«История Таммани-Холл»

Поддерживаемые этими молодцами и всеобщим негодованием против реформистской администрации, люди Вигвама воспрянули духом. Теперь они хвастались, что намерены провести весь свой список. Поскольку больше не было страха перед законом о регистрации избирателей (который Таммани недавно убедила дружественный легитимный орган отменить под предлогом его дискриминационного применения исключительно к Нью-Йорку), мошенничество приобрело открытый и всеобщий характер. Голосование на первый взгляд доказывало это; поскольку, в то время как Нью-Йорк мог претендовать на законное число голосов лишь в 45 000, выборщикам Полка приписали 28 216 голосов, а выборщикам Клея — 26 870. За Джеймса Г. Бирни, кандидата от аболиционистов, было подано — или, по крайней мере, подсчитано — всего 118 голосов.

Генеральный комитет Таммани 13 января 1845 года принял резолюции в пользу аннексии Техаса и созыва народного собрания. Стремясь прославить Джона Тайлера, которому они были обязаны своими должностями, и одновременно снискать благосклонность приходящей администрации, чиновники Таможни попытались опередить действия комитета, но им не разрешили воспользоваться залом. Решив во что бы то ни стало взять под контроль официально созванное собрание, они набили Вигвам двумя тысячами своих приспешников под предводительством Райндерса. Собрание быстро превратилось в арену гвалта, буйства и некоторой потасовки. Райндерс добился принятия своих резолюций «под вопли, крики, визг, ругань, овации, богохульство, свист и шум, невиданный прежде в этом политическом пандемониуме». Высказывалось общее мнение, что настало время, когда proceedings собраний в Таммани-Холле больше нельзя рассматривать как какое-то достоверное свидетельство мнений Демократической партии; что класс людей, которые решили организоваться для этой цели, прибыв на место первыми, действуя слаженно и шумя по заранее оговоренным сигналам, способен провести любую резолюцию какая им угодна, прямо наперекор огромному большинству Демократической партии.

В местной кампании 1845 года Таммани поступила мудро. Она выдвинула Уильяма Ф. Хавемейера на пост мэра, подчеркивая тот факт, что он — «коренной ньюйоркец». «Коренные американцы» вновь выдвинули Харпера, а виги — Дадли Селдена. Голоса распределились следующим образом: Хавемейер — 24 183; Харпер — 17 472; Селден — 7 082. Таммани обеспечила себе большинство в 26 голосов по совместному списку в Общем совете — подлинном источнике власти.

Мэр Хавемейер искренне пытался провести реформы. В начале своего срока он подчеркивал тот факт, что Общий совет совмещал в себе почти всю исполнительную и всю законодательную власть, и заявлял, что его основная работа заключалась в сборе и распределении через различные формы патронажа почти полутора миллионов долларов в год [25]. Его выпады против произвольных полномочий и коррупционной практики Общего совета произвели на этот орган столь незначительное впечатление, что 13 мая, в самый первый день созыва, олдермены сразу же после зачтения послания мэра сместили не менее семидесяти чиновников, от руководителей департаментов до инспекторов улиц [26]; и в последующие дни этот процесс продолжался до тех пор, пока каждый пост не был заполнен человеком Таммани.

Но влияние на общественное сознание оказалось таковым, что в 1846 году был составлен и принят новый устав, лишивший Общий совет той власти по назначению руководителей департаментов, которой он доселе пользовался, и передавший их избрание непосредственно народу.

Поскольку мэр Хавемейер оказался недостаточно податливым для лидеров Вигвама, весной 1846 года они выдвинули и избрали Андрю Х. Миккла, получившего 21 675 голосов, тогда как виги набрали 15 111, а «Коренные американцы» — 8 301 [27]. Мэр Миккл считался «одним из народа». Он родился в лачуге в «кровавом славном Шестом округе», на чердаке которой обитало свыше десятка свиней. Женившись на дочери владельца крупного табачного дома, он впоследствии сам стал его хозяином. Он использовал свои возможности — как деловые, так и официальные — столь успешно, что скончался состоянием более чем в миллион долларов.

СНОСКИ

[1] На реформистском митинге в Сити-холл-парке 11 апреля 1844 года было заявлено, что с 1841 по 1844 год не менее 11 000 иностранцев были натурализованы по 1 доллару с человека, хотя законная пошлина составляла 5 долларов. Судьи, как утверждал оратор со слов судьи Вандерпула, подписывали бумаги, не задавая вопросов.

[2] Это были первые выборы в городе, занявшие всего один день. До 1840 года на это уходило три дня. Голоса распределились так: Вариан — 21 243; Дж. Филлипс Феникс (виг) — 19 622; разные — 36; итого — 40 901.

[3] Виги сформировали комитеты по подобию организации Таммани.

[4] Выборы 1841 года: Роберт Х. Моррис (Таммани) — 18 605; Дж. Филлипс Феникс (виг) — 18 206; Сэмюэл Ф. Б. Морз — 77; разные — 45; итого — 36 933.

[5] Выборы 1842 года: Моррис — 20 633; Феникс — 18 755; итого — 39 388.

[6] Documents of the Board of Aldermen, 1839, No. 29. В газете Weekly Herald за 15 февраля 1840 года указывалось, что официальные документы свидетельствовали о девятнадцати бунтах, двадцати трех убийствах и почти 150 пожарах за предшествующие десять месяцев, причем последние привели к убыткам примерно в 7 000 000 долларов.

[7] Подробные отчеты см. в Documents of the Board of Aldermen, Vol. VIII, No. 35 и No. 41 за 1843–1844 гг.

[8] Послание мэра Морриса, июль 1842 г.

[9] Documents of the Board of Aldermen, Vol. VIII, No. 22.

[10] Там же, 1842–1843, No. 5.

[11] Там же, Vol. IX, No. 69.

[12] Там же, Vol. X, часть 1, No. 46.

[13] Senate Documents, 1842, Vol. IV, No. 100.

[14] Там же.

[15] Послание мэра Морриса, 1843 г.

[16] Послание мэра Морриса, 1843 г.

[17] Там же.

[18] Отчет комиссаров богадельни, Documents of the Board of Aldermen, Vol. XI, No. 40.

[19] Там же: 400.

[20] Там же; см. также Заключение Большого жюри, Там же, Vol. X, часть 1, No. 53.

[21] Примерно в это время генеральный комитет был расширен. До тех пор делегаты отбирались от каждого округа. В 1843 году зародилась практика их направления от каждого избирательного участка.

[22] Шестьдесят тысяч из них ежегодно прибывали через порт Нью-Йорка. Общая иммиграция возросла до 154 000 в 1846 году и до 427 000 в 1854 году.

[23] Documents of the Board of Aldermen, 1844–45, Vol. XI, No. 40.

[24] Спустя несколько месяцев после своего создания Клуб «Эмпайр» провел тридцать три парада и нанимался для поездок в Олбани, Трентон, Тэрритаун и другие города в помощь демократам. Когда бы Клуб «Эмпайр» ни встретил соперничающий политический клуб, драка неизменно следовала за этим.

