Администрация настаивала в поддержку адреса: «Ничто в нем не рекомендуется такого, что было бы направлено против американцев; от них требуется не больше, чем возвращение к тому же повиновению, платить которое обязан любой другой подданный. Совместимо ли с мудростью нации отвергать плоды бесконечных трудов и расходов, вложенных в колонии, пока остается хоть какая-то надежда вернуть их из отступничества? Отказаться от них — значит отречься от богатства, силы и значимости Великобритании; они очевидно поставлены на карту в нынешнем противостоянии; если его исход окажется противоположным тому, на который надеются все доброжелатели своей страны, ее падение и деградация станут необходимым следствием. Время споров прошло. Американцы бросили нам вызов и стали нашими врагами; следовательно, меч должен решить дело; теперь предстоит увидеть, сможем ли мы подчинить их повиновению превосходящей силой. Пора заявить о нашем национальном достоинстве и верховенстве; мы находимся в полном расцвете сил и бодрости; ресурсы страны отнюдь не исчерпаны. Они не могут быть задействованы в более критический и необходимый момент, чем настоящий. Успехи прошлой кампании в Америке открывают обоснованную перспективу урегулирования дел к нашему удовлетворению. Энергичное преследование начатого дела быстро завершит его. Многое грозит из-за рубежа, внушаются великие страхи, и нам говорят, что этот несчастный раздор будет использован как повод нанести Великобритании невосполнимый ущерб. Но благоразумие правительства полностью отвело эти возражения. Готовится достаточная сила, чтобы противостоять всем опасностям дома; а благополучие нашего оружия за рубежом, как известно, набросило тень уныния на всех сторонников американцев по всей Европе. Какими бы ни были их благие пожелания к ним, самые завзятые из наших врагов не рискнут ввязываться в столь отдаленную распрю, пока не увидят лучших признаков ее завершения в пользу наших противников. Мы сейчас находимся на пути побед; и будет проявлением слабости сбиться с него из-за одних лишь опасений. Народ в целом теперь сильно отдалился от американцев; как бы некогда ни были склонны благоволить им, они преисполнены негодования из-за их недавнего поведения. Декларация независимости полностью изменила их мнение о колонистах».
Завершением дебатов стало принятие адреса в Палате лордов 91 голосом против 26 и в Палате общин — 232 против 83. Декларация независимости лишила американцев многих сторонников; но основная масса тех, кто до сих пор поддерживал их дело, страшилась успеха министерских мер против них из-за опасения перед опасностью, которая от этого проистекла бы для свобод нашей страны. Поэтому они до и после открытия сессии неустанно доказывали необходимость положить конец спору, который они считали губительным при любом исходе, независимо от того, возобладало бы британское оружие или нет.
[6 ноября] Лорд Джон Кавендиш внес в Палату общин предложение о пересмотре всех тех актов, которыми колонии считали себя ущемленными. Оно основывалось на абзаце в декларации комиссаров, оглашенной в Нью-Йорке 19 сентября, в котором упоминается о том, «что король соизволил милостиво согласиться на пересмотр всех актов, которыми его подданные в колониях могут считать себя ущемленными». Предложение встретило самое яростное сопротивление; и в ходе последовавших дебатов министерство заявило, что до тех пор, пока конгресс не аннулирует Декларацию независимости, с Америкой не может быть заключено никаких договоров. Подобное заявление было сурово осуждено оппозицией как не что иное, как объявление войны со всеми ее бедствиями, если только американцы без всяких предварительных условий безоговорочно не признают главный спорный пункт. Предложение было отклонено большинством в 109 голосов против 47. Это отклонение настолько разъярило меньшинство, что часть из них демонстративно удалялась всякий раз, когда ставились вопросы, касающиеся Америки, и с этого момента оставила палату в полном и безраздельном распоряжении большинства.
Они оправдывали это отступничество утверждением, что присутствие при обсуждении этих вопросов бессмысленно; перевес численности был непреодолимым и сводил на нет все аргументы. Было унизительным занятием вечно бороться с неизбежностью поражения. Было время, когда к доводам прислушивались и они имели должное влияние; но, как показал опыт, это время прошло, и было разумнее согласиться на молчание, чем переносить усталость от бесплодной оппозиции. Время для того, чтобы нация освободилась от заблуждений, еще не настало. Столь многим было выгодно продолжать это обманчивое состояние, что оно продлилось бы до тех пор, пока накопление бедствий не придавило бы общественность настолько, чтобы это почувствовали все слои. Столь поразительное количество людей извлекало выгоду из мер министерства, что до тех пор, пока поражения, разочарования и неудачи всех родов не лишили те возможности продолжать свои планы дальше, они были уверены в готовности поддержки со стороны тех, кого нанимали для их исполнения. По этим причинам они сочли необходимым отказать своим присутствием в делах, которые они не одобряли и не могли предотвратить; однако всякий раз, когда они замечали, что бедствия, как обычно, открыли людям глаза, они вновь появлялись на публике и пытались, если возможно, исправить те беды, которые были не в их силах предотвратить в настоящий момент.
