Муниципальное избирательное право в Канзасе описала миссис Лаура М. Джонс. Избирательное право женщин в Колорадо представила миссис Брэдфорд. Миссис Хэрриот Стэнтон Блатч рассказала о женском избирательном праве в Англии, завершив выступление следующими словами:
Мы слышали об избирательном праве в западных штатах Америки, и ответ всегда звучит так: «О, это все очень хорошо для малонаселенных стран». Теперь я собираюсь рассказать вам немного о вопросе избирательного права в Англии — отнюдь не малонаселенной стране с ее 20 000 000 человек, скученными на этом небольшом пространстве.
Господа члены комитета, я хотела бы обратить ваше внимание на одну вещь, справедливую как в Америке, так и в Англии: женщинам ничего не давалось безвозмездно. Им приходилось на каждом шагу доказывать свою способность, прежде чем вы давали им что-то еще. В 1870 году в Англии был принят Закон об образовании, который давал женщинам право заседать в школьных советах и голосовать за них. В Англии это был первый случай появления выборных школьных советов; до этого все образование контролировалось церковными организациями, которые назначали советы управляющих. Женщины назначались в те советы, и их работа была столь восхитительна, что, когда в 1870 году был принят закон, многие женщины выставили свои кандидатуры и были избраны, а в трех случаях они вышли на первые места по числу голосов. Пять лет спустя был вынесен вердикт работе этих женщин в качестве школьных должностных лиц, ибо в 1875 году женщинам разрешили войти в состав советов по законам о бедных. В 1894 году закон был дополнительно изменен так, что он предполагал возможность более широкого круга опекунов по делам бедных. До того существовал высокий ценз — владение домом с определенной арендной платой и т. д., но теперь все это было отброшено. Каков же результат? Почти 1 000 женщин заседают сейчас в советах по законам о бедных Англии; 94 — в великом совете самого Лондона.
Эти местные советы занимаются крупными приютами, крупными школами для пауперов, огромными богадельнями и, более того, они распоряжаются одним из крупнейших фондов Англии — пособиями по внедомовой и домовой помощи. Каков же был вердикт работе этих женщин в совете по законам о бедных? В 1896 году встал вопрос, когда этот закон распространился на Ирландию, следует ли включать женщин в эти советы. Голосование в Парламенте дало 272 голоса за женщин и лишь 8 против. Всего восемь мужчин, столь неразумных, столь глупых, осталось в великом английском Парламенте, заявивших, что женщинам не подобает иметь дело с этими огромными массами детей-пауперов, женщинам не подобает иметь дело с фондом внедомовой помощи, женщинам не подобает иметь дело с несчастными матерями внебрачных детей…
Женщины в Англии, квалифицированные женщины, обладают всеми местными правами голоса, всем тем, что соответствует вашему местному и муниципальному голосованию здесь, у них есть все, кроме права голоса в Парламенте.
В Англии у нас есть противники, точно так же, как они есть у вас здесь. Я не знаю, более ли они нелогичны или менее, но они определенно совершают одну удивительную вещь — они выступают за все, что было завоевано, и пользуются этим. Большое число из тех 2,000 женщин, что заседают в различных местных органах власти Англии, выступают против парламентского избирательного права для своего пола, и тем не менее они фактически ведут политическую жизнь. Итак, господа, если вы хотите, чтобы женщины перестали сюда приходить, дайте нам право голоса, и тогда мы не придем; дайте право голоса «анти», и тогда у них будет та политическая жизнь, к которой они так стремятся.
Почти всегда, если проанализировать антисуфражистскую идею как у мужчины, так и у женщины, обнаруживается ее антидемократичность. Я начала думать, что осталась единственной настоящей демократкой в Америке. Я верю в самое широкое из возможных избирательных прав. Почему я в него верю? Потому что я жила и видела другое в Англии, и я видела, что по мере расширения демократии политика очищалась. Такой была история с самого начала. Никакая политика в мире не была столь коррумпированной, как английская в начале этого века, но по мере того, как демократия все шире и шире входила в сферу действия, Англия политически стала одной из чистейших наций в мире.