[25] Ежегодное послание, 1845 г.

[26] Proceedings of the Board of Aldermen, Vol. XXIX, pp. 1-55.

[27] Таммани побеждала меньшинством голосов как в 1845, так и в 1846 годах. То, что ни Таммани, ни «Коренные американцы» не провели никаких компетентных реформ в вопросе налогообложения имущества, было убедительно доказано в отчете олдерменов за 1846 год. Из этого отчета следовало, что налогооблагаемого имущества на тридцать миллионов долларов ежегодно избегало налогообложения и что официальные лица не предпринимали никаких добросовестных усилий для исправления этого положения. Proceedings of the Board of Assistant Aldermen, Vol. XXIX, Document No. 24.

ГЛАВА XVI «БАРНБЕРНЕРЫ» И «ХАНКЕРЫ» 1846–1850

В последнее время в Таммани-Холле возникли две фракции — «барнбернеры» и «хаҥкеры». Различия в принципах поначалу послужили причиной раскола, однако он тем не менее характеризовался оживленной борьбой за должности.

«Барнбернеры» были радикальными демократами, полагавшими, помимо прочего, что рабство не должно распространяться на свободные территории. Это прозвище возникло из высказывания одного подрядчика, сказанного несколькими годами ранее: «Эти люди — поджигатели; они безумны; они похожи на фермера, который, чтобы выгнать крыс из своего зернохранилища, поджигает собственный сарай».

«Ханкеры» были консерваторами, занимавшими должности, крайне не желавшими, чтобы что-либо нарушало их покой, и прежде всего выступавшими против агитации по вопросу о рабстве. Их влияние направлялось всюду, где только можно, в поддержку рабовладельческих штатов. Термин «хаҥкеры» возник из-за их характерной черты стремиться удерживать свои места, не допуская к ним никого другого — «получить всё, что могут, и сохранить всё, что удалось получить» [1].

Вражда была столь же четко очерчена по всему штату, как и в Нью-Йорке. Местными лидерами «барнбернеров» выступали такие люди, как Сэмюэл Дж. Тилден, К. К. Камбреленг, Уильям Ф. Хавемейер и Минторн Томпкинс; вождями «ханкеров» были Джон Маккеон, Лоренцо Б. Шепард [2] — блестящий молодой лидер, бывший известным оратором в нежном возрасте 19 лет, — Эдуард Стрейхан и Эмануэль Б. Харт. Эта фракционная борьба наряду с недовольством, вызванным городской администрацией, ослабила Таммани, чей кандидат на весенних выборах 1847 года, Дж. Шерман Браунелл, потерпел поражение от кандидата от вигов Уильяма В. Брэди. Голоса распределились следующим образом: Брэди — 21 310; Браунелл — 19 877; Эллис Г. Дрейк (независимый) — 2 078. Это был первый случай за девять лет, когда город отошел к истинным вигам, хотя им в некоторой степени помогли «Коренные американцы».

«Барнбернеры» и «ханкеры» отложили свои разногласия на мгновение, когда в июне 1847 года город посетил президент Полк, одной из целей которого было вступление в члены Таммани-Сосиэти. 26 июня в отеле «Астор-Хаус» его ожидала депутация общества во главе с Элайджей Ф. Перди. Донельзя изнуренный после знойного дня рукопожатий, Полк последовал со своими сопровождающими в большой зал Вигвама, где обычно посвящались члены общества. Позже президент вышел, выглядя довольным тем, что воспользовался членством в политическом обществе, способном влиять на выбор президента и выборы и, возможно, определять его собственную будущую политическую судьбу.

Этот инцидент миновал, фракции возобновили свою вражду и воевали столь результативно, что на всеобщих выборах в ноябре 1847 года виги вновь победили с перевесом более чем в 3 000 голосов. Но Таммани в свои самые мрачные минуты была преисполнена изощренности. Теперь она организовала грандиозное собрание на 5 февраля 1848 года в поддержку Мексиканской войны. С речами выступили Сэм Хьюстон и генерал Фут, а один из ораторов Таммани заверил аудиторию, что хотя Таммани-Холл «иногда ошибается», его «патриотический жар никогда не остывает». Успех этой войны вернул тысячи избирателей в ряды демократов в городе. К тому же «барнбернеры» и «ханкеры» устали от поражений. Никому не улыбалось вечное изгнание с должностей. Они договорились о выдвижении бывшего мэра Хавемейера, пользовавшегося личной популярностью, несмотря на то, что лидеры Вигвама способствовали дискредитации его администрации. Хавемейер был избран с небольшим перевесом в 928 голосов над кандидатом от вигов мэром Брэди. Партия «Коренные американцы» к тому времени практически прекратила свое существование.

Но фракции вскоре снова разошлись во мнениях по национальным вопросам и направили противоборствующие делегации от Таммани на национальный съезд в Балтиморе в мае 1848 года. После утомительных дебатов и ожесточенных споров обеим разрешили дать по полголоса на каждого делегата. Однако, когда стало заметно, что «барнбернеры» голосовали вместе с некоторыми другими штатами в поддержку принципа против расширения рабства на свободные территории, возникло движение за их отторжение. Перспектива потерять столь важные голоса выборщиков штата Нью-Йорк не радовала съезд. Во избежание произвольного отклонения какой-либо из фракций мандатная комиссия предложила компромисс, отказавшись начинать обсуждение того, какую фракцию следует принять, пока обе не дадут обязательство подчиниться решению съезда. Зная, что это будет прорабовладельческим шагом, «барнбернеры» заявили, что «демократия Нью-Йорка должна быть принята безоговорочно или не принята вовсе», и удалились. «Ханкеры» дали требуемое обязательство.

Вернувшись домой, делегаты «барнбернеров» выпустили обращение, в котором говорилось о существовании среди них фракции, целью которой являлось увековечивание и расширение человеческого рабства. Дерзкая, беспринципная и деятельная, она в значительной степени распоряжалась патронажем федерального правительства. Она взывала к страхам одних, к корыстолюбию других. Этим путем она завладела недавним национальным съездом и провозгласила кандидата в президенты — человека, получившего свое выдвижение лишь ценой наиболее жалкого раболепия перед рабовладельческой властью. Затем «барнбернеры» предприняли шаги по выдвижению кандидатов в противовес Льюису Кассу и ген. У. О. Батлеру, балтиморским выдвиженцам, которых незамедлительно одобрил «ханкерский» элемент в Вигваме. Вызвав Мартина Ван Бюрена из безвестности, они выдвинули его в президенты, опередив действия съезда «Земли свободных» в Буффало в августе.

В ходе всей агитации вокруг рабства вплоть до обстрела Форт-Самтера у Юга не было более преданного сторонника, чем Таммани. В зале южные представители выступали и повсеместно распространяли свои доктрины при каждом удобном случае; сколь бы экстремистскими ни были эти доктрины, аудитория Вигвама неизменно вознаграждала их восторженными аплодисментами.

