ГЛАВА LXI.
Пенсильвания\n898-906\nОрганизация — Работа с прессой — Филадельфийское общество — Женщины-налогоплательщики — Законодательная деятельность и законы — Занятие государственных постов — Ханна Пенн в качестве губернатора — Женщины в профессиях — Старейший медицинский колледж для женщин — Образовательные возможности — Клубы.
ГЛАВА LXII.
Род-Айленд\n907-921\nРанняя организация — Должностные лица штата — Законодательная деятельность и законы — Кампания за поправку об избирательном праве женщин в 1887 году — Находилась в ведении сильных защитников, но была отклонена — Попытки добиться поправки от Конституционного собрания в 1897 году — Женщины на государственных постах — Допущены в Брауновский университет — Клубы и Местный совет женщин.
ГЛАВА LXIII.
Южная Каролина\n922-925\nОрганизация — Законодательная деятельность и законы — Занятие государственных постов — Образование.
ГЛАВА LXIV.
Теннесси\n926-930\nОрганизация — Протест женщин против лишения избирательных прав — Законодательная деятельность — Жестокие законы в отношении женщин — Профессии — Образование.
ГЛАВА LXV.
Техас\n931-935\nОрганизация — Законы — Занятие государственных постов — Профессии — Образование.
ГЛАВА LXVI.
Юта\n936-956\nЖенщины наделены избирательными правами Территориальным законодательным собранием в 1870 году — Издание Woman's Exponent — Конгресс лишает женщин избирательных прав в 1887 году — Они организуются для отстаивания своих прав — Проводят обход штата и митинги — Выступают перед Конституционным собранием с просьбой о поправке об избирательном праве, которая удовлетворяется — Мисс Энтони и преподобная Анна Говард Шоу посещают Солт-Лейк-Сити — Поправка принята подавляющим большинством в 1895 году — Официальная статистика женского голосования — Законы — Занятие государственных постов — Женщины-законодатели — Женщины-делегаты — Образование — Клубы.
ГЛАВА LXVII.
Вермонт\n957-963\nОрганизация — Законодательная деятельность и законы — Школьное избирательное право — Женщины на государственных постах — Образование — Шаги вперед.
ГЛАВА LXVIII.
Виргиния\n964-966\nАгитация по вопросу избирательного права — Законы в отношении женщин — Образование — Женщина во главе семьи.
ГЛАВА LXIX.
Вашингтон\n967-979\nЖенщины наделены избирательными правами Территориальным законодательным собранием в 1883 году — Данные голосования — Неконституционно лишены избирательных прав Верховным судом — В поправке об избирательном праве отказано в Конституционном собрании при получении статуса штата — Вынесена на отдельное голосование и отклонена в 1889 году — Действия политических съездов в 1896 году — Опыт работы в Законодательном собрании — Поправка вновь вынесена на рассмотрение — Кампания 1898 года — Отклонена большинством, составляющим менее половины от большинства девятилетней давности — Организация — Законодательная деятельность и законы — Школьное избирательное право — Занятие государственных постов — Профессии.
ГЛАВА LXX.
Западная Виргиния\n980-984\nОрганизация — Законодательная деятельность и законы — Занятие государственных постов — Образование.
ГЛАВА LXXI.
Висконсин\n985-993\nОрганизация — Агитационные поездки по штату — Долгая, но успешная борьба за принятие школьного избирательного права — Решения Верховного суда — Законы — Женщины на государственных постах — Образование.
ГЛАВА LXXII.
Вайоминг\n994-1011\nПервое место в Соединенных Штатах, где женщины были наделены избирательными правами — Территориальное законодательное собрание предоставило всеобщее избирательное право в 1869 году — Население довольно им — Конституционное собрание при получении статуса штата единогласно включает избирательное право женщин — Сильные речи в его поддержку — Борьба против него в Конгрессе — Дебаты на забаву нынешним и на удивление будущим поколениям — Мужчины Вайоминга стоят на своем — Наконец приняты в Союз — Празднование в новом штате — Почести, воздаваемые женщинам — Мисс Энтони и преподобная Анна Говард Шоу посещают Шайенн — Интересная сцена — Высшее свидетельство в пользу избирательного права женщин — Законодательное собрание 1901 года призывает каждый штат наделить своих женщин избирательными правами — Женщины в составе присяжных заседателей — Последствия женского волеизъявления — Законы — Занятие государственных постов.
ГЛАВА LXXIII.
ВЕЛИКОБРИТАНИЯ.
