«История Таммани-Холл»

Лишь шесть из тринадцати кандидатов организации в Ассамблею пережили народный гнев, а кандидаты почти на все остальные посты проиграли, несмотря на расчеты на то, что президентские выборы протащат их на партийном билете. Ряд идейных членов Таммани отказались голосовать. Виги, нативисты и часть «локофоко» объединили усилия. Им помог финансовый паника, разразившаяся незадолго до выборов и обернувшаяся против демократов. Сторонники Партии равных прав, как правило, голосовали за Ван Бюрена. И Таммани-Холл, и виги прибегали к фальсификациям. Ван Бюрен получил перевес в 1124 голоса в Нью-Йорке, который в 1832 году дал Джексону перевес почти в 6000 голосов.

Извлекая урок из поражения, лидеры организации осознали важность движения Партии равных прав и в качестве подачки добились принятия в феврале 1837 года законопроекта об отмене Закона об ограничении банковской деятельности. Общий совет также изменил закон о ломбардах, снизив процентную ставку до более разумного уровня. [27]

Однако на этом их дальновидность исчерпалась, [28] и в течение последовавшей панической зимы ни легислатура, ни Общий совет ничего не сделали для облегчения страданий бедняков. Напротив, бедняки жаловались, что тенденция использовать силу закона для обогащения богатых усиливается год от года. В разгар страданий олдермен Аарон Кларк, виг, сколотивший состояние на лотереях, предложил выделить несколько миллионов долларов из городского бюджета на то, чтобы окружить береговую линию цепью прудков со стоячей водой для судоходных целей. Оправданием для этих расходов послужило то, что причалы на Северной реке «одним махом поднимут цену каждого участка размером 25 на 100 футов к западу от Бродвея на 5000 долларов». [29] «Миллионы в пользу землевладельцев и судовладельцев, но ни цента для голодающих безработных!» — восклицали антимонополисты. Олдермен Брюэн, другой виг, в то время, когда падение стоимости одной лишь недвижимости в Нью-Йорке превысило 50 000 000 долларов, предложил выдать спекулянтам городские гарантии на сумму 5 000 000 долларов под залог купленных ими земель с выдачей им городских облигаций на две трети их стоимости. Для сторонников Партии равных прав разница между лидерами Таммани-Холла и вигов была невелика. Очевидно было, что и те, и другие обирают народ ради собственных интересов, хотя виги, унаследовав от федералистов идею о том, что собственность является единственным мерилом достоинства, не выставляли напоказ свою неизменную заботу о трудящихся столь настойчиво, как Вигвам.

В 1837 году город был полон бездомных и безработных. Квартирная плата была высокой, продовольствие дорогим. Скотопромышленники захватили почти весь скот, а бочка муки стоила 12 долларов. 12 февраля толпа собралась в Сити-Холл-парке, после чего более 200 ее участников устремились к мучному складу Элая Харта и Ко на Вашингтон-стрит. Было известно, что эта фирма и фирма С. Б. Херрик и сын удерживают монополию на дефицитные запасы муки и пшеницы. Двери заведения Харта были взломаны, оттуда вынесли и разбросали по улице около 500 баррелей муки и 1000 бушелей пшеницы. Заведение Херрика также подверглось нападению толпы. [30] 10 мая, когда банки приостановили размен банкнот на звонкую монету, на Уолл-стрит собралась огромная взволнованная толпа, и бунта удалось избежать лишь чудом. [31]

Партию равных прав нельзя было ни купить, ни задушить. Чтобы лишить ее лучших лидеров, Таммани-Холл прибег к мелким преследованиям. Жакс и Сламм возглавили петицию в легислатуру с протестом против назначения определенного подозрительного комитета по расследованию деятельности банков. Люди Вигвама в легислатуре немедленно добились принятия резолюции о назначении комитета для расследования обстоятельств этой петиции, и этот комитет незамедлительно затребовал явки Жакса и Сламма в Олбани для дачи показаний. [32] Цель была ясна. Тамманийцы стремились заставить лидеров Партии равных прав явиться в Олбани, добираться до которого тогда было сложнее, чем сейчас, и удерживать их там под различными предлогами во время весенней кампании по выборам мэра. Жакс и Сламм не явились и были признаны виновными в неуважении. Когда они были больше всего нужны в Нью-Йорке, их арестовали и препроводили на допрос в легислатуру. Уильяму Леггету также угрожали, но ему удалось избежать ареста.