«Ханкеры» немедленно развернули серию митингов в поддержку Касса. «Всё, о чем просит Юг, — заявил генерал Стивенсон на одном из них в Таммани-Холле 9 июня 1848 года, — это невмешательство». Его бурно приветствовали. Как водилось, «регулярные» демократические кандидатуры поддерживались костяком демократии Нью-Йорка — теми, кто цеплялся за простые имена и формы партии, а также активными людьми, которые жили за счет должностей и пировали на добыче. «Барнбернеры», именуемые теперь иначе — «сторонники свободной почвы» («фрисойлеры»), были не менее активны, чем «ханкеры», и их дезертирство в день выборов позволило генералу Тейлору взять город — предполагаемый оплот демократов — с перевесом в 9 823 голоса.

Раздоры в Вигваме проявились столь же отчетливо весной 1849 года — по крайней мере, внешне. Обе фракции провели раздельные съезды по выборам мэра в один и тот же вечер. «Барнбернеры» вполне естественно жаждали Хавемейера, одного из своих, но тот не захотел принимать эту честь. Услышав, что «ханкеры» предлагают Майндерта Ван Скайка, чрезвычайно популярного человека, «барнбернеры» решили перехватить инициативу у «ханкеров», выдвинув его сами. Соответственно, так они и поступили, и ошарашенная общественность наблюдала картину того, как Ван Скайк выступает кандидатом от обеих враждующих фракций. Нашлись те, кто усмотрел в этом действии сговор лидеров по вопросу распределения местных должностей. Виги провели Кэлеба С. Вудхалла с перевесом в 4 121 голос и получили более двух третей членов Общего совета. Демократы «старой школы» — несгибаемые «ханкеры» — не желали голосовать за кандидата, одобренного «фрисойлерами»; они либо вообще не голосовали, либо отдали голоса за Вудхалла.

«Барнбернеры», фактически изгнанные из Таммани-Холла «ханкерами», проводили собрания в других местах. Однако, устав от поражений, в ходе осенней кампании были предприняты попытки воссоединения. Результатом стало слияние не только в городе, но и в других частях штата, и кандидаты были согласованы [3]. Но едва лишь было объявлено о воссоединении, как ряд непримиримых «ханкеров» и некоторых других политиков — включая Дэниела Е. Сиклза, Джеймса Т. Брэди, «Майка» Уолша и Джона М. Бладгуда — сформировали самозваный «Демократическо-республиканский исполнительный комитет» для противодействия этой сделке. За день до выборов они разослали циркуляр, осуждающий слияние и заявляющий, что, хотя оно много обещало, на деле оно являлось лишь средством привития вековым демократическим принципам набора аболиционистских доктрин, «враждебных миру и благополучию Республики и противных симпатиям и разуму Демократической партии» [4].

Этот циркуляр вводил в заблуждение. Ни «барнбернеры», ни «ханкеры» не навязывали друг другу никаких жертв принципами. Они лишь договорились на время приостановить свои разногласия, чтобы получить контроль над распределением муниципальных финансов. Мнение каждого избирателя по вопросу рабства осталось нетронутым.

Выборы проходили в острой борьбе, поскольку согласно новой конституции штата назначение мелких государственных должностей было отобрано у губернатора и легислатуры и передано народу [5]. Из-за этого перехода сильной группы Таммани виги победили в городе. Волнение в Вигваме, когда стали известны результаты, было огромным. Четыре тысячи людей Таммани, рассчитывавших либо на должности, либо на партийный триумф, находились в исступлении. У. Д. Уоллах, политик некоторого масштаба, взошел на трибуну и под влиянием разочарования разразился длинной и примечательной речью, которую его слушатели выслушали в сравнительном молчании, хотя те же высказывания в другое время могли бы спровоцировать бунт в Вигваме. Люди откровенно нечестные, говорил Уоллах, пробрались в организацию с помощью задирак и бездельников. Этим людям в последние годы удавалось сосредоточить в своих руках огромную власть на первичных выборах Таммани, где, как всем было известно, дела уже давно устраивались «в расчете на то, что путем свободного применения денег, насилия и плутовства народ может и должен быть подчинен». Какой же удивительной вещью было, спрашивал он, то, что тысячи тихих и респектабельных демократов перестали подчиняться авторитету регулярных номинаций, сколь бы достойными ни были кандидаты, когда они обнаруживали, что те или иные номинационные комитеты Таммани формируются отчасти явно через насилие, если не через общность с мошенничеством?

Раскол между «барнбернерами» и крайними «ханкерами» возобновился и углубился из-за действий этого самозваного комитета. Это привело к образованию двух органов, каждый из которых претендовал на звание подлинного генерального комитета Таммани-Холла. Один возглавлялся Фернандо Вудом, которого подозревали в принадлежности к «ханкерам», но он был слишком искусным политиком, чтобы открыто выступать против «барнбернеров». Этот генеральный комитет отличался склонностью к компромиссам. Короче говоря, он состоял главным образом из тех, кого называли политическими «флюгерами» — людей, готовых на любые жертвы принципами ради личного или партийного успеха. Другой комитет во главе с Генри М. Вестерном состоял из «ханкеров» и взял под защиту интересы самочинного «Демократическо-республиканского исполнительного комитета». Будучи на словах поборниками принципов, каждый комитет добивался огромных преимуществ от обладания Таммани-Холлом и его политическим механизмом. Завоевав признание в качестве «регулярного» генерального комитета, его кандидатуры получали бы статус «регулярных» и как таковые привлекали бы голоса широких масс демократов. Ради получения этого признания оба комитета осознавали необходимость получения большинства в Совете сачемов, который в критические моменты столь убедительно демонстрировал свое законное право изгонять из Вигвама любого человека или любое собрание, какое ему заблагорассудится.

Первая борьба между фракциями за главенство развернулась на ежегодных выборах общества 15 апреля 1850 года. Каждая сторона предприняла отчаянные попытки провести свой список сачемов. Список в пользу объединения фракций и реорганизации «комитета Вуда» возглавлял Элайджа Ф. Перди, занимавший тогда пост Великого сачема, и включал имена Исаака В. Фаулера, Джона А. Богерта, Джона Дж. Мэннинга и других. Бывший мэр Миккл, Чарльз О’Конор, Фрэнсис Б. Каттинг и М. М. Ноа возглавили соперничающий список.

«Ханкеры» привели к урнам множество людей, которые, хотя и оставались членами общества, давным-давно переметнулись к вигам и отвыкли посещать собрания общества. Эти люди заявляли о своем праве на голосование, и оно несомненно принадлежало им. По закону Таммани-Сосиэти являлась лишь благотворительной и филантропической корпорацией. Ни один член в хорошем статусе не мог быть лишен права голоса. С радостной готовностью эти члены-виги оказали помощь в расколе Демократической партии путем поддержания двойной организации. Голосовали чиновники и другие лица, открыто привязанные к партии вигов [6]. Когда показалось, что большая часть списка Перди избрана, два «ханкерских» инспектора внезапно обнаружили в избирательной урне еще три «ханкерских» бюллетеня. До этого урна была осмотрена, опечатана, опорожнена и публично продемонстрирована. Эти три бюллетеня, если бы их посчитали, провели бы еще одного сачема «ханкерского» толка, обеспечивая этой фракции шесть из тринадцати сачемов — на одного меньше большинства. Два инспектора из «барнбернеров» отказались их учитывать. Результат выборов оказался оспоренным, и Перди немедленно завладел книгами и бумагами общества.

