До выборов оставалось всего два с половиной месяца, женщины были практически не организованы, ораторов было мало, денег не было, а города были сильно разбросаны. Мисс Матильда Хиндман из Пенсильвании и миссис Клара Бивик Колби из Вашингтона, округ Колумбия, редактор «Woman's Tribune», приехали и провели агитацию по всему штату. Обе были эффективными ораторами и получили максимально возможную местную помощь, но все деньги и влияние, которые могли быть мобилизованы дискредитировавшими себя элементами, пострадавшими от женского голоса, были направлены против поправки, и ее поражение было неизбежным.
Конституция была принята 5 ноября 1889 года, поправка о женском избирательном праве получила 16 521 голос «за» и 35 913 голосов «против»; большинство противников составило 19 392 голоса.
В 1890 году первый законодательный орган штата предоставил женщинам школьное избирательное право в части голосования за попечителей и директоров.
Политическая кампания 1896 года была временем, когда реформы всех видов были необычайно заметны. Три женщины участвовали в качестве делегатов в Собрании слияния штата в Элленсбурге. Миссис Лора Э. Питерс, президент суфражистского клуба в Порт-Анджелесе, была делегатом-популистом и была выбрана членом Комитета по платформе. Благодаря ее усилиям пункт об избирательном праве был включен в платформу этой ветви собрания.
Президент Ассоциации женского избирательного права штата, миссис Гомер М. Хилл, сказала в своем официальном отчете: «Народная партия состояла из серебряных республиканцев, популистов и демократов. На собрании штата они встречались на отдельных сессиях. Демократы проголосовали против резолюции, требующей, чтобы Комитет по платформе представил отчет в пользу поправки. Серебряные республиканцы приняли резолюцию, «одобряющую действия партии «Свободное серебро» по представлению народу предложенной поправки к конституции». Популисты включили в свою платформу пункт, объявляющий, что «прямое законодательство без равного избирательного права было бы управлением лишь половиной народа», и недвусмысленно поддержали поправку.
«Хотя каждая из этих трех партий имела свою собственную платформу, объединение сформировало Народную партию и вело борьбу на основе платформы, состоящей из одиннадцати пунктов, или статей веры, с которыми согласились все три, но равное избирательное право не было одним из них. Поэтому так называемая объединенная платформа, без избирательного права, была той, которая обычно публиковалась и использовалась в качестве основы для предвыборных речей. Из-за этого ни один оратор Народной партии не был обязан упоминать поправку, и она избегалась как вопрос кампании; Центральный комитет штата разрешал каждому оратору говорить то, что он хочет лично, но ему не разрешалось брать на себя обязательства от имени партии или призывать мужчин голосовать за нее. Почти каждый, однако, выступал за равное избирательное право.
«Республиканцы на собрании в Такоме приняли следующее: «Твердо веря в принцип равных прав для всех и особых привилегий ни для кого, мы рекомендуем избирателям штата тщательно рассмотреть предложенную конституционную поправку, предоставляющую равное избирательное право»; и это всегда публиковалось как часть платформы. Несколько ведущих республиканских ораторов выступали за поправку, и никто не выступал против нее. Ее поражение обычно объясняется тем фактом, что 20 000 членов Народной партии не голосовали по ней, и что республиканцы незадолго до выборов дали команду голосовать против нее».
«Миссис У. Уинслоу Крэннелл, которая была прислана Антисуфражистской ассоциацией Олбани (штат Нью-Йорк), не проводила собраний женщин или публичных встреч в штате. Она совещалась с мужчинами, которых антисуфражистский представитель Альфред Даунинг из Сиэтла уже знал, и ее приезд способствовал пробуждению лояльной поддержки со стороны суфражисток.
«Партия запрета дала официальное одобрение. Социал-демократическая партия и Социалистическая рабочая партия включили пункты об избирательном праве в свои платформы. Последняя заявляет о 9000 голосов в штате».
Партия слияния повсюду добилась успеха, и законодательный орган 1897 года состоял из элементов реформаторов. Миссис Питерс отвечала за Билль о равном избирательном праве, который был внесен в первый день сессии достопочтенным Дж. П. де Маттосом и предлагал внести поправку в конституцию путем исключения слова «мужской» из пункта об избирательном праве. Он был принят Палатой представителей 4 февраля 54 голосами «за» при 15 «против». Билль был изменен в Сенате и получил решительную поддержку Джозефа Хилла и У. В. Райнхарта. Измененный билль был принят Сенатом 25 февраля 23 голосами «за» при 11 «против» и возвращен в Палату представителей.
