Конституция Германии гласит, что «каждый немц», достигший двадцати пяти лет, имеет право голоса на парламентских выборах, однако ни одной женщине никогда не разрешалось голосовать на этом основании. Кроме того, существует двадцать пять конституций различных государств, образующих империю. Согласно формулировкам некоторых из них, женщины — землевладелицы, несомненно, имеют право принимать участие в выборах. Прусский кодекс объявляет, что права обоих полов равны, если никакие специальные законы не устанавливают исключений, и предоставляет право голоса на парламентских выборах каждому, кто обладает избирательным правом графства или бюргера. Подзаконные акты, предписывающие требования к последнему, в одних случаях исключают женщин, а в других объявляют, что женщины-землевладелицы могут выступать в качестве избирателей, но только «через поверенного» (доверенное лицо). Учителя, несомненно, как государственные служащие, имеют право принимать участие в местном самоуправлении. Некоторые провинции разрешают женщинам-налогоплательщикам голосовать через доверенное лицо в сельских районах. Однако ни правительство, ни общественные настроения не одобряют женщин-избирательниц. Лишь в последние годы некоторые из наиболее продвинутых начали поднимать этот вопрос в данной стране, которая придерживается крайне консервативного отношения к женщинам. Недавно они были допущены в некоторые университеты.
В большинстве прусских городов имущественный ценз жены учитывается мужу, чтобы он мог принимать участие в муниципальных выборах. В Саксонии женщины-собственницы земельных имений, замужние или незамужние, имеют право на муниципальный голос, но он может осуществляться только через доверенное лицо, и для этой цели один из их родственников-мужчин должен быть наделен их имуществом. В Саксонии, Бадене, Вюртемберге, Гессене, тюрингских государствах и, возможно, в некоторых других женщинам разрешается посещать публичные политические собрания и быть членами политических обществ, но во всех остальных германских государствах они исключены из того и другого. Таким образом, им запрещено создавать организации для получения избирательного права. В Вестфалии с 1856 года и в Шлезвиг-Гольштейне с 1867 года все квалифицированные женщины имеют избирательное право в той или иной форме через доверенное лицо мужского пола.
В Австро-Венгерской империи с 1862 года женщины, обладающие имуществом, имеют право голоса через доверенное лицо на муниципальных и провинциальных выборах, а также при выборах членов нижней палаты парламента, однако в этот закон заложено множество ограничений. В Богемии с 1873 года женщины, являющиеся крупными землевладелицами, имеют право голоса через доверенное лицо при выборе членов имперского парламента и местного сейма.
В России среди крестьянского сословия голосует представитель домохозяйства. Жена, если она является собственницей необходимого количества имущества, может выбрать своего мужа в качестве доверенного лица, но он также может делегировать свой голос жене, и обычным делом является видеть, как она занимает его место на выборах и на деревенских и сельских сходах самого разного рода. В городах и земских собраниях женщины, замужние или незамужние, обладающие достаточным имуществом, могут голосовать через доверенное лицо мужского пола за членов муниципальных и уездных собраний. Женщины дворянского происхождения, владеющие собственностью, могут голосовать через доверенное лицо на дворянских собраниях. Часть университетов открыта для них. В России насчитывается 650 женщин-врачей.
Насколько можно судить, за очень редкими исключениями женщины не имеют права занимать должности в вышеупомянутых странах.
В Финляндии с 1865 года вдовы и незамужние женщины могут голосовать на сельских выборах; с 1873 года те из них, кто платит налоги, могут голосовать на муниципальных выборах. С 1889 года женщины имеют право занимать должности опекунов бедных. В 1900 году они получили право занимать все муниципальные должности. Влиятельная Финская женская ассоциация, насчитывающая двадцать отделений, ведет агитацию за избирательное право на тех же условиях, что и для мужчин.
В Голландии женское избирательное право отсутствует, а конституция 1887 года прямо запрещает его.
У женщин в Дании нет избирательного права, но премьер-министр Дуентцер объявил, что первой реформой нового кабинета (1901) станет предоставление женщинам муниципального избирательного права.
В 1893 году благодаря усилиям социалистов всеобщее избирательное право было предоставлено мужчинам в Бельгии. Хотя это дает каждому мужчине право голоса, оно позволяет женатому мужчине, если он платит небольшой налог, иметь два голоса как главе семьи; если он платит налог с суммы, составляющей примерно 2 000 долларов, или имеет университетскую степень, ему разрешается три голоса. Подавляющее большинство тех, кто владеет имуществом или имеет университетские степени, принадлежат к государственной (католической) церкви, и социалисты вскоре обнаружили, что меньшинство переголосовало их. Тогда они начали новое движение, требуя «один человек — один голос», а правительство, являющееся католическим, заявило: «Если вы принудите нас к этому, мы наделим избирательными правами женщин», полагая, что это укрепит его власть. На момент написания этой статьи борьба продолжается и приобретает все более ожесточенный характер.
Швейцария, чьей гордостью является ее абсолютно республиканская форма правления, не позволяет ни одной женщине голосовать по какому бы то ни было вопросу или на выборах какого-либо должностного лица. Они допускаются в университеты.
Во Франции в 1898 году незамужним женщинам, занятым в торговле (включая торговок на рынках и т. д.), было предоставлено право голоса при выборе судьев коммерческих трибуналов. В Париже только что было создано Общество избирательного права женщин, которое привлекает к себе значительное внимание. Женщины допускаются в высшие учебные заведения.
Законы во всех упомянутых до сих пор странах крайне несправедливы по отношению к женщинам и особенно к женам.
Женщины в Швеции голосуют по церковным вопросам с 1736 года. В 1862 году было предусмотрено, что женщины, являющиеся налогоплательщиками, могут голосовать напрямую или через доверенное лицо, по своему выбору, за всех должностных лиц, кроме членов парламента. Косвенным образом они имеют голос при выборах Первой палаты, или Палаты лордов, поскольку они голосуют за совет графства, который избирает этот орган. Они обладают школьным и муниципальным избирательным правом, а также правом голоса за представителей провинций. Законы очень либеральны по отношению к женщинам. Все учебные заведения, профессии, рода занятий и многие должности открыты для них. Они являются членами школьных советов, комитетов по оказанию муниципальной помощи и церковных советов. Около шестисот женщин получили университетские степени.
В Норвегии с 1889 года в городах женщины с детьми могут голосовать за школьных инспекторов и быть избранными в школьные советы. В сельских общинах они могут избираться инспекторами, а женщины, уплачивающие школьный налог, могут голосовать по всем школьным вопросам и за должностных лиц, в то время как те, кто не платит налог, но имеет детей, могут голосовать по всем вопросам, не связанным с расходами. В 1884 году под руководством мисс Джины Крог было создано Общество избирательного права женщин с целью получения муниципального избирательного права. В 1890 году законопроект с этой целью получил 44 голоса из 114 в парламенте. После этого он стал программным вопросом Либеральной партии. В 1895 году женщинам было предоставлено право голоса по вопросу о местном опционе. В 1898 году радикальная партия добилась всеобщего избирательного права для мужчин без имущественных ограничений. Затем они пришли на помощь женщинам, к ним присоединилось большое число консерваторов. В 1901 году муниципальное избирательное право было предоставлено всем женщинам, уплачивающим налоги с дохода в 300 крон (71 доллар) в сельских районах и 400 в городах. Если муж и жена вместе платят налоги с этой суммы, голосовать могут оба. Около 200 000 женщин таким образом стали избирательницами. Женщины встречаются на многих должностях, в большинстве профессий и родов занятий и допускаются во все учебные заведения.
Исландия с 1882 года предоставляет муниципальное избирательное право вдовам и незамужним женщинам, уплачивающим налоги; с 1886 года все женщины получили приходское избирательное право, которое позволяет им голосовать при выборе духовенства, играющего видную роль в общественных делах.
На мысе Доброй Надежды женщины обладают ограниченным правом голоса. На крошечном острове Питкэрн в Южной части Тихого океана они обладают тем же избирательным правом, что и мужчины. Это, несомненно, справедливо для многих изолированных местностей, чья история малоизвестна. Среди примитивных народов управление обычно находится в руках наиболее компетентных независимо от пола, и некоторые из них до сих пор находятся под властью матриархата, или правления матерей, которым принадлежат имущество и дети. Ранние испанские поселенцы на североамериканском континенте сосредоточили много власти в руках женщин, и то же самое верно в отношении индейских племен.
ГЛАВА LXXV.
