Но циркулярное письмо было далеко от того, чтобы удовлетворить американских сынов свободы в целом. Явное исключение пошлины на чай и заявленный замысел отмены на коммерческих принципах возбудили их опасения и укрепили в мнении, что почва нынешних жалоб не должна быть оставлена, но подлежит сохранению для будущей возможности делать новые попытки к введению внутренних налогов. Поэтому купцы и торговцы Бостона вскоре после того, как им стало об этом известно, созвали собрание и единогласно проголосовали за то, что отмена пошлин на статьи стекла, бумаги и красок никоим образом не избавит торговлю от тех трудностей, в которых она пребывала. Затем они подтвердили свое прежнее соглашение не выписывать никаких товаров вопреки ему, если не будут отменены акты о доходах.
Хотя свидетельства собрания Пенсильвании против резолюций парламента и в пользу вирджинских резолюций, отмены всех актов о доходах и исправления всех жалоб не последовало, однако комитет торговцев Филадельфии, чей авторитет и влияние в текущем деле весили больше, чем авторитет собрания, не преминул полностью выразить свои мысли комитету в Лондоне задолго после того, как циркулярное письмо стало общеизвестным фактом. Они писали так [25 ноября]: «Хотя мы не удостоены ответом на наше письмо от восьмого апреля сего года, однако, поскольку свобода Америки поставлена на карту и умы здешних людей сильно взволнованы, а продолжение злополучного спора между парламентом и колониями должно затронуть не только ваши и наши интересы, но и всеобщие интересы и благополучие обеих стран, мы считаем своим долгом обратиться к вам снова и настоятельно просим приложить ваши лучшие старания перед лицами в администрации к тому, чтобы восстановить спокойствие и вернуть колонии к пользованию их древними правами и привилегиями. Мы прекрасно осознаем, что процветание колоний зависит от их союза и связи с Великобританией. В этом мнении сходятся все американцы, однако они не могут заставить себя думать, будто по этой причине они должны быть лишены свободы и собственности. Но именно так и должно обстоят дело, если парламент может издавать законы, связывающие колонии во всех без исключения случаях — может взимать с них налоги без их согласия, распоряжаться собранными таким образом доходами без их контроля, умножать число чиновников по своему усмотрению и назначать им пошлины, выплачиваемые без, напротив, вопреки и в прямом нарушении актов собрания, надлежащим образом принятых колониями и одобренных короной — может расширять полномочия судов адмиралтейства, отводить обычные русла правосудия, лишать колонистов судов присяжных из числа их соотечественников, короче говоря, разрушать преграды, которые их предки воздвигли против произвольной власти, и подкреплять свои эдикты флотами и армиями. К подобной системе правления американцы не могут смиренно подчиняться; не из нетерпимости к субординации, не из духа независимости или недостатка верности своему королю, ибо в спокойном подчинении справедливому правлению, в усердии, привязанности и преданности своему королю люди колоний смеют соперничать с любым из лучших своих сограждан-подданных; но из врожденной любви к свободе и британской конституции.
„В нашем последнем послании мы намекали на наши опасения, что министерство сильно введено в заблуждение, а народ Америки вопиюще представлен в превратном свете некими лицами, которые не желают добра ни Великобритании, ни колониям. Письма одного из наших американских губернаторов (Бернарда) и меморандумы недавно учрежденного у нас совета, не говоря уже о других документах, представленных общественности, свидетельствуют о том, что наши опасения были не лишены оснований. Из них очевидно, что всякое коварное средство было использовано для того, чтобы разъярить министерство против колоний; каждый довод, который могло изобрести злорадство, приводился для того, чтобы побудить их сокрушить древние основы свободы. Более того, чтобы достичь своих низостных целей, они заявляли прямым текстом и прилагали необычайные усилия к тому, чтобы заставить министерство поверить в то, «что во всех провинциях существовал давно задуманный и масштабный план сопротивления власти Великобритании и что произведенный в Бостоне захват заставил тамошний народ совершить фактическое насилие раньше, чем предполагалось».