Здесь он был поставлен на голосование 11 марта, в последний день перед закрытием сессии, только благодаря тому, что миссис Питерс подошла к столу спикера Чарльза Э. Клайна и прошептала ему, чтобы он предоставил слово Л. Э. Рейдеру, который хотел его представить. Поскольку спикер был убежденным суфражистом, он сделал это. Билль был принят 54 голосами «за» при 15 «против» и отправлен обратно для подписи президента Сената, а затем возвращен в Палату представителей для подписи спикера. Миссис Питерс так рассказывает о том, что произошло после того, как он это сделал:
По чистой случайности сенатор Томас Миллер, друг, подчинился внутреннему побуждению проверить билль, чтобы убедиться, что все в порядке, когда, о чудо! он обнаружил, что настоящий билль был украден во время короткого перерыва, а вместо него был подготовлен и подписан совершенно бесполезный документ. Сенатор Миллер немедленно предал мошенничество огласке, и спикер Клайн оторвал свою подпись от билля. В четверг утром, в последний день, заверенная копия настоящего билля была отправлена в Палату представителей, где она была ратифицирована и возвращена в Сенат. Затем я попросила президента Сената сделать меня специальным курьером, чтобы доставить билль губернатору для подписи. Поскольку мне довелось занимать особую позицию, проголосовав (на собрании штата) за обоих этих джентльменов, и поскольку я взяла на себя труд напомнить им об этом факте, а также поскольку и губернатор, и вице-губернатор были суфражистами, я не встретила трудностей в удовлетворении моей просьбы. Я сказала, что билль задерживали, искажали, откладывали в долгий ящик и крали, и я не буду чувствовать себя в безопасности, пока он не станет законом после подписи губернатора.
Я была должным образом приведена к присяге в качестве специального курьера и с большой гордостью доставила билль в офис, где губернатор Джон Р. Роджерс поставил на нем свою подпись и объявил его законом.
История последовавшей кампании, как резюмировала президент миссис Хилл, показывает, что активная работа началась только после собрания, состоявшегося в Сиэтле в январе 1898 года. Исполнительный комитет был созван после его закрытия, и ситуация была тщательно проанализирована. Резолюция, приветствующая работу по поправке со стороны других обществ под их собственным руководством, была принята единогласно, так как стало ясно, что нет времени для того, чтобы привести всех суфражисток к единому управлению. Деньги были в дефиците, их было трудно получить, а общественное внимание было разделено между испано-американской войной и золотой лихорадкой на Аляске. Ассоциация немедленно обратила свое внимание на получение средств, обеспечение благоприятного отношения прессы и официальное одобрение поправки другими организациями.
В районах и избирательных участках были сформированы клубы для проведения собраний, оказания финансовой помощи ассоциации штата, распространения литературы и сбора подписей только женщин под петицией с просьбой к избирателям отдать свои голоса за предложенную поправку. Было невозможно провести работу по петиции тщательно по всему штату, но крупнейшие города — Сиэтл, Такома, Спокан и Олимпия — вместе со многими сельскими избирательными участками, как к востоку, так и к западу от гор, были охвачены очень удовлетворительно. Было обнаружено, что более 88 процентов всех женщин, которых просили подписать петицию, сделали это. Остальные разделились на безразличных и тех, кто был категорически против. Никто не получал зарплату за услуги. Было собрано менее 500 долларов, и 5,47 доллара осталось в казне после оплаты всех счетов за день до выборов.
Ассоциация штата выпустила 5000 экземпляров собственной литературы, буклет из тридцати страниц, содержащий отзывы ведущих граждан четырех свободных штатов — Вайоминга, Колорадо, Юты и Айдахо. В начале кампании миссис Кэрри Чепмен Кэтт, председатель национального организационного комитета, прислала 62 200 экземпляров. Генри Б. Блэквелл, редактор «Woman's Journal», незадолго до выборов отправил из Бостона по 500 экземпляров в каждый из тридцати четырех округов Вашингтона. Эта литература, несомненно, помогла увеличить число голосов за поправку.
Сорок сельских газет регулярно бесплатно присылались в штаб-квартиру штата; городские газеты — за полцены. Пресса была любезна во всех случаях и либо выступала за равное избирательное право, либо хранила молчание, либо открывала свои колонки для обеих сторон. «Seattle Daily Times» решительно поддерживала его.
