Все эти благородные усилия не привели ни к каким действиям по наделению женщин избирательными правами.
Избирательное право: С 1880 года женщина в качестве землевладельца (freeholder) или арендатора может голосовать на окружных выборах либо подписывать петицию о проведении таких выборов для решения вопроса о принятии или непринятии закона, разрешающего скоту находиться на свободном выпасе. Она также может, будучи вдовой и, в качестве таковой, главой семьи, выразить посредством бюллетеня свое согласие или несогласие на сдачу в аренду определенных участков земли в тауншипе, известных как «шестнадцатые секции», которые выделены для школьных нужд. Будучи попечителем школы, что подразумевает ее вдовство, она может голосовать на выборах школьных попечителей, за исключением «отдельного школьного округа», что практически ограничивает эту привилегию женщинами в сельской местности. [349]
В качестве налогоплательщика женщина может подать петицию против выпуска облигаций муниципалитетом, в котором она проживает (за исключением случаев, когда предполагаемый выпуск регулируется хартией, принятой до кодекса 1892 года), но если назначаются специальные выборы, она не может голосовать за или против выпуска облигаций.
Законодательное собрание при регулировании торговли спиртными напитками может ставить выдачу лицензии в зависимость от петиции об этом, подписанной мужчинами и женщинами или только женщинами, либо от любого другого условия, которое оно может предписать; и представляется столь же верным, что Законодательное собрание может предоставить женщинам право голоса на выборах, проводимых для определения того, должны ли быть введены в действие законы о местном опционе, однако оно никогда этого не делало.
Замещение должностей: Конституция устанавливает, что «все квалифицированные избиратели, и никто другой, имеют право занимать должности».
На конституционном съезде 1890 года Джордан Л. Моррис внес резолюцию «о том, что Законодательное собрание может наделить женщин, обладающих установленными цензами, правом занимать должность инспектора школ округа». Эта поправка была отложена. Д. В. Катрер представил статью, «делающую имеющими право занимать все должности, связанные с государственными школами, за исключением должности государственного инспектора общественного просвещения, всех женщин с безупречной репутацией в возрасте двадцати пяти лет и старше», которая не получила благоприятного заключения. В. Б. Эскридж внес пункт, согласно которому «любая белая женщина в возрасте двадцати одного года, которая была добросовестной гражданкой штата в течение двух лет до своего избрания и обладает безупречной репутацией», получала право занимать должность канцлерского или окружного секретаря; а также другой пункт о том, что «любая белая женщина и т. д. должна иметь право занимать должность хранителя Капитолия и государственного библиотекаря».
Последняя должность, рекомендованная в отдельном предложении Джорджем Г. Диллардом и принятая, является единственной, на которую женщины имеют прямое право, однако никто ее не занимал.
В некоторых округах конституция толковалась расширительно, что давало женщинам право входить в состав школьных советов; однако это обычно регулируется усмотрением школьного инспектора округа. Женщины изредка избираются на такие должности в небольших городах.
Кодекс 1892 года учредил комитет по учебникам, в обязанности которого входит утверждение единого комплекта книг для использования в государственных школах округа. Ведется официальный учет его конкретных функций, причем все члены обязаны «принять присягу при вступлении в должность» и т. д., и тем самым они признаются должностными лицами в соответствии с недавним постановлением генерального прокурора. Большинство членов этих комитетов составляют женщины-учителя, назначаемые окружными инспекторами, однако никаких положений об их вознаграждении предусмотрено не было.
Женщины не могут работать нотариусами.
Профессии: Ни одна профессия или занятие юридически не запрещены для женщин. Они имеют лицензии на практику в области медицины, стоматологии и фармации. Считается, что статут будет истолкован таким образом, чтобы позволить им заниматься адвокатской практикой, но проверка на практике еще не проводилась. Несколько женщин владеют газетами и руководят ими.
Образование: Государственный университет открыт для женщин в течение двадцати лет и ежегодно выпускает некоторое их число. Колледж Миллсапса, ведущее учебное заведение для мужчин, недавно допустил нескольких женщин к обучению по программе бакалавриата искусств, и это, несомненно, станет постоянной политикой. Сельскохозяйственный и механический колледж и Государственная нормальная школа (обе для цветных) являются учебными заведениями с совместным обучением. Несколько женщин занимают профессорские должности в колледжах.