Сила министерства стала теперь столь решающей, что все предлагаемое немедленно одобрялся и проводился без каких-либо возражений или дебатов.
Был внесен законопроект о выдаче каперских свидетельств и разрешений на репрессалии против американцев. За ним последовал другой, наделяющий корону полномочиями задерживать лиц, обвиняемых или подозреваемых в государственной измене (совершенной в Америке или на море) либо в пиратстве. Согласно положениям этого законопроекта, они подлежали содержанию под стражей без права внесения залога или суда на все время действия закона; исключительное право разрешать то или иное было оставлено за Тайным советом. Его величество также наделялся полномочиями назначать ордером одно или несколько мест заключения в пределах королевства для содержания таких пленных.
Этот законопроект вызвал всеобщую тревогу в столице; город подал против него петицию, осуждавшую предложенные в нем меры как насильственные и неконституционные, подрывающие священные и фундаментальные права народа, подвергающие его самым жестоким притеснениям и рабству и порождающие всякого рода бедствия и смуту. Петицию приказали положить на стол; однако она, вероятно, проложила путь к принятию временной оговорки, постановляющей, «что никакие правонарушения не должны толковаться как пиратство по смыслу этого акта, за исключением актов фелонии, совершенных в отношении кораблей и грузов подданных его величества лицами в открытом море».
Однако законопроект не был принят без сопротивления и суровой критики. Говорилось, что он вооружает министров неконституционной и опасной властью. Простая притворная подозрительность или глупая доверчивость наемного орудия чиновника министерства могли сделать жителей более чем половины империи уязвимыми для тюремного заключения без права освобождения под залог или поручительство. Он не требовал ни присяги, ни выслушивания сторон в свое оправдание, ни очной ставки со свидетелями, ни признания необходимости двух свидетелей для видимости законности ареста. Те немногие, кто выступал против него, утверждали, что для наделения короны столь необычной властью не существовало никаких законных или очевидных причин. Столь чрезвычайная мера могла бы допускаться лишь в случаях великой внутренней опасности, когда королевству или конституции угрожала непосредственная опасность; но ни то, ни другое нельзя было назвать в данном случае. После долгих дебатов законопроект был принят большинством в 195 голосов против 43. Оппозиция была бы сильнее, но отколовшаяся партия не пожелала оказать ей содействие.
«До принятия этого акта каждый человек, ступавший на английскую землю, каждый чужеземец, даже негр-раб, становился столь же свободным, как и всякий другой человек, дышавший с ним одним воздухом. Теперь же, в сложившемся положении, каждый житель Вест-Индии, каждый обитатель этих неповинных провинций на американском континенте, каждый человек, прибывающий из Ост-Индии, каждый джентльмен, путешествовавший ради своего здоровья или образования, каждый моряк, бороздивший моря, подвергается временному остракизму без всякой на то вины». [46]
Оба законопроекта получили королевское одобрение третьего марта.
К исходу прошлого года и в начале нынешнего много путаницы, тревоги и подозрений посеяли махинации жалкого фанатика и поджигателя, ставшего с тех пор широко известным под прозвищем Джон Маляр, чьим настоящим именем, однако, было Джеймс Айткин, родившийся в Эдинбурге и обученный ремеслу маляра — крайне распутного и падкого до злодеяний негодяя.
