Было решено, что граф Пуласки сформирует отдельный корпус численностью в 68 кавалеристов и 200 пехотинцев и примет над ним командование; кавалерия должна быть вооружена пиками, а пехота — экипирована по образцу легкой пехоты.
До сих пор не упоминалось об одном капитане Ли из легкоконных драгун, смелом и предприимчивом молодом офицере, который, если уцелеет, судя по всему, сыграет заметную роль; однако резолюция конгресса заставляет нас обратить на него внимание. К 22 ноября он со своим небольшим отрядом взял в плен сто два человека неприятеля. Весь ход его поведения во время той кампании доказал, что он храбр и разумен. Он оказал существенную услугу своей стране и стяжал себе и командуемому им корпусу выдающуюся честь. Конгресс, желая вознаградить его заслуги, постановил: «Капитана Г. Ли произвести в чин майора-коменданта; наделить его полномочиями увеличить его нынешний корпус путем вербовки до двух кавалерийских отрядов для действий в качестве отдельного корпуса». Эти зачисления не должны производиться среди пленных. Главнокомандующий выступает против всего подобного и писал: «Мы всегда жаловались на Хау и жалуем до сих пор за то, что он принуждает пленных, находящихся в его руках, к поступлению на службу или позволяет им это делать, как за недопустимую процедуру. Практика с нашей стороны оправдала бы это у него. Я полагаю, что нами никогда не вербовались пленные. Я уверен, что никто не был завербован по принуждению». Однако в Массачусетсе некоторое количество пленных конвента при их собственном желании было зачислено на службу, что и послужило поводом к тому, что генерал написал: «Бёргойн едва ли смог бы предложить более действенный план ограбления нас на столь значительную сумму денег, подкрепления мистера Хау столькими людьми и лишения нас возможности пополнять определенное число полков». Все британские дезертиры, присланные из этого штата в качестве пополнения для одного полка, к концу марта перебежали к неприятелю; а из отряда в шестьдесят человек, маршировавшего для присоединения к полковнику Хенли, до лагеря добрались лишь двенадцать или тринадцать. Часть остальных сбежала, а остальные составили план с той же целью, взбунтовались и были заключены в тюрьму. Поступок с зачислением пленных конвента был достаточно унизительным, но куда более досадным было наблюдать за медлительностью штатов в предоставлении требуемых рекрутов. Вместо того чтобы армия пополнилась восемью или десятью тысячами военнослужащих, к 12 апреля к ней присоединилось едва ли столько же сотен.
Давайте изменим тему и ограничимся на время более конкретно деятельностью конгресса.
19 января они постановили пожаловать патент (бреве) подполковника шевалье де Мадуи дю Плюсси в качестве награды за его услуги. Генерал Вашингтон рекомендовал его в письме, добавив, «что доблестное поведение этого молодого человека при Брендивайне, Джермантауне и при Порт-Мерсере (на Делавэре) заслуживает особого внимания конгресса»; что «он внес несколько здравых изменений в укрепления на Ред-Бэнке и проявил превосходную выучку во время боя, в котором гессенцы были отброшены», и что «после того, как эвакуация была решена, он стал средством спасения некоторого ценного артиллерийского имущества и припасов и с радостью предпринял в качестве добровольца опасную операцию по взрыву порохового погреба и т. д. без приспособлений, обычно предоставляемых в таких случаях», и заключив словами: «он обладает той степенью скромности, которая не всегда встречается у людей, совершивших блестящие поступки».