Конвент христианской церкви, который собрался в Такоме в начале кампании, дал сердечное одобрение поправке. Конференция методистской епископальной церкви последовала за ним в том же месте с результатом 27 голосов «за» и 26 «против»; конгрегационалистский конвент в Снохомише — с одним голосом «против». Пресвитерианские и другие священники по всему штату тихо оказывали свою поддержку. Министериальные ассоциации Сиэтла каждая приняли комитет от Ассоциации равного избирательного права. Один из членов Ассоциации священников Спокана прочитал доклад о равном избирательном праве, который был интересно обсужден, показав восемь голосов «за», три «против» и один сомневающийся. «Христианские энтузиасты» на своем конвенте в Уолла-Уолла приняли резолюцию, призывающую обратить внимание на приближающиеся выборы и просящую об интеллектуальном рассмотрении поправки; восемь попечителей были за то, чтобы рекомендовать активную работу в местных обществах, но поскольку настроения не были более единодушными, никаких действий предпринято не было. Независимый орден добрых тамплиеров и Партия запрета одобрили поправку. Женский христианский союз трезвости оказал посильную помощь. Все требования и аргументы были внеконфессиональными и внеполитическими, основываясь на требованиях справедливости как единственно приемлемой почве, на которой можно стоять.
Многие из самых самоотверженных работников пришли из либеральных и вольнодумных обществ, которые в целом благоприятствуют равным правам. Западный центральный союз труда Сиэтла оказал любезность Ассоциации равного избирательного права и хранил суфражистскую литературу в своей читальне. «Freemen's Labor Journal» из Спокана, орган профсоюзов штата, поддержал поправку. Сторонники единого налога, как правило, голосовали за нее. Грейндж штата на своем конвенте официально одобрил ее и пообещал поддержку. [460]
5 ноября 1898 года поправка была вынесена на голосование, получив 20 658 голосов «за» и 30 540 голосов «против»; большинство противников составило 9 882 голоса. Поскольку в 1889 году большинство противников составляло 19 392 голоса, за девять лет был достигнут явный прирост в 9 510 голосов.
В 1899 году судья Дж. У. Лэнгли подготовил для ассоциации штата билль, вносящий поправку в конституцию таким образом, чтобы всякий раз, когда поправка, дающая право избирательного права женщинам, выносится на рассмотрение народа, самим женщинам разрешалось голосовать по ней. Джон У. Пратт внес билль в Палату представителей, но он был передан в Комитет по конституционному пересмотру и не был представлен. Ближе к концу сессии мистер Пратт поднял этот вопрос на заседании Палаты. Предложение отложить его на неопределенный срок было немедленно внесено и, практически без обсуждения, было принято почти единогласным голосованием.
Организация: В течение двенадцати лет до того, как женщины Вашингтона получили избирательные права, миссис Абигейл Скотт Даниуэй из Орегона имела обыкновение проводить агитацию на территории в пользу женского избирательного права, путешествуя по железной дороге, дилижансом, пароходом и пешком, и там, где она находила залы и церкви закрытыми для нее, выступала в офисах отелей и даже в барах, и всегда распространяла свою газету «New Northwest». Законодательный орган признал ее заслуги резолюцией в 1886 году, когда принял ее картину «Коронация женственности». В течение всего этого времени не было никакой регулярно организованной суфражистской ассоциации. Когда летом 1888 года женщины территории увидели, что избирательное право было отнято у них решением Верховного суда, было сформировано несколько местных обществ, которые вскоре объединились в ассоциацию, президентом которой до своей смерти в 1892 году был достопочтенный Эдвард Элдридж. Впоследствии А. Х. Стюарт стал президентом, миссис Лора Э. Питерс — вице-президентом, а миссис Бесси Айзекс Сэвидж — секретарем. Миссис Зельда Н. Маккой была президентом клуба Олимпии, а миссис П. К. Хейл — казначеем.
21-22 января 1895 года в Олимпии состоялся первый делегатский конвент, и была официально организована Ассоциация равного избирательного права штата. Миссис Сэвидж была избрана президентом; миссис Клара Э. Сильвестр — вице-президентом; миссис Лу Джексон Лонгмайр — секретарем; миссис Элла Сторк — казначеем. В апреле в Сиэтле состоялось специальное собрание, и штат был разделен на шесть округов для организации и другой работы, так как было очевидно, что вскоре будет еще одна кампания за поправку.
Второй конвент состоялся в Сиэтле 29-30 января 1896 года, главным оратором на котором был достопочтенный Оранж Дж. Джейкобс.
В течение 1897 года усилия суфражисток были направлены на получение резолюции от законодательного органа о представлении поправки, и конвент не проводился.
В январе 1898 года ассоциация штата снова встретилась в Сиэтле. Миссис Гомер М. Хилл была избрана президентом; миссис Питерс — вице-президентом; мисс Марта Э. Пайк — секретарем; миссис Сэвидж — казначеем.
Руководство выставки, проходившей в Сиэтле в течение трех недель в октябре, любезно предоставило место Красному Кресту, Ассоциации равного избирательного права, Женскому христианскому союзу трезвости, детскому саду и Городской федерации женских клубов. Миссис Кэрри Чепмен Кэтт вместе с мисс Мэри Г. Хэй посетили Вашингтон в этом месяце. Она выступила в первой методистской епископальной церкви в Сиэтле перед большой аудиторией, и Женский клуб века устроил в ее честь прием. В Такоме Женский учебный клуб организовал для нее лекцию в гостиных отеля «Такома», которую хорошо посетили представители общественности. Миссис Эмма К. Маккалли подготовила для нее все необходимое в Элленсбурге, а миссис Лида М. Ашенфельтер взяла на себя расходы по встрече в Спокане.
В декабре 1899 года Ассоциация учителей штата приняла резолюцию, решительно одобряющую равное избирательное право. Конвент ментальной науки принял аналогичные меры.
После поражения поправки в 1898 году конвенты штата не проводились. В течение 1900 года секретарь по переписке мисс Пайк посетила многие города и совещалась с представительными женщинами по поводу возобновления работы; в то время как президент миссис Хилл стремилась заручиться интересом и одобрением различных политических партий.
Законодательные действия и законы: В 1886 году законодательный орган внес поправки в Закон о гомстедах и предоставил вдовам владение гомстедом, одеждой и домашней мебелью их умерших мужей, а также право соблюдать законные положения для обеспечения гомстедов в случае, если мужья этого не сделали; далее он объявил, что гомстед должен быть неприкосновенным от взысканий для оплаты долгов, как индивидуальных, так и общинных; он внес поправки в закон об общинной собственности, предоставив мужу и жене равные права в распоряжении ею по завещанию. Он также позволил замужним женщинам выступать в качестве администраторов.
В 1890 году законодательный орган предоставил женщинам школьное избирательное право. Акт был одобрен губернатором Э. П. Терри 27 марта. Тот же законодательный орган принял билль, требующий от работодателей предоставлять места для сидения своим сотрудницам, и постановил, что все пути трудоустройства должны быть открыты для женщин. Он внес поправки в закон об общинной собственности, чтобы муж или жена могли предотвратить продажу своей доли.
В 1891 году был принят билль, который сделал женщину наказуемой за преступление поджога, даже если имущество, подожженное ею, могло принадлежать ее мужу.
Законодательный орган 1893 года выделил 5000 долларов на Женский департамент штата на Всемирной выставке в Чикаго. Билль, принятый в этом году, предусматривал наличие надзирательниц в тюрьмах в городах с 10 000 и более жителей. «Возраст защиты» для девочек был повышен с 12 до 16 лет. К сожалению, название этого билля было пропущено, и при составлении кодекса он был исключен, но Верховный суд впоследствии узаконил действия законодательного органа.
В 1899 году возраст был повышен до 18 лет. Это было достигнуто благодаря усилиям Женского христианского союза трезвости под руководством мисс Мэри Л. и Эммы Э. Пейдж. Наказанием является тюремное заключение в пенитенциарном учреждении пожизненно или «на любой срок лет». Минимальное наказание не предусмотрено. Обман или мошенничество могут рассматриваться как применение силы.
Замужним женщинам было предоставлено право выступать в качестве исполнителей завещаний в 1899 году.
Вдовья доля и право мужа на имущество жены отменены. Завещательные права мужа и жены одинаковы в отношении их раздельной собственности. Если кто-либо умирает без завещания, оставляя только одного ребенка или законного потомка одного, вдова или вдовец получает половину недвижимости. Если живых детей более одного, или один ребенок и законный потомок одного или нескольких умерших детей, вдова или вдовец получает одну треть недвижимости. Если живых потомков нет, переживший супруг получает половину недвижимости, если только не осталось в живых ни отца, ни матери, ни брата, ни сестры умершего, тогда он или она забирает все. Переживший муж или жена получает половину личного имущества, если есть живые потомки, в противном случае — все, после выплаты долгов.