В качестве наилучшего разрешения проблем сачемы 26 апреля решили запретить обоим комитетам доступ в Вигвам. Сачемы не признавали перед кем-либо отчетности в своих действиях, даже перед избравшим их обществом [7]. Представляя себя высшими судьями в вопросе о том, какой из комитетов являлся подлинным Генеральным комитетом демократов или существовал ли таковой вообще [8], сачемы дали понять, что будут действовать как посредники. Голосованием 10 против 1 [9] они «порекомендовали» — акция, равносильная волевому приказу, — чтобы «комитет Вуда» обеспечил избрание делегатов на конвент в Таммани-Холле «в целях реорганизации демократии Нью-Йорка». Из сути приглашения, разосланного обществом различным видным персонам, следовало, что хотя предпочтение было отдано «комитету Вуда», так или иначе большинство среди «ханкеров», или прорабовладельческих сачемов, оказалось у власти [10].

План созыва конвента был принят обеими фракциями. Но путем манипуляций на первичных выборах делегатов Фернандо Вуд преуспел в заполнении конвента собственными ставленниками, допустив ради приличия вкраптень противников. Вуд, целью которого было получение номинации на пост мэра, оказался главным «флюгером», хотя каждая из сторон пошла на уступки. Были приняты различные двусмысленные резолюции по вопросу рабства и сформирован новый Генеральный комитет Таммани, включивший «барнбернеров», умеренных «ханкеров» и ультраханкеров.

Затем «барнбернеры» и «ханкеры» договорились о коалиции в штате и городе, объединившись вокруг Горацио Сеймура в качестве кандидата в губернаторы. Несмотря на дипломатию Вуда, организовавшего эту сделку, взрыва едва удалось избежать несколько недель спустя. Обнаружив себя в большинстве на малочисленном собрании генерального комитета в конце сентября 1850 года, бескомпромиссные «ханкеры» осудили заигрывания со «сторонниками свободной почвы» и голосованием 16 против 11 отказались поддержать Сеймура. Как только их действия стали известны, разразился взрыв негодования. Прозвучала угроза, что если комитет не отменит это решение, то Совет сачемов, большинство членов которого, судя по всему, Вуд склонил на свою сторону, выдворит его из Таммани-Холла. Члены комитета поспешили собраться, ультраханкеры были разбиты, а кандидаты от штата получили мощную поддержку.

СНОСКИ

[1] Словарь «Сенчури дикшенери» возводит это слово к голландскому honk — пост, цель или дом. Переход значения от «цели» к «должности» выглядит простым и естественным.

[2] Шепард стал Великим сачемом в молодом возрасте. Он был одним из очень немногих влиятельных людей, достигших видного положения в обществе или организации, против чести которых — общественной или частной — никогда не выдвигалось никаких обвинений.

[3] «Нью-Йорк уикли геральд» (New York Weekly Herald), 3 ноября 1849 г. Джеймс Гордон Беннетт, редактор и владелец этой газеты, «был признанным членом партии Таммани» («Мемуары Джеймса Гордона Беннетта и его времени», 1855 г., стр. 80). Когда Беннетт только планировал основать газету, за средствами он обратился именно к Генеральному комитету юношей. Несмотря на заявления о своей независимости, газета «Геральд» почти всегда поддерживала Таммани-Холл. Однако в 1837–1839 гг. она поддерживала Аарона Кларка.

[4] 5 ноября комитет объявил о занятой им позиции в демократических газетах города.

[5] Устав города 1846 года также увеличил число выборных должностей в муниципалитете.

[6] «Нью-Йорк ивнинг пост» (New York Evening Post) (демократическая), 16 апреля 1850 г.

[7] «Нью-Йорк уикли геральд» (New York Weekly Herald), 4 мая 1850 г.

[8] Там же.

[9] «Ивнинг пост» (Evening Post), 2 мая 1850 г.

[10] Письмо-приглашение подписали семь сачемов; в нем, в частности, говорилось: «Братья этого общества с глубокой озабоченностью смотрят на нынешнее критическое состояние страны и помнят о заслугах тех, кто трудится над тем, чтобы сорвать замыслы фанатиков и демагогов, ведущих нечестивый крестовый поход против союза независимых суверенных государств, — союза, который сделал столь многое для продвижения и увековечения принципов американской свободы во всем мире… Мы не разделяем чувств тех, кто ведет войну против Юга и его институтов».

ГЛАВА XVII ПОРАЖЕНИЕ И ПОБЕДА 1850–1852

Согласно новому уставу, срок полномочий мэра был увеличен до двух лет, а время выборов, как и других должностных лиц города, было перенесено на ноябрь. Последнее изменение очень обрадовало лидеров, поскольку оно позволяло им торговать голосами. Торговля голосами приобрела такие масштабы, что стали обычным явлением обвинения в том, что тот или иной кандидат в президенты, губернаторы, сенаторы штата и т. д. был «продан» лидерами ради обеспечения собственного избрания.

Организация Таммани тоже претерпела изменения. Она перешла на съездовую систему выдвижения кандидатов. Этот новый метод гораздо больше устраивал лидеров, так как выборами делегатов на съезды можно было легко управлять, а риск того, что заранее подготовленные кандидатуры будут отвергнуты из-за наплыва «банд» на общее народное собрание, устранялся.

Тем не менее видимость оппозиции предлагаемой программе все еще была необходима. Первый всеобщий съезд состоялся в октябре 1850 года. Фернандо Вуд был главным кандидатом на пост мэра, и было очевидно, что именно его и выдвинут. Однако первый тур голосования выявил полдюжины конкурентов. Впрочем, второй тур прояснил реальную ситуацию, и Вуд был избран, получив 29 голосов против 22 у Джона Дж. Сиско.

Вуд был незаурядным человеком. Как тактик и организатор он превосходил как своего далекого предшественника Бьюра, так и своих преемников Твида и Суини. Он родился в Филадельфии в июне 1812 года в семье квакеров. В тринадцатилетнем возрасте он зарабатывал 2 доллара в неделю в качестве клерка. Позже он стал изготовителем сигар и торговцем табаком, а еще позже — бакалейщиком. В юности он был драчливым; в одном из баров Гаррисбурга он однажды сбил с ног стулом сенатора штата, который набросился на него. Но он, судя по всему, был восприимчив к добрым советам: так, когда один квакер отчитал его за чрезмерное увлечение табаком замечанием: «Друг, ты много куришь», — он тут же выбросил сигару и бросил эту привычку.

