1891. — Парламентские перспективы стали ярче, и мистер Уильям Вудолл, который отвечал за законопроект о суфражистках, получил 13 мая для его рассмотрения. Первый лорд казначейства, мистер У. Х. Смит, принял 20 апреля делегацию, назначенную обществами суфражисток, чтобы вручить ему широко подписанную петицию с просьбой к правительству Ее Величества зарезервировать день, назначенный для обсуждения меры, «которая страдает от особого недостатка, заключающегося в том, что те, кого она главным образом касается, не имеют права голоса, с помощью которого можно было бы укрепить свои требования». Они получили заверение, что Палата не будет расходиться до 13-го числа и что правительство не намерено занимать этот день своими делами.
Однако 30 апреля, когда правительство предложило занять определенные дни для своих дел, мистер Гладстон возразил, настаивая на том, чтобы они были единообразны в своих действиях и заняли все среды до Троицына дня. Это дало явную возможность для откладывания законопроекта о суфражистках, что противники быстро осознали, и, хотя мистер Смит заявил, что не может занять этот день, сэр Генри Джеймс предложил занять все среды. Это было принято, и правительство, вероятно, впервые в парламентской истории, было вынуждено принять день.
1892. — Лучшая удача сопутствовала усилиям парламентских лидеров на следующей сессии. Мистер Вудолл, приняв должность в правительстве, сэр Элджернон Бортвик (ныне лорд Гленеск) взял на себя необходимые приготовления для внесения законопроекта. Он был передан, по результатам жеребьевки за день, в руки сэра Альберта Роллита, который назначил его на 27 апреля в следующих выражениях:
Каждая женщина, которая (1) в Великобритании зарегистрирована как избиратель в любой городской или окружной совет, или (2) в Ирландии является налогоплательщиком, имеющим право голоса на выборах опекунов бедных, имеет право быть зарегистрированной как парламентский избиратель и, будучи зарегистрированной, голосовать на любых парламентских выборах за округ, боро или дивизион, где находится квалифицирующая собственность.
Этот законопроект был вынесен на второе чтение в назначенный день сэром Альбертом Роллитом с мощным изложением вопроса, и последовали дебаты, отмеченные высоким и серьезным тоном. Для этого краткого повествования будет достаточно отметить заключительную речь достопочтенного А. Дж. Бальфура, который закончил словами, что всякий раз, когда поднимается вопрос о важном расширении избирательного права, «им придется столкнуться с проблемой женского избирательного права — и решить ее в полном объеме». Голосование показало 175 голосов за законопроект, 192 против — результат, который стал сюрпризом для обеих сторон, ибо противники приложили усилия, превосходящие все прецеденты; они разослали кнут, подписанный двадцатью членами, по десять с каждой стороны Палаты, а мистер Гладстон написал письмо мистеру Сэмюэлю Смиту, которое было распространено в виде брошюры, в которой, среди прочих пунктов, он настаивал на том, чтобы, по крайней мере, было установлено, «что женский ум страны в подавляющем большинстве и с преднамеренной целью стремится к получению права голоса».
1893-1895. — При открытии парламента большим удовлетворением для партии женского избирательного права было то, что виконт Уолмер (ныне граф Селборн) взял на себя парламентское руководство вопросом. Вряд ли здесь будет необходимо вдаваться во все причины, которые помешали бдительности лидера в получении слушания по этой мере в том парламенте.
1 июня 1895 года в Вестминстер-Таун-Холле состоялась представительная конференция для рассмотрения плана обращения к Палате общин от женщин со всего Соединенного Королевства. Мисс Флоренс Давенпорт Хилл, которая председательствовала, кратко объяснила, что целью такого обращения было убедить страну более решительным образом, чем это было возможно с помощью петиций, мемориалов и демонстраций, которые уже были испробованы снова и снова, все из которых были неизбежно ограничены в своем охвате. Это обращение должно было исходить от женщин всех рангов и классов во всех частях Соединенного Королевства. Обращение за парламентское избирательное право, согласованное тогда, управлялось комитетом, назначенным из главных организаций среди женщин.