Доклад «Женское избирательное право на Британских островах и в колониях» был подготовлен мисс Хэлен Блэкберн, редактором Englishwoman's Review; а «Женское избирательное право в зарубежных странах» описала миссис Джесси Кэссиди Сондерс. Последнее выступление было сделано миссис Кэрри Чепмен Кэтт (Нью-Йорк) на тему «Почему мы просим о представлении поправки»:
Обзор изменений, произошедших за последнее столетие в положении женщин — образовательном, социальном, финансовом и политическом — наполняет наблюдательного мужчину или женщину чувством, близким к благоговейному трепету. Не было выиграно ни одной великой войны ради их эмансипации; ни одна крупная политическая партия не поддержала их дело; никакие герои не проливали кровь и не умирали за их свободу; однако слов явно не хватает, чтобы измерить расстояние между «сферой» женщины 1800 года и женщины 1900 года. Как произошла эта трансформация? Какая таинственная сила принесла ее?
В целом мужчины и женщины современности радуются каждому завоеванному праву и каждой уступленной привилегии. Ни йоты, ни титлы они не уступят из завоеванных преимуществ; однако когда высказывается просьба о предоставлении избирательных прав свободным, самоуважающим, самодостаточным, независимым, мыслящим женщинам нынешнего поколения, неизменно следует ответ: «Когда женщины в целом потребуют этого, мужчины рассмотрят это». Этот ответ влечет за собой очевидное предположение, будто все изменения произошли потому, что их желало большинство женщин, и дальнейшее расширение свободы должно прекратиться, поскольку большинство ее не хочет. Увы, это печальный комментарий к консерватизму среднего человеческого существа, что ни одно существенное изменение не было желанным для женщин в целом или даже для значительной их части. Ближе к истине было бы сказать, что женщины в целом выступали против каждого продвижения вперед.
Прогресс произошел потому, что женщины более широкого склада, более высоких амбиций и более благородного самоуважения, чем средние показатели, были готовы противостоять сопротивлению мира ради свободы. Более чем одна из таких заслуживает ранга мученицы. Жертва страдания, сомнений, поношений, которую перенесли пионерки женского движения, никогда не будет до конца познана или понята…
На смелое требование полной равноправности во всех сферах жизни общественность пошла на компромисс. Не желая давать все, они уступили кое-что; и путем неоднократных компромиссов и уступок основному требованию был достигнут прогресс прав женщин.
Существует два вида ограничений человеческой свободы — узы закона и узы обычая. Ни один писаный закон никогда не был столь обязывающим, как неписаный обычай, поддерживаемый общественным мнением. В начале нашего века и закон, и обычай ограничивали свободу женщин.
Именно эдикт обычая запрещал женщинам получать образование, заниматься профессиями, выступать публично, организовывать общества или иным образом вести себя как свободные, разумные человеческие существа. Именно закон запрещал замужним женщинам распоряжаться собственным имуществом или взыскивать собственный заработок, и именно он запрещал всем женщинам голосовать. Изменения произошли не потому, что женщины их желали или мужчины приветствовали их. Либеральный совет попечителей, факультет, готовый дать шанс, работодатель, готовый экспериментировать, широкая церковь, готовая выслушать проповедь женщины, несколько либеральных душ в общине, готовых послушать выступление женщины, — таковы были влияния, принесшие эти перемены.
Не существует более обстоятельного аргумента или более решительного противодействия избирательному праву женщин, чем те, что сопровождали каждый шаг прогресса... Если бы проводилось голосование, само совместное обучение было бы подавляющим большинством отвергнуто. Если бы в 1840 году, до того как женщины начали изучать или практиковать медицину, потребовалось получать на это разрешение путем голосования мужчин или женщин, то сегодня 8000 женщин-врачей не занимались бы врачеванием в нашей стране. Если бы в 1850 году, когда со страниц прессы, с церковных кафедр и в публичных выступлениях сыпались мстительные эпитеты в едином осуждении тех немногих женщин, которые пытались выступать на трибуне, потребовалось бы добиваться права на свободное публичное выступление через законодательные органы или одобрение общественности, голоса женщин до сих пор оставались бы безмолвными... Права женщин возникли в прямом противоречии с общепринятым мнением. И все же, когда они однажды были установлены, они стали желанными для женщин и приветствуемыми мужчинами.