„Справедливости ради по отношению к провинции, где мы проживаем, и поистине ко всей Америке, мы берем на себя смелость заверить вас, что подобные представления не имеют под собой никаких справедливых оснований и что ничто не может быть большим отклонением от истины. Хотя в то же время мы признаем, что цели, достигнутые этими и подобными гнусными клеветами и грязными уловками, вызвали всеобщую тревогу и повсеместное беспокойство в умах американцев. Теперь они видят карающий жезл власти, занесенный над их головами; они начинают ощущать строгость суда, который благодаря своему расширенному недавно юрисдикционному полю уполномочен вторгаться в разбирательства судов общего права; и у них есть тревожные страхи за существование своих собраний, которые они считают своим последним и единственным оплотом против произвольной власти. Ибо если, рассуждают они, законы могут издаваться, деньги взиматься, правительство поддерживаться и правосудие вершиться без вмешательства собраний, то какая от них может быть польза? Они не являются существенным членом конституции. И коль скоро они бесполезны и несущественны, нет ли оснований опасаться, что они быстро станут неприятными, а затем будут полностью упразднены? И когда это произойдет, какая у нас останется гарантия свободы или что останется у колонистов, кроме самого гнусного рабства?
„Это не рассуждения политиков, но настроения и язык народа в целом. Ибо мы с великой правдой можем сказать, что ни в одной стране любовь к свободе не укоренена столь глубоко, знания о неотъемлемых правах свободных людей не распространены столь повсеместно, а принципы свободы и управления не поняты лучше, чем среди британских американских колоний.
„По этой причине мы считаем себя обязанными известить вас о том, что хотя торговцы ограничили свои соглашения отменой акта, налагающего пошлину на чай, бумагу, стекло и т. д., ничто меньшее, чем отмена всех актов о доходах и приведение дел в то же положение, в котором они находились до недавних нововведений, не может и не сможет удовлетворить умы народа. Флоты и армии могут устрашать наши города; суды адмиралтейства и советы комиссаров с их роями подчиненных могут посредством сурового исполнения жестких неконституционных актов разорить нашу торговлю и сделать Америку малополезной для британского народа; но до тех пор, пока каждый фермер является землевладельцем, дух свободы будет преобладать, и любая попытка лишить их привилегий свободных людей должна сопровождаться последствиями, пагубными для колоний и метрополии.
„В деле столь великой важности вы извините эту откровенность. Мы рассматриваем здешних купцов и купцов в Англии как звенья цепи, которая связывает обе страны воедино. Они глубоко заинтересованы в сохранении союза и связи. — Все, что ведет к отчуждению привязанности колонистов или вызывает у них неприязнь к обычаям, модам и мануфактурам Британии, вредит их интересам. Пока некоторые же из честолюбивых соображений и дурных побуждений трудятся над расширением трещины, нам, чьи личные интересы счастливо соединены с союзом, или, что то же самое, с миром и процветанием обеих стран, может быть позволено ходатайствовать о прекращении этих прискорбных споров; и о том, чтобы путем отмены оскорбительных актов была устранена причина ревности и беспокойства, восстановлено спокойствие, воссозданы гармония и взаимная привязанность, а торговля вернулась в свое обычное русло.“
Имена членов комитета на оборотной стороне черновика, с которого была скопирована вышеприведенная выдержка: Александр Хаустон, Джон Ри, Джон Кокс, Джон Гибсон, Джозеф Свифт, Джеймс Миз, Дж. М. Несбит, Уильям Уэст, Роберт Моррис, Чарльз Томсон, Даниэль Бенезет, Уильям Фишер, Джордж Робертс, Самуэль Хауэлл и Томас Миффлин.