1896. — Это усилие «сфокусировать рассеянный интерес женщин к избирательному праву в одно концентрированное выражение» привело к сбору 257 796 подписей, при этом был представлен почти каждый избирательный округ в Соединенном Королевстве. Хотя обращение было готово к представлению на сессии 1895 года, подходящая возможность не представилась до 1896 года, когда довольно хорошее место было вытянуто в жеребьевке мистером Фейтфуллом Беггом, и законопроект был назначен на 20 мая. Было получено разрешение разместить обращение в Вестминстер-холле 19 мая, и комитету были выданы пропуска, чтобы позволить им показать его любым членам парламента, которые пожелали бы его осмотреть. Соответственно — хотя уже было известно, что все среды были заняты правительственными делами — обращение женщин этого дня и поколения за конституционными правами было помещено в тот величественный старый зал, вокруг которого сгруппированы парламентские ассоциации тысячи лет. Многие члены проявили большой интерес к изучению подписей от своих соответствующих избирательных округов.
Независимо от вызванного интереса, последовали и другие хорошие результаты, ибо общества женского избирательного права были вовлечены в приятные отношения с большим количеством новых друзей и помощников по всей стране. Было также показано, что женщины, которые сильно различались по политическим и социальным вопросам, могли работать сердечно и единодушно для этой общей цели. Более тесный союз, который принесла эта работа, привел к модификации Специального комитета по обращению в объединенный комитет по парламентской работе. Конференция, состоявшаяся в Приоратских комнатах, Бирмингем, 16 октября, на которой присутствовали делегаты от всех обществ женского избирательного права, значительно помогла согласованным действиям.
1897. — Все было таким образом в хорошем рабочем состоянии, когда при открытии сессии отличное место было вытянуто в жеребьевке мистером Фейтфуллом Беггом (член парламента от дивизиона Сент-Роллокс в Глазго), и законопроект о женском избирательном праве был назначен на 3 февраля, когда он прошел второе чтение большинством в 71 голос. Старые противники разослали сильный кнут против законопроекта и собрались в силе, но их превзошли старые друзья, и голосование не показало всей силы движения, так как многие, известные как благосклонные, все еще отсутствовали на той ранней дате сессии. [485] Заявление, выпущенное Национальным союзом обществ женского избирательного права, гласило:
Это голосование переводит вопрос о женском избирательном праве в новую фазу, и его друзьям остается только продолжать настаивать на нем перед вниманием парламента и общественности, чтобы сделать необходимым в недалеком будущем, чтобы он был рассмотрен правительством дня. Такова была история почти всех важных мер реформы. Они очень редко вносились в Статутную книгу частными членами; но частные члены, неоднократно вынося конкретный вопрос перед Палатой, дают возможность для его полного рассмотрения парламентом и страной, так что в свое время он занимает свое место как правительственная мера. Целью Союза будет поставить женское избирательное право в это положение, чтобы ни одно правительство, какой бы партии оно ни было, не могло касаться вопросов, касающихся представительства, не устраняя в то же время избирательные ограничения женщин.
Более тесная коалиция той осенью всех обществ, которые делают женское избирательное право своей единственной целью, в Национальный союз сама по себе была симптомом этой новой фазы, и объединенный подкомитет был теперь далее модифицирован в Исполнительный комитет Национального союза обществ женского избирательного права.
1898-1899. — Ценность этого второго чтения была постоянной, несмотря на то, что его прогресс через следующую стадию перехода в комитет был сорван тем, что даже «Таймс» описала как «недостойную перетасовку». Правило, согласно которому законопроекты, достигшие стадии комитета до Троицына дня, должны рассматриваться по средам после Троицына дня по очереди, так что если какой-либо один законопроект не закончен в день, когда он рассматривается, он переносится на следующий, было использовано так, чтобы исключить законопроект о женском избирательном праве в 1899 году, и правило, которое предназначалось для обеспечения справедливой доли для всех, было злоупотреблено преднамеренно затянутыми разговорами о законопроектах, которые не имели права на такое обильное внимание.
Это была последняя возможность, которую давление насыщенных событиями лет, завершивших столетие, предоставило для парламентских дебатов. Великое собрание в Куинс-холле в Лондоне 29 июня 1899 года, когда Национальный союз суфражистских обществ оказал сердечный прием своим соратницам со всех уголков земного шара во время Международного совета женщин, остается последним событием общественной значимости.