Есть несколько фанатиков, которые, если бы могли, заставили бы женщин этого поколения вернуться в сферу деятельности своих бабушек. Есть несколько пессимистов, которые воображают, что видят скорый конец всего естественного порядка из-за расширения свобод и возможностей женщин. Есть сентименталисты, которые верят, что американский дом, эта самая священная ячейка общества, находится под серьезной угрозой из-за стремления женщин к новым обязанностям и интересам. Но это не мысли среднестатистического американца. Мало найдется разумных мужчин, которые были бы готовы предоставить своим дочерям не больше образования, чем считалось подобающим для их бабушек, или которые захотели бы ограничить их прежней узкой сферой деятельности. Мыслящие мужчины и женщины осознают, что американский дом никогда не был более прочно утвержден, чем в настоящее время, и что он стал благороднее и счастливее по мере того, как женщины становились более уверенными в себе. Среднестатистический мужчина и женщина признают, что произошедшие перемены пошли на пользу как женщинам, так и мужчинам, принеся женщинам больше счастья, а мужчинам — больше благ. Они признают, что каждый достигнутый шаг делал женщин более подходящими спутницами для мужчин, более мудрыми матерями и гораздо более способными единицами общества.
Общественность признает мудрость, здравый смысл и практическое суждение женского движения до тех пор, пока оно не просит об избирательном праве. Иными словами, она одобряет каждое завоеванное право, потому что оно уже существует, и осуждает то единственное право, которое еще не завоевано, потому что его еще нет.
Если бы женщинам запрещал голосовать обычай или закон, избирательное право было бы завоевано теми же процессами, что и все остальные привилегии. Несколько женщин проголосовали бы, несколько мужчин и женщин поддержали бы их, и, мало-помалу, год за годом, число женщин-избирателей увеличивалось бы, пока голосование женщин не стало бы таким же обычным делом, как и голосование мужчин. Если бы это было возможно, женщины сегодня голосовали бы в каждом штате Союза; и, несомненно, их появление на избирательных участках сейчас воспринималось бы как нечто само собой разумеющееся, подобно получению высшего образования. Но, увы, когда этот шаг к прогрессу был предложен, женщины оказались лицом к лицу с каменной стеной конституционного права, и они не могли голосовать, пока большинство мужчин не даст на то свое согласие. Действительно, была предпринята попытка добиться этой священной привилегии более легкими путями. История голосования Сьюзан Б. Энтони и других всем известна, но Верховный суд постановил, что сначала должна быть принята поправка к Конституции страны. Поэтому возникает необходимость убедить в этой реформе большинство мужчин всех Соединенных Штатов.
Когда мы вспоминаем об огромном количестве неграмотности, невежества, эгоизма и деградации, существующих среди определенных слоев нашего народа, задача, возложенная на нас, кажется пугающей. В этой стране есть целые избирательные округа, совокупный интеллект которых не равен интеллекту одной типичной американской женщины. И все же именно к таким слоям населения нас просят обращаться как к последней инстанции. Мы вынуждены просить о священном праве на самоуправление мужчин, которые никогда не слышали о Декларации независимости и никогда не читали Конституцию; мы вынуждены взывать к справедливости перед мужчинами, которые не знают значения этого слова; мы вынуждены аргументировать свои требования перед мужчинами, которые никогда не связывали двух мыслей в логической последовательности. Мы просим мужчин рассмотреть права гражданина в республике, а в ответ получаем совершенно серьезный ответ: «У женщин сейчас больше прав, чем им следует иметь»; и это при полном отсутствии понимания бессмысленности этого замечания или пустоты мозга, стоящего за ним.
Когда мы представляем наше дело людям более высокого положения и более либеральных взглядов, мы обнаруживаем, что партийные интересы и личные амбиции в получении должностей являются препятствиями, которые мешают им одобрить вопрос, в популярности которого есть хоть малейшее сомнение.
Путь перед нами в лучшем случае труден не потому, что наше требование не основано на бесспорной справедливости, не потому, что оно не обречено на победу в конечном итоге, а из-за природы процессов, посредством которых оно должно быть достигнуто. Фактически, положение этого вопроса вполне может быть использовано для демонстрации того наблюдения Аристотеля, что «демократия имеет много поразительных сходств с тиранией...»
Именно по этим причинам, господа, мы обращаемся к вашему комитету с просьбой содействовать представлению Шестнадцатой поправки. Такая поправка поступила бы в законодательные органы нашей страны, где уровень интеллекта, по крайней мере, выше, чем тот, который мы могли бы встретить при всенародном голосовании.