Переехав в Нью-Йорк, он занялся несколькими коммерческими предприятиями, все это время уделяя немалое внимание политике. В 1840 году он был избран в Конгресс, отработав один срок. Постепенно политика стала его основным занятием. До него политические махинации были в лучшем случае неуклюжими и грубыми. Благодаря его легкому таланту и кропотливому труду они развились до уровня точной науки. Годы напролет он посвящал тому, чтобы втереться в доверие к силам, необходимым для победы на выборах. [1] Он заискивал перед мелким криминалитетом Пяти Углов, буйными хулиганами с речных причалов и толпами иммигрантов, а также перед мирными и трудолюбивыми ремесленниками и рабочими; он завоевал сторонников даже среди деловых людей. Всех их он систематически выстраивал в ряды организации Таммани. Политика была его наукой, а «улаживание» вопросов на праймериз — его специализацией; в этом деле у него, пожалуй, не было равных.

Его беспринципность не ограничивалась политикой. Во время этой короткой избирательной кампании его неоднократно обвиняли в коммерческом мошенничестве, а также в подкупе и нечестных приемах на праймериз. Год спустя выяснилось, что еще раньше он обокрал компаньона на 8 000 долларов, избежав судимости лишь по чистейшей формальности. [2]

Политические нравы в пятидесятые годы были невысокими. Но хулиганский характер значительной части членов Таммани и личные качества многих выдвиженцев, особенно Вуда, оказались слишком тяжелым бременем даже для тех времен, и за этим последовал мощный отпор. Бывшие мэры Хавемейер и Миккл; Джон Маккион, видный лидер, и другие видные демократы восстали. Выборы завершились победой вигов: Амброз К. Кингсленд получил 22 546 голосов против 17 973 у Вуда. О масштабном оттоке демократов свидетельствовало то, что Горацио Сеймур победил в городе с перевесом всего в 705 голосов.

Выражения презрения к облику Вигвама были настолько всеобщими, что сачемы решили вновь воззвать к духу патриотизма и в результате остановились на возрождении старого обычая празднования Дня независимости. В 1851 году правящий Совет сачемов представлял собой смесь компромиссных «барнбёрнеров» и «ханкеров». Комитет по организации — Элайджа Ф. Перди, Дэниел Э. Делаван, Ричард Б. Коннолли, Стивен С. Дьюри и еще три человека — разослал национальным политикам приглашения, наполненные возвышенными и патриотическими чувствами. «Барнбёрнеры» также были приглашены, поскольку примирительно настроенные сачемы искренне устали от междоусобицы, которая грозила изгнать их всех из теплых местечек на городских и государственных должностях.

В циркуляре говорилось, что Общество Таммани, или Колумбийский орден, берет свое начало «в братстве патриотов, торжественно посвященном независимости, народной свободе и федеративному союзу страны». Советы Таммани «всегда бдительно охраняли эти великие национальные сокровища от посягательств как вероломных, так и явных грабителей». В свое братство оно «вписало имена многих самых прославленных государственных деятелей, патриотов и героев, которые украшали исторические знамена прошлого и настоящего времени… И по сей день, — читались пламенные строки далее, — оно проникнуто своим первоначальным духом и верно тому же священному долгу».

Риторика, звучавшая на празднестве, была столь же претенциозной и высокопарной. Но эти фразы не произвели никакого впечатления на общественное мнение. Ни один беспристрастный наблюдатель не отрицал, что моральный авторитет Вигвама в партийных кругах штата и страны был на тот момент утрачен. По всей стране царило убеждение, что политики из мегаполиса не заслуживают никакого уважения, признания или внимания и что их можно покупать и перепродавать, как любые акции на Уолл-стрит.

Если до 1846 года должности и продавались, то это не делалось открыто. С тех пор практика их продажи постепенно распространялась, и теперь торг шел не скрываясь. Почести обычно доставались тому, кто предлагал больше. Виги и члены Таммани были виновны в равной степени. Если один соискатель предлагал 1 000 долларов, другой предлагал 2 000. Но эти суммы были лишь началом; комитеты внушали кандидату, что кампания стоит денег; нужно будет «уделить внимание» большему числу «парней»; такого-то «агитатора из варда» нужно «задобрить»; оркестр является подходящим украшением вдобавок к параду, а избирателей необходимо «убеждать». А в самый последний момент выставлялся подставной кандидат — человек, якобы предложивший за номинацию гораздо больше. Тогда кандидату, предложившему 2 000 долларов, приходилось доплачивать разницу, и если искомая должность была доходной, то кандидату крупно везло, если ему не приходилось выложить аж 15 000 долларов до получения номинации. С некоторых кандидатов сдирали до 20 000 долларов, и даже это была умеренная сумма по сравнению с ценами, установившимися несколько лет спустя.

Праймериз посещались «бандами», более буйными и коррумпированными, чем когда-либо прежде; вардовые комитеты вигов часто продавались Таммани, [3] а купленные или обмененные голоса вигов наполняли урны на праймериз Вигвама. Почти каждый бар был штаб-квартирой «банды», чью энергию и голоса можно было купить. В Таммани-Холле независимый демократ не смел открыть рот, предварительно не договорившись с контролирующими фракциями согласно относительно фиксированному прейскуранту. Праймериз обеих партий стали настолько скандально коррумпированными, что не вызывали никакого уважения.

Открытия золота в Калифорнии и Австралии породили во всех слоях общества лихорадочную жажду богатства. Судно за судном прибывали в гавань с тоннами золотого песка. Газеты и журналы пестрели яркими рассказами о том, как бедняки становились богачами за умопомрачительно короткий срок. Жажда богатства стала манией и охватила все профессии. Результатом стало дальнейшее падение общественных нравов; ориентиры были в целом утрачены, и любые средства «пробиться наверх» стали считаться законными. Политики, торговавшие назначениями и политическим влиянием, сочли это время наиболее благоприятным.

Это положение усугублялось притоком орд иммигрантов, изгнанных голодом и притеснениями из Ирландии, Германии и других европейских стран. Если в 1847 году в порт Нью-Йорка прибыло более 129 000 человек, то в 1848 году их число возросло до 189 000, в 1849-м — до 220 000, в 1850-м — до 212 000, в 1851-м — до 289 000 и в 1852-м — до 300 000. Некоторые из них искали жилья в других штатах, но значительная часть оставалась в городе. Хотя многие из них были бережливыми и честными, немало было и невежественных, и порочных, а нищие и преступные элементы мегаполиса разрослись сильнее, чем когда-либо. Более сообразительные из них вскоре поправили свои дела, сделав политику своим источником средств к существованию. Политические права означали для них получение денег или должностей на муниципальной, государственной или федеральной службе в обмен на мобилизацию избирателей у урн для голосования. О политических проблемах они мало беспокоились и знали о них еще меньше.

Теперь стали видны последствия осуждения голосов иностранцев со стороны вигов и нативистов. Натурализованные граждане почти неизменно принимали сторону Таммани-Холла, хотя бывали времена, когда, перекупив Вигвам, виги получали возможность использовать их в значительных количествах.