Два дня спустя конгресс на основании доклада военного совета относительно обращения с американскими пленными в Нью-Йорке и Филадельфии постановил, помимо прочего: «Прекратить выплату пособия в размере двух долларов в неделю офицерам, являющимся военнопленными этих Соединенных Штатов, за исключением тех офицеров, которые могут иметь на это право согласно какому-либо соглашению, заключенному до или во время их пленения либо капитуляции. Что в ответ на разрешение приобретать продовольствие у американских комиссаров для нужд пленных противника генерал Вашингтон должен получить указание потребовать от генерала Хау свободы приобретать обмундирование в тех местах, которые могут находиться под его властью, для нужд американских пленных: что генеральному комиссару по делам пленных и его соответствующим заместителям предписывается безотлагательно отозвать всех офицеров и рядовых, принадлежащих к неприятелю, и заключить их в таких местах, а также приказать содержать их и обращаться с ними таким образом, чтобы их положение во всех отношениях было аналогичным положению тех офицеров и рядовых, которые находятся в плену у противника; и продолжать этот режим обращения до тех пор, пока изменение поведения со стороны противника не побудит конгресс или главнокомандующего армиями этих штатов отдать распоряжения об иной линии поведения с их стороны». Эта угроза репрессалий возобьет малоэффективное воздействие на британского командующего; и если бы никакие другие соображения не помешали, общая гуманность народа стала бы преградой для ее исполнения. То, что в отношении британских офицеров следует принять иные меры, отличные от тех, что применяются в настоящее время, необходимо признать по другой причине: ибо они причинили большой вред американскому делу. Во время своего пленения они завели связи в стране, укрепили неблагонадежных, обратили многих невежественных людей и испугали колеблющихся и робких своими рассказами о могуществе Великобритании.
27 февраля конгресс постановил: «Всякий житель этих штатов, который убьет, схватит или захватит какого-либо верного гражданина или граждан оных и перевезет его, ее или их в любое место, находящееся во власти неприятеля, либо вступит в какой-либо сговор с таковой целью, или попытается претворить оный в исполнение, или оказал либо окажет в этом содействие; или же путем передачи сведений, исполнения роли проводника или любым иным образом поможет неприятелю в совершении такового, карается смертью по приговору военного суда как предатель, убийца и шпион, если преступление совершено в пределах семидесяти миль от штаб-квартиры главных или иных армий этих штатов, где командует генеральный офицер». Эта резолюция была представлена для того, чтобы показать вам, на какое превышение власти пошел конгресс. Этим они приостановили в отдельных случаях судебную власть штата Массачусетс, который не является театром военных действий, и подвергли определенных преступников суду военного суда вместо того, чтобы оставить их под юрисдикцией законов штата. В Провиденсе генеральный офицер командует небольшой армией на расстоянии всего сорока пяти миль от Бостона. За всеми органами подверженных заблуждениям людей, обладающих властью или претендующих на нее, следует тщательно следить, иначе из благих или дурных побуждений они пребудут в пренебрежении к границам своей конституции без реальной необходимости.
Генерал-майор Грин был назначен 2 марта генерал-квартирмейстером, но ему было дозволено сохранить свое звание в армии. На следующий день конгресс на основании доклада комитета постановил, «что генерал-лейтенант Бёргойн по причине своего плохого состояния здоровья получает разрешение отплыть в Англию через Род-Айленд или любым другим быстрым маршрутом с офицерами своей свиты и слугамии». Он связан честным словом, в случае если отправка войск конвента затянется сверх предполагаемого времени, вернуться в Америку по требованию и при надлежащем уведомлении и вновь предать себя в распоряжение конгресса, если он не будет регулярно обменен.
Конгресс не упускал из виду важность обеспечения надежной охраны Северной реки и проходов в Хайлендс, дабы сделать любые внезапные попытки нападения на Олбани со стороны последней невозможными. Если бы сир Уильям Хау, вместо того чтобы отправляться морем в Филадельфию, устремил все свои силы на овладение ими, как того сильно опасался генерал Вашингтон, независимость Соединенных Штатов должна была бы пошатнуться до самого основания, если бы не была полностью подорвана. Происходил ли план осуществления крупного отвлекающего маневра на юг от министерства, от него самого или от пенсильванского беглеца — оставив войска под началом Бёргойна на произвол судьбы в случае, если подкрепление из Европы не прибудет вовремя, подчинение страны может быть предотвращено полностью. Генералу Гейтсу было предписано 15 апреля незамедлительно отправиться в Фиш-Килл и принять командование над всеми войсками на Северной реке и во всем северном департаменте. Ему также надлежало принять действенные меры по обеспечению связи между восточными и южными штатами посредством удержания контроля над рекой; и для этой цели он был уполномочен предоставить галиоты, канонерские лодки, брандеры, цепи, кессоны и чево-де-фриз, а также возвести все необходимые фортификационные сооружения. В качестве подходящего места уже некоторое время назад был выбран Уэст-Пойнт, и войска начали и продолжают работы по его укреплению. Когда работы будут завершены, это будет гораздо более сильный пост, чем форт Монтгомери, причем он расположен выше по реке и вдается в нее. Солдаты, будь то ополченцы или континентальцы, по обыкновению будут привлекаться к работам на них до их завершения, не возлагая на штаты никаких особых расходов по их возведению.