Хотя вы сами можете сомневаться в целесообразности избирательного права для женщин, хотя вы можете ставить под сомнение обоснованность нашего требования, все же во имя демократии, которая позволяет народу создавать и изменять свои конституции, и во имя американских женщин, подготовленных веком неизмеримого прогресса к политическим обязанностям, мы просим вашей помощи в скорейшем представлении этого вопроса. Мы просим об этом благе в прямых интересах тысяч женщин, которые действительно хотят голосовать, которые страдают от мук унижения и деградации из-за своего политического рабства. Мы просим об этом в равной степени в косвенных интересах тысяч женщин, которые не хотят голосовать, поскольку мы считаем, что их безразличие или оппозиция — это тот же естественный консерватизм, который побуждал других женщин выступать против получения высшего образования, права распоряжаться собственностью, свободы публичных выступлений и права на организацию.
Много лет назад Джордж Уильям Кертис призывал к честной игре по отношению к женщинам. Это тот же самый призыв, который мы повторяем. Мы лишь просим о честной игре, а это означает представление нашего вопроса наиболее интеллектуальному электорату, который имеет право действовать по нему. Если мы потерпим неудачу, мы подчинимся решению. То есть мы будем ждать, пока мужество станет сильнее, разум — логичнее, справедливость — чище, в твердом убеждении, что наше дело в конечном итоге восторжествует. Как дочери Салпаада взывали к Моисею и его великому суду за справедливостью, так и дочери Америки взывают к вам.
Мисс Энтони завершила слушания речью, чья энергия, логика и красноречие были подчеркнуты в сознании слушателей мыслью о том, что более тридцати лет она выступала с этими призывами перед комитетами Конгресса, встречая лишь стоическое безразличие или открытую враждебность. Она начала со слов: «В заключение я хотела бы привести небольшой наглядный урок двух методов получения избирательного права. Один настаивает на том, чтобы мы вынесли наш вопрос на так называемое всенародное голосование каждого штата — то есть, чтобы его законодательный орган представил избирателям предложение вычеркнуть маленькое прилагательное «мужской» из статьи об избирательном праве. Мы уже провели этот эксперимент на пятнадцати различных выборах в десяти разных штатах. Пять штатов голосовали по этому вопросу дважды». Затем она кратко резюмировала причины поражений в различных штатах и продолжила:
А теперь вот все, о чем мы просим вас, господа, — избавить нас, женщин, от новых походов по штатам, подобных тем, что мы совершили уже пятнадцать раз. В девяти из этих кампаний я сама проводила агитацию от округа к округу. В моем родном штате Нью-Йорк во время конституционного собрания в 1894 году я посетила каждый из шестидесяти округов — мне тогда было не 80 лет, а 74...
Существует враг домов этой нации, и этот враг — пьянство. Все, кто связан с игорными домами, борделями и салунами, работают и голосуют единым фронтом против наделения женщин избирательными правами, и я говорю: если вы верите в целомудрие, если вы верите в честность и порядочность, тогда сделайте то, чего враг хочет, чтобы вы не делали, а именно — предпримите необходимые шаги, чтобы вложить бюллетень в руки женщин...
Я прошу вас подумать об этом вопросе так, как вы бы думали, если бы половина людей, лишенных избирательных прав, были мужчинами, если бы мы, женщины, имели абсолютную власть контролировать все условия в этой стране, а вы были бы обязаны подчиняться законам и принимать любые меры, которые мы бы установили. Я хочу, чтобы вы представили отчет по этому вопросу точно так же, как если бы мужская половина населения была лишена этого права голоса в государственных делах. Вы бы не замедлили с благоприятным отчетом, если бы вы были теми, кто лишен избирательных прав и лишен права голоса в своем правительстве. Если бы это были не женщины — если бы это были фермеры этой страны, промышленники или любой другой класс мужчин, которых грабили их неотъемлемые права, тогда мы увидели бы, как этот класс поднимается на восстание, и правительство содрогнулось бы до самого основания; но поскольку это женщины, поскольку мы всего лишь матери, дочери, жены и сестры мужчин, составляющих аристократию, мы вынуждены подчиняться.
Преподобная Анна Говард Шоу (Пенсильвания) председательствовала на слушаниях в Юридическом комитете Палаты представителей. Конституционный аргумент был представлен миссис Лилли Деверо Блейк (Нью-Йорк), которая сказала в ходе долгого и логичного выступления: