Миссис Саутвуд у себя дома в Кливленде также руководила систематическим составлением списков лиц, поддерживающих избирательное право женщин, что оказалось весьма эффективным средством опровержения возражения о том, что женщины не хотят голосовать. Это началось в 1888 году, когда она была назначена национальным суперинтендантом по составлению списков, поскольку являлась убежденной сторонницей этого метода подачи петиций. Законопроекты об избирательном праве женщин, вносимые в Законодательное собрание, нуждаются в поддержке множества подписей, и таким образом ежегодно удается добавлять новые. Бланки озаглавлены: «Мы считаем, что женщины должны голосовать на равных с мужчинами условиях»; при этом предпринимаются усилия для раздельного учета подписей мужчин и женщин. Первоначальные списки бережно сохраняются, но машинописные копии для справок изготавливаются и классифицируются по городам, округам и избирательным округам в Конгресс, причем каждый год принимаются меры во избежание регистрации дубликатов. Все расходы, составившие несколько тысяч долларов, были покрыты миссис Саутвуд. Все агитаторы предоставили свои услуги на безвозмездной основе. [404]
Была проведена хорошая просветительская работа в рамках Дня женщин в колледжах, на палаточных собраниях и окружных ярмарках. Памятным событием стало празднование Столетия города Кливленда в 1896 году. Один день был посвящен обсуждению прогресса женщин в филантропии, образовании, домоводстве и т. д. Хотя ораторов просили не затрагивать вопрос их политического наделения избирательными правами, три женщины косвенно упомянули об этом, и они получили самые бурные аплодисменты из всех, что звучали за целый день искусных выступлений. Одной из них не разрешали уйти со сцены до тех пор, пока она парой изящных слов не выразила признательность за энтузиазм аудитории. Комитет, руководивший этим празднованием, попросил женщину из каждого тауншипа на Западном резерве собрать факты о ранних женщинах этого региона, и более 200 человек откликнулись на эту просьбу. Эти очерки после публикации составили четыре тома ценнейшей информации о женщинах-пионерках этой знаменитой части Огайо.
В 1896 году преподобная Генриетта Г. Мур, пастор-универсалист из Спрингфилда, и мисс Лаура А. Грегг из Канзаса посетили семнадцать поселков и городов в интересах суфражистской ассоциации штата и сформировали многочисленные организации.
Конференция национальных и региональных должностных лиц с несколькими публичными собраниями прошла в Толидо осенью 1897 года, причем организацией занималась миссис Фрей, президент округа Лукас. Весной следующего года миссис Гарриет Браун Стэнтон из Цинциннати провела подготовительную работу для двухдневного собрания в этом городе; ораторами выступали преподобная Анна Говард Шоу, вице-президент по общим вопросам, и миссис Кэрри Чепмен Кэтт, председатель организационного комитета Национальной ассоциации.
Весной 1900 года миссис Гарриет Тейлор Аптон, президент ассоциации штата, посетила пятнадцать основных городов, подготавливая почву для создания организаций, в то время как в других местах планы строились путем переписки. Пять человек приняли участие в предвыборной кампании, развернутой позднее: мисс Шоу и миссис Чепмен Кэтт в качестве ораторов, каждая из которых выделила по две недели своего времени; мисс Гарриет Мэй Миллс и мисс Мари Г. Хэй из Нью-Йорка, национальные организаторы; миссис Аптон сопровождала группу. Целью было выяснение настроений в отношении избирательного права и организация северо-западной части штата. Следующая работа была проведена в южной части, где организацией занимались женщины Огайо, а доктор Фрэнсис Вудс из Айовы выступала в роли оратора и организатора. К концу 1900 года штат насчитывал вдвое больше членов, чем годом ранее, при значительно возросшем интересе и активности. Этот рост объяснялся многими причинами, не последней среди которых были труды и вдохновение мисс Элизабет Дж. Хаузер, которая в течение пяти лет была секретарем по переписке, а на протяжении десяти лет практически не пропускала съезды.
Законодательная деятельность: В 1888 году Законодательное собрание попросили вынести на рассмотрение избирателей поправку, предоставляющую женщинам полноправное избирательное право. Эта мера не прошла, а законопроект об избирательном праве в муниципалитетах постигла та же участь.
In 1889 a bill for Full Suffrage was defeated in the Senate by 19 ayes, 9 noes, a three-fifths majority being required.
В 1890 году аналогичный законопроект был внесен в Палату представителей и подробно обсуждался. Он получил 54 голоса «за», 47 голосов «против», но не конституционного большинства.
