«История женского избирательного права. Том IV. 1883–1900»

По предложению мистера Куинси ранее был внесен приказ о законодательстве, уравнивающем интересы мужей и жен в имуществе друг друга, но он был отклонен.

9 февраля состоялись слушания для подателей петиций. Выступали те же лица, что и в предыдущем году, с добавлением полковника Т. У. Хиггинсона. Мистер Блэквелл представил два письма в поддержку законопроекта: одно адресованное республиканцам, другое — демократам. Клемент К. Фэй выступил от имени противников.

Комитет высказался в пользу муниципального избирательного права, двое проголосовали против. Вопрос обсуждался в Палате представителей 3 и 10 марта. Мистер Бейли из Эверетта предложил поправку, чтобы положения законопроекта были опробованы в течение десяти лет, но она не была поставлена на голосование. Законопроект был отклонен 86 голосами «за» при 122 «против», включая пары.

Законопроект, позволяющий женщинам голосовать по вопросу о лицензиях, прошел Палату представителей 116 голосами «за» при 88 «против», включая пары, но был отклонен в Сенате 24 голосами «за» при 13 «против».

The bill was passed providing for police matrons in all cities of 30,000 or more inhabitants.

1888 — Законодательный орган попросили о муниципальном и президентском избирательном праве и о внесении поправки в конституцию; также о различных улучшениях в законах, касающихся женщин. Женский христианский союз трезвости подал петицию о «лицензионном избирательном праве». Несколько тысяч женщин подписали петицию, и сто человек — возражение. 25 января состоялись слушания по петициям о муниципальном и лицензионном избирательном праве. Мистер Боудич, Люси Стоун, мистер Блэквелл, миссис Хау и миссис Чейни выступали за муниципальное избирательное право, а мисс Элизабет С. Тоби — за лицензионное. Мистер Брандейс выступил с аргументами в качестве адвоката противников. Чарльз Карлтон Коффин, А. А. Майнер, доктор богословия, миссис Клафлин, преподобная Ада К. Боулз и мисс Кора Скотт Понд ответили от имени подателей петиций.

20 и 25 февраля состоялись слушания по петициям о шести законопроектах, составленных мистером Сьюоллом: 1. Предоставить матерям равные права на заботу, опеку и воспитание несовершеннолетних детей. 2. Предоставить замужним женщинам право назначать опекунов для своих несовершеннолетних детей по завещанию. 3. Отменить закон 1887 года, ограничивающий наследование личного имущества. 4. Регулировать и уравнять наследование личного имущества между мужем и женой. 5. Уравнять права на вдовью долю и право мужа на имущество жены, а также наследование недвижимости между мужем и женой. 6. Дать возможность мужьям и женам делать подарки, заключать договоры и совершать сделки непосредственно друг с другом, а также разрешить судебные иски между ними.

С речами в поддержку петиций выступили мистер Сьюолл, миссис Хау, миссис Стоун, мистер Блэквелл, достопочтенный Джордж А. О. Эрнст, мисс Робинсон, Джордж Х. Фолл и другие. Все эти меры были отклонены. Однако в этом году по инициативе мистера Сьюолла был принят ряд новых законов для лучшей защиты женщин, в том числе закон, предусматривающий суровые наказания для любого лица, которое будет способствовать отправке женщины в качестве обитательницы или служанки в публичный дом; закон, запрещающий железным дорогам требовать от женщин или детей ездить в вагонах для курящих; закон, предусматривающий, что арестованные женщины должны находиться под присмотром женщин-полицейских.

23 апреля муниципальное избирательное право было отклонено в Палате представителей 50 голосами «за» при 121 «против». Лицензионное избирательное право после продолжительной борьбы было принято 118 голосами «за» при 110 «против», но было отклонено в Сенате 20 голосами «за» при 19 «против».

1889 — На слушаниях 31 января присутствовало больше людей, чем когда-либо прежде. Профессор У. Х. Каррут, Фрэнклин Хауленд и преподобный Дж. У. Гамильтон (впоследствии епископ Методистской епископальной церкви) были добавлены к обычному списку выступающих.

4 февраля были предоставлены слушания Женскому христианскому союзу трезвости (W. C. T. U.) по вопросу о муниципальном избирательном праве, а 8 февраля — противникам. Достопочтенный Джон М. Роупс, преподобный Чарльз Б. Райс, преподобный доктор Декстер из «Конгрегационалиста» и Артур Лорд выступили против. Они заявили, что наняты в качестве адвокатов противниками, чьи имена и число они отказались назвать. Поскольку мистер Лорд не смог завершить свое выступление в отведенное время, по его просьбе 11 февраля были назначены дополнительные слушания. Были зачитаны выдержки из писем миссис Клары Т. Леонард и миссис А. Д. Т. Уитни. Миссис Хау, Люси Стоун, мистер Блэквелл, полковник Л. Эдвин Дадли и мисс Тоби ответили. Честер У. Кингсли, председатель законодательного комитета, сказал, что, поскольку петиций против избирательного права не поступало, он попросит всех присутствующих противников встать. Ни один человек не встал, но мужчины, стоявшие в проходах, попытались сесть. Мистер Лорд предположил, что противники не желают огласки, на что сенатор Кингсли попросил всех сторонников встать, и огромная аудитория встала в полном составе.

Среди петиций, направленных в этом году по вопросу о муниципальном избирательном праве, была одна, подписанная президентом колледжа Уэллсли Хелен А. Шейфер, рядом профессоров и около семьюдесятью студентками старше двадцати одного года. Комитет высказался в пользу как муниципального, так и лицензионного избирательного права. Первое обсуждалось 12 марта и было отклонено голосованием, включая пары, 90 голосами «за» при 139 «против». «Woman's Journal» писал: «Хотя это не большинство, вес характера, таланта и опыта был подавляющим в пользу законопроекта, что подтверждается тем фактом, что председатели тридцати комитетов Палаты представителей из сорока одного были зарегистрированы в его поддержку».

Лицензионное избирательное право прошло Сенат 15 голосами «за» при 12 «против» после долгой борьбы, но было отклонено в Палате представителей 101 голосом «за» при 42 «против».

1890 — Были представлены петиции об избирательном праве, а также петиции с требованием, чтобы отцы и матери были признаны равными опекунами своих детей; чтобы договоры между мужьями и женами были юридически действительными; и чтобы вдове было разрешено оставаться более сорока дней в доме своего покойного мужа без уплаты арендной платы. Все они были отклонены.