Несмотря на беспрецедентную степень общественного осуждения, Таммани удалось путем временного умиротворения фракций и масштабного использования незаконных голосов победить в городе осенью 1851 года с перевесом почти в 2 000 голосов. Однако удержать обычную поддержку демократов она не смогла, так как Райт, кандидат на пост губернатора, получил перевес более чем в 3 000 голосов. Процветало вопиющее мошенничество. На одном из избирательных участков в Девятнадцатом варде кандидаты Вигвама в олдермены и помощники олдерменов были проведены после того, как туда ворвалась толпа и заставила инспекторов-вигов бежать, спасая свои жизни. Когда подсчитали голоса за списки кандидатов в Ассамблею, было объявлено о 532 голосах, хотя в списках избирателей значилось всего 503 фамилии. Это был лишь один из примеров широко распространенного карусельного голосования и насилия.

Обладая значительным большинством в Общем совете, Таммани сначала предприняла попытку сделать вид, что сокращает городские расходы. Налогоплательщики жаловались, что налоги превышают 3 500 000 долларов, от чего было мало видимой пользы. Новый Общий совет заявлял о намерении обеспечить безупречное управление, но до окончания своего срока он вполне заслуженно получил выразительное прозвище «Сорок разбойников». [4] Именно этот орган, щедро раздавая обещания реформ, сменил Общий совет вигов. Уильям М. Твид, олдермен в Общем совете из «Сорока разбойников», осенью этого года был занят тем, что в речах и публичных статьях с возмущением защищал олдерменов от многочисленных обвинений в коррупции; однако, как мы увидим, эти обвинения были отнюдь не безосновательными.

После ухода Партии равных прав ремесленники и рабочие не принимали никакого скоординированного участия в политике даже в качестве фракции. Но в этот период они были далеки от апатии. Недавние открытия золота и серебра оживили деловую активность, колоссально увеличив количество сделок и совокупную прибыль. Рабочие были полны решимости получить свою долю этого процветания и действовали соответственно. Старые профсоюзы быстро укреплялись, а новые создавались. Требовались повышение зарплаты и сокращение рабочего дня. В период с весны 1850 по весну 1853 года практически каждая профессия в городе участвовала в одной или нескольких забастовках, почти неизменно заканчивавшихся успехом.

Не имея теперь искренних лидеров, которые подталкивали бы их к скоординированным политическим действиям, рабочие апатично метались между двумя партиями. Они утратили огромное влияние, завоеванное в тридцатые годы, и деловые круги вновь стали доминировать. Законодательное собрание и Общий совет соперничали друг с другом в раздаче кабальных хартий, а лица, получавшие их обычно путем подкупа, считались лидерами общественного мнения. Каждая компания, требовавшая особых привилегий от штата, содержала свое лобби в Олбани. До городского совета достучаться было проще, и с ним обычно вели дела напрямую. Состояния сколачивались на разграблении города и штата, и в то время как на поведение агентов и непосредственных исполнителей этого масштабного разбоя — лоббистов, законодателей и олдерменов — смотрели с некоторым сомatением, их наниматели представали перед всем миром как олицетворение добродетели и респектабельности. Единственная сила, которая могла бы стать оплотом против этой системы грабежа, была настолько полностью деморализована своим политическим прошлым, что теперь могла лишь наблюдать со стороны и пускать дело на самотек.

На съезде демократов в Балтиморе Вигвам был представлен столь буйной делегацией, что ее ораторам отказали в праве быть услышанными. Среди делегатов были капитан Райндерс, «Майк» Уолш и им подобные. Их фаворитом был Касс, и они вовсю орали в его поддержку; но когда они пытались выступить за него, их неизменно заглушали криками, несмотря на то что Касс обладал большинством на съезде почти до самого конца голосования.

Тем не менее Вигвам не преминул поддержать кандидатуру Франклина Пирса. К этому одобрению присоединились и «барнбёрнеры», горячо призывая голосовать за кандидатов на основе платформы, которая утверждала, что Конституция не наделяет Конгресс полномочиями «вмешиваться во внутренние дела штатов», выступала за компромиссные меры, за исполнение Закона о беглых рабах и противостояла любым попыткам раздувать вопрос о рабстве.

Ноябрьские выборы 1852 года касались не только президента и конгрессменов, но и длинного списка должностных лиц города и штата. Каждая из фракций Вигвама начала свою игру на опережение. 16 июля часть генерального комитета собралась, судя по всему, чтобы принять приглашение на похороны Генри Клея. «Барнбёрнеры», обнаружив, что у них большинство, разыграли карту против «ханкеров», приняв выгодный для себя план проведения первичных выборов. Позже генеральный комитет в полном составе заменил этот план другим, за чем последовал огромный шум. Был назначен «примирительный комитет», состоявший из членов обеих фракций. Когда он собрался 20 августа, залы, вестибюли и входы в Таммани-Холл были заполнены сомнительной публикой, в основном враждебно настроенной по отношению к генеральному комитету. «Бар, — писал летописец, — стал местом нескольких стычек и нокаутов. Стоило кому-то резко высказаться по какому-либо поводу, как он тут же летел на пол от удара кулаком какого-нибудь драчуна». Даже члены комитета, проходившие в комнату и обратно, подвергались запугиванию. Дэниелу Э. Сиклзу угрожали физической расправой, и ему пришлось бы туго, если бы он не догадался вооружиться ножом боуи и револьвером. Членам комитета постоянно угрожали убийством; сцены шума и беспорядка были непередаваемы. Ради собственного спасения г-ну Сиклзу пришлось выпрыгнуть из окна на Франкфурт-стрит, а другим членам комитета — отступать по тайным тропам. [5] Было уже близко к рассвету, когда фракции соизволили покинуть Вигвам.

Беспокойство каждой из сторон объяснялось ходом праймериз. Фракция, имевшая большинство среди инспекторов, получала значительно большее число голосов и, соответственно, тех делегатов, которые обладали правом выдвигать кандидатов. На праймериз в августе 1852 года мошенничество и насилие происходили почти на каждом избирательном участке. В некоторых случаях одна фракция захватывала участки и не давала голосовать другой; в других — фракции по очереди контролировали процесс, и борьба шла не на жизнь, а на смерть. Одна партия похитила урну для голосования и увезла ее в полицейский участок. Утверждалось, что многие урны были наполовину забиты бюллетенями еще до открытия выборов. В вардах, где насчитывалось менее 1 000 законных избирателей-демократов, было подано 2 000 голосов, а список кандидатов, которого не видел ни один из ста избирателей варда, был проведен с перевесом в 600–700 голосов. Голосовали виги, подростки и нищие; элементы, готовые продаться любому за деньги и сбегавшиеся к той или иной партии в зависимости от цены, явились в полном составе, и в итоге всем заправляло хулиганье.