Борьба за парламентское избирательное право\n1012-1037\nВведение общесемейного избирательного права для мужчин оборачивается невыгодой для женщин — Примроузская лига и Либеральная федерация — Женщины в политике — Голосование по законопроекту об избирательном праве в 1886 году — Журналы Nineteenth Century и Fortnightly Review открывают свои страницы для дискуссии — Парламентская тактика 1891 года с целью провалить законопроект — Голосование в 1892 году показывает противостоящее большинство всего в 17 голосов из 367 — Колоссальные усилия женщин в 1895–1896 годах — Представлена петиция с 257 796 подписями — В 1897 году законопроект проходит второе чтение большинством в 71 голос — С тех пор отстраняется от голосования посредством изощренного маневрирования — Его сторонники и его противники — Избирательное право предоставлено женщинам в Ирландии — Усилия женщин-наемных работниц — Смерть королевы Виктории.
Законы, особо касающиеся женщин\n1021\nОпека над детьми, имущественные права замужних женщин и т. д.
Законы, касающиеся местного самоуправления\n1022\nМуниципальное избирательное право для женщин Англии, Шотландии и Ирландии — Женщины в школьных советах, советах графств, советах по делам бедных и т. д. — Лишены мест в муниципальных советах боро.
Женщины на общественной службе\n1023\nВ королевских комиссиях, в качестве инспекторов на фабриках, в школах и санитарных инспекторов.
Шаги в области образования\n1024\nДопуск в университеты и открытие женских колледжей.
Остров Мэн\n1025\nЖенщинам предоставлено всеобщее избирательное право.
Новая Зеландия\n1025\nШаги к парламентскому избирательному праву — Предоставлено в 1893 году — Статистика женского голосования.
Южная Австралия\n1027\nТо же, что и выше — Предоставлено в 1894 году.
Западная Австралия\n1029\nТо же, что и выше — Предоставлено в 1899 году.
Новый Южный Уэльс\n1029\nТо же, что и выше — Предоставлено в 1902 году.
Виктория\n1031\nУсилия по достижению парламентского избирательного права.
Квинсленд\n1032\nТо же, что и выше.
Тасмания\n1033\nТо же, что и выше.
Южноафриканские и другие колонии\n1033
Доминион Канада\n1034\nУсилия по достижению парламентского избирательного права — Нынешние политические условия — Муниципальное и школьное избирательное право в различных провинциях — Право женщин занимать государственные должности.
ГЛАВА LXXIV.
Избирательное право женщин в других странах\n1038-1041\nОграниченное право голоса предоставлено в большинстве мест — Ситуация в Германии — Избирательное право женщин в России — Передовые меры в Финляндии — Ситуация в Бельгии — Множество прав в Швеции и Норвегии.
ГЛАВА LXXV.
Национальные организации женщин\n1042-1073\nПервые зарегистрированные общества — Прогресс по десятилетиям — Дома женских клубов — Изменившийся статус женских съездов — Список национальных ассоциаций — Эволюция их целей — Женщины постепенно осознают невыгоды лишения избирательных прав — 4 000 000 человек состоят в организованной деятельности на благо человечества — Неизбежно должны стать великим фактором в общественной жизни — Государство будет вынуждено прибегнуть к их помощи.
ПРИЛОЖЕНИЕ.
Выдающиеся сторонники избирательного права женщин\n1075-1085\nПрезиденты, вице-президенты, судьи Верховного суда, сенаторы и члены Палаты представителей США, губернаторы штатов, президенты университетов, священнослужители и другие известные лица, выступающие за наделение женщин избирательными правами.
Свидетельства из штатов, предоставивших женщинам избирательные права\n1085-1094\nПодписанные заявления высших должностных лиц Колорадо, Айдахо, Юты и Вайоминга о ценности женского голоса в общественных делах и об отсутствии предсказывавшихся бед.
Нью-Йорк\n1094-1096\nЮридическое заключение об избирательном праве и занятии государственных постов для женщин.
Вашингтон\n1096-1098\nПодробное изложение фактов голосования женщин и их неконституционного лишения избирательных прав Территориальным Верховным судом.
Конституция Национально-американской ассоциации за избирательное право женщин\n1098-1104\nКраткое изложение ее основных положений — Должностные лица — Постоянные и специальные комитеты — Пожизненные члены — Список делегатов на национальные съезды.
Алфавитный предметный указатель\n1105-1121
Алфавитный указатель имен собственных\n1122-1144
ГЛАВА I.
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЖЕНЩИНЫ ГОЛОСОВАТЬ.