12 марта состоялись слушания для подателей петиций об избирательном праве. Миссис Стоун, мистер Блэквелл, преподобный Дж. У. Гамильтон, миссис Эллен Б. Дитрик, преподобный Фредерик А. Хинкли, мистер Крейн из Уоберна и мисс Элис Стоун Блэквелл выступали от имени W. S. A., а миссис Сьюзан С. Фессенден, миссис Амелия К. Торп и мисс Тоби — от имени W. C. T. U. Мистер Роупс, доктор А. П. Пибоди и Дж. Б. Уиггин выступили против избирательного права женщин. Мистер Лорд попросил продлить слушания еще на один день, так как хотел выступить от имени противников, хотя петиций не поступало. Мистер Блэквелл попросил председателя комитета попросить мистера Лорда четко заявить, кого он представляет. Председатель ответил, что если он не желает говорить, он не может его принудить. 19 марта состоялись слушания для мистера Лорда, который выступал более часа. Обычные выдающиеся сторонники избирательного права выступили с ответом.

8 апреля семьдесят девять представителей-республиканцев встретились в «Паркер Хаус» в Бостоне в ответ на приглашение республиканских членов Комитета Палаты представителей по избирательному праву женщин. Председательствовал бывший губернатор Джон Д. Лонг. С речами выступили мистер Лонг, сборщик налогов США Бирд, мэр Бостона Томас Н. Харт, достопочтенный Альберт Э. Пиллсбери, бывший президент Сената, бывший губернатор Клафлин и казначей штата Джордж Э. Марден. Были зачитаны письма от достопочтенного У. У. Крапо и бывшего губернатора Эймса. Была единогласно принята следующая резолюция:

Резолюция: Долг Республиканской партии Массачусетса — незамедлительно предоставить муниципальное избирательное право женщинам содружества.

17 апреля, после продолжительного обсуждения в Палате представителей, законопроект был отклонен, включая пары, 73 голосами «за» при 141 «против». Тот же законодательный орган отклонил предложение о лишении избирательных прав на срок три года мужчин, осужденных за тяжкие преступления, и проголосовал за допуск к голосованию мужчин, не уплативших подушный налог.

1891 — 4 февраля были предоставлены слушания подателям петиций о муниципальном избирательном праве, которые проводил мистер Блэквелл от ассоциации и миссис Фессенден от W. C. T. U. К обычным ораторам от первой добавились миссис Хелен Кэмпбелл, преподобный Чарльз Г. Эймс, а также преподобный Дэниел Уитни, который выступал за избирательное право женщин на конституционном собрании Массачусетса в 1853 году и теперь отметил свое восемьдесят первое день рождения, снова поддержав его. Выступающими от W. C. T. U. были преподобный Джозеф Кук, миссис Торп, президент колледжа Тафтса Элмер Хьюитт Кейпен, миссис Кэтрин Ленте Стивенсон и другие. Миссис Марта Мур Эйвери выступила от имени реформаторов труда. Противников не появилось.

В Сенате 31 марта сенаторы Гилман, Наттер и Брид выступили за муниципальное избирательное право, и никто не выступил против. Законопроект был отклонен голосованием, включая пары, 12 голосами «за» при 25 «против».

В этом году был принят законопроект, требующий назначения женщин фабричными инспекторами, и двое были назначены.

1892 — Суфражистская ассоциация подала петицию о муниципальном и полном избирательном праве, а также о равных имущественных правах для женщин. W. C. T. U. — о муниципальном и лицензионном избирательном праве, и обе организации — о законодательстве, предоставляющем женщинам равные с мужчинами возможности при регистрации для голосования в школьный комитет. 2 марта Комитет по избирательному законодательству провел слушания по приказу, внесенному сенатором Горэмом Д. Гилманом, об отмене подушного налога как обязательного условия для голосования женщин в школьных советах, поскольку он был отменен для мужчин. Были представлены законопроекты, обеспечивающие им более справедливый и либеральный метод регистрации, составленные бывшим губернатором Лонгом и мистером Блэквеллом. С речами выступили эти двое, сенатор Гилман, миссис Чейни, доктор Саломе Мерритт, миссис Броквей и другие.

19 февраля состоялись слушания по петициям об избирательном праве, которые отстаивали сенатор Гилман, полковник Дадли, миссис Хау, Люси Стоун, мистер Блэквелл, достопочтенный Джордж С. Хейл, миссис Траск Хилл и другие. Противников не появилось. 14 марта состоялись слушания для W. C. T. U. с участием многих видных сторонников.

Лицензионное избирательное право обсуждалось в Палате представителей 27 апреля и при голосовании голосом было объявлено принятым, но при поименном голосовании было отклонено 93 голосами «за» при 96 «против». На следующий день было предложено пересмотреть решение, и сторонники законопроекта получили двадцать три дополнительных голоса, но противники также увеличили число своих голосов, и в предложении было отказано. Из 240 членов 117 проголосовали в поддержку законопроекта. Муниципальное избирательное право было отклонено в Сенате 2 мая без дебатов 10 голосами «за» при 22 «против».

Подушный налог был отменен как обязательное условие для голосования в случае женщин. Это было сделано для мужчин в 1890 году. Законопроект, позволяющий жене подавать иск против мужа в суде или по праву справедливости по любому вопросу, касающемуся ее отдельной собственности или имущества, прошел Палату представителей, но был отклонен в Сенате. Судебный комитет Сената высказался против законодательства, позволяющего назначать женщину мировым судьей.

1893 — В этом году впервые Государственная W. S. A., Национальная W. S. A. Массачусетса, W. C. T. U., «Независимые женщины-избиратели» и «Лояльные женщины американской свободы» объединились в петиции по одной мере — муниципальному избирательному праву. Слушания в Капитолии штата 1 февраля проводил мистер Блэквелл. С речами выступили Люси Стоун, миссис Хау, миссис Мэри А. Ливермор, миссис Стивенсон, преподобный Луис А. Бэнкс, мэр Линна Элайху Б. Хейс, миссис А. Дж. Гордон, миссис Траск Хилл, миссис А. П. Дикерман, миссис Фиск из Сент-Джона, Нью-Брансуик, Амос Бекфорд, Джордж Э. Лотроп, миссис М. Э. С. Чейни и мисс Блэквелл. Миссис М. Э. Такер Фонс была единственным противником.

Комитет высказался в пользу подателей петиций 7 голосами «за» при 4 «против». Вопрос обсуждался в законодательном органе 21 февраля. Каждый дюйм пространства был занят, первые три ряда мужской галереи в этом случае были разрешены для занятия женщинами, и даже тогда многие стояли. По предложению представителя Уайта из Бруклайна была принята поправка 110 голосами «за» при 90 «против», предусматривающая, что муниципальное избирательное право должно быть предоставлено на определенных условиях; вопрос должен быть вынесен на голосование мужчин и женщин штата, и мера должна вступить в силу только в том случае, если большинство проголосовавших по нему выскажется «за». Законопроект с поправками был затем отклонен 111 голосами «за» при 101 «против», причем почти каждый противник избирательного права голосовал против него. Таким образом, они фактически заявили, что не желают, чтобы женщины имели муниципальное избирательное право, даже если большинство как мужчин, так и женщин выскажется в его пользу. Большинство противников в этом году составило десять голосов; наименьшее число в любой предыдущий год было 49.

1894 — Губернатор Фредерик Т. Гринхалдж в своем инаугурационном послании законодательному органу настоятельно призвал рассмотреть вопрос о предоставлении женщинам муниципального избирательного права.

18 января Объединенный специальный комитет провел слушания. Петиций от противников не поступало. Председатель предложил чередовать выступления суфражисток и противников, но появился только один из последних, Дж. Отис Уордуэлл из Хейверилла, который сказал:

Я выступаю здесь сегодня утром от имени леди, которая, как я понимаю, занимала должность председателя или секретаря организации, которая некоторое время была активным противником избирательного права женщин.

Мистер Блэквелл — Могу я спросить, что это за организация, о которой говорит джентльмен? Мы никогда не могли узнать много об этой организации против избирательного права женщин. Мы слышим, что она существует, но если так, то это тайное общество. Как оно называется?

Мистер Уордуэлл — Я не знаю ее названия, сэр. [Смех.]

Когда его прижали к стенке с вопросом об имени леди, по чьей просьбе он выступал, он наконец признал, что это была миссис К. Д. Хоманс из Бостона. Позже сообщалось, что она была крайне возмущена им за то, что он раскрыл ее имя.

С речами в поддержку избирательного права выступили миссис Хау, миссис Ливермор, мистер Эрнст, мистер Гаррисон, мистер и мисс Блэквелл от имени Государственной W. S. A.; миссис Чейни, президент, от имени Государственной ассоциации школьного избирательного права; доктор Саломе Мерритт и мисс Шарлотта Лобделл от Национальной W. S. A. Массачусетса; Уиллард Хауленд, миссис Глисон и другие от W. C. T. U.; миссис Траск Хилл от «Независимых женщин-избирателей»; и миссис Эйвери от рабочего элемента; также мисс Кэтрин Спенс из Австралии, миссис Эмили А. Фифилд из школьного совета Бостона и другие. Генри Х. Факсон добавил несколько слов.

19 января состоялись вторые слушания, на которых миссис Фессенден и двенадцать других ораторов представляли W. C. T. U. Противников не появилось. По просьбе члена Объединенного специального комитета 29 января были проведены третьи слушания. Преподобный доктор Гамильтон, миссис Л. А. Моррисон, миссис Траск Хилл и другие выступили в поддержку избирательного права, а Джеремайя Дж. Донован — против. Комитет представил отчет большинства против муниципального избирательного права и отчет меньшинства в его пользу.

31 января Артур С. Кнейл предложил поправку, предусматривающую, что вопрос должен быть вынесен на голосование мужчин и женщин штата и что закон должен вступить в силу только в том случае, если большинство голосов, поданных по этому предложению, будет «за». Ум. Х. Берджес хотел, чтобы вопрос был вынесен только на голосование мужчин. Вторая поправка предлагала отложить рассмотрение всего вопроса до тех пор, пока не будет получено мнение Верховного суда о конституционности поправки мистера Кнейла. 1 февраля состоялась оживленная дискуссия, но в конечном итоге обе поправки были отклонены, а отчет меньшинства в пользу законопроекта был заменен отчетом большинства против него голосованием 104 голосами «за» при 90 «против».

2 февраля сенатор Артур Х. Уэллман настоял на принятии своего приказа о том, чтобы судьи Верховного суда были обязаны дать свое мнение Палате представителей по трем вопросам:

1. Является ли конституционным в акте, предоставляющем женщинам право голоса на городских и поселковых выборах, предусмотреть, что такой акт вступает в силу на всей территории содружества после его принятия большинством избирателей содружества?

2. Является ли конституционным предусмотреть в таком акте, что он вступает в силу в городе или поселке после его принятия большинством избирателей такого города или поселка?

3. Является ли конституционным предусмотреть, что такой акт вступает в силу на всей территории содружества после его принятия большинством избирателей содружества, включая женщин, специально уполномоченных регистрироваться и голосовать по этому вопросу?

Альфред С. Роу и другие ведущие сторонники муниципального избирательного права сняли свои возражения против приказа, заявив, что предпочитают законопроект в его нынешнем виде, но если на любой последующей стадии в него будут внесены поправки, было бы хорошо знать, являются ли они конституционными. Приказ был принят.

3 марта четыре судьи Верховного суда — Филд, Аллен, Мортон и Лотроп — ответили «нет» на все три вопроса. Судьи Холмс и Баркер ответили «да» на все три; а судья Ноултон ответил «нет» на первый и третий и «да» на второй. Эти мнения были опубликованы полностью в «Woman's Journal» от 10 марта 1894 года.

14 марта муниципальное избирательное право обсуждалось на открытом заседании. Была предложена поправка об ограничении права только налогоплательщиками-женщинами и альтернативный законопроект, позволяющий женщинам голосовать только на одних выборах. Последний был предложен Ричардом Дж. Хейсом из Бостона, который сказал: «Вы увидели бы, как самых низших женщин буквально тысячами загоняют на избирательные участки наемные политики. Этот наглядный урок решил бы вопрос навсегда». Поправка и альтернативный законопроект были отклонены, и законопроект был принят к третьему чтению голосованием, включая пары, 122 голосами «за» при 106 «против».

29 марта галереи были переполнены женщинами. Ричард Салливан из Бостона предложил дополнительный раздел о том, чтобы вопрос был вынесен на голосование мужчин на ноябрьских выборах для выражения мнения. Это было принято 109 голосами «за» при 93 «против». Законопроект о немедленном предоставлении женщинам муниципального избирательного права, независимо от того, каким будет выражение мнения в ноябре, был затем принят к утверждению голосованием, включая пары, 118 голосами «за» при 107 «против». Предложение о пересмотре было отклонено.

5 апреля законопроект поступил в Сенат. Зал и галереи были переполнены, и сотням людей было отказано во входе. Сенатор Уильям Б. Лоуренс из Медфорда, винокур, предложил в качестве замены законопроекта предложение вынести вопрос на голосование мужчин на ноябрьских выборах для выражения мнения в качестве руководства к действию для следующего законодательного органа. Он сказал, что абсурдно сначала предоставлять женщинам избирательное право, а затем призывать к выражению мнения мужчин. Голосование по замене было равным: 19 «за» и 19 «против». Чтобы избавить президента Сената от необходимости голосовать, сенатор Джон Ф. Фицджеральд изменил свой голос, но сенатор Батлер отказался от такого освобождения и отдал свой решающий голос против замены. Законопроект о муниципальном избирательном праве был затем отклонен 14 голосами «за» при 24 «против».