В 1891 году к Законодательному собранию обращались с петициями безрезультатно, а в 1892 и 1893 годах законопроекты об избирательном праве женщин на школьных выборах были отклонены с небольшим перевесом голосов.
В 1893 году было принято постановление о том, что мэр в городах с населением 10 000 человек и более обязан предоставлять надлежащие помещения для арестованных женщин и девочек, причем они должны находиться вне видимости комнат и камер, где содержатся заключенные-мужчины. Закона также предусматривает назначение женщин-полицейских надзирательниц.
В 1894 году был внесен законопроект об избирательном праве в муниципалитетах, но он не был вынесен комитетом на обсуждение. Однако в том же году женщинам было предоставлено избирательное право на школьных выборах.
Миссис Каролин Маккалоу Эверхард и миссис Кэтрин Б. Клэйпол, президент и протокольный секретарь суфражистской ассоциации штата, внесли огромный вклад в принятие этого закона. Как и все реформаторские инициативы, ему предшествовало множество разочаровывающих поражений. В 1892 году Э. В. Доти внес в Палату представителей законопроект, предусматривающий право женщин голосовать на выборах школьных советов и входить в их состав. Он был отклонен семью голосами, повторно рассмотрен на дополнительной сессии 1893 года и снова отклонен шестью голосами. В январе 1894 года Густавус А. Вуд внес в Палату представителей другой законопроект, но он был отклонен 47 голосами «за» при 43 «против». Тогда миссис Эверхард обратилась с убедительной просьбой к сенатору Уильяму Т. Кларку внести тот же законопроект. Он незамедлительно согласился, и 10 апреля законопроект был принят Сенатом 20 голосами «за» при 6 «против». Он был возвращен в Палату представителей и принят 24 апреля 55 голосами «за», 26 «против», при 11 воздержавшихся. Господин Кларк тут же направил телеграмму президенту ассоциации: «Законопроект об избирательном праве женщин стал законом; правда все же сильна».
В 1894 году Законодательное собрание просили принять закон, делающий женщин имеющими право занимать должности попечителей домов и приютов для женщин и детей. В просьбе было отказано на том основании, что закон будет признан неконституционным, поскольку такие попечители должны быть избирателями.
В 1896 году были созданы бесплатные передвижные библиотеки.
В 1898 году Законодательное собрание постановило, что женщина может быть нотариусом. Два месяца спустя этот закон был признан неконституционным, так как нотариусы должны являться избирателями.
Законы: В 1884 году был принят закон, предоставляющий замужней женщине право подавать иски и выступать ответчиком в суде, а также действовать в различных других вопросах так же, как если бы она не состояла в браке. Ее личное имущество и недвижимость подлежали взысканию по судебным решениям, но она имела право на все льготы и изъятия, предоставляемые главам семей.
В 1887 году замужние женщины получили абсолютный контроль над собственным имуществом. Этот акт предоставил жене право вступать в любые обязательства или сделки со своим мужем или любым другим лицом, владеть и распоряжаться недвижимым и личным имуществом, а также заключать контракты.
Право вдовы на пожизненное пользование частью имущества мужа было сохранено, а право вдовца на имущество умершей жены отменено, за исключением случаев, когда мужчина вступил в брак до 1887 года в отношении имущества, принадлежавшего его жене до этой даты. В случае смерти одного из супругов любой из них теперь имеет право на одну треть недвижимости пожизненно. Если кто-либо из супругов умирает без завещания, и при этом не остается детей или их законных представителей, вся недвижимость переходит к пережившему супругу, а личное имущество — за вычетом долгов. Если имеются дети или их законные представители, вдова или вдовец имеют право на половину первых 400 долларов и на одну треть оставшейся части, подлежащей распределению. За вдовой может быть закреплена усадьба (гостед) стоимостью не более 1000 долларов.
В 1893 году замужней женщине было разрешено по закону выступать в роли опекуна; а в 1894 году — в роли душеприказчика или администратора наследства.
Согласно своду законов 1892 года, отец является законным опекуном детей и может назначить опекуна по завещанию, даже в отношении еще не родившегося ребенка. Если он оставил мать, опека над детьми переходит к ней.
