Если есть дети, переживший супруг имеет право на одну треть недвижимого и движимого имущества умершего в безусловную собственность, а при отсутствии детей получает все имущество умершего в безусловную собственность в размере до 2000 долларов и половину остатка после выплаты долгов умершего.
Отец всегда имел право на опеку и контроль над несовершеннолетними детьми с правом назначения опекуна по завещанию; но в текущем году (1901) был принят закон, который дает отцу и матери равные права опеки, а в случае смерти отца делает мать законным опекуном.
Если муж пренебрегает содержанием своей жены, он может быть помещен в работный дом или окружную тюрьму и приговорен к принудительным работам на срок не более шестидесяти дней, если только он не сможет доказать уважительную причину, по которой не в состоянии предоставить такое содержание, или если не сможет внести залог. Если он пренебрегает выполнением условий своего залога, старосты города должны немедленно предоставить содержание в объеме, предусмотренном таким залогом. (1895.)
В 1887 году «возраст согласия» для девушек был повышен с 10 до 14 лет, а в 1895 году он был увеличен до 16. Наказание — тюремное заключение на срок не менее трех лет.
Избирательное право: Закон о школьном избирательном праве 1893 года позволяет всем женщинам-гражданкам, достигшим совершеннолетия и прожившим один год в штате и шесть месяцев в городе, голосовать на любом собрании, проводимом для выборов школьных попечителей или для любых образовательных целей.
На первых выборах после принятия этого закона в штате проголосовала 4471 женщина. С тех пор это число постепенно уменьшалось по нескольким причинам. Женщины вскоре узнали, что их голос мало что значит из-за того, что в Коннектикуте существует представительство меньшинства в школьных советах. Это практически исключает конкуренцию при выборах школьных чиновников, так как часто случается, что выдвигается ровно столько кандидатов, сколько должно быть избрано. В городах мужчин часто включают в школьные советы, чтобы расплатиться с политическими долгами или в качестве возможности для дальнейшего продвижения, поэтому оказалось почти невозможно добиться выдвижения женщин. Это, конечно, снижает их интерес к выборам. Однако в нескольких заметных случаях, когда возникал важный вопрос, женщины регистрировались и голосовали в большом количестве.
Уиллимантик предлагает хороший пример. Все школы в городе Уиндхэм, частью которого является Уиллимантик, находились под районной системой. Некоторое время самый большой школьный округ управлялся неразумно под влиянием одного человека, который контролировал достаточно голосов, чтобы обеспечить свое удержание на посту председателя год за годом. В июне 1895 года, когда он полностью утратил доверие, миссис Элла Л. Беннетт, президент, и другие бдительные члены Клуба равных прав решили, что он больше не должен занимать эту должность. Лучшие граждане уверяли женщин, что их опасения по поводу его переизбрания беспочвенны, но они продолжали свои усилия и обеспечили присутствие пятидесяти женщин на районном собрании, где он был побежден примерно двадцатью голосами.
Рассудительные люди видели, что объединение всех школьных округов абсолютно необходимо. Перед выборами в октябре женщины проделали доблестную работу по агитации по этому вопросу. До этого голосовало не более 200 женщин; но теперь число зарегистрированных достигло 1129, и в день выборов, хотя дождь лил как из ведра и реки воды текли по улицам, 975 женщин подали свои бюллетени. Клуб равных прав проводил выборы в той части, которая касалась женщин, помогал в подготовке бюллетеней, вел контрольный список и присылал экипажи, где это казалось необходимым. Время от времени, весь день, из зала, где шло голосование, можно было слышать: «Назад, дамы, назад и дайте мужчинам шанс». В полдень толпа избирателей-мужчин увидела очередь женщин, идущих по улице, и, схватив лестницу, приставила ее к окну над лестницей, вскарабкалась и таким образом попала в зал и преградила путь женщинам, пока мужчины не проголосовали. Мера по объединению была принята.
В Хартфорде вопрос об объединении округов дважды вставал перед людьми с тех пор, как женщины получили право голоса, и в обоих случаях они подали большое количество бюллетеней. В нескольких округах этого города женщины проявили большой интерес к ежегодным собраниям. Одна женщина три года очень успешно прослужила в районном комитете, и именно благодаря усилиям и голосам женщин было сохранено мудрое управление и хороший директор остался на своем посту.