Конгресс ожидал, что в Европе произойдет что-то благоприятное для Америки, и укрепился в своих ожиданиях по получении проекта законопроекта об объявлении намерения британского парламента относительно осуществления его права налагать налоги на американцев, а также проекта законопроекта, наделяющего короля полномочиями назначать комиссаров с полномочиями вести переговоры, консультироваться и договариваться о средствах умиротворения определенных беспорядков в колониях. Эти проекты были направлены из Филадельфии генералу Вашингтону, который переслал их в Йорктаун. [22 апреля] конгресс принял их к рассмотрению и, отметив, что они были старательно распространены частичным и секретным образом, приказал безотлагательно напечатать их для всеобщего сведения, но в то же время позаботился о том, чтобы нейтрализовать их влияние посредством опубликованных им замечаний по их поводу. Они заявили о своем убеждении, что парламент дарует им обычные формальности своих законов, после чего отметили: если предположить, что изложенные в них вопросы действительно попадут в свод статутов Великобритании, они послужат тому, чтобы показать в ясном свете слабость и злонамеренность противника; на сей счет они распространялись подробно. Сделав это, они заявили: «Представляется очевидным, что упомянутые законопроекты призваны воздействовать на надежды и страхи добрых граждан этих штатов так, чтобы посеять среди них разногласия и отпадение от общего дела, и что они являются продолжением того коварного плана, который со времен закона о гербовом сборе и вплоть до настоящего времени втягивал эту страну в распри и кровопролитие». Конгресс далее провозгласил, что если какой-либо человек или группа людей осмелятся заключить какое-либо сепаратное или частное соглашение или договоренность с британскими комиссарами, они должны рассматриваться и трактоваться как открытые и явные враги Соединенных Штатов. Они объявили: «Сии Соединенные Штаты не могут приличествующим образом вести какие-либо переговоры или заключать договоры с какими-либо комиссарами со стороны Великобритании, если таковые в качестве предварительного условия сего либо не отведут свои флоты и армии, либо же в позитивных и недвусмысленных выражениях не признают независимость упомянутых штатов». Затем, опасаясь того, что замысел противника состоит в том, чтобы усыпить их бдительность фатальным успокоением, они призывают штаты предпринять самые решительные усилия, чтобы их соответствующие контингенты континентальных войск как можно скорее оказались в полевых условиях, а все ополчение находилось в готовности действовать по мере необходимости. Конгресс в этот период не располагал сведениями о том, что между Францией и их комиссарами был заключен договор; однако они предполагали, что в Европе произойдет разрыв между французской и британской нациями; и чтобы воспользоваться этим случаем и оторвать тори от противника, они на следующий день рекомендовали штатам предложить амнистию — с теми ограничениями, какие могут быть сочтены целесообразными — тем из своих жителей или подданных, которые вели против них войну или примкнули к неприятелю и которые сдадутся любому гражданскому или военному должностному лицу любого из штатов либо вернутся в тот штат, к которому принадлежали, до 10 июня следующего года. Прибытие примирительных законопроектов в Нью-Йорк и Филадельфию вызвало равное удивление и негодование в рядах королевских войск. Они сочли свою личную честь ущемленной в отречении от всей той высокопарной речи и обращения, к которым они привыкли в отношении американцев или предлагая их таковым. Разочарование было тем большим, что законопроекты служили заменой подкреплению в двадцать тысяч человек, на которое они рассчитывали. Но чувства многочисленного корпуса американских беженцев описать невозможно.