Полиция не смела вмешиваться. Назначались они олдерменами и помощниками олдерменов при номинальном согласии мэра исключительно по политическим мотивам сроком на один год. Заработка полицейского зависел от капризов тех, кто был больше всего заинтересован в беспорядках в вардах. Тяжка была доля полицейского. С одной стороны, общественное мнение требовало от него арестовывать правонарушителей. С другой — у большинства олдерменов на избирательных участках были свои «банды» нарушителей закона, и арест кого-то из них мог означать для полицейского увольнение. [6] Но и это было еще не все. Политические расклады в Общем совете менялись часто, и чтобы гарантировать себе место, стражу порядка приходилось соблюдать сложнейший баланс: помогать своей партии побеждать и в то же время не давать повода для обид политикам из другой партии. Поэтому, как гласила поговорка, при любом политическом столкновении полицейский мгновенно становился «глухим, слепым и, как правило, невидимым». [7]

Необходимость объединения ради отстранения вигов от миллионов долларов городской помощи и прибыли заставила фракции прийти к соглашению. Кандидатом в мэры выдвинули Джейкоба А. Вестервельта, умеренного «ханкера» и богатого судостроителя, который считался олицетворением «респектабельности» и полной противоположностью Вуду. Таммани планировала провести своих кандидатов на волне президентских выборов. На первый план вышли общегосударственные вопросы, и город ответил на это перевесом в 11 159 голосов за выборщиков Пирса и избранием всего списка кандидатов организации. [8] Мошенничество носило массовый характер. Никакой закон о регистрации не мешал людям голосовать — как утверждалось, некоторые делали это до двадцати раз. С другой стороны, на почтамте были перехвачены и с триумфом доставлены в Вигвам 80 000 якобы демократических бюллетеней, предназначенных для распространения вигами, но не содержавших имени ни единого демократа.

Таммани вновь обрела полный контроль над городом.

СНОСКИ

[1] У Вуда была привлекательная внешность. Это был красивый мужчина ростом шесть футов, стройный и прямой, с пронзительными голубыми глазами и правильными чертами лица. Его манеры были любезными и располагающими.

[2] Вуда обвиняли в том, что в ходе одной сделки он путем фальсификации данных получил около 8 000 долларов от своего компаньона Эдварда Э. Марвина. Марвин подал на Вуда в Высший суд, и три третейских судьи вынесли единогласное решение в пользу истца. 7 ноября 1851 года Большое жюри предъявило Вуду обвинение в получении денег путем мошенничества, но он сослался на истечение срока давности. Благосклонный судебный рекордер постановил, что поскольку преступление было совершено три года назад (7 ноября 1848 г.), требуемый законом срок полностью истек. Таким образом, обвинительное заключение было аннулировано, и Вуд избежал наказания всего на один день.

[3] «Нью-Йорк трибюн» (New York Tribune), 5 мая 1852 г. (Это признание со стороны газеты вигов наделало много шума).

[4] Пять-шесть лет спустя существовал еще один совет «Сорока разбойников», с которым не следует путать более ранний и более печально известный.

[5] Газета «Геральд» (The Herald), которая в этот год по обыкновению поддерживала Таммани, подробно описала эти бесчинства (24 августа 1852 г.).

[6] Окончательным иммунитетом от наказания политическим преступникам служил тот факт, что олдермены заседали в качестве судей в суде мэра, который судил таких преступников, если их вообще доводилось арестовывать.

[7] См. Отчет начальника полиции Матселла, «Документы Совета олдерменов» (Documents of the Board of Aldermen), т. XXX, ч. 1, № 17. О крайней степени беспорядков в городе в это время можно судить по тому факту, что, несмотря на относительную безнаказанность политических преступников, за восемь лет с 1846 по 1854 год было произведено 200 083 ареста, в среднем по 25 010 в год.

[8] Голоса за кандидатов в мэры распределились следующим образом: Вестервельт — 33 251; Морган Морганс — 23 719; Генри М. Вестерн — 861; бланки и неучтенные — 227; итого — 58 058.

ГЛАВА XVIII «ТВЕРДОКАМЕННЫЕ» И «МЯГКОТЕЛЫЕ» 1852–1853

На смену междоусобной борьбе между «барнбёрнерами» и «ханкерами» пришло противостояние «твердокаменных» и «мягкотелых». Как возникли эти нелепые прозвища, сказать невозможно. «Мягкотелые» состояли из остатков «барнбёрнеров» [1] и той части «ханкеров», которые выступали за полное объединение с «барнбёрнерами», особенно в столь важном вопросе распределения должностей. «Твердокаменные» представляли собой «старых ханкеров», которые отрекались от любых связей с «барнбёрнерами», или сторонниками свободный почв, за исключением случаев, когда им требовалось получить их голоса. Это разделение распространилось и на другие части штата, где за ним, возможно, стояли реальные различия в политических принципах, однако в городе главным предметом споров была добыча в виде должностей.

В 1852 году «твердокаменные» хвастались большинством в Генеральном комитете Таммани, который собрался 2 декабря для выбора инспекторов на выборы делегатов от вардов в генеральный комитет на 1853 год. Контроль над этими инспекторами был ключевым моментом ситуации, поскольку именно они возвращали тех делегатов, которых сами пожелают. Разъяренные назначением инспекторов от «твердокаменных», «мягкотелые» взломали дверь комитета, атаковали членов комитета стулья, проломили нескольким головы и заставили «твердых» бежать в поисках убежища в отель «Астор Хаус» [2].

В соответствии с «обычаями», уходящий генеральный комитет поручил делегатам своего преемника собраться в Таммани-Холле 13 января 1853 года для вступления в должность генерального комитета на предстоящий год. До этого вступления комитет прошлого года оставался у власти. В промежутке между этими событиями сачемы, которые причудливым образом политической смеси по большей части были «мягкотелыми», решили вмешаться в игру за контроль над организацией и поэтому назначили заседание на тот же вечер и на то же время.

Цель старого генерального комитета состояла в том, чтобы позволить голосовать по вопросу организации или оспаривания мандатов только тем делегатам, чьи мандаты не оспаривались, что обеспечило бы возвращение «твердокаменного» комитета. Сачемы, напротив, выступали за голосование тех, кто имел одобрение двух из трех инспекторов.

«Твердокаменные» настаивали на том, что сачемы вмешались необоснованно; что это первый случай в истории общества, когда происходило вмешательство в порядок организации генерального комитета; что единственное полномочие сачемов заключалось в разрешении споров между борющимися сторонами за право использования зала для политических собраний, да и то их полномочия были сомнительны.

Великий сачем приказал запереть двери зала заседаний до 19:30, к какому часу обе фракции и хлынули внутрь. Вскоре в одном помещении проходило два собрания, каждое со своим председателем, и каждое во всю мочь пыталось перекричать другое. Ничего не добившись, оба собрания разошлись и продолжали объявлять перерывы изо дня в день в ожидании решительных действий со стороны общества.