Однако Партия равных прав вскоре должна была продемонстрировать свою способность нанести вред Таммани. Организация выдвинула кандидатом в мэры Джона Джона Моргана; виги назвали Аарона Кларка, а Партия равных прав противопоставила им Жакса. 3911 голосов, полученных Жаксом, оказалось достаточно, чтобы потопить Моргана с его 12 974 голосами против 16 140 голосов Кларка. Хуже всего было то, что Таммани-Холл лишился Общего совета. Пришедший к власти новый состав совета сместил всех чиновников Вигвама, каких только смог. Добыча в виде ежегодных окладов, выплачиваемых городом и составлявших 468 000 долларов, привилегии и контракты — такие как контракт на Кротонский акведук, за который народ проголосовал несколькими годами ранее, — и другие улучшения полностью достались вигам.

Тамманийцы, возлагая на сторонников Партии равных прав ответственность за эту потерю власти, теперь были склонны вести с ними переговоры и вполне готовы избавиться от банкирско-корпоративного элемента.

ПРИМЕЧАНИЯ

[1] Протоколы заседаний Общего совета за эти годы содержат постоянные записи о петициях от заключенных должников, которые в разгар зимы молили о топливе и заделке окон в тюрьмах. Существовали благотворительные общества, снабжавшие заключенных должников едой.

[2] Это странное положение, согласно которому нерезиденты подлежали тюремному заключению за долги, в то время как коренные жители города освобождались от него, было упразднено в 1840 году.

[3] Журнал Сената и Ассамблеи (Journal of the Senate and Assembly), 1805, стр. 351 и 399.

[4] Там же (Ibid.), 1812, стр. 134.

[5] Журнал Сената и Ассамблеи (Journal of the Senate and Assembly), 1812, стр. 259–260.

[6] Акции, выданные по номинальной стоимости, означали для законодателя их почти мгновенный рост в цене. Большинство акций после принятия устава шли вверх на 10–15 процентов, а в случае с более прибыльными и спекулятивными корпорациями за короткое время фиксировался гораздо больший прирост.

[7] Журнал Сената (Journal of the Senate), 1824, стр. 498–532.

[8] Журнал Сената (Journal of the Senate), 1826, т. 6, Приложение B. Значительная часть денег и акций, обещанных членам легислатуры за их голоса, была удержана в связи с ожидаемым расследованием.

[9] Там же (Ibid.).

[10] Там же (Ibid.).

[11] Документы Сената (Senate Documents), 1834, № 47 и Там же (Ibid.), № 94. Уолтер Боун был президентом банка.

[12] Там же (Ibid.), № 94.

[13] Там же (Ibid.), № 47.

[14] Журнал Сената (Journal of the Senate), 1833, стр. 396.

[15] Документы Сената (Documents of the Senate), 1834, № 108.

[16] Ли был последним мэром, избранным Общим советом (1833–1834).

[17] У Лоуренса была странная привычка прогуливаться по улицам, держа очки в руке за спиной и строя глазки всем встречным симпатичным девушкам. Эта привычка прекратилась позже, когда одна очаровательная девица впутала его в интригу, к его великому финансовому и душевному огорчению.

[18] На следующий день сторонников Партии равных прав окрестили «локофоко» — это название виги впоследствии перенесли на всю демократическую партию.

[19] Документы Совета олдерменов (Documents of the Board of Aldermen), 1836, № 65 и 100.

[20] Там же (Ibid.), 1837, № 48.

[21] Там же (Ibid.), 1837, № 32.

[22] Документы Сената (Documents of the Senate), 1836, т. II, № 94.

[23] Незадолго до этого на собрании антимонополистов председатель Джоб Хаскелл завил, что в политической коррупции виновно Таммани-Сосиэти — тайное общество, никому не подотчетное и проводящее свои требования через политическую организацию Таммани-Холл. Затем были приняты резолюции, в которых отмечалось, что поскольку самочинное, самовоспроизводящееся Таммани-Сосиэти приняло диктаторскую позицию и посредством установленных им самим обычаев стремилось управлять народом железной рукой; и поскольку они (сторонники Партии равных прав) верили, что народ способен сам управлять своими делами без помощи упомянутого инквизиторского общества, «мы считаем Таммани-Сосиэти наростом на теле государственном и опасным для его прав и свобод».

[24] Протоколы Совета олдерменов (Proceedings of the Board of Aldermen), т. XI, стр. 16.

[25] Эти резолюции были официально опубликованы в New York Evening Post 8 июня 1836 года.

[26] Корнелиус У. Лоуренс, тамманийский мэр, стал первым президентом банка.