1 мая был назначен комитет конгресса «для расследования законов и обычаев наций в отношении нейтралитета и для доклада о том, не является ли поведение короля Португалии, запрещающего судам Соединенных Штатов заходить в его порты и предписывающего тем, которые уже там находятся, отбыть в короткий срок, нарушением законов нейтралитета и не оправдает ли это враждебные акты против подданных упомянутого королевства». 3-го числа, во время воскресного перерыва, мистер Симеон Дин, брат Сайласа Дина, эсквайра, прибыл с курьерской почтой из Франции с различными важными депешами, в связи с чем был созван конгресс, и депеши были распечатаны и зачитаны; среди них, к их невообразимой радости, оказались договор о торговле и договор о союзе, заключенные между его Христианстейшим величеством королем Франции и Соединенными Штатами Америки. Договоры были должным образом взвешены и рассмотрены по отдельности на следующий день, и по каждому из них было единогласно постановлено: «Оный настоящим ратифицируется». Существовал отдельный и секретный акт следующего содержания: «Христианстейший король заявляет, вследствие тесного союза, существующего между ним и королем Испании, что, заключая с Соединенными Штатами Америки этот договор о дружбе и торговле и договор о возможном и оборонительном союзе, его величество намеревался и намерения имеет оговорить эксплицитно, и он оговаривает настоящим отдельным и секретным актом для упомянутого своего Католического величества право присоединиться к упомянутым договорам и участвовать в их положениях в то время, какое он сочтет целесообразным. — При этом тем не менее подразумевается, что если какие-либо из положений упомянутых договоров не будут угодны королю Испании, его Католическое величество может предложить иные условия, аналогичные главной цели союза и соответствующие правилам равенства, взаимности и дружбы». По долгом рассмотрении этого акта было единогласно постановлено: «Оный настоящим ратифицируется». Следующей резолюцией было: «Что сей конгресс преисполнен высочайшего уважения к великодушию и мудрости его Христианстейшего величества, столь ярко продемонстрированным в договоре о дружбе и торговле и в договоре о союзе; и комиссарам, представляющим эти штаты при дворе Франции, предписывается преподнести благодарности сего конгресса его Христианстейшему величеству за его поистине великодушное поведение в отношении этих штатов в вышеупомянутых щедрых и бескорыстных договорах и заверить его величество от лица сего конгресса, что искренне выражается пожелание, дабы дружба, столь счастливо завязавшаяся между Францией и этими Соединенными Штатами, была вечной». 5-го числа они постановили: «Предписать комиссарам информировать двор Франции, что, хотя конгресс охотно ратифицировал договоры и отдельный секретный акт, однако из искреннего желания сделать дружбу и союз, столь счастливо начатые, прочными и вечными, и опасаясь, что разногласия могут возникнуть из 11-го и 12-го статей договора о дружбе и торговле, конгресс желает, чтобы упомянутые статьи были полностью исключены». Мистер Ли был против принятия этих статей и изложил свои соображения мессирам Франклину и Дину 30 января; которые 1 февраля написали мистеру Жерару, что они разделяют желание о том, чтобы оные были опущены, несмотря на что они были сохранены. Вы не ждете от меня описания того невыразимого удовлетворения, которое известие об этих договорах распространило по Соединенным Штатам. Народ пребывал в восторге. Различные бригады армии по приказу генерала Вашингтона собрались утром 6-го числа, когда их капелланы сообщили новость, вознесли благодарение и произнесли речь, соответствующую случаю. Затем они выстроились в две линии, после чего было произведено тринадцать пушечных выстрелов; при стрельбе последнего началась беглая стрельба пехоты с правого фланга и продолжалась по всей передней линии; затем она была подхвачена на левом фланге второй линии и продолжалась до правого. Был подан сигнал, и вся армия закричала ура: «Да здравствует король Франции!» Артиллерия произвела стрельбу, как и прежде, за которой последовал второй общий залп всего ружейного огня беглым огнем и возглас «Да здравствуют дружественные европейские державы!» Военная церемония была повторена и завершилась ура «в честь американских штатов». Остаток дня прошел во всеобщей радости и ликовании. Каждый американец вскоре получит от публикации договоров возможность ознакомиться с их содержанием; между тем конгресс рекомендовал всем «считать подданных его Христианстейшего величества своими братьями и союзниками и вести себя по отношению к ним с той дружбой и вниманием, каковые подобают подданным великого монарха, который с величайшим великодушием и мудростью вел дела с этими Соединенными Штатами на условиях полного равенства и взаимной выгоды, сделав тем самым себя защитником прав человечества».