Совершив самые отвратительные преступления, он отплыл в Америку, где оставался около двух лет и откуда вернулся в марте 1775 года. Ярость языка и настроений, царивших тогда в политических вопросах среди людей, среди которых он жил, породила то фанатичное безумие, которое впоследствии стало столь опасным. Под его пагубным влиянием он вернулся в Англию с ужаснейшей антипатией к правительству и нации и замышлял в одиночку сокрушить власть, которую столь сильно ненавидел, поджигая верфи и уничтожая огнем главные торговые города и местечки вместе с их кораблями любого рода, насколько это вообще было возможно. Он мастерил фейерверки, механизмы и зажигательные составы для этой цели, но во всех своих попытках странным образом терпел неудачу. Из-за этого сбоя в его механизмах нация была чудесным образом избавлена от получения страшного или невосполнимого удара. Тем не менее ему удалось поджечь канатно-смоляной сарай на верфи в Портсмуте в начале декабря прошлого года. В следующем месяце, когда среди жителей Бристоля царили партийные и политические разногласия, он попытался сначала сжечь корабли, а затем и сам город. Ему удалось лишь поджечь несколько складов возле причала, шесть или семь из которых сгорели. Вскоре после отбытия из Бристоля он был задержан при подозрительных обстоятельствах; а будучи обведен вокруг пальца неким Болдуином, другим маляром, вся сцена беззакония выплыла наружу. Болдуин притворился, будто сочувствует ему в его несчастьях и разделяет принципы, подобные его собственным, и часто навещал его, пока наконец не добился его доверия и не выведал у него историю его преступлений. Он рассказал Болдуину, что побывал во Франции и виделся с мистером Сайласом Дином, который дал ему немного денег и поощрил поджог верфей в Портсмуте, Плимуте и т. д. как лучший способ причинить вред Великобритании, пообещав вознаградить его в зависимости от услуг, оказанных им американскому делу. Он говорил, что Дин в знак того, что должно последовать, вручил ему рекомендательное письмо и векселя на имя лондонского купца на сумму 300 фунтов стерлингов, которые он, однако, счел необходимым сжечь во избежание разоблачения; и что благодаря этому поощрению он добыл паспорт у французского короля. Он был приговорен на ассизах в Винчестере и казнен у ворот портсмутской верфи десятого марта, после чего повешен в цепях. Находясь в Винчестере после вынесения приговора и до отправки на казнь, он отрицал наличие у него рекомендательных писем и векселей, а также то, что сжигал их. Именно работая в Титфилде, графство Гэмпшир, он задумал идею поджога верфей. Затем он отправился, по его словам, во Франции и обратился к мистеру Дину, который сказал ему, что по выполнении работы он будет вознагражден. Он добавил, что по возвращении и после поджога канатного завода в Портсмуте он отправился в Лондон и нанес визит доктору Бронкфрту, к которому у него была устная рекомендация от мистера Дина, однако доктор не оказал ему поддержки и не одобрил его поведения.
Когда пленение генерала Ли стало известно из правительственной газеты от 25 февраля, ликование в Великобритании по этому поводу было огромным. Личные антипатии внесли немалый вклад в триумф и ликование, которые оно породило. Но та же газета представила более чем противовес этой радости в сообщениях об успехах генерала Вашингтона при Трентоне и Принстоне.
Имя Ли напоминает мне об Артуре Ли. Последний своевременно получил известия об актах конгресса, что позволило ему удалиться и добраться до Парижа спустя несколько дней после прибытия доктора Франклина. Находясь в Англии, он получил особую комиссию от определенного органа и притом под самыми священными обещаниями секретности собирать сведения и переправлять их в Америку; с ним также лично консультировался господин Карон де Бомарше по поводу проекта, разработанного последним, по созданию торгового дома, достаточно мощного и смелого, чтобы рисковать морем и врагом при доставке припасов и товаров для американских войск. Впоследствии между ними завязалась переписка; и 21 июня 1776 года мистер Ли под именем Мэри Джонсон писал шифром мистеру Бомарше, что армия Великобритании в Америке будет насчитывать сорок тысяч человек, а ее флот — сто кораблей, и лишь два из них будут семидесятичетырехпушечными. Он советовал секретно отправить десять крупных военных кораблей к мысу Доброй Надежды или в Мартинику; и соединиться с американским флотом, прочесать американское побережье и уничтожить весь британский флот, который окажется рассредоточенным, после чего сухопутную армию можно будет легко разгромить. «Этим ударом, — говорит он, — английский флот будет смертельно ранен. Вы боитесь, что это разожжет войну между двумя нациями? Но как Англия сможет вести войну без флота, без колоний, без моряков, без ресурсов? Напротив, если вы позволите Америке снова впасть под владычество Англии, последняя станет навеки непобедимой». Если это предложение и было передано французскому министру, оно было сочтено слишком рискованным для осуществления. Хотя Франция в силу собственных интересов должна желать вечного отделения американских штатов от Великобритании, двор будет остерегаться рисковать войной с этой страной до тех пор, пока перспективы успеха не станут чрезвычайно обнадеживающими. Этим объясняется то, что около февраля французский король издал прокламацию, запрещающую продажу английских призов, захваченных американскими каперами, в любых портах Франции; но поскольку покупка их не запрещена, а запрещена лишь их продажа в портах, американцы не встретят никаких затруднений в их сбыте французам. Полиция Франции устроена столь искусно, что они могут легко донести до самых отдаленных уголков королевства взгляды и настроения двора и обеспечить готовность к их исполнению. Министру достаточно лишь дать указания генеральным откупщикам, а тем через их сети связей с каждой провинцией, городом, местечком и деревней — распространить свои директивы, после чего жители самых отдаленных уголков будут думать, говорить и действовать механически в унисон со своими господами в Версале.