«Мягкотелое» крыло генерального комитета назначило заседание на 20 января, но оно было запрещено сачемами. Когда были высказаны сомнения в их полномочиях, сачемы предъявили договор аренды, заключенный в 1842 году с Говардом, арендатором недвижимости, Обществом Таммани, в котором он обязался не сдавать в аренду — ни прямо, ни косвенно — зал или какую-либо часть здания никакой другой политической партии (или партиям) вообще, называющей себя комитетами, чьи общие политические принципы не казались бы ему или сачемам соответствующими общим политическим принципам Демократическо-республиканского генерального комитета города Нью-Йорка, председателем которого тогда был Элайджа Ф. Перди. Говард также обязался:

«если в какое-либо время у него, или у его правопреемников, или у Великого сачема Общества Таммани на данный момент возникнут сомнения при выяснении политического характера какой-либо политической партии, которая пожелает получить доступ в Таммани-Холл с целью проведения политического собрания, то любой из них может направить письменное уведомление Отцу Совета Общества Таммани, и в таком случае Отец Совета обязан созвать Большой совет, который примет решение по данному вопросу, причем это решение будет окончательным, решающим и обязательным».

Из тринадцати сачемов одиннадцать были «мягкотелыми» — такое преобладание объяснялось активностью «барнбёрнеров». «Твердокаменные» вне всякого сомнения составляли большинство в Обществе Таммани и в Таммани-Холле, но они не приложили таких усилий для избрания своих людей, как их противники. Заседание сачемов 20 января, созванное якобы для оценки обоснованности спора, по очереди вызывало представителей от вардов. «Твердокаменные» отказались отвечать или признавать право сачемов вмешиваться в первичные выборы народа. Затем сачемы путем принятия резолюции назвали тот генеральный комитет, которому они отдавали предпочтение, решив тем самым дело в пользу «мягкотелого» комитета. Это вызвало немалое скрытое возбуждение, поскольку членам Общества Таммани, как наивно сообщалось, разрешалось присутствовать, но не разрешалось говорить.

Олдермен Томас Дж. Барр, член Общества Таммани и председатель комитета «твердокаменных», передал сачемам от имени своих соратников энергичный протест. Вкратце он сводился к следующему:

«Общество Таммани — это частная ассоциация, созданная в благотворительных целях. В его уставе, конституции или подзаконных актах нет ничего, что делало бы его политической организацией в каком бы то ни было смысле этого слова. Демократы Нью-Йорка никогда и никак не наделяли общество правом предписывать правила своего управления в вопросах политической организации.

Общество объединяет в своих рядах людей, принадлежащих ко всем различным политическим партиям современности. Единственным политическим условием для приема в члены является статус „республиканца, выступающего за Конституцию Соединенных Штатов“. Кроме того, это тайное общество, чья деятельность известна только его собственным офицерам и членам, если только Совет не сочтет нужным сделать proceedings общедоступными. Никогда нельзя будет смириться с тем, чтобы органу, который, выражаясь языком его устава, был создан для „воплощения в жизнь благотворительной цели оказания помощи неимущим и обездоленным“ и который полностью независим от широкой массы демократов, было позволено вершить суд над первичной организацией Демократическо-республиканской партии города Нью-Йорка; и подобное положение дел, если его абсурдность не слишком велика для серьезного рассмотрения, было бы равносильно деспотизму самого отвратительного толка и сделало бы демократическую партию города объектом всеобщего презрения и насмешек… Общество Таммани владеет частью помещений, известных как Таммани-Холл, которые сдаются в аренду г-ну Говарду и составляют материальную базу его отеля. Этот факт — единственное, что придает Обществу Таммани хоть какое-то, пусть даже малейшее политическое значение.

Генеральный комитет черпает свои полномочия у народа, который единственный вправе их забрать. Комитет по своим целям, организации и ответственности перед народным избирательным корпусом полностью отличен от Общества Таммани, его совета или его должностных лиц и независимо от них существует, и для эффективной работы в любых благих целях он всегда должен оставаться таковым, оставляя за Обществом Таммани его законную обязанность не допускать в Таммани-Холл тех, кто враждебен демократии и ее принципам». [3]

В баре собралось множество лидеров отстраненной фракции в окружении своих боевиков. Когда было объявлено неблагоприятное решение сачемов, их гнев выплеснулся в потоке ругательств и угроз, и тут же на месте было собрано 15 000 долларов на строительство конкурирующего Таммани-Холла. Излишне говорить, что конкурирующий зал так и не был построен.

Позже сачемы ответили на протест оправданием, что их договор аренды с Говардом обязывал их действовать именно так. Согласно этому договору, только комитет-преемник Элайджи Ф. Перди имел право собираться в качестве генерального комитета в Таммани-Холле; они же (сачемы) не признавали комитет Барра таковым и, кроме того, не принимали претензии комитета «твердокаменных» на их право арендовать помещение отдельно от большинства в здании, в котором они не имели никакой собственности вообще. Совет сачемов настаивал на том, что уже практиковал право исключения так называемых генеральных комитетов ранее; что Таммани — благотворительное общество, и благотворительные общества имеют такое же право, как и любые другие, определять, кто должен занимать их собственность.

«Твердокаменные» попытались разгромить «мягкотелых» на очередном заседании Общества Таммани 12 февраля, но действия сачемов были подтверждены голосованием двумястами голосами против менее чем десятка. После этого каждая фракция изо всех сил старалась провести большинство сачемов на ежегодных выборах 18 апреля. Распространялись частные циркуляры, причем циркуляр «мягкотелых» был подписан Айзеком В. Фаулером, Фернандо Вудом, Нельсоном Дж. Уотербери, Джоном Кокрейном и другими. В нем дышала преданность национальной администрации и администрации штата, регулярной организации и балтиморской платформе. Под циркуляром «твердокаменных» стояли подписи Ричарда Б. Коннолли, Корнелиуса Богардуса, Джейкоба Браша и других, называвших себя «демократами старой школы».

«Мягкотелые» провели свой список, и Айзек В. Фаулер, впоследствии почтмейстер, был избран Великим сачемом. Голоса этих нескольких десятков частных лиц решили вопрос о контроле над Таммани-Холлом и о судьбе тех, кто будет делить добычу в следующем году.

«За исключением нескольких ссор, — гласил один дружественный отчет, — которые, к счастью, не привели к каким-либо телесным повреждениям спорящих, дело прошло весьма мирно. Пока наверху подсчитывали голоса, в баре, переполненном встревоженными в ожидании людьми, разыгрывались любопытные сцены. Выражения весьма специфического характера, такие как „политические воры“, „мошенники“ и т. д., использовались без стеснения, но поскольку большинство было настроено мирно, обошлось без проломленных голов».

СНОСКИ

[1] Многие из «барнбёрнеров» окончательно порвали с Демократической партией и теперь действовали независимо как сторонники свободной почвы. Впоследствии эти независимые элементы в массе своей примкнули к новой Республиканской партии.

[2] Позже это дело разбиралось в общих судах. Семь участников беспорядков были арестованы.

[3] Заявления обеих сторон были официально опубликованы в газете «Нью-Йорк геральд» (New York Herald) от 10 февраля 1853 г., причем сухие факты заняли более целой полосы сплошного текста.