Конгресс после получения договоров острее ощутил собственную значимость, чем прежде, и постановил: «Комиссары, назначенные при дворах Испании, Тосканы, Вены и Берлина, должны жить при своих соответствующих дворах в таком стиле и манере, какие они сочтут подходящими и необходимыми для поддержания достоинства своего общественного положения». Они избрали Ральфа Изарда, эсквайра, комиссаром при дворе Тосканы, а Уильяма Ли, эсквайра, — при дворах Берлина и Вены. 8 мая они утвердили проект «Обращения к жителям Соединенных Штатов Америки». В нем они мастерски и пронзительно подводят итоги событий и состояния трех предшествующих лет. Их язык рассчитан на то, чтобы завладеть страстями и помыкать ими по своему усмотрению. Когда они переходят к французским договорам, они говорят: «Вам еще предстоит пережить одно суровое столкновение. Ваши иностранные союзы, хотя они и обеспечивают вашу независимость, не могут оградить вашу страну от опустошения, ваши жилища — от грабежа, ваших жен — от оскорблений или изнасилований, а ваших детей — от резни. Потерпев неудачу в главном замысле, вы должны ожидать, что ощутите ярость разочарованного честолюбия. Восстаньте же! К вашим шатрам! И опояшьтесь для битвы. Пора обратить стремительный поток мести на голову разрушителя. Они исчерпали меру своих мерзостей и, подобно плоду, вскоре должны упасть с дерева. Хотя многое сделано, многое еще предстоит сделать. Не ждите мира, пока хоть какой-то уголок Америки находится во владении ваших врагов. Вы должны прогнать их из этой земли обетованной, земли, источающей поистине молоко и мед. Ваши братья на окраинах континента уже умоляют о вашей дружбе и защите. Ваш долг — удовлетворить их просьбу. Они алчут и жаждут свободы. Пусть вашей задачей будет даровать им небесный дар. И что же теперь может помешать этому?» В дальнейшем они рисуют перед ними прелести свободной торговли со всеми частями света, которая вскоре возместит им все понесенные ими убытки; полноводный поток богатства, устремляющийся к их берегам, свободный от произвольных поборов тех, чей интерес и чья провозглашенная политика заключаются в том, чтобы сдерживать их рост; а также взращивание и поощрение их интересов правительством, чья власть будет проистекать из их дара и которое поэтому будет вынуждено в силу влияния непреложной необходимости осуществлять ее в их пользу. Они завершают словами: «Именно ради достижения сего мы взываем к вашим неустанным, непрекращающимся усилиям. И все же не верьте, что вы были или можете быть спасены исключительно вашими собственными силами. Нет! То происходит с помощью Небес; и сие вы должны ревностно взращивать поступками, угодными Небесам. Так да пребудет сила и счастье сих суверенных, свободных и независимых штатов, основанных на добродетели их граждан, возрастающими, простирающимися и незыблемыми, доколе Всевышний не сотрет все империи земли». Дабы это одушевленное, но в некоторых случаях экстравагантное обращение возымело свое полное и всестороннее действие, они рекомендовали священникам всех конфессий читать оное или велеть читать его сразу после богослужения жителям Соединенных Штатов в их соответствующих церквах, часовнях и иных местах религиозного поклонения. Неделю спустя они возобновили обсуждение вопроса о предоставлении пособия офицерам после войны и затем единогласно постановили: «Все военные офицеры, имеющие патенты от конгресса, которые в настоящее время состоят или впредь будут состоять на службе Соединенных Штатов и останутся на ней до окончания войны и не будут занимать никакой доходной должности при сих штатах или любом из них, после окончания войны будут иметь право ежегодно получать в течение семи лет, если проживут столь долго, половину нынешнего жалованья таковых офицеров; при условии, что никакой генеральный офицер кавалерии, артиллерии или пехоты не будет иметь права получать более половины жалованья полковника такового корпуса; и при условии, что эта резолюция не распространяется ни на одного офицера, если он не принес присягу на верность какому-либо из Соединенных Штатов и фактически не проживает в нем».