Новая Палата общин 1901 года включает 267 членов, которые в прошлых созывах парламента голосовали по вопросу о предоставлении женщинам избирательного права на парламентских выборах; из них 96 — противники, 171 — сторонники. Один из них остается последовательным противником со времени голосования по поправке г-на Джона Стюарта Милля к Закону о реформе 1867 года. Двое остаются последовательными сторонниками с того же голосования. Из числа членов, впервые проголосовавших по этому вопросу во время одного из многочисленных голосований, состоявшихся между Законами о реформе 1867 и 1884 годов, по-прежнему остаются 20 противников и 25 сторонников. Из числа членов, впервые отдавших свой голос по этому вопросу при голосовании по законопроекту сэра Альберта Роллита в 1892 году, остаются 24 противника и 30 сторонников. Из тех, чьи первые голоса относятся к голосованию по законопроекту г-на Фейтфула Бегга в 1897 году, остаются 51 противник и 114 сторонников.
Таким образом, соотношение сторонников постепенно укрепляется, и это несмотря на уход в отставку вдвое большего числа испытанных друзей, чем убежденных противников. Если к этим соображениям добавить, что среди вновь избранных членов на каждого, кто считается противником, приходится по меньшей мере трое, считающихся дружественно настроенными, то станет очевидно, что ход времени укрепляет ряды сторонников избирательного права для женщин в Палате общин.
Среди сторонников, отошедших от парламентской деятельности, — три бывших лидера движения за законопроект об избирательном праве для женщин: г-н Леонард Кортни, г-н Вудолл и г-н Фейтфул Бегг. Двое бывших лидеров сейчас занимают места в кабинете министров: лорд Селборн и г-н Джордж Уиндем. Премьер-министр лорд Солсбери всегда был верным другом; лидер Палаты общин, достопочтенный А. Дж. Бальфур, голосовал и выступал в поддержку этого вопроса в данном органе.
Уже упоминалась кончина мисс Беккер и мисс Биггс. Мисс Изабелла М. С. Тод из Белфаста, скончавшаяся 8 декабря 1896 года, была ярким и ведущим деятелем, особенно в Ирландии. В ноябре 1899 года Эдинбургский комитет потерял своего горячо любимого почетного секретаря мисс Элизу Уигем, которая занимала эту должность более тридцати лет. В том же месяце скончался г-н Джейкоб Брайт, добившийся предоставления женщинам права голоса на муниципальных выборах.
В Ирландии Закон о местном самоуправлении 1898 года придал новый импульс общественной деятельности женщин, и миссис Хаслам, ветеран и почетный секретарь Дублинского суфражистского общества на протяжении последних двадцати шести лет, по-прежнему вдохновляет нынешних молодых активисток.
Североанглийское суфражистское общество только что направило петицию с более чем 29 000 подписей, собранных исключительно среди женщин, работающих на хлопчатобумажных фабриках Ланкашира. Петиция, которая из-за своего размера напоминала садовый каток, была доставлена делегацией из пятнадцати женщин и передана ими в руки своих парламентских друзей для представления.
В Лондоне отделения объединились в одно Центральное общество — президент леди Фрэнсис Бальфур, председатель миссис Миллисент Гаррет Фосетт — и жизнь и усилия проявляются во всех направлениях.
Новый век начался с тяжелой тени скорби для британского народа в связи с кончиной их горячо любимой государыни, королевы Виктории. Ее правление всегда будет выделяться как эпоха перемен в отношении к образованию и занятиям женщин. Степень, в которой эти перемены обусловлены присутствием на троне женщины, полной добродетели — той, для которой Истина была путеводителем, а Долг — правилом в каждом действии ее жизни, — возможно, станет более ясной для будущих поколений. Но мы знаем, что в викторианскую эпоху идея раздельности интересов мужчин и женщин становилась все менее значимой, в то время как сотрудничество и сочувствие росли все больше, так что эти слова одного из мыслителей-пионеров в этой области, миссис Джеймсон, стали лейтмотивом суфражистского движения: «Все, что хорошо, все, что мудро, все, что свято, должно быть достигнуто через общение между храбрыми мужчинами и храбрыми женщинами».
ЗАКОНЫ, ОСОБО ЗАТРАГИВАЮЩИЕ ЖЕНЩИН.
Полвека назад замужние женщины не имели права на свои заработки, а также не могли распоряжаться своей собственностью; все принадлежало мужу, если не было закреплено за женой, и тогда оно находилось на попечении доверенных лиц. Матери не имели прав на своих детей. Все профессии были закрыты для женщин.
1839 г. — Закон об опеке над младенцами наделил лорда-канцлера правом оставлять опеку над ребенком за матерью до достижения им семилетнего возраста в случае развода.