В первые дни движения за наделение женщин избирательными правами никакой иной метод не рассматривался, кроме изменения конституции каждого отдельного штата, поскольку общепризнанно считалось, что право определять требования для избирателей целиком и полностью принадлежит штатам и что Национальная конституция не может быть задействована для этой цели. Хотя слово «мужской» в этом документе не использовалось, за единственным исключением Нью-Джерси, где женщины пользовались всеобщим избирательным правом с момента принятия его первой конституции в 1776 году и до 1807 года, нет никаких сведений о том, чтобы какой-либо женщине было дозволено голосовать. На заре республики женщины были почти полностью неграмотны; они были неизвестны в мире труда; среди них было очень мало собственников; многообразные тяготы домашних обязанностей поглощали все их время, силы и интересы; и по этим и многим другим причинам они не были общественным фактором даже в самом малом смысле этого слова. Можно было бы легко поверить в то, что основатели Правительства никогда не воображали времени, когда женщины станут просить о праве голоса, если бы не тот многозначительный факт, что каждая конституция штата, за исключением вышеупомянутой, позаботилась о том, чтобы воздвигнуть абсолютный барьер против такой возможности, ограничив избирательное право строго «мужскими» гражданами — и там оно оставалось непреодолимым вплоть до сегодняшнего дня.
Шла ровно середина XIX века, когда женщины впервые предъявили требование на право представлять самих себя — право, за которое их предки вели семилетнюю войну и которое было положено в краеугольный камень нового Правительства. Полная история поразительных результатов, последовавших за этим требованием, никогда не рассказывалась более одного раза, и было это тогда, когда написан Том I данной «Истории избирательного права женщин». Тогда ее поведали те две женщины, которые были главными действующими лицами в период, испытывавший женские души так, как они никогда не испытывались прежде, — Элизабет Кэди Стэнтон и Сьюзан Б. Энтони. [3]
Это движение за свободу женщин едва успело зародиться, как разразилась долго грозившая Гражданская война и ускорившая борьбу за свободу другого класса, чье рабство казалось куда более страшным, чем порабощение белых женщин. Пятилетнее испытание, последовавшее за этим, развило женщин так, как не смогли бы сделать все предшествующие столетия, и когда снова воцарился мир, когда целая раса родилась для свободы и республика была освящена заново, весь статус американской женщины изменился, а границы, очерчивавшие ее прежнюю сферу, были стерты навсегда. Женщины изучали законы, конституции и общественные вопросы так, как никогда ранее за всю историю, и, видя, как миллионы цветных мужчин наделены всей полнотой прерогатив гражданства, они начали спрашивать: «Разве я не являюсь также гражданкой этой великой республики и не имею права на все ее права и привилегии?»
До этого времени слово «мужской» никогда не фигурировало в Федеральной конституции. В 1865 году, когда женщины-лидеры начали собирать свои разрозненные силы и обсуждалась Четырнадцатая поправка, они с изумлением и возмущением увидели, что в этот документ предлагается включить данное дискриминационное слово. Мисс Энтони первой забила тревогу, и миссис Стэнтон быстро пришла ей на помощь в попытке предотвратить это осквернение Билля о правах народа. Захватывающий рассказ об их попытках сорвать этот произвол, о последовавшем за этим предательстве со стороны почти всех их соратников до и во время войны, об их гневе и унижении при виде того, как бывшие рабы, которых они помогли освободить, стали их политическими начальниками и были наделены личным представительством в Правительстве, просить о котором женщинам ставили в вину — все это живо описано в Томе II «Истории избирательного права женщин», гл. XVII и XXI. Эта история со множеством личных деталей также изложена в книге «Жизнь и деятельность Сьюзан Б. Энтони», гл. XV и XVI.
Четырнадцатая поправка была объявленной принятой 28 июля 1868 года, [4] и женщины почувствовали, что почва уходит у них из-под ног, поскольку теперь барьеры, чинимые их наделению избирательными правами всеми конституциями штатов, были дважды и трижды усилены санкцией Национальной конституции. Первый луч обнадеживания появился в октябре 1869 года, когда на съезде штата по избирательному праву женщин, проходившем в Сент-Луисе (шт. Миссури), Фрэнсис Майнор, ведущий адвокат этого города, заявил, что эта самая Четырнадцатая поправка, наделив избирательными правами цветных мужчин, совершила аналогичную услугу и для всех женщин. Его аргумент был сжато воплощен в следующих резолюциях, которые были приняты тем съездом с огромным энтузиазмом, а также Национальной ассоциацией на ее ежегодном съезде в Вашингтоне (округ Колумбия) в следующем январе:
Принимая во внимание, что все лица, родившиеся или натурализованные в Соединенных Штатах и подлежащие юрисдикции оных, являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают, следовательно, постановляется:
1. Что иммунитеты и привилегии американского гражданства, как бы они ни определялись, имеют национальный характер и стоят выше всякой власти штатов.