«Boston Herald» от 9 апреля опубликовала редакционную статью под названием «Спиртное и избирательное право женщин», выражающую удовлетворение поражением законопроекта, но решительное неодобрение коррумпированных методов, использованных против него в Сенате. Большинство сенаторов обещали проголосовать за него, но Ассоциация торговцев спиртными напитками собрала крупную сумму денег, чтобы добиться его поражения, настойчивое лобби работало против него, и несколько сенаторов изменили свою позицию. «Herald» прямо намекнула, что результат был обусловлен взяточничеством.

Заслуга необычайно хорошего голосования в Палате представителей в 1893 и 1894 годах во многом принадлежала представителю Альфреду С. Роу из Вустера, способному члену, высоко ценимому и очень популярному, который работал над законопроектом с величайшим рвением и настойчивостью.

В этом году поступили петиции от многих различных организаций, представляющих огромное совокупное членство. 9 июня законопроект, позволяющий женщинам быть нотариусами, был отклонен в Сенате 10 голосами «за» при 12 «против».

1895 — 30 января в старом зале Палаты представителей в Капитолии состоялись большие слушания, зал, проходы и галереи были переполнены до предела. Сенатор Алфеус М. Элдридж председательствовал, а миссис Ливермор, как президент Государственной ассоциации, проводила слушания для пяти организаций, которые выступили в качестве подателей петиций. С речами выступили леди Генри Сомерсет, миссис Хау, мистер Блэквелл, профессора Хейс и Вебстер из колледжа Уэллсли, миссис Фессенден, миссис Траск Хилл, миссис Эмили Маклафлин, миссис Боланд, Джон Дин, Ф. К. Нэш, Фрэнк Х. Фостер, председатель законодательного комитета Американской федерации труда Массачусетса, Джеймс Ф. Нортон, представитель 10 000 «Добрых тамплиеров».

Никаких петиций против не поступало, но Томас Рассел появился в качестве адвоката противников и сказал: «Полагая, как они полагают, что надлежащее место для женщин — не публичное убеждение или протест против законодательства перед публичными собраниями, а скорее дом, больница, школа, общественное учреждение, где можно найти грех и страдание и облегчить их, они сами не явились перед вами» — но прислали его. Представитель Роу сказал, что адвокат, выступавший за противников на слушаниях 1894 года, получил 500 долларов за свои услуги, и спросил мистера Рассела, выступает ли он в том же качестве. Он ответил, что ему не было обещано никакого вознаграждения и что он не намерен его принимать. Он добавил: «Я не представляю никакой организации, кроме неформального собрания дам, и что касается численности, я не могу сказать. Но я пришел сюда, не основывая свое право на слушание на количестве тех, кто просил меня выступить. Именно справедливость дела, о котором я говорю, дает мне право на слушание, как это было бы, если бы не было никого, кроме меня».

Позже было направлено двенадцать возражений, подписанных 748 женщинами. В поддержку избирательного права было подано 210 петиций из 186 городов и поселков, представляющих 133 111 человек, мужчин и женщин.

Оппозиция, встревоженная большим количеством голосов «за» в 1894 году, в этом году предприняла беспрецедентные усилия. Ежедневным газетам платили за публикацию объемных писем против избирательного права — иногда по четыре колонки — и активное и недобросовестное лобби работало против законопроекта. Впервые в истории внутри самого законодательного органа была сформирована ассоциация против избирательного права. Представители Даллингер, Хамфри, Бэнкрофт из Клинтона, Эдди из Нью-Бедфорда и другие организовались в общество, избрали председателя и секретаря и работали напряженно и систематически, проводя тщательный опрос Палаты представителей и склоняя как можно больше членов проголосовать «против».

Суфражистки совершили ошибку, сосредоточив свое внимание в основном на Сенате, где ожидалось, что законопроект будет рассматриваться первым и где, как полагали, будет главная трудность, но 5 марта законопроект о муниципальном избирательном праве был внесен в Палату представителей. Каждый дюйм пространства был переполнен зрителями. После долгих обсуждений законопроект был отклонен 137 голосами «за» при 97 «против».

On March 13 a bill to raise the "age of protection" for girls from 16 to 18 years was defeated by 108 yeas, 55 nays.

17 мая законопроект сенатора Уэллмана о «фиктивном референдуме» был принят законодательным органом. Он предлагал провести голосование мужчин и женщин штата по вопросу: «Целесообразно ли распространить муниципальное избирательное право на женщин?»

Фиктивный референдум: Сторонники равных прав называют это «фиктивным референдумом», потому что он не должен был иметь никакой юридической силы и не должен был дать женщинам ничего, даже если бы он был проведен в их пользу. «Woman's Journal» писал:

Два года назад в законопроект о муниципальном избирательном праве была внесена поправка, предусматривающая, что он станет законом после ратификации голосованием большинства мужчин и женщин штата. Почти каждый противник в Палате представителей проголосовал против законопроекта после того, как эта поправка была включена, ясно показывая, что они не желают позволить женщинам иметь избирательное право, даже если большинство мужчин и женщин штата проголосует за него. Тогда считалось, что такие действия будут конституционными. Верховный суд впоследствии высказал свое мнение о том, что муниципальное избирательное право не может быть распространено путем народного голосования ни мужчин, ни женщин, ни тех и других вместе, а должно быть распространено, если вообще будет, законодательным органом. После этого решения противники стали требовать народного голосования.

Суфражистки, которые, начиная с 1869 года, год за годом подавали петиции о вынесении на голосование избирателей законной и прямой поправки к конституции, которая дала бы женщинам бюллетень, если бы большинство проголосовало за нее, были возмущены этой фиктивной заменой. Миссис Ливермор, президент штата, заявила, что не будет ни сама участвовать в фиктивном голосовании, ни советовать другим делать это. Это чувство было настолько всеобщим, что на последнем заседании исполнительного комитета W. S. A. в сезоне, в июне, оказалось невозможным даже принять резолюцию, рекомендующую тем мужчинам и женщинам, которые выступают за равное избирательное право, пойти на избирательные участки и заявить об этом.

Ряд отдельных суфражисток, однако, полагали, что следует воспользоваться шансом провести образовательную кампанию и, как писал «Woman's Journal» от 8 июня, «использовать возможность для того, чего она стоит, как средство агитации». Поэтому был сформирован Государственный комитет по референдуму об избирательном праве из более чем пятидесяти видных мужчин и женщин, включая сенатора США Хоара, бывшего губернатора Лонга, достопочтенного Дж. К. А. Брэкетта, миссис Хау, миссис Ливермор, миссис Фанни Б. Эймс, миссис Элизабет Стюарт Фелпс Уорд, редакторов «Woman's Journal» и других. Миссис Мэри Кларк Смит была нанята в качестве организатора, начиная с 10 июля, и была проведена настолько хорошая кампания, насколько позволяли обстоятельства. К тому времени, когда исполнительный комитет собрался в октябре, все убедились в мудрости этого курса, и Государственная суфражистская ассоциация и Комитет по референдуму работали рука об руку в течение последних нескольких недель перед выборами. Недостатком было то, что законопроект о «фиктивном референдуме» был принят как раз перед тем, как люди уехали на лето, и что голосование должно было состояться вскоре после их возвращения осенью; тем не менее, была проведена энергичная кампания, состоялось большое количество собраний и митингов, и было распространено огромное количество литературы.