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ЖЕНЩИН.
Самым заметным и значительным движением, привлекающим к себе внимание в начале нового века, является движение к объединению, и три великих объединения, которые наиболее ярко выделяются по своему интересу и значению — это организация капитала, организация труда и организация женщин. Мы едва ли сможем заглянуть в столь отдаленные времена истории, когда мужчины не объединялись бы для защиты своих общих интересов, однако женские ассоциации имеют весьма недавнее происхождение. Самая старая из зарегистрированных была образована в Филадельфии в конце восемнадцатого века — Женское общество помощи и трудоустройства бедных (Female Society for the Relief and Employment of the Poor), которое в 1798 году создало рабочий дом на Арч-стрит, известный как Дом прядильщиц. Общество существует и поныне и предоставляет работу большому числу женщин. Женские церковно-миссионерские общества возникли в начале века, но лишь в качестве придатков к тем, которыми руководили мужчины и в которых они занимали руководящие посты. Первой ассоциацией, приблизившейся к общенациональной известности, стало Женское антирабовладельческое общество, основанное в Бостоне в 1833 году, членство в котором стоило репутации едва ли не каждому к нему присоединившемуся, так силен был предрассудок против любых публичных действий со стороны женщин. Американское женское опекунское общество и приют для беззащитных (American Female Guardian Society and Home for the Friendless) было создано в Нью-Йорке в 1834 году и существует до сих пор, позаботившись о 50 000 детей. Позже в том же десятилетии появились женские библейские общества, ставившие своей целью снабжать Библиями исправительные и благотворительные учреждения и размещать их в различных общественных местах.
MRS. IDA HUSTED HARPER.
Author of Life and Work of Susan B. Anthony, and Joint Editor with her of The History of Woman Suffrage, Vol. IV.
С 1840 по 1850 год старые вашингтонские общества, состоявшие исключительно из мужчин, постепенно вытеснялись Сынами трезвости, и поскольку они также были решительно против приема женщин в свою организацию, а последние глубоко интересовались этим вопросом, немногие из них робко сформировали Дочерей трезвости, столкнувшись с крайним противодействием со стороны обоих полов. В следующее десятилетие началась агитация по вопросу женского избирательного права, и вскоре съезды в его защиту стали происходить регулярно, на радость газетам, большинство из которых встречали их насмешками и осуждением.
Десятилетие, открывшееся 1860 годом, принесло долгую Гражданскую войну, в ходе которой женщины — в Санитарной комиссии, Женской лояльной лиге, Бюро вольноотпущенников и других ассоциациях — продемонстрировали неожиданную способность к организации, и по ее окончании их статус во многом кардинально изменился и значительно возрос.
В 1868 году страну потрясло появление «Соросис» в Нью-Йорке и Женского клуба Новой Англии в Бостоне. Это были первые общества, созданные женщинами исключительно для собственного отдыха и совершенствования — все остальные преследовали цели реформирования слабых и грешных или помощи нуждающимся и несчастным, — и они столкнулись с бурей насмешек и протестов со стороны всех уголков страны, которую их основательницы мужественно проигнорировали. Последняя четверть века стала свидетелем создания стольких женских организаций, что перечислить даже их названия практически невозможно. Каждая деревня, достаточно крупная для того, чтобы в ней была церковь, также имеет женский клуб, и они существуют во многих сельских окрестностях. В крупных городах отдельные общества насчитывают от 500 до 1 000 членов, а в ряде мест построены и обставлены прекрасные клубные здания, некоторые из которых обошлись в сумму от 50 000 до 80 000 долларов.
С 1850 года ежегодные съезды в защиту прав женщин созывались под эгидой Центрального комитета, но в 1869 году были созданы Национальная и Американская суфражистские ассоциации. Пять лет спустя возник Женский христианский союз трезвости. В настоящее время в Соединенных Штатах насчитывается более ста женских ассоциаций, которые носят национальный характер по своей форме и целям, а ряд из них стали международными благодаря своему союзу с аналогичными организациями в других странах. В 1888 году в городе Вашингтоне был основан Национальный совет женщин — грандиозное начинание, призванное объединить эти обширные и разнообразные организации в единый крупный орган. К 1900 году в него вошло шестнадцать организаций, представляющих интересы примерно 1 125 000 женщин.