В своем отчете за 1896 год секретарь Чарльз Д. Хайн из Совета по образованию штата, после того как в самых высоких выражениях отозвался об эффективной службе, оказанной женщинами в качестве школьных инспекторов, в советах по образованию и в городских и районных комитетах, говорит:
Результаты показывают, что женщины не стремятся голосовать только по образовательным вопросам. Если бы мужчинам неохотно разрешили в качестве большой милости голосовать за агента городского депозитарного фонда, они бы не хлынули к избирательным урнам. Захватывающие интересы выборов в штате достаточно важны и разнообразны, чтобы привлечь 85 процентов избирателей-мужчин к урнам, но во многих округах трудно собрать их достаточное количество для ведения дел ежегодного собрания. В самом большом округе штата проводились школьные собрания и выделялись значительные суммы денег при присутствии менее дюжины мужчин. Женщин нельзя обвинять в особом отсутствии интереса только потому, что они не голосуют в большом количестве по одному вопросу и за один набор чиновников [199].
В 1897 году Законодательное собрание внесло поправки в Закон о школьном избирательном праве. Женщины полагали, что это изменение было сделано для того, чтобы сделать процесс становления избирателем более неприятным. Раньше им разрешалось в любое время прийти к городскому клерку, ответить на необходимые вопросы и зарегистрироваться. Поправка требовала от них соблюдения тех же правил, что и от мужчин, обладающих полным избирательным правом. Они должны подать заявление регистратору в одно установленное время, заполнить бланк и опубликовать свои имена в газетах в списке тех, кто желает стать избирателем. Затем в другое установленное время они должны явиться к старостам, дождаться своей очереди, принять необходимую присягу и т. д. Во многих городах было постановлено, что все, кто стал избирателями по старому закону, должны перерегистрироваться. Чувствуя несправедливость этого, многие женщины отказались. В Хартфорде они восстали абсолютно, и после долгих обсуждений в газетах и в других местах городской прокурор решил, что закон не имеет обратной силы.
Занятие должностей: С 1887 года женщины имеют право быть школьными попечителями, и в настоящее время служат 45, из которых 29 — школьные инспекторы. Последние предписывают правила управления, классификации, обучения и дисциплины в государственных школах. Старая система школьных округов преобладает во многих городах, и в районных комитетах есть дюжина или более женщин.
Женщины занимают другие должности, выборные и назначаемые, следующим образом: государственные библиотекари — 27; полицейские надзирательницы — 5; надзирательница государственной больницы для душевнобольных — одна; надзирательницы исправительной школы для мальчиков — шесть и одна помощница; комитет по посещению государственного промышленного училища для девочек — 12, двое действуют каждый месяц; помощник суперинтенданта для того же — одна; в каждом из восьми приютов, связанных с этим училищем, можно найти надзирательницу и помощницу.
Двое из пяти членов Государственного совета по благотворительности должны быть женщинами.
Женщины могут служить нотариусами, и сорок две в настоящее время делают это. Они имеют право быть помощниками городских клерков.
Занятия: Ни одна профессия или занятие не запрещены женщинам законом.
Образование: Уэслианский университет в Мидлтауне предоставил женщинам равные привилегии с мужчинами в 1872 году. По решению попечителей в 1900 году число женщин было ограничено 20 процентами от общего числа студентов.
В 1889 году Теологическая семинария (конгрегационалистская) в Хартфорде приняла женщин на тех же условиях, что и мужчин.
В 1892 году Йельский университет открыл курсы аспирантуры с присуждением степени доктора философии женщинам.
В 1893 году актом Законодательного собрания Государственное сельскохозяйственное училище в Сторрсе приняло женщин на полный курс обучения.
В государственных школах работают 387 мужчин и 3692 женщины-учителя. Средняя ежемесячная зарплата мужчин составляет 89,87 доллара; женщин — 43,61 доллара.
Федерация женских клубов штата была организована в 1897 году, и под ее эгидой были созданы передвижные библиотеки для сельских школ, поддерживались бесплатные детские сады и т. д.
Общество колониальных дам предоставило библиотечному комитету двадцать библиотек, которые были размещены в государственных школах.
Гражданский клуб Хартфорда, организованный в 1895 году с членством в 150 женщин, сыграл важную роль в обеспечении большей чистоты улиц и общественных мест. Он собрал 3000 долларов на поддержку школ на время каникул в течение трех лет и разработал планы общественных игровых площадок.
В 1898 году Обществом помощи детям был основан приют для неизлечимо больных детей, полностью работа женщин.
СНОСКИ:
[195] «История» обязана этой главой миссис Элизабет Д. Бэкон из Хартфорда, вице-президенту Ассоциации избирательного права женщин штата.
[196] См. «История избирательного права женщин», том III, стр. 321.