В государственных школах насчитывается 3645 учителей-мужчин и 4254 учителя-женщины: средняя месячная зарплата мужчин составляет 32,18 доллара, а женщин — 26,69 доллара.
Государственная федерация женских клубов была организована в 1897 году и насчитывает пятнадцать обществ в своем составе.
Женщины никогда активно не участвовали в публичных кампаниях, за исключением местной политики, где вопрос об алкоголе был главным предметом споров. Мисс Белл Керни — лектор по вопросам трезвости с национальной репутацией и ярая сторонница предоставления избирательных прав женщинам.
ПРИМЕЧАНИЯ:
[347] «История» обязана этой главой миссис Хале Хаммонд Батт из Кларксдейла, президенту Ассоциации за избирательные права женщин штата и редактору окружной газеты «Challenge».
[348] Избранные должностные лица: президент — миссис Хала Хаммонд Батт; вице-президент — миссис Фанни Кларк; секретарь по переписке — миссис Гарриет Б. Келлс; протокольный секретарь — миссис Ребекка Роби; казначей — мисс Мейбл Пью. Другими должностными лицами были мисс Белл Керни и миссис Нелли Наджент, Шарлотта Л. Питман и Полин Элстон Кларк.
[349] Любой муниципалитет с населением 300 и более человек может быть объявлен «отдельным школьным округом» постановлением мэра или совета олдерменов, если в нем поддерживается бесплатная государственная школа не менее семи месяцев в году. Четыре месяца составляют обычный государственный учебный год, а дополнительные три месяца обучения поддерживаются за счет специального налогообложения. Таким образом, как только женщина оказывается вынуждена платить специальный налог, она лишается права голоса.
ГЛАВА XLIX.
МИССУРИ. [350]
Движение за равноправное избирательное право в Миссури всегда должно признавать своей основательницей миссис Вирджинию Л. Майнор. Она была убежденной сторонницей права женщин на избирательное право и на ноябрьских выборах 1872 года попыталась подать собственный голос в соответствии с положениями Четырнадцатой поправки к федеральной Конституции. Ей было отказано; она подала в суд на инспекторов и довела дело до Верховного суда Соединенных Штатов, где оно было с большим мастерством аргументировано ее мужем Фрэнсисом Майнором, однако было вынесено неблагоприятное решение. [351]
Первая суфражистская ассоциация в штате была организована в Сент-Луисе зимой 1867 года. Миссис Элизабет Кэди Стэнтон и мисс Сьюзан Б. Энтони читали лекции под ее эгидой в Библиотечном зале осенью того же года, а в гостиных отеля «Саутерн» в их честь был дан прием. В течение многих лет собрания проводились с большей или меньшей регулярностью, миссис Майнор оставалась президентом, и предпринималась определенная работа с законодателями.
8–9 февраля 1892 года в Канзас-Сити состоялся межштатный конвент по избирательным правам женщин. Заседание вела миссис Лаура М. Джонс, президент ассоциации Канзаса. Миссис Майнор, миссис Беверли Аллен и миссис Ребекка Н. Хазард были назначены почетными президентами, а миссис Вирджиния Хеджес была избрана президентом. С речами выступили миссис Клара С. Хоффман, преподобная Анна Говард Шоу, миссис Мэри Сеймур Хауэлл из Нью-Йорка и мисс Флоренс Балгарни из Англии. В Канзас-Сити был создан клуб, президентом которого стала миссис Сара Чандлер Коутс.
В течение следующих нескольких лет ассоциация штата сотрудничала с другими обществами в общественной и законодательной работе. Миссис Майнор скончалась в 1894 году, нанеся невосполнимый урон делу женского избирательного права.
В мае 1895 года в Сент-Луисе под эгидой Женского христианского союза трезвости был созван Конгресс долины Миссисипи, в котором приняли участие различные другие организации. Мисс Энтони и мисс Шоу, президент и вице-президент по общим вопросам Национальной ассоциации, сделали остановку по пути в Калифорнию и выступили с речами. Как раз перед тем, как мисс Энтони начала свое выступление, семьдесят пять детей, некоторые из них цветные, прошли перед ней, и каждый положил розу ей на колене в знак уважения к ее семьстипятилетию.