2. Что хотя Конституция Соединенных Штатов оставляет определение ценза избирателей за отдельными штатами, она нигде не дает им права лишать какого бы то ни было гражданина избирательного права, которым обладает любой другой гражданин, — при этом регулирование не включает в себя право запрещения.
3. Что поскольку Конституция Соединенных Штатов прямо заявляет, что никакой штат не должен издавать или исполнять законы, которые ущемляют привилегии или иммунитеты граждан Соединенных Штатов, те положения конституций различных штатов, которые исключают женщин из числа избирателей по признаку пола, нарушают как дух, так и букву Федеральной конституции.
4. Что поскольку вопрос о натурализации прямо изъят из ведения штатов и поскольку штаты явно не имеют права лишать избирательного права натурализованных граждан, среди которых женщины прямо упомянуты, тем более очевидно, что они не имеют права лишать избирательного права женщин-гражданок, родившихся в стране.
В обоснование этих резолюций цитировались различные части Национальной конституции, включая раздел 2 Статьи IV: «Граждане каждого штата имеют право на все привилегии и иммунитеты граждан в различных штатах», и раздел 4: «Соединенные Штаты гарантируют каждому штату в настоящем Союзе республиканскую форму правления». Приводились и многие другие авторитетные источники, включая многочисленные судебные решения, касающиеся права женщин на избирательное право теперь, когда их гражданство было четко установлено, а защита его привилегий и иммунитетов — гарантирована.
Эту позицию поддерживали многие лучшие юристы Соединенных Штатов, включая членов Конгресса. В мае предшествующего года в Нью-Йорке была создана Национальная суфражистская ассоциация, и отныне это право голосовать на основании Четырнадцатой поправки стало ключевой темой всех ее выступлений, резолюций и т. д., как это видно из «Истории избирательного права женщин», Т. II, гл. XXIII.
Впервые Федеральная конституция дала определение термина «гражданин», не оставляя сомнений в том, что женщина является гражданином в полном значении этого слова. До сих пор по этому вопросу было лишь одно решение Верховного суда — решение председателя Верховного суда Тани в 1857 году по делу Дреда Скотта, в котором заявлялось, что гражданами являются «политический орган, который в соответствии с нашими республиканскими институтами образует суверенитет, обладает властью и управляет Правительством через своих представителей». Это явно закрывало неграм и белым женщинам доступ к гражданству.
На следующих всеобщих выборах в 1872 году женщины попытались проголосовать во многих частях страны, причем в одних случаях их голоса были приняты, в других — отвергнуты. [5] Голос мисс Энтони был принят в Рочестере (шт. Нью-Йорк), после чего она была арестована за уголовное преступление, предана суду и оштрафована в Окружном суде США в Канандеиге помощником судьи Верховного суда США Уордом Хантом. В судебной практике нет более вопиющего судейского беспредела. Полный отчет об этом деле, в котором ей было отказано в праве на суд присяжных, гарантированном Конституцией, можно найти в Томе II «Истории избирательного права женщин», стр. 667 и след.; а также гораздо подробнее — в «Жизни и деятельности Сьюзан Б. Энтони», стр. 423, вместе с ее великой Конституционной аргументацией, произнесенной перед судом в пятидесяти почтовых округах двух графств, стр. 977 и след.
Голос миссис Вирджинии Л. Майнор был отклонен в Сент-Луисе, и она подала иск против инспекторов на выборах. Дело было решено против нее в Окружном суде графства и Верховном суде Миссури. Затем она передала его в Верховный суд Соединенных Штатов — «Майнор против Хапперсетта и др.», дело № 182, октябрьская сессия 1874 года. Интересы в суде представлял ее муж, Фрэнсис Майнор, и по прошествии четверти века все еще бытует мнение, что его аргументация не могла быть превзойдена. Решение было оглашено председателем Верховного суда Уэйтом 29 марта 1875 года и заключалось в следующем: «Национальная конституция не определяет привилегии и иммунитеты граждан. У Соединенных Штатов нет избирателей собственного создания. Конституция не наделяет правом избирать никого, но избирательное право должно регулироваться штатами. Четырнадцатая поправка не добавляет к привилегиям и иммунитетам гражданина; она просто предоставляет дополнительную гарантию защиты тех, которыми он уже обладает. До принятия Четырнадцатой и Пятнадцатой поправок штаты обладали властью лишать избирательных прав по признаку расы или цвета кожи. Эти поправки, ратифицированные штатами, просто запретили такую дискриминацию, но не запретили дискриминацию по признаку пола».