Вице-президенты округов: дамы Элла Б. Кендрик, Дж. Х. Хейл, Роуз И. Блейксли, Мэри Л. Хемстед, Джордж Сэнгер, Мэри К. Хикокс, достопочтенный Эдвин О. Димок, мисс Элизабет Шелдон; секретарь-протоколист — мисс Фрэнсис Эллен Берр; секретарь по корреспонденции — миссис Дж. У. Фуллер; казначей — миссис Мэри Дж. Роджерс; аудиторы — Джозеф Шелдон, миссис С. Э. Браун; член национального исполнительного комитета — мисс Сара Уинтроп Смит. Среди других лиц, занимавших должности в штате, — мисс Ханна Дж. Бэбкок, дамы Джейн С. Кунс, Эмма Херд Чаффи, Энни К. С. Феннер, Элла С. Беннетт, Элла Г. Брукс, Б. М. Парсонс, Мэри Дж. Уоррен.
Среди тех, кто выступал за равное избирательное право и работал ради него, — достопочтенный Джон Хукер, судья Джозеф Шелдон, судья Джордж А. Хикокс, достопочтенный Рэдклифф Хикс, преподобный Джон К. Кимбалл, достопочтенный Генри Льюис, судья М. Х. Холкомб, экс-спикер Джон Х. Лайт, экс-губернатор Чарльз Б. Эндрюс, достопочтенный Джордж М. Ганн, мисс Эмили Дж. Леон и миссис Сьюзан Дж. Чейни. Почетного упоминания заслуживают многие другие, кто не жалел времени и средств, стремясь продвинуть это дело.
В 1902 году была представлена пересмотренная конституция штата, однако в голосовании по ней приняли участие лишь 15 процентов избирателей.
ГЛАВА XXXI.
ДАКОТА.
Территория Дакота была создана в 1861 году, но в 1889 году она вошла в состав Союза, будучи разделенной на два отдельных штата: Северную и Южную Дакоту. Еще в 1872 году территориальному законодательному собранию не хватило всего одного голоса для предоставления женщинам полного избирательного права. Малонаселенность территории и огромные расстояния делали невозможной какую-либо организованную работу, хотя многие отдельные лица были решительными сторонниками равного избирательного права.
В 1879 году женщинам было предоставлено право голоса на школьных собраниях. В 1883 году был принят закон о школьных округах, требующий проведения регулярного голосования и использования закрытого бюллетеня вместо специальных собраний, что лишило женщин избирательных прав во всех округах, за исключением нескольких.
При созыве территориального законодательного собрания в январе 1885 года майор Дж. А. Пиклер (впоследствии член Конгресса) без чьей-либо просьбы в начале сессии внес в Палату представителей законопроект о предоставлении женщинам полного избирательного права, поскольку согласно органическому акту законодательный орган имел право определять квалификационные требования для участия в выборах. Законопроект был принят Палатой 11 февраля 29 голосами «за» при 19 «против». Вскоре после этого он был принят Советом 14 голосами «за» при 10 «против», и сторонники движения посчитали победу одержанной. Однако губернатор Гилберт А. Пирс, назначенный президентом Артуром и пробывший на территории всего несколько месяцев, не сумел оценить великолепную возможность наделить избирательными правами 50 000 американских граждан одним росчерком пера и наложил вето на законопроект. Он не только выражал мнение представителей, избранных избирателями, но и широко обсуждался в прессе территории, причем все газеты, кроме одной, открыто высказывались в его поддержку. Была предпринята попытка преодолеть вето губернатора, но она не увенчалась успехом.
В 1887 году был принят закон, расширяющий школьное избирательное право, которым обладали женщины, предоставляя им право голосовать на всех школьных выборах и за всех должностных лиц школ, а также делающий их правомочными занимать любую выборную школьную должность. В то время, согласно либеральным положениям земельных законов Соединенных Штатов, более трети земель на территории принадлежало женщинам.
На той же сессии законодательного собрания 1887 года была предпринята еще одна попытка принять законопроект о равном избирательном праве, и комитет от департамента избирательного права Женского христианского союза трезвости в составе дам Хелен М. Баркер, С. В. Уилсон и Элис М. А. Пиклер предстал перед комитетом и представил сотни петиций от мужчин и женщин территории. Комитеты обеих палат дали положительные заключения, но законопроект не прошел, не набрав 13 голосов в Палате представителей и 6 голосов в Совете.
Именно благодаря усилиям женщин законопроект о местном самоуправлении был проведен через это законодательное собрание, и во многом благодаря их стараниям он был принят в шестидесяти пяти из восьмидесяти семи организованных округов на следующих всеобщих выборах.