Муж обязан содержать свою жену и несовершеннолетних детей за счет своего имущества или труда, но если он не в состоянии это делать, жена обязана помогать в той мере, в какой способна. Отец или, когда на него возложено содержание, мать законнорожденного или незаконнорожденного ребенка моложе шестнадцати лет, которые, имея возможность — либо благодаря наличию средств, либо посредством труда или заработка, — пренебрегают своими обязанностями или отказываются обеспечить такого ребенка надлежащим жильем, уходом, едой и одеждой; либо, если данный ребенок является законным воспитанником детского дома округа или района, отказываются оплачивать разумную стоимость его содержания, по приговору суда признаются виновными в совершении тяжкого преступления и наказываются лишением свободы в исправительной колонии на срок не более трех лет и не менее одного года либо в окружной тюрьме или исправительном учреждении на каторжных работах на срок не более одного года и не менее трех месяцев.
В 1887 году «возраст согласия» для девочек был поднят с 10 до 12 лет; в 1894 году — с 12 до 14; в 1896 году — с 14 до 16. Наказание представляет собой лишение свободы на срок не более двадцати и не менее трех лет.
Избирательное право: Закон 1894 года разрешает женщинам на тех же условиях, что и мужчинам, голосовать за членов школьных советов (попечителей), но не за государственного комиссара (суперинтенданта) и не по каким-либо вопросам, касающимся облигаций или ассигнований. В Огайо нет окружных комиссаров.
История этого закона после его включения в Свод законов (Revised Statutes) такова: в декабре 1894 года миссис Ида М. Эрнхарт из Колумбуса, чей муж, сенатор М. Б. Эрнхарт, отстаивал этот законопроект, стала одной из первых женщин, зарегистрировавшихся для голосования на школьных выборах, назначенных на следующий апрель. В целях создания прецедента в избирательную комиссию было подано письменное требование исключить ее имя из списка; комиссия ответила отказом, после чего от имени штата Огайо против комиссии и миссис Эрнхарт был подан судебный иск. Дело слушалось в Апелляционном суде округа Франклин в январе 1895 года. Миссис Каролин Маккалоу Эверхард, президент суфражистской ассоциации штата, присутствовала на слушаниях. Сенаторы Уильям Т. Кларк и М. Б. Эрнхарт убедительно защищали закон. 1 февраля судья Дж. Г. Шок вынес решение, с которым согласились судьи Чарльз Г. Ширер и Гилберт Х. Стюарт; в постановлении закон признавался конституционным. На решение была подана апелляция в Верховный суд, который оставил в силе постановление нижестоящего суда. Это завершило победу, за достижение которой суфражистская ассоциация штата проделала столь упорную работу. Более 30 000 женщин проголосовали на первых же последовавших за этим выборах. Весной 1902 года в Кливленде зарегистрировалось 14 800 женщин, и 80 процентов из них проголосовали.
Все было спокойно до зимы 1898 года, когда активность суфражисток вновь пробудилась в связи с внесением в Палату представителей А. Джи Хэзлеттом законопроекта об отмене закона об избирательном праве женщин на школьных выборах. Об этом просила избирательная комиссия Кливленда. Миссис Эверхард немедленно разослала письма во все суфражистские клубы и обратилась ко многим видным деятелям с просьбой использовать свое влияние против этого шага. Были запущены в распространение петиции протеста, которые со знакомства более чем 40 000 человек были в кратчайшие сроки направлены в Законодательное собрание. 10 февраля 1898 года члены законодательного комитета суфражистской ассоциации штата предстали перед Комитетом Палаты представителей по выборам и выступили против законопроекта. Из уважения к мистеру Хэзлетту, который входил в состав этого комитета, законопроект был возвращен, но без рекомендаций, и когда его вынесли на голосование в Палате представителей, он был с сокрушительным треском отклонен: 76 голосов против отмены, 22 — за.
Занятие государственных должностей: Ни одна женщина не может быть избрана или назначена на какую-либо должность, за исключением должности школьного попечителя, поскольку статуты предусматривают, что все лица, занимающие должности, должны быть избирателями. Тот же закон распространяется на правления всех учреждений штата. Он также препятствует женщинам работать нотариусами.
Они могут работать помощниками (заместителями), так как последние рассматриваются исключительно как клерки. Закон особо оговаривает, что женщины могут быть помощниками в Суде по делам наследства и опеки, поскольку к этой должности допускаются несовершеннолетние.
Женщины не могут быть государственными школьными комиссарами, а должности окружного комиссара не существует. Они успешно работают в школьных советах различных поселков и городов, но нигде не ведется официального учета их точного количества. [405]
В законе 1892 года говорится: «Во всех психиатрических больницах должен быть трудоустроен по меньшей мере один врач-женщина». В штате насчитывается восемь таких учреждений, и в настоящее время женщины-врачи есть только в четырех.