Размещение войск в Бостоне могло обеспечить комиссарам большую личную безопасность, чем та, которой они могли бы наслаждаться в противном случае, и могло побудить их или их подчиненных превзойти границы их полномочий или благоразумия, но оно не могло предотвратить контрабанду или защитить осведомителей от оскорблений и ругани. Даже шкиперам, следовавшим в различные части колонии, останавливали и арестовывали суда за то, что на борту имелись неочищенные товары ничтожного значения. Лица, отважившиеся подавать доносы, будучи разоблачены, часто подвергались обращению, которое придавало им комичный вид и создавало трудности с тем, чтобы избавиться от навязанного им облачения. Их раздевали, тщательно обмазывали дегтем, а затем покрывали перьями. Наказание так приглянулось низшим слоям населения, что впоследствии оно не ограничивалось доносчиками, но применялось ими также к другим лицам, оскорблявшим их грозное величество. Со стороны комиссаров и таможенных чиновников наблюдалась степень несдержанности и неосмотрительности, которая вела к раздражению; тогда как для всеобщего спокойствия требовались предельная мягкость и снисходительность. Мистер Элиот в Нью-Йорке, где контрабанда была столь же распространена, как и в Бостоне, счел необходимым закрывать глаза на многие беспорядки, дабы предотвратить волнения и дурное расположение духа среди основной массы торговцев. Комиссары выразили свое неудовольствие и потребовали от него изменить линию поведения: он изложил дело другу на родине и благодаря его влиянию был огражден от подобных указаний в будущем. Они переслали в Британию такие представления о мистере Отисе-младшем, которые спровоцировали его поместить публикацию в «Бостон газетт», что привело к драке в кофейне между ним и мистером Робинсоном, одним из комиссаров, из-за попытки последнего схватить другого за нос из-за некоторых выражений в упомянутой публикации. Поскольку мистер Робинсон рисковал выйти из схватки побежденным, несколько человек из присутствовавших набросились на мистера Отиса; одни держали его, в то время как другие били тростями или иным оружием. Проходивший мимо друг заметил происходящее, протиснулся внутрь и вызволил мистера Отиса, хотя сам изрядно пострадал от нападавших. Шум вскоре привлек к дому множество людей, после чего Робинсон и его соратники благоразумно ретировались через черный ход. [101] Эта процедура таможенных чиновников (ибо военных там не присутствовало) открыла широкое поле для препирательств и умножила ссоры, которые и прежде были слишком часты между королевскими офицерами и лидерами оппозиции.
Губернатор Бернард не мог провести ничего в сфере управления из-за присутствия войск, но постоянно сдавал позиции и становился все более одиозным для жителей, так что его поносили в пасквилях, которыми славилась «Бостон газетт». Они были хитро рассчитаны на ту аудиторию, где впервые появились, и отвечали слишком нивелирующему нраву жителей Залива; после того как политики поощрили дух распущенности, дабы ослабить силу правительства и противодействовать замыслам, осуществляемым против их свобод: однако их нехватка приличий оскорбила многих сынов свободы в других колониях. В адрес личной безопасности губернатора также сыпались тяжелые угрозы. Впрочем, он был к ним равнодушен; и когда друг спросил его, как он осмеливается гулять в одиночку в своем загородном имении всего в пяти милях от центра Бостона и не боится ли он, он ответил: «Нет, они не кровожадный народ».
В конце концов было сочтено целесообразным отозвать его, как говорилось, чтобы представить его величеству истинное состояние провинции: об этом он уведомил собрание в месяце июне. Прежде чем они были распущены, они воспользовались случаем составить петицию на имя его величества, в которой после жалоб на него умоляли о том, чтобы он был навсегда отстранен от управления провинцией. Когда его письма, написанные на родину в доверительном порядке, предстали всеобщему обозрению, было бы проявлением великой слабости оставлять его на посту, если только не задумывалось следовать его планам и поддерживать его силой при любых обстоятельствах. Губернатор Бернард был слишком прямолинеен, обладал слабым самообладанием и позволял своему раздражению брать верх над тем, что должно было бы быть его политическим рассуждением. Каждому губернатору следует избавляться от раздражения, особенно в своем официальном качестве, поскольку его собственное благополучие и благополучие управляемых того требуют.
Людей с характером можно увлечь, когда их нельзя принудить — сэр Фрэнсис, вместо того чтобы направлять свои порицания на отдельных лиц, обратил их против целых групп. Так, он обвинил совет в раболепии перед толпой, угождение которой, по его словам, составляло правило их поведения, а также прямо обвинил обе палаты генерального собрания в своих речах в противодействии королевской власти, заявив, что они исключили джентльменes из совета исключительно за их преданность корону. Подобные обвинения укрепляли позиции тех, кому он сильнее всего противился, затрагивая честь всего состава. Будь они правдивы, их следовало бы утаить или упоминать лишь приватно; но даже если суть их была правдива применительно к отдельным лицам, дело могло обстоять иначе применительно к органу, большинство членов которого могло действовать на иных принципах. Политические лидеры часто выдвигают мотивы, призванные увлечь и вести за собой благонамеренных, отличные от тех, которыми движимы они сами. Сэр Фрэнсис не обладал теми сглаживающими искусствами, которых требовало брожение времен, и был более склонен усугублять беспорядки, нежели извинять их. В официальных письмах он обычно называл оппозицию «фракцией», даже признавая при этом, что она охватывает большинство собрания. Отеческий губернатор внес бы множество намеков, чтобы уменьшить недовольство лиц, облеченных властью, по поводу проступков, совершенных за три тысячи миль отсюда, под влиянием энтузиастической привязанности к делу свободы, в период, когда в самой метрополии в различных частях королевства буйствовали толпы. Он выказывал слишком большую склонность раздувать все до крайности; а порой прислушивался к самым странным слухам и пересылал их дальше. Он был главным инструментом ввода войск в Бостон. Это была его излюбленная мера на пару с лейтенант-губернатором задолго до ее исполнения. Провозглашая себя другом провинции, он стремился подорвать ее конституцию и добиться существенного изменения хартии путем назначения членов совета королем, а не сохранения их избрания генеральным судом, где представители народа неизбежно проводили своих кандидатов, стоило им объединиться.
