лучше, чем то равнодушие, с которым к нам относятся на протяжении многих лет. Признайте же наконец, что у нас есть цель, что здесь присутствуют женщины, чьи сердца болят оттого, что они видят великие движения, которым хотели бы помочь, но при этом прикованы цепями к труде ради власти, все еще ускользающей из их рук… Если вы, господин председатель, чувствуете, что не можете предложить благоприятный доклад, поскольку большинство комитета настроено иначе, то я умоляю вас от имени женщин Соединенных Штатов: открыто заявите о своей позиции и представьте неблагоприятный доклад.