Примерно за шесть недель до выборов была сформирована Ассоциация мужского избирательного права с Фрэнсисом К. Лоуэллом в качестве председателя, Томасом Расселом в качестве казначея и Чарльзом Р. Сондерсом в качестве оплачиваемого секретаря. Это общество состояло исключительно из мужчин. Оно разослало огромное количество циркуляров и других документов, тратило деньги как воду, привлекло активных политических работников, в значительной степени использовало партийные «машины» и, насколько это было возможно, обеспечило комитет мужчин для работы на каждом избирательном участке в день выборов и обеспечения большого количества голосов мужчин «против». В нем было несколько влиятельных политиков, которые проявили большое мастерство в своей тактике. Они опубликовали манифест против равных прав, подписанный ста видными мужчинами. «Woman's Journal», который напечатал этот документ 19 октября, писал:

В основном протест представляет лишь деньги и социальное положение. На нем есть полдюжины имен, которые жаль и стыдно там видеть. Все остальные были ожидаемы. Это люди, чье мнение имело бы вес по вопросам акций и облигаций, но чье мнение по вопросам моральной реформы имеет лишь отрицательную ценность... Его подписанты заклеймили себя для потомков. Сегодня считается невежливым напоминать президенту Гарварда Элиоту, что его отец был единственным членом Конгресса от Массачусетса, который голосовал за Закон о беглых рабах. Сорок лет спустя будет считаться жестоким напоминать детям этих джентльменов [среди которых был президент Элиот], что их отцы поставили свои имена под протестом против равных прав для женщин.

Сначала две ассоциации против избирательного права, мужская и женская, сотрудничали с суфражистками в организации дебатов; но ни один мужчина никогда не соглашался участвовать в них против избирательного права второй раз, и к концу кампании стало почти невозможно найти ораторов для выступления «против». Обе стороны публиковали призывы и встречные призывы, и вопрос обсуждался в прессе, на публичных собраниях и в социальных кругах в степени, беспрецедентной в истории штата. Даже реклама в трамваях начиналась с вопроса большими буквами: «Должны ли женщины голосовать?», чтобы привлечь внимание к определенной марке мыла и т. д.

В начале кампании противники избирательного права распространяли обязательства для подписи женщинами, обещающими голосовать «против» в ноябре, но вскоре они убедились, что, пытаясь добиться большого количества голосов женщин против избирательного права, они взяли на себя больше, чем могли выполнить. Массачусетская ассоциация, выступающая против дальнейшего расширения избирательного права для женщин, предоставила большому количеству газет штата серию статей, одна из которых призывала женщин высказаться против избирательного права, предупреждала их, что «молчание будет истолковано как согласие», и говорила: «Наш долг — любым ясным и убедительным способом, который представляется, сказать: «Я не уверена, что наша страна должна идти на этот огромный новый риск».

«Анти» с тех пор утверждали, что, говоря «любым ясным и убедительным способом, который представляется», они не имели в виду включение самого очевидного способа, т. е. голосования «против», когда законодательный орган предоставляет такую возможность. Позже в ходе кампании они выпустили манифест, заявляющий, что не призывают женщин регистрироваться или голосовать и что молчание не должно истолковываться как согласие. И, наконец, как раз перед тем, как регистрация закрылась в Бостоне и других городах, когда стало ясно, что большинство женщин не собираются регистрироваться для голосования ни в ту, ни в другую сторону, они выпустили еще один манифест, призывающий женщин не голосовать против избирательного права!

Это было прозрачное устройство, чтобы скрыть малочисленность их рядов, и они таким образом опорочили все свои предыдущие заявления, поскольку годами утверждали, что всякий раз, когда женщинам предоставляется право голоса по важному вопросу, их долгом будет воспользоваться им, независимо от их личных склонностей, и именно для того, чтобы избавить женщин от этого бремени, их наделение избирательными правами было предметом оппозиции. Если бы они могли добиться подавляющего голосования женщин против равного избирательного права, они, конечно, сделали бы это. Поскольку они не могли, их политикой было советовать женщинам не высказываться и таким образом позволить немногим, кто был решительно против, смешаться с массой тех, кто был безразличен. Ассоциация мужского избирательного права, которая заявляла, что работает в полной гармонии с женской организацией, мелкими и незаметными буквами объявила, что не призывает женщин брать на себя труд регистрироваться только ради того, чтобы высказаться на референдуме, но что она призывает тех, кто вообще голосует, голосовать «против». Она опубликовала циркуляр, дающий причины, «почему женщины и друзья женщин должны голосовать против», и покрыла стены и заборы от одного конца штата до другого огромными плакатами с надписью огромными буквами: «Мужчины и женщины, голосуйте против!»

Главной целью этой ассоциации, однако, было не получить выражение мнения от женщин (которое мало что значило бы в ту или иную сторону), а повлиять на законодательный орган через большое количество голосов «против» от мужчин. Мистер Сондерс, как сообщалось в интервью в «Boston Herald», сказал, что женщины, которые возьмут на себя труд вообще проголосовать, вероятно, проголосуют «за» в соотношении десять к одному (оказалось двадцать пять к одному), но что если мужчины дадут хорошее большинство «против», можно рассчитывать на то, что законодательный орган будет отклонять подлинную поправку годами.

Суфражистки потратили всего 1 300 долларов за всю кампанию. Ассоциация мужского избирательного права никогда не делала присяжного отчета о своих доходах и расходах, который закон требует от каждого избирательного комитета, хотя даже газеты, выступавшие против избирательного права, призывали ее сделать это и предупреждали, что она ставит себя в ложное положение, отказываясь, но казначей опубликовал неприсяжное заявление, не о своих доходах, а о своих общих расходах, из которого следовало, что ассоциация за шесть недель своего существования потратила 3 576 долларов. Кроме того, крупные суммы были потрачены женской ассоциацией против избирательного права, которая, не будучи избирательным комитетом, а постоянным обществом, не имела юридического обязательства подавать заявление.

«Фиктивный референдум» был проведен на выборах в штате 5 ноября 1895 года, получив 108 974 голоса «за» и 187 837 «против». Мужчины подали 86 970 голосов «за» и 186 115 «против»; женщины подали 22 204 голоса «за» и 861 «против». Сорок восемь городов дали большинство за равное избирательное право, в двух была ничья, и в нескольких большинство противников составляло всего один или два голоса, и все же в большинстве этих городов не существовало суфражистской лиги, а в некоторых из них никогда не проводилось собраний по избирательному праву.

Количество мужчин, проголосовавших «за», стало всеобщим сюрпризом. Листовка одного из ведущих противников, распространявшаяся во время кампании, утверждала, что «ни один гражданин со здравым суждением из ста не выступает за избирательное право женщин»; но почти одна треть избирателей-мужчин, которые высказались, проголосовали «за». Самое маленькое количество голосов «за» было в самых неблагополучных районах Бостона. Почти на 2 000 голосов мужчин больше было подано за избирательное право, чем было подано за запрет в 1889 году. Доля голосов «за» была почти в два раза больше, чем в Род-Айленде, единственном другом штате Новой Англии, в котором этот вопрос был вынесен на голосование, хотя там не было ассоциации против избирательного права. За пределами Бостона наибольшее количество голосов женщин «против» было подано в Кембридже и Ньютоне, которые имеют репутацию оплотов противников. В 238 из 322 городов ни одна женщина не проголосовала «против». В большинстве из них у ассоциации против избирательного права не было отделений, и нет оснований полагать, что женщины когда-либо слышали о ее совете в последнюю минуту не голосовать. В каждом округе и в каждом избирательном округе в Конгресс, Сенат и Палату представителей женское голосование было «за» по крайней мере десять к одному. «Фиктивный референдум», однако, выполнил главную цель своих инициаторов, ибо он серьезно сократил количество голосов за избирательное право в законодательном органе на несколько лет после этого, но он сделал множество сторонников среди людей в целом и дал новый импульс деятельности Государственной суфражистской ассоциации, которая с тех пор неуклонно растет в численности.

1896 — Обычные петиции об избирательном праве были представлены из 79 городов и поселков с 7 780 подписями. Объединенный специальный комитет по избирательному праву женщин, который назначался ежегодно в течение многих лет, был расформирован, с тем хорошим результатом, что суфражистки с тех пор проводили свои слушания перед двумя более влиятельными комитетами: по конституционным поправкам и по избирательному законодательству. 26 февраля последний провел слушания по муниципальному избирательному праву. Мистер Блэквелл открыл дело для подателей петиций, и было произнесено обычное количество прекрасных речей. Томас Рассел выступил за противников, и мисс Блэквелл ответила ему. 27 февраля Комитет по конституционным поправкам провел слушания. С речами выступили миссис Хау, мистер Гаррисон, преподобная Флоренс Э. Коллок, Освальд Гаррисон Виллард, мистер Эрнст, миссис Изабель К. Барроуз, мисс Кора А. Беннесон и Клайд Даниуэй, ранее из Орегона. Мистер Рассел снова выступил за противников, и ему ответили мисс Блэквелл, мисс Гейл Лафлин и миссис Мэри Кларк Смит.

4 марта состоялись слушания по петициям сторонников наделения избирательными правами в вопросе лицензирования. Сразу после окончания слушаний прибыл г-н Рассел, чтобы заявить протест, но опоздал.

9 марта прошли слушания по петиции Государственной ассоциации за избирательное право женщин с требованием, чтобы сроки регистрации для женщин — избирательниц по школьным вопросам — были такими же, как для мужчин.

Комитет по конституционным поправкам рекомендовал передать вопрос о вынесении на голосование поправки об избирательном праве на рассмотрение следующего созыва легислатуры; при этом трое членов комитета выразили несогласие и высказались за ее вынесение в текущем году. 23 марта рассмотрение этого вопроса было отклонено голосованием, причем поименное голосование было отменено.

On March 31 and April 1 License Suffrage was discussed and finally defeated by 93 yeas, 116 nays, including pairs.

Комитет по законам о выборах вынес заключение в пользу предоставления женщинам избирательного права на муниципальных выборах, однако законопроект был отклонен.

Верховный суд постановил, что женщины не могут назначаться нотариусами, поскольку они прямо не названы в качестве лиц, обладающих правом на это, в конституции штата.

Томас Ф. Кинан, противник избирательного права женщин, внес законопроект о лицензировании притонов «для коммерческих сексуальных сношений», за который проголосовал он один. [322]

1897 г. — В этом году было решено добиваться тщательного пересмотра и уравнивания в правах законодательных актов, касающихся семейных отношений, учитывая, что предыдущий созыв легислатуры назначил комитет юристов для пересмотра и кодификации законов. Особое внимание было обращено на необходимость принятия закона, делающего отцов и матерей совместными опекунами их детей. Г-н Эрнст от имени ассоциации подготовил законопроект, уравнивающий имущественные права мужей и жен. Г-н Рассел от имени Массачусетской ассоциации противников наделения женщин избирательными правами (которая годами распространяла листовки, заявлявшие, что законы Массачусетса уже более чем справедливы по отношению к женщинам) подготовил законопроект аналогичной направленности; кроме того, судья по делам о наследстве подготовил более ограниченный законопроект. Все трое выступили перед пересмотровым комитетом, и после неоднократных совещаний комитет рекомендовал к принятию законопроект, вносьший определенные улучшения, который был утвержден легислатурой, но с оговоркой, что он вступит в силу лишь на следующий год, чтобы у следующего созыва легислатуры была возможность внести в него поправки.

10 февраля комитет провел слушания по петициям о вынесении на голосование поправки о наделении женщин избирательными правами. На них выступили г-н Блэквелл, миссис Чейни, миссис Боланд, преподобный Томас Скалли, преподобный г-н Эймс, преподобная Огаста Чапин, мисс Блэквелл и другие. Никаких лиц, заявивших протест, не явилось. Комитет вынес благоприятное заключение, однако 18 февраля законопроект был отклонен 74 голосами «за» при 107 «против».

24 февраля Комитет по законам о выборах заслушал аргументы в пользу предоставления женщинам избирательного права на муниципальных и президентских выборах, а также по петиции Женского христианского союза трезвости (W. C. T. U.) относительно избирательного права в вопросах лицензирования. В распоряжении комитета имелось 144 петиции в поддержку избирательного права с большим количеством подписей и ни одной — против него. Миссис Хау и г-н Блэквелл выступили в поддержку мер, запрашиваемых суфражистской ассоциацией, а большое число видных женщин — от имени W. C. T. U. Г-н Рассел, миссис Дж. Эллиот Кэбот, Франк Фоскрофт, мисс Дьюи, д-р Уолтер Ченнинг, миссис А. Дж. Джордж, А. Лоуренс Лоуэлл и мисс Мэри А. Дж. Макинтайр выступили против всех трех законопроектов. В заключение мисс Блэквелл ответила от имени обеих ассоциаций. Члены комитета обратились к президенту антисуфражистской ассоциации, миссис Кэбот, и почти ко всем женщинам, выступавшим с этой стороны, с вопросом, станут ли они голосовать за выдачу лицензий или против нее, если получат избирательный бюллетень. Каждая ответила, что проголосует за выдачу лицензий. Г-н Рассел заявил, что если женщинам разрешить голосовать, «во всех городах и населенных пунктах содружества будет проведен запрет на выдачу лицензий вопреки воле народа». Комитет представил большинство голосов против всех законопроектов.

10 марта в легислатуре поднялся вопрос о принятии отрицательного заключения по вопросу избирательного права в отношении лицензирования. Голоса разделились поровну: 100 «за», 100 «против», и спикер Джон Л. Бейтс отдал свой решающий голос в пользу замены отрицательного заключения текстом законопроекта. 18 марта состоялись дебаты по этому вопросу, в результате которых голосование дало 108 голосов «за» и 125 «против». Это вызвало большой общественный интерес и оживленное обсуждение в газетах. Вопрос о муниципальном и президентском избирательном праве был проигран без проведения поименного голосования. Законопроект, предусматривающий назначение Бостонского школьного комитета вместо его избрания, что лишило бы женщин их школьного избирательного права, был отклонен.

1898 г. — Слушания 2 февраля вел г-н Блэквелл от лица петиционеров; г-н Рассел — от лица лиц, заявивших протест. Было зачитано письмо в поддержку избирательного права от бывшего губернатора Уильяма Клофина. В поддержку избирательного права высказались миссис Анна Кристи Фолл, г-н Гаррисон, бывший прокурор США Франк Б. Аллен, миссис Хелен Аделаида Шоу, д-р А. Э. Уиншип, редактор издания Journal of Education, и другие; против — миссис Артур Д. Гилман, миссис Эгберт К. Смайт, миссис Ротери из Уэлсли, миссис Линкольн Р. Стоун и миссис Джордж. Мисс Блэквелл ответила от имени петиционеров. Комитет вынес заключение «предоставить право отозвать петицию». 14 февраля после дебатов в Палате представителей результаты голосования составили 44 голоса «за», 97 «против».

23 февраля комитет провел слушания по вопросам муниципального избирательного права и избирательного права в отношении лицензирования, причем оба они отстаивались весьма красноречиво. Миссис Кэбот, миссис Чарльз Э. Гилд, преподобный Томас Ван Несс, преподобный Руэн Томас, миссис Генри Ф. Дурант, миссис Уильям Т. Седжвик, г-н Фоскрофт и г-н Рассел выступили с возражениями. Муниципальное избирательное право не дебатировалось, однако после обсуждения 10 и 11 марта в Палате представителей результаты голосования по вопросу избирательного права в отношении лицензирования, с учетом «пар» (договоренностей об отсутствующих депутатах), составили 60 голосов «за», 116 «против».

Хроника за 1899 и 1900 годы не содержала никаких изменений, за исключением того, что ряд местных ассоциаций подали петиции о предоставлении муниципального избирательного права женщинам, уплачивающим налоги. Государственная ассоциация официально об этом не просила, хотя большинство ее руководителей выступало в поддержку этой меры. Проводились ежегодные слушания, на которых присутствовали привычные толпы народа; виднейшие мужчины и женщины штата выступали за предоставление избирательного права, упомянутые ранее лица высказывались против [323], а доля голосов «против» оказалась примерно такой же, как и до появления «лиц, заявлявших протест». [324]

Законы: До 1845 года женщины Массачусетса в полной мере испытывали на себе все издевательства английского общего права. После этой даты изменения происходили постепенно, но крайне медленно. Начиная с 1884 года в имущественном законодательстве наблюдалось лишь незначительное улучшение вплоть до 1899 года, когда законодательный комитет провел радикальный пересмотр законов, который был утвержден легислатурой. Поскольку предстоял общий пересмотр статутов, а новое издание должно было выйти в свет только 1 января 1902 года, было решено, что все изменения вступят в силу именно тогда. Новый закон об имущественных правах женщин устанавливает следующее: при распределении наследства не делается никаких различий между недвижимым и движимым имуществом. Переживший супруг получает и удерживает одну треть, если у умершего остались дети или их потомки; 5000 долларов и половину оставшегося имущества, если у умершего не осталось потомства; и все имущество целиком, если у умершего не осталось никаких родственников. Это имущество переходит в безусловную собственность, а не на праве пожизненного владения. Права мужа на имущество жены (curtesy) и вдовы на наследство мужа (dower) не были отменены, но традиционное право мужа, представляющее собой пожизненный доход со всей недвижимости умершей жены, было сокращено до пожизненного дохода с одной трети, так же как и право вдовы; кроме того, чтобы иметь право на долю вдовы или мужа, переживший супруг должен сделать выбор в пользу такого получения вместо соблюдения вышеуказанных положений.

По новому закону как муж, так и жена могут составить завещание без согласия другой стороны, однако переживший супруг, если он не удовлетворен завещанием умершего, вправе в течение года отказаться от него и получить ту же долю наследства, которую он (или она) получил бы при отсутствии завещания; с тем лишь исключением, что если в таком случае он получал бы имущество стоимостью свыше 10 000 долларов, то помимо этой суммы ему причитается лишь пожизненный доход с той части его доли такого наследства, которая превышает указанную сумму; а также с тем исключением, что если у умершего не осталось родственников, то при таком отказе он получает ту долю, которую получил бы, если бы умерший оставил родственников, но не оставил потомства.

Суд по делам о наследстве может выделить вдовам дискреционную сумму на содержание себя и несовершеннолетних детей, причем эта выплата имеет преимущество перед долгами умершего. Согласно старому закону, это пособие выплачивалось исключительно из движимого имущества, и зачастую вдова не имела возможности получить необходимую ей незамедлительную помощь, поскольку все имущество состояло из недвижимостей. Новый закон разрешает при необходимости задействовать и недвижимое имущество. Он также выделяет 100 долларов несовершеннолетнему ребенку на его неотложные нужды, если вдовы нет; старый закон предусматривал 50 долларов. Новый закон разрешает вдове оставаться в доме мужа в течение шести месяцев после его смерти. Старый закон давал ей на это лишь сорок дней.

Замужняя женщина полностью распоряжается своимдельным имуществом и может отчуждать свою недвижимость, подчиняясь лишь интересам мужа. Если муж бросил ее или если суд вынес постановление о том, что она проживает отдельно от него по уважительной причине, она может по завещанию или дарственной распоряжаться всем своим движимым и недвижимым имуществом так же, как если бы она была не замужем. Муж имеет право поступать точно так же.