Ближе к концу июня у него была прекрасная возможность добиться вывода войск из Массачусетса, но он воспротивился этой мере. Генерал Гейдж попросил генерала Маккея посовещаться с ним насчет необходимости удерживать войска в Бостоне и получить его мнение в письменном виде: требует ли служба его величества, чтобы войска оставались там дольше, и в каком количестве — один или два полка. Невозможно выразить его удивление этим предложением. Знакомство с ним, насколько оно распространилось, вызвало конфуз среди гражданских чиновников правительства, его друзей и импортеров товаров из Великобритании. Гейдж в письме запросил его мнения и заверил, что не станет публиковать его или обнародовать по эту сторону Атлантики. Тот немедленно ответил, что без колебаний заявляет свое мнение: вывод любого из двух оставшихся полков нанесет ущерб службе его величества, а полный вывод всех войск из Бостона станет поистине губительным для дела короны; однако он склонен думать, что одного полка в городе и другого в цитадели было бы достаточно. У него было достаточно времени, чтобы созреть с планом совместно с судом для вывода войск — к радости страны и в безопасности для гражданских чиновников и сторонников правительства. Но он слишком рано для собственного покоя и благополучия своего правления отклонился от линии поведения, намеченной для него лордом Галифаксом сразу после его назначения, когда ему рекомендовалось повидаться с губернатором Поунолом, о коем его лордство писал в том же письме: «Невозможно следовать лучшему плану правления, чем тот, которым руководствовался он сам». Впрочем, его поведение настолько понравилось министерству, что ему был обеспечен титул. Двадцатого марта 1769 года он был возведен в достоинство баронета; и его majesty взял на себя все расходы по оформлению патента, что сильно возвысило оказанную ему честь, поскольку это было милостью, которую до того даровали редко или никогда. Сэр Фрэнсис за одиннадцать лет проживания в Америке очень мало приумножил свое состояние. Бостонские сыны свободы имели большие преимущества против него благодаря ранним сведениям, полученным предполагаемым автором «Юниуса Американца» и переправленным для безопасности под незаметной грубой бумажной обложкой мистеру Тому Бромфилду, перчаточнику из Бостона. Сэр Фрэнсис был поражен, обнаружив, что содержание его писем от министерства известно им так же быстро, как и ему самому. Когда он отплыл из цитадели на борту военного корабля «Риппон» в Великобританию первого августа, мало кто оплакивал его отъезд. Даже его друг, лейтенант-губернатор мистер Хатчинсон, не сожалел о его отзыве: благодаря этому перед ним открывалась возможность занять кресло председателя, к которому он давно приглядывался и на продвижение по которому надеялся.
Бостон и Нью-Йорк заключили соглашение о неввозе товаров еще в августе предшествующего года; к концу текущего они начали испытывать затруднения, и многие устали от своих обязательств. Этими обстоятельствами воспользовались. Британские офицеры — либо по собственной инициативе, либо по намекам с родины — предложили купцам свободу оформлять доставку товаров на их имя, как если бы они предназначались для армии; и под этим прикрытием ввозилось многое, особенно в Нью-Йорке. Некоторые лица ввозили товары в Бостон и свободно продавали их без особого внимания властей, тогда как к ответу призвали лишь немногих, выставив их напоказ в газетах. Это вызвало тревогу; и народ собрался в Фэнюил-холле [23 января 1770 г.] в соответствии с оповещением по делу о недопущении срыва соглашения о неввозе.