В 1888 году также был организован Международный совет, который должен состоять из подобных Национальных советов в различных странах и собираться на конгресс каждые пять лет. К концу века с Международным советом аффилировались четырнадцать Национальных советов, представляющих членство в 6 000 000 человек. Это не только несоизмеримо больше любой другой женской ассоциации, но и превосходит по масштабам очень немногие мужские организации, и его два грандиозных конгресса — во время Колумбийской выставки в Чикаго в 1893 году и в Лондоне в 1899 году — стали событиями всемирного значения и интереса.
Каждая из более чем ста национальных женских ассоциаций в Соединенных Штатах проводит свой ежегодный, двухгодичный или трехгодичный съезд в каком-либо из крупных городов, на который съезжаются делегаты со всех концов страны. Заседаниями руководит женщина, дискуссии ведутся с должным вниманием к парламентской процедуре, колоссальный объем работы выполняется системно и точно, и во всех отношениях эти встречи выгодно отличаются от тех, что проводятся мужчинами после веков практики. Газеты относятся к ним с величайшим уважением, соревнуясь друг с другом в публикации портретов делегаток, их выступлений и пространных, хвалебных отчетов о ходе заседаний. Характер этих национальных организаций, масштаб их целей и размах достижений ничто не может проиллюстрировать столь ярко, как приведение списка наиболее важных из них. [498]
Международный совет женщин был организован 31 марта 1888 года в Вашингтоне, округ Колумбия, с целью «объединить женщин всех стран мира для содействия кооперативному интернационализму посредством преодоления того предрассудка, который проистекает из невежества и который может быть исправлен только теми знаниями, что являются результатом личного знакомства».
«Во-первых, его влияние объединило различные организации одной и той же страны, доселе равнодушные или враждебные друг к другу; а во-вторых, он начал работу по объединению женщин разных стран и преодолению расовых предрассудков. Он способствовал движению за мир и арбитраж и через свои международные комитеты формирует центральное бюро информации относительно вклада женщин в общемировой труд».
В настоящее время он состоит из четырнадцати Национальных советов стольких же различных стран, представляющих индивидуальное членство около 6 000 000 женщин. Его президентом является миссис Мэй Урайт Сьюолл, которая была одной из его основательниц.
Национальный совет женщин был организован в Вашингтоне, округ Колумбия, 31 марта 1888 года. Его устав предваряется следующей преамбулой:
«Мы, женщины Соединенных Штатов, искренне веря, что наилучшее благополучие наших очагов и нации будет продвигаться вперед благодаря нашему собственному большему единству мыслей, симпатий и целей, и что организованное движение женщин наилучшим образом сохранит высшее благо семьи и государства, настоящим объединяемся в конфедерацию тружениц, приверженных искоренению всех форм невежества и несправедливости и применению Золотого правила к обществу, обычаям и законам. Этот Совет организован в интересах не какой-либо одной пропаганды и не имеет никакой власти над своими филиалами, кроме советов и сочувствия; поэтому ни одно общество, проголосовавшее за то, чтобы стать филиалом, тем самым не несет ответственности за какое-либо вмешательство в отношении его полного органического единства, независимости или методов работы, а также не берет на себя обязательств следовать какому-либо принципу или методу любого другого общества либо какому-либо заявлению или действию самого Совета, за исключением соблюдения условий настоящего устава».
Масштаб работы Совета обозначается главами его департаментов: «Домашняя жизнь», «Образовательные интересы», «Церковно-миссионерская работа», «Трезвость», «Искусство», «Нравственная реформа», «Политическое положение», «Филантропия», «Социальная экономика», «Внешние связи», «Пресса», «Организация»; а также его постоянными комитетами: «Гражданство», «Домоводство», «Равная плата за равный труд», «Реформа одежды», «Социальная чистота», «Семейные отношения в рамках закона», «Пресса», «Забота о зависимых и правонарушающих детях», «Мир и всеобщий арбитраж».
Каждый из этих департаментов и комитетов работает по своим специальным направлениям, а на ежегодных исполнительных заседаниях и трехгодичных советах обсуждаются отчеты об их работе, рассматриваются их рекомендации и оказывается всяческая возможная помощь. Широкая публика приглашается на вечерние заседания, где специалистами делаются ценные доклады по вышеуказанным и другим важным темам.