Весной перед этим Национальная ассоциация направила миссис Анну Р. Симмонс из Южной Дакоты в Миссури для чтения лекций в течение двух месяцев и объединения разрозненных сил. За конгрессом последовал съезд штата по избирательным правам, на котором президентом была избрана миссис Адди М. Джонсон. По его окончании в помещении Торгового клуба был дан банкет на 200 персон, причем мисс Энтони была почетной гостьей. В Сент-Луисе было создано местное общество, насчитывавшее почти сто членов. В октябре миссис Симмонс снова совершила поездку по штату за счет Национальной ассоциации.
15–16 июня 1896 года в Сент-Луисе состоялся ежегодный конвент, на котором присутствовали делегаты от семнадцати клубов. С речами выступили миссис Кэрри Чепмен Кэтт, председатель национального организационного комитета, Генри Б. Блэквелл, редактор журнала «Woman's Journal», миссис Мэри С. С. Брэдфорд из Колорадо и другие, находившиеся в городе в попытке добиться какого-либо признания женщин со стороны Национального съезда Республиканской партии. Мисс Элла Харрисон была избрана президентом. Публичные собрания были назначены на 12–13 ноября в Канзас-Сити, поскольку тогда появилась возможность присутствия мисс Энтони, мисс Шоу и миссис Чепмен Кэтт по их возвращении из кампании за поправку об избирательных правах в Калифорнии.
В январе 1897 года миссис Брэдфорд провела три недели с лекциями в штате, а президент посвятила этому делу месяц осенью. Ежегодное собрание проходило в Бетани 7–9 декабря, причем миссис Джонс и миссис Хоффман были основными докладчиками.
Конвент 1898 года проходил в Сент-Джозефе 17–19 октября при участии мисс Энтони и миссис Чепмен Кэтт, и совет должностных лиц был переизбран.
Осенью 1899 года в двадцати округах была проведена серия конференций, спланированных национальным организационным комитетом; ими руководили миссис Джонсон и мисс Элла Моффатт, а с речами выступали мисс Лена Морроу из Иллинойса и миссис Мэри Вальдо Калкинс. Они завершились конвентом штата в Чилликоте в октябре.
Ежегодное собрание 1900 года проходило в Сент-Джозефе в октябре, и миссис Джонсон была избрана президентом. [352]
Законодательная деятельность и законы: В 1887 году благодаря усилиям миссис Джулии С. Винсент и миссис Изабеллы Р. Слэк в Законодательное собрание был внесен законопроект об учреждении дома для детей-иждивенцев. Законопроект подвергался поправкам до тех пор, пока после окончательного принятия он не учредил два исправительных учреждения: одно для мальчиков, а другое для девочек.
В 1893 году законопроект, предлагавший поправку к конституции штата, предоставляющую женщинам полное избирательное право, был вынесен на голосование в Ассамблее и получил 47 голосов за и 69 против. В 1895 году аналогичный законопроект был отклонен в Ассамблее.
В 1897 году во многом благодаря усилиям миссис Мэри Перри был принят законопроект о создании Государственного совета благотворительности, двумя членами которого должны быть женщины. Это предложение поддерживалось Филантропической федерацией женских обществ, которая также представила проект о включении женщин в состав школьных советов, оставшийся без рассмотрения.
Законопроекты о предоставлении женщинам школьного избирательного права вносились неоднократно, но так и не были рассмотрены. Был принят закон, обязывающий работодателей предоставлять сидячие места женщинам-работницам. [353]
Сохраняются как вдовья доля по закону (дауэр), так и пожизненное право мужа на имущество жены (картези). Если имеются живые потомки, вдовья доля представляет собой пожизненный интерес в одной трети недвижимого имущества и долю ребенка в личном имуществе. Если потомков нет, вдова имеет право на всю свою недвижимость, которая перешла к мужу в результате брака, и на все ее собственное нераспределенное личное имущество, которое с ее письменного согласия перешло в его владение, не подлежащее уплате его долгов; а также на половину его раздельного движимого и недвижимого имущества безусловно и с учетом уплаты его долгов. Если муж или жена умирают без завещания, не оставив ни потомков, ни отца, ни матери, ни братьев, ни сестер, ни потомков братьев или сестер, все имущество, как недвижимое, так и движимое, переходит к пережившему супругу. Если умирает жена, не оставив потомков, ее вдовец имеет право на половину ее раздельного недвижимого и движимого имущества безусловно, с учетом ее долгов. (Закон 1895 г.)