Замужняя женщина может выступать в роли душеприказчика, администратора наследства, опекуна или доверительного собственника. Она может заключать договоры с кем угодно, кроме своего мужа; может выступать истцом и ответчиком в суде, вести бизнес на собственное имя при соблюдении законных требований; контролировать и инвестировать свои заработки, а также вступать в партнерства. Она несет ответственность по своим договорам и долгам, и ее имущество может быть заложено в обеспечение по ним. Муж не несет ответственности по любым судебным решениям, вынесенным исключительно против жены, а ее раздельное имущество не отвечает по каким-либо судебным решениям или исполнительным листам против мужа. Судебные иски между мужем и женой не допускаются, за исключением дел о разводе.

Отец является законным опекуном личности и имущества несовершеннолетних детей; он имеет право распоряжаться ими при жизни матери и может назначить опекуна на случай своей смерти. [325]

За содержание жены и несовершеннолетних детей в случае его неисполнения муж может быть подвергнут штрафу в размере не более 20 долларов или тюремному заключению в исправительном доме на срок не более шести месяцев. По усмотрению суда штраф целиком или частично выплачивается городу, населенному пункту, обществу или лицу, фактически содержащему таких жену и детей. (1893 г.)

«Возраст согласия» для девочек был повышен с 10 до 13 лет в 1886 году; до 14 лет — в 1888 году; до 16 лет — в 1893 году. Наказанием за это преступление является тюремное заключение в государственной тюрьме на пожизненный срок или на любой срок лет, либо на любой срок в любом другом исправительном учреждении содружества. Этот срок может составлять один день в городской тюрьме.

Среди различных законов, принятых в интересах женщин, был закон 1895 года, предоставляющий военным медсестрам право на получение государственной помощи. Закон 1896 года обязывает государство производить захоронение жены или вдовы с почетом уволенного в запас солдата, матроса или морского пехотинца, проходившего службу во время Гражданской войны, если она не оставила достаточных средств на расходы по погребению, при условии, что она вступила в брак до 1870 года. В 1900 году было постановлено, что государство должно оказывать аналогичную услугу матерям указанных солдат, матросов или морских пехотинцев, и в обоих случаях это не должно производиться за счет средств для погребения неимущих (нищих).

В Массачусетсе действуют детальные законы, касающиеся женского труда, среди которых — закон, ограничивающий продолжительность рабочей недели в любом торговом предприятии пятьюдесятью восемью часами, за исключением розничных магазинов в течение декабря месяца. Десять часов составляют законный рабочий день для женщин в целом.

В городах с населением свыше 30 000 человек для женщин-заключенных требуются отдельные дома содержания под стражей. [326]

Избирательное право: Первоначальная хартия Массачусетса 1691 года не исключала женщин из числа избирателей. В 1780 году первая конституция запретила им голосовать, за исключением выборов определенных должностных лиц. Новая конституция 1820 года ограничила избирательное право исключительно мужчинами.

В 1879 году легислатура постановила, что женщина в возрасте двадцати одного года, способная предоставить удовлетворительные доказательства своего проживания, выдержать образовательный ценз (т. е. быть способной прочитать пять строк из конституции и написать свое имя), письменно уведомить оценщиков налогов о своем желании подвергнуться обложению подушным налогом (в два доллара) и под присягой представить ведомость своего облагаемого налогом имущества (чего не требовалось от мужчин, поскольку они имели возможность позволить оценщикам угадывать сумму на глаз), подлежит соответствующему обложению налогом и приобретает право зарегистрироваться и голосовать на выборах членов школьных советов. [327] Чтобы сохранить свое имя в регистрационном списке, всю эту процедуру приходилось повторять ежегодно, в то время как имя мужчины, однажды внесенное в список, оставалось там без каких-либо дальнейших усилий с его стороны, а уплата того же самого подушного налога давала ему полное избирательное право.

В 1881 году подушный налог был уменьшен до пятидесяти центов, а в закон были внесены изменения, согласно которым имена женщин оставались в регистрационном списке до тех пор, пока они продолжали проживать и платить налоги в том месте, где были зарегистрированы. Впрочем, даже сейчас для этого требуются их постоянные бдительность и усилия. В 1890 году подушный налог в качестве обязательного предварительного условия для голосования был отменен для мужчин, а в 1892 году — для женщин. Женщинам отводилось всего несколько недель в году для регистрации — вплоть до 1898 года, когда было постановлено, что сроки регистрации должны быть одинаковыми для представителей обоих полов.

Школьное избирательное право включает в себя исключительно право голоса при выборах членов школьного совета и не распространяется на управляющих, ассигнования или любые вопросы, связанные с государственными школами. Женщинам не разрешается посещать собрания партийных активистов (кокусы) или иметь какой-либо голос при выдвижении кандидатур школьных должностных лиц. Поскольку таким образом они были лишены всякого голоса в деле отбора кандидатов, в 1889 году в Бостоне миссис Элиза Траск Хилл, исполнявшая обязанности президента до 1896 года, когда она переехала из города, создала ассоциацию «Независимые женщины-избирательницы» (эту должность с тех пор занимает миссис Сара Дж. Бойден). Эта организация, зарегистрированная в регистрационном бюро как политическая партия, ежегодно проводит кокус в каждом избирательном округе в период между 1 января и 1 апреля и выдвигает кандидатов в Школьный совет. Такое выдвижение 100 или более законными избирателями дает право на внесение их имен в австралийский бюллетень для голосования. Некоторые кандидатуры от «Независимых женщин-избирательниц» часто утверждаются регулярными партиями, но даже в тех случаях, когда в этом отказывают, они порой одерживают победу над кандидатами от республиканцев или демократов.

Учитывая сопряженные с этим условия и предоставляемые мизерные привилегии, удивительно, что в прошедшие годы голосовало сколько-нибудь значительное число женщин. Когда школьное избирательное право было впервые предоставлено в 1879 году, проголосовали лишь 934 женщины, а в течение первых семи лет средний показатель составлял всего 940 человек. С тех пор наблюдался значительный рост интереса. За последние семь лет этот показатель ни разу не опускался ниже 5 000. В 1898 году проголосовало 5 201 женщина; в 1899 году — 7 090; в 1900 году — 9 542; а в текущем году (1901) в регистрационных списках числилось 15 545 имен, и 11 620 женщин проголосовали. Наивысший показатель был достигнут в 1888 году, когда в силу особых обстоятельств было зарегистрировано 25 279 женщин, а проголосовало 19 490.

Занятие государственных должностей: Женщины работают в Школьных комитетах (в качестве попечителей) с 1874 года. Некоторое время до 1884 года они могли занимать по назначению должности попечителей бедных, попечителей публичных библиотек, школьных инспекторов, членов государственных Советов по образованию, а также по делам здравоохранения, умалишенных и благотворительности без принятия какого-либо специального законодательства. Требовалось, чтобы женщины входили в состав советов трех государственных начальных и исправительных школ, государственного работного дома, государственной богадельни и Совета комиссаров по делам тюрем, а также чтобы определенные управляющие и должностные лица Исправительной тюрьмы для женщин в Шерборне были женщинами.