1873 г. — Закон об опеке над младенцами позволил матери осуществлять опеку над ребенком до достижения им шестнадцати лет в случае развода.
1886 г. — Закон об опеке над младенцами предоставил право пережившей матери быть совместным опекуном в дополнение к любому опекуну, назначенному отцом. Закон также позволил ей назначать опекуна в случае смерти или недееспособности отца; он также обязал суд учитывать пожелания матери наравне с пожеланиями отца.
1870–1874 гг. — Законы о собственности замужних женщин обеспечили им все права на собственность, приобретенную собственным мастерством и трудом, а также на все инвестиции собственных денег на свое имя.
1882 г. — Закон о собственности замужних женщин консолидировал и дополнил предыдущий закон, позволив замужним женщинам приобретать, владеть и распоряжаться по завещанию или иным образом любой недвижимой или движимой собственностью без участия доверенного лица.
1876 г. — Закон о медицинском образовании разрешил присваивать женщинам ученые степени в области медицины.
1890 г. — Закон о лицах, умерших без завещания, предусматривает, что если мужчина умирает, не оставив завещания, и оставляет вдову, но не оставляет детей, все его имущество стоимостью до 500 фунтов стерлингов переходит к вдове; если оно превышает 500 фунтов стерлингов, она получает 500 фунтов стерлингов в дополнение к своей доле в остатке имущества.
ЗАКОНЫ, КАСАЮЩИЕСЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. (ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО.)
1869 г. — Закон о муниципальных корпорациях вернул женщинам-налогоплательщикам Англии право голоса на муниципальных выборах, которое было отнято Законом о муниципальных корпорациях 1835 года.
1870 г. — Закон об элементарном образовании создал школьные советы и поставил женщин в положение полного равенства как в качестве избирателей, так и в качестве лиц, имеющих право быть избранными.
1881–1882 гг. — Муниципальный закон для Шотландии предоставил женщинам те же права голоса на муниципальных выборах, которыми обладали женщины Англии с 1869 года. У них уже было право голоса на школьных выборах.
1888 г. — Закон о выборах в графствах предоставил женщинам равные с мужчинами избирательные права на выборах членов советов графств, созданных Законом о местном самоуправлении того же года.
1894 г. — Закон о местном самоуправлении, реорганизовавший приходское управление по делам бедных в графствах, подтвердил права женщин на все виды местного избирательного права и их право быть избранными в качестве опекунов по делам бедных; а также сделал их правомочными быть избранными в качестве приходских и районных советников.
1896 г. — Закон об опекунах по делам бедных для Ирландии впервые сделал женщин правомочными быть избранными в качестве опекунов по делам бедных.
1898 г. — Ирландский закон о местном самоуправлении реорганизовал систему местного самоуправления в Ирландии по образцу английской. Женщины, которые до этого были исключены из участия в муниципальных выборах, теперь получили все права голоса на местных выборах и получили право быть избранными в сельские и городские районные советы.
1899 г. — Закон о правительстве Лондона заменил систему церковных советов системой боро-советов по всем столичным округам. Женщины имели право быть избранными в старые церковные советы, и несколько женщин тогда служили в них. Однако их право заседать в новых боро-советах было отклонено.
ЖЕНЩИНЫ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ.
Полвека назад женщины не занимали никаких должностей, кроме таких приходских постов, как церковный сторож, смотритель и церковный староста, которые они время от времени замещали. Их всегда существовавшее право выступать в качестве опекунов по делам бедных, по-видимому, оставалось полностью невостребованным до начала 70-х годов, когда внимание общественно активных женщин было привлечено к необходимости реформирования работных домов.
1870 г. — Члены школьного совета: Мисс Лидия Беккер была первой женщиной, избранной на государственную должность всеобщим голосованием. Это произошло на первых выборах в школьный совет в Манчестере в ноябре 1870 года. Она переизбиралась на каждые последующие трехлетние выборы вплоть до своей смерти в 1890 году. Несколько женщин были избраны в Лондоне и других крупных городах. Их число продолжало медленно расти как в городах, так и в сельских районах, причем женщины переизбирались снова и снова, когда продолжали выдвигать свои кандидатуры.
1873 г. — Инспекторы по делам бедных: Первая женщина была назначена инспектором по делам бедных в 1873 году. Затем в течение нескольких лет других назначений не было. Сейчас эту должность занимают двое, назначенные в 1885 и 1898 годах соответственно.