В том же году на каждого судью суда общей юрисдикции была возложена обязанность назначать в своем округе совет посетителей в составе трех мужчин и трех женщин, в чьи обязанности входит осуществление периодических визитов в исправительные и благотворительные учреждения округа, а также выступление в качестве процессуальных опекунов (ad litem) несовершеннолетних правонарушителей.
Закон 1893 года требует наличия полицейских надзирательниц во всех городах с населением 10 000 человек и более. Они должны быть старше тридцати лет, обладать безупречной моральной репутацией и крепким физическим здоровьем, а также иметь рекомендации по меньшей мере от десяти уважаемых женщин-жительниц. Их зарплата установлена в размере не менее двух третей от минимальной зарплаты, выплачиваемой патрульным в том же городе, и они могут служить пожизненно, если не будут уволены.
Профессии: Ни одна профессия или род занятий юридически не запрещены для женщин.
Образование: Оберлин был первым колледжем совместного обучения в Соединенных Штатах (1833 г.). Антиох стал вторым (1853 г.). Университет штата и все другие государственные учебные заведения всегда были открыты для представителей обоих полов на равных условиях. Из тридцати четырех колледжей и университетов двадцать семь ведут совместное обучение, пять предназначены для мужчин и два — для женщин. Помимо колледжей, существует семьдесят девять высших учебных заведений, таких как академии, педагогические и коммерческие училища, духовные семинарии и т. д. Из них восемь предназначены для мужчин, десять — для женщин, пятьдесят девять являются заведениями совместного обучения, а по двум статистика отсутствует.
В государственных школах насчитывается 10 556 учителей-мужчин и 15 156 женщин-учителей. Средняя месячная зарплата мужчин составляет 50 долл.; женщин — 40 долл.
Огайо является одним из ведущих штатов по количеству женских клубов — в Генеральную федерацию входят 289 клубов с общей численностью членов 10 300 человек. Главным образом благодаря усилиям этой многочисленной массы женщин в 1896 году был принят закон, предусматривающий создание передвижных бесплатных библиотек, и в настоящее время в обращении находится 900 таких библиотек, что больше, чем в любом другом штате. Эта организация также сыграла ключевую роль в принятии законопроекта об учреждении государственных педагогических колледжей при Огайском и Майамском университетах.
Гончарная мастерская Rookwood Pottery в Цинциннати, имеющая репутацию, выходящую далеко за национальные рамки, является результатом интеллекта и целенаправленных усилий женщины — миссис Марии Лонгворт Николс (ныне миссис Беллами Сторер). Вдохновленная экспозицией Японии на Всемирной выставке в Филадельфии в 1876 году, она начала экспериментировать с глинами долины Огайо и в конце концов создала изысканную керамику, которая представлена в каждом художественном музее и крупной частной коллекции страны, а ее производство обеспечивает занятость ряду квалифицированных художников.
ПРИМЕЧАНИЯ:
[402] «История» обязана этой главой миссис Гарриет Тейлор Аптон из Уоррена, казначею Национально-американской суфражистской ассоциации с 1892 года и президенту ассоциации штата.
[403] Президенты ассоциации штата: Фрэнсис М. Кейсмент (1885–1888), Марта Х. Эллвелл (1888–1891), Каролин Маккалоу Эверхард (1891–1898), Гарриет Браун Стэнтон (1898–1899), Гарриет Тейлор Аптон (с 1899 года по настоящее время). Съезды штата: Пейнсвилл (1885), Толидо (1886), Кливленд (1887); Чилликоте (1888), Акрон (1889), Массилон (1890), Уоррен (1891), Сейлем (1892), Делавэр (1893), Цинциннати (1894), Ашбата (1895), Аллайанс (1897), Цинциннати (1898), Акрон (1899), Атенс (1900). Во время президентской кампании 1896 года, когда кандидатом выступал уроженец Огайо Уильям Мак-Кинли, возбуждение было настолько велико, что было сочтено благоразумным отказаться от проведения съезда, который должен был состояться в октябре в Спрингфилде.
[404] Когда суфражистская ассоциация штата решила прекратить эту работу, миссис Саутвуд была избрана суперинтендантом по избирательному праву от Женского христианского союза трезвости, и составление списков продолжилось. На их национальном съезде в 1901 году было продемонстрировано 50 000 имен, что вызвало огромный энтузиазм. Из них 9 650 были собраны в четырех городах: Кливленде, Цинциннати, Колумбусе и Толидо; за этот год в список было добавлено 7 500 имен. Эта система была перенята отделениями союза во многих штатах.