В октябре 1885 года Американская суфражистская ассоциация провела национальный съезд в Миннеаполисе, штат Миннесота, на котором присутствовал ряд лиц из Дакоты, проявивших большой интерес. В следующем месяце в Вебстере был создан первый суфражистский клуб. Впоследствии в южной части территории было основано несколько местных обществ, но в течение пяти лет не предпринималось никаких попыток объединить их в рамках съезда.
Длительный спор о том, должна ли территория войти в состав Союза как один штат или как два, не был решен до 1889 года, когда Конгресс принял два штата. С этого момента возникли два отдельных движения за женское избирательное право: одно в Северной, другое в Южной Дакоте.
СЕВЕРНАЯ ДАКОТА.
4 июля 1889 года в Бисмарке собрался конвент для подготовки конституции для принятия Северной Дакоты в качестве штата. Поскольку аналогичные конвенты должны были проводиться в ряде других территорий, Генри Б. Блэквелл, редактор «Woman's Journal», приехал из Бостона в интересах женского избирательного права. Его целью было, по возможности, включить его в конституцию, но, потерпев в этом неудачу, он попытался добиться того, чтобы вопрос остался в том же положении, что и при территориальном правительстве, а именно: в ведении законодательного собрания. С этой целью Г. Ф. Миллер внес следующую статью:
Законодательное собрание уполномочивается в дальнейшем по своему усмотрению расширять избирательное право для всех граждан зрелого возраста и здравого ума, не осужденных за преступления, без различия пола, но оно не должно ограничивать избирательное право без голосования народа.
Все усилия были направлены на принятие этого положения. Г-н Блэквелл выступил на двух публичных собраниях, а 8 июля сам Конституционный конвент пригласил его выступить перед своими членами.
Пробыв в Бисмарке две недели, он отправился в Хелену для участия в конвенте Монтаны, но перед отъездом ему удалось получить обещание 30 голосов из 38 необходимых для принятия статьи. Во время его отсутствия доктор Кора Смит (Итон), секретарь суфражистского клуба Гранд-Форкса, была вызвана в Бисмарк для продолжения работы. Секретарь территории Л. Б. Ричардсон предоставил в ее распоряжение комнату на том же этаже, где проходил конвент, и туда друзья женского избирательного права приводили членов, которые еще не заявили о своей поддержке. Там всегда находились дамы, чтобы принять их и представить аргументы в пользу дела; среди них были миссис Мэри Уилсон, миссис Джордж Уотсон, доктор Кейт Перкинс и миссис Бенджамин из Бисмарка. Все велось с соблюдением строжайших формальностей и вежливости.
Предложение г-на Миллера отстаивали Р. М. Поллок и судья Джон Э. Карленд в Комитете полного состава, и после второго чтения оно было передано в Комитет по избирательному праву, но 25 июля он представил замену С. Х. Моэра, ограничивающую избирательное право мужчинами. Был предложен отчет меньшинства, предписывающий законодательному собранию на своей первой сессии представить избирателям поправку о наделении женщин избирательными правами. После жаркой дискуссии отчет меньшинства был отклонен, и конституция предусматривала следующее:
Ни один закон, расширяющий или ограничивающий право избирательного голоса, не может быть введен в действие до тех пор, пока он не будет принят большинством избирателей штата, голосующих на всеобщих выборах.
Поскольку требуется не просто большинство голосов тех, кто участвует в голосовании по данному вопросу, а большинство от наибольшего числа голосующих на выборах, ни одна поправка с какой-либо целью не была принята.
В вопросе о школьном избирательном праве женщины получили большее внимание: конституция предусматривает, что все женщины, обладающие соответствующей квалификацией, должны голосовать за всех должностных лиц школ, включая суперинтенданта штата, а также по любому вопросу, касающемуся исключительно школьных дел, и должны иметь право занимать любую школьную должность.
Организация: Суфражистки были широко разбросаны по этой огромной территории, и возможностей для организованной работы было мало. Весной 1888 года в Гранд-Форксе был выпущен призыв, подписанный семьюдесятью пятью представительными мужчинами и женщинами, о проведении собрания для создания ассоциации, и 12 апреля оно состоялось в здании суда, которое было переполнено. Расширение избирательных прав для женщин решительно отстаивали судья Дж. М. Кокрейн, профессор Х. Б. Вентворт, миссис Сара Э. Б. Смит, миссис Сью Р. Кэсвелл и другие; были зачитаны обнадеживающие письма от достопочтенного Уильяма Дадли Фулка, Люси Стоун и Джулии Уорд Хау из Американской суфражистской ассоциации. На публичном собрании 25 июля в том же месте выступила миссис Элла М. С. Марбл из Миннесоты. 9 сентября миссис Лилли Деверо Блейк из Нью-Йорка прочитала сильную лекцию.