В 1889 году была предпринята попытка предоставить замужней женщине контроль над ее раздельным недвижимым имуществом, которое до того времени принадлежало мужу. Это привело к бесконечной путанице, поскольку закон применим только к бракам, заключенным после этой даты. Чтобы усложнить ситуацию, жена может владеть недвижимостью на трех различных правах владения: справедливое раздельное имущество, созданное определенными техническими словами в передаточном акте, и им она может распоряжаться без участия мужа в акте; законное раздельное имущество, которое она не может передавать без его участия; и имущество по общему праву в бессрочном владении (in fee), на ренту и доходы от которого имеет право муж. В любом случае, если жена постоянно позволяет мужу выступать в качестве собственника и заключать долги под кредит этого имущества, она лишается права удерживать его от кредиторов. Также может существовать совместное имущество, которое переходит к пережившему супругу в случае смерти любого из них.
Ни одна замужняя женщина не может выступать в качестве душеприказчика или администратора наследства.
Отдельное имущество жены отвечает по долгам, заключенным мужем на приобретение предметов первой необходимости для семьи. Если он пьян и ни на что не годен, она может добиться судебного запрета на расточение им ее имущества. По этим причинам, а также в случае оставления семьи суд может разрешить ей продать свое раздельное имущество без его подписи.
Жена может застраховать жизнь мужа, или он может застраховать ее для нее, и на эту страховку не могут претендовать его кредиторы.
Замужняя женщина может выступать истцом и ответчиком, заключать контракты и вести бизнес на свое собственное имя, а также владеть своими заработками. Она может взыскивать от своего имени компенсацию за увечья, которые мешают ей вести самостоятельный бизнес, но не за те, которые препятствуют выполнению домашних обязанностей, поскольку ее услуги по дому принадлежат мужу. Тем не менее, она может возбуждать судебный иск от своего собственного имени в связи с телесными повреждениями.
Жена может подать в суд за отчуждение привязанности ее мужа и выиграть дело, согласно недавнему решению Верховного суда, «даже в том случае, если эта привязанность не полностью отчуждена от нее и если он все еще может питать к ней тайную симпатию».
Муж несет ответственность за гражданские правонарушения (торты), совершенные женой, и за произнесенные ею клеветнические высказывания, даже если они были сделаны в его отсутствие и без его ведома или согласия. (1899 г.)
Отец является опекуном личности, имущества и образования несовершеннолетних детей. После его смерти матерь становится опекуном, но если она выходит замуж снова, она теряет опеку над имуществом, поскольку ни одна замужняя женщина не может быть куратором имущества несовершеннолетнего.
Если муж бросил семью или не обеспечивает ее, он может быть оштрафован и заключен в тюрьму, а суд может постановить выплачивать им содержание из его имущества. Жене положено жить там и так, как определит муж. Если она решает жить в другом месте, его обязанность содержать ее прекращается. В случае развода он обязан содержать детей, даже если их опека передана матери.
«Возраст защиты» для девочек был повышен с 12 до 14 лет в 1889 году и до 18 лет в 1895 году. Однако наказание было смягчено и в настоящее время представляет собой «тюремное заключение в пенитенциарном учреждении сроком на два года, либо штраф в размере от 100 до 500 долларов, либо тюремное заключение в окружной тюрьме на срок от одного до шести месяцев, либо одновременно такой штраф и тюремное заключение по усмотрению суда». В возрасте от 14 до 18 лет девочка должна «обладать предварительно целомудренным характером».
Избирательное право: Женщины не обладают никакими формами избирательного права.
Замещение должностей: В 1897 году Верховный суд постановил, что женщины могут занимать любую должность, занимать которую им не запрещает конституция штата. Теперь они имеют право занимать должности окружных секретарей, окружных школьных комиссаров и нотариусов, а также различные должности вплоть до судьи Верховного суда, которые не предусмотрены конституцией. По мнению юристов, они могут входить в состав городских школьных советов, и их кандидатуры выдвигались без возражений, но ни одна из них не была избрана. Тем не менее, женщины не допущены ни к каким государственным должностям штата.
Две женщины заседают в Государственном совете благотворительности, но они не могут заседать ни в каких других государственных советах штата.
Ряд женщин в настоящее время работают окружными секретарями и окружными комиссарами.
Суфражистская ассоциация и Женский христианский союз трезвости добились назначения получающих жалованье женщин-полицейских надзирательниц от совета полицейских комиссаров в Сент-Луисе, Канзас-Сити и Сент-Джозефе. В этих городах также имеются дежурные по вокзалам женщины, а в первых двух есть женщины-охранники в тюрьмах и исправительных домах.