Двадцатого февраля британский посол в Гааге вручил их высочествам меморандум, содержавший различные жалобы и завершавшийся прямым требованием официального отречения от салюта форта Джордж в Сент-Эстатиусе американскому флага, а также увольнения и немедленного отзыва губернатора; за этим следовало дальнейшее заявление, что до тех пор, пока это удовлетворение не будет предоставлено, им не следует рассчитывать на то, что его величество позволит убаюкать себя простыми заверениями или хоть на мгновение отложит принятие мер, которые он сочитает должными интересам и достоинству своей короны. Их высочества, с презрением отвергнув дух и манеру жалобы, обошли посла (сэра Джозефа Йорка), а также государственного секретаря и приказали своему министру в Лондоне графу де Вальдерену обратиться непосредственно к королю и вручить свой ответ лично в его руки; что и было сделано 26 марта. Они выразили недовольство упреками, содержавшимися в меморандуме посла, и угрожающим тоном, который в нем преобладал и выходил за рамки того, что подобает отношениям между двумя суверенными и независимыми державами. Они не скрывали тех острых чувств, которые он у них вызвал. Впоследствии они упомянули о том, что приказали губернатору вернуться домой для предоставления необходимых разъяснений о происшедшем, а также о своем решении отречься от любого акта или знака почета, которые фактически в малейшей степени способствовали бы признанию независимости североамериканских колоний. Десятого апреля лорд Саффолк в письме заверил двор, что его величество с удовлетворением принял адресованный ему меморандум; однако его величество не усмотрел в меморандуме сэра Джозефа Йорка ничего противоречащего тому, что должно иметь место между суверенными и независимыми державами в рассматриваемых весомых обстоятельствах.
В феврале и апреле господа Франклин и Дин направили лорду Стормонту два письма на предмет обмена британских моряков, содержащихся в качестве пленных у капитана американского фрегата, на равное число американских моряков, томящихся в плену в Англии, а также касательно жестокого обращения, с которым американские пленные сталкиваются в Европе, где их либо принуждают цепями, ударами плетей и голодом воевать против своих друзей и родственников, либо отправляют в Африку и Азию, вдали от всякой вероятности обмена. Они получили в ответ: «Посол короля не принимает прошений от бунтовщиков, если только они не приходят умолять о милости его величества». Они назвали этот документ непристойным и возвратили его для более зрелого размышления его светлости. Новость о пожаловании генералу Клинтону звания рыцаря Бани будет важна для американцев лишь в качестве указания на то, как обращаться к нему впредь.
В Палате лордов была предпринята новая попытка добиться примирения между Великобританией и ее колониями, как их здесь по-прежнему называют. Граф Чатем в последнее время был лишен возможности принимать активное участие в спорах палаты из-за своего преклонного возраста и слабого здоровья. Однако, с беспокойством наблюдая за опасностями, грозившими королевству, он решил вновь выйти из своего уединения и попытаться склонить борющиеся стороны прислушаться к условиям примирения. Тридцатого мая он вошел в палату, закутанный в фланель и опираясь на костыли в каждой руке. Сидя на своем месте с покрытой головой, его светлость произнес речь, в которой изложил основания вносимого им предложения. Он перечислил и осудил меры, предпринятые против американцев — начиная с лишения их собственности без их согласия и заканчивая попытками их покорения с помощью немецких наемников. Он попытался показать всю нелепость дальнейшего упования на силу оружия и очень проникновенно настаивал на необходимости скорейшего примирения. Проговорив пятьдесят минут, он внес предложение об адресе престолу «с нижайшим советом его величеству принять скорейшие и действенные меры для прекращения военных действий на единственно справедливом и прочном основании, а именно — устранении накопившихся обид; и заверить его величество, что палата приступит к этому великому и необходимому делу с готовностью и быстротой, дабы открыть его величеству единственные средства вернуть расположение британских колоний и обеспечить за Великобританией торговые преимущества этих бесценных владений; будучи полностью убеждены в том, что исцеление и возмещение возымеют над сердцами великодушных и рожденных свободными подданных большее влияние, нежели строгость наказания и ужасы гражданской войны, которые до сих пор служили лишь усилению озлобления и укреплению союза, а в случае продолжения должны в конечном итоге разрушить все связи между Великобританией и колониями».