[27] Документы Совета олдерменов (Documents of the Board of Aldermen), 1837, № 48.

[28] За исключением некоторых случаев частной благотворительности со стороны лидирующих тамманийцев.

[29] Документы Совета олдерменов (Documents of the Board of Aldermen), 1836, № 80.

[30] Документы Совета олдерменов (Documents of the Board of Aldermen), 1839, № 29.

[31] Там же (Ibid.).

[32] Документы Ассамблеи (Documents of the Assembly), 1837, № 198 и 327.

ГЛАВА XIII ОЧИЩЕНИЕ» ТАММАНИ 1837–1838

Одно из важных изменений в составе Таммани-Холла произошло в 1837 году. Приверженцы, лоббисты и сторонники Банка Соединенных Штатов покинули Вигвам, как уже отмечалось, в 1832 году, но люди Государственного банка, вполне довольные уничтожением великой соперничающей корпорации, остались. Обнаружив, что организация больше не подчиняется им, они в свою очередь покинули Таммани во время администрации Ван Бюрена.

Это произошло осенью 1837 года. Генеральный комитет Таммани, чье членство недавно было увеличено с тридцати шести до пятидесяти одного человека, провел 7 сентября заседание, на котором присутствовали тридцать шесть членов. Были внесены резолюции, поддерживающие план Ван Бюрена о размещении средств Соединенных Штатов в субказначействах. Это оказалось горькой пилюлей для людей Государственного банка, которые, желая сохранить правительственные депозиты, выступали против плана субказначейств. «Банковские консерваторы» тщетно пытались отложить голосование по резолюциям, но поскольку их постоянно переголосовывали, все они, кроме одного, покинули комнату до того, как был поставлен главный вопрос. Осталось девятнадцать членов. Поскольку семнадцать составляли кворум, вопрос был поставлен на голосование, и резолюции были приняты 18 голосами против 1. Банковские деятели сделали вид, что резолюции были приняты тайком, и повели дела настолько изворотливо, что всего за несколько дней вернули себе контроль над генеральным комитетом, который по их приказу отказался созывать общее собрание для утверждения резолюций.

Однако Комитет молодых людей демократов-республиканцев был пропитан идеями Партии равных прав и взбунтовался против политики, позволявшей действиям банкиров настраивать против себя идейных демократов и приводить Таммани-Холл к поражению. Этот комитет собрался в Вигваме 11 сентября и принял серию резолюций, которые антимонополисты встретили с таким же удовольствием, с каким банкиры — с гневом. Резолюция выражала общее удовлетворение в предвкушении отделения банка от государства и приветствовала приближение эпохи, когда законодательство не будет извращаться ради обогащения меньшинства и угнетения большинства. Молодые люди постановили, что кризис является достаточным основанием для того, чтобы их комитет взял на себя инициативу рекомендовать созыв общественного собрания тех, кто одобряет недавнее послание Ван Бюрена, которое должно было состояться в Таммани-Холле 21 сентября.

Банкиры были разгневаны тем, что комитет молодых людей осмелился действовать независимо от старшего — генерального комитета. Последний, собравшись 14 сентября, не одобрил то, как было созвано собрание молодых людей, отказался от сотрудничества с ним и 21 голосом против 16 предписал генеральному комитету молодых людей отозвать рекомендацию об этом собрании. Молодые люди проигнорировали приказ и провели свое собрание. Ван Бюрен и его будущие субказначейства были поддержаны, а также были приняты пламенные резолюции с осуждением инкорпорированных банков.

Поскольку это осуждение исходило от Таммани-Холла, обладавшего огромным влиянием на весь Союз, «банковские консерваторы» разъярились еще сильнее, ибо они привыкли смотреть на организацию как на свою почти частную собственность. Поскольку две трети сачемов принадлежали к их клике, они провели 25 сентября собрание в Вигваме, чтобы выразить неодобрение плану субказначейств. Туда ворвались прогрессивные демократы подавляющей силой, и в течение часа это место превратилось в поле боя. Банковских деятелей заставили уйти, а прогрессисты организовали и провели собрание.

Считая, что Таммани перестала быть инструментом эксплуататорских интересов, антимонополисты были склонны к объединению с партией передового крыла организации. Когда сторонники Партии равных прав собрались в Военном зале 27 октября, полковник Александер Минг-младший, один из организаторов партии, заявил, что одной из главных целей Партии равных прав было осуществление реформ в Таммани-Холле; после того как это было достигнуто, долгом каждого демократа было объединиться в единый список против «высокопарных федералистов, вигов и аристократов». Был составлен объединенный список кандидатов в Ассамблею, состоящий как из тамманийцев, так и из сторонников Партии равных прав, причем каждый тамманиец письменно подписался под принципами Партии равных прав. Небольшой контингент Партии равных прав, однако, обвинил своих товарищей в предательстве Вигвама и выдвинул собственных кандидатов — Джона Хаскелла, Дэниела Горэма, Уильяма Э. Скидмора и других.

«Банковские консерваторы» объединились с вигами. Им приписывали сбор предвыборного фонда в размере 60 000 долларов — суммы, которая в то время могла произвести большой эффект. Подняв крик об «аграризме» и «неверии», приписав последствия паники 1837 года демократам, принуждая рабочих к повиновению и используя незаконные голоса, объединенные консерваторы вырвали перевес почти в 3000 голосов из общего числа 33 093 проголосовавших.

Воодушевленные этой победой, банкиры попытались вернуть контроль над Таммани и назначили собрание на 2 января 1838 года, на 7 часов вечера, в Вигваме. Демократы-антибанкиры тогда выпустили призыв о проведении собрания в ту же ночь, но на час раньше. Совет сачемов состоял в основном либо из самих «банковских консерваторов», либо из их сочувствующих; но они боялись оттолкнуть доминирующих прогрессистов. В качестве лучшего решения они сошлись на том, что ни одна из сторон не должна собираться в Вигваме. 1 января они постановили, что оба призыва являются несанкционированными и ни один из них не был одобрен какими-либо действиями генерального комитета. «В договоре аренды Таммани-Холла, — гласила их резолюция, — за Советом сачемов Таммани-Сосиэти сохраняется право принимать решения по всем спорным вопросам, возникающим в связи с занятием или сдачей помещений комитету или лицам либо иным образом в политических целях!» Совет направил копию этих резолюций Ладжою и Ховарду, арендаторам [1] Таммани-Холла, запретив им «сдавать в аренду, нанимать или допускать любое из названных собраний на территории». В точном соответствии с этим указом Ладжой и Ховард выпустили извещение (которое было опубликовано в печатных изданиях) о том, что их договор аренды Таммани-Холла «содержит положения» о том, что они не допустят сбора в зале никаких лиц, «чьи политические взгляды Совет сачемов Таммани-Сосиэти объявит не соответствующими политическим взглядам генерального комитета упомянутого Таммани-Сосиэти», и поэтому они (Ладжой и Ховард) не могут разрешить проведение ни того, ни другого собрания. [2] Консерваторы тогда встретились в Сити-Холл-парке, где подверглись нападению и избиениям. [3]

Сторонники борьбы с банками перетянули на свою сторону генеральный комитет, который дал необходимое разрешение на их собрание в Вигваме 9 января. Политика Джексона и Ван Бюрена была поддержана, и было заявлено, что хотя демократия, в отличие от своих клеветников, не претендует на обладание «всеми приличиями, добродетелью, моралью и богатством общества», она ничуть не больше расстраивается от того, что ее называют «аграриями», «локофоко» или «радикалами», чем от ругани в дни Джефферсона.

Главный защитник интересов Партии равных прав, Evening Post, теперь признал очищение Таммани-Холла, [4] заявив, что фальшивые демократы, наводнившие партию ради собственных эгоистичных целей, были либо изгнаны из рядов, либо ушли добровольно, либо угрюмо подчинились решению большинства.

ПРИМЕЧАНИЯ

[1] Напомним, что в 1828 году сачемы выкупили обратно аренду здания, чтобы не допустить сторонников Адамса. Аренда была снова сдана, но с ограничениями, которые оставляли за сачемами право определять, какая фракция имеет право на использование зала.

[2] Эти детали имеют важнейшее значение, поскольку раскрывают методы, с помощью которых общество утверждало свое абсолютное превосходство над организацией. Они доказали абсурдность утверждения о том, что эти два органа были отдельными и независимыми друг от друга.

[3] New Yorker (журнал), 13 января 1838 г. Этот журнал редактировал и издавал Хорас Грили.

[4] 11 января 1838 г. Заслуга этого временного очищения в значительной степени должна быть приписана редакторам Evening Post Уильяму Каллену Брайанту и Уильяму Леггету.

ГЛАВА XIV НЕУДАЧИ ВИГОВ ВОЗВРАЩАЮТ ТАММАНИ ВЛАСТЬ 1838–1840

Курс городской администрации вигов лишь укреплял Таммани и порождал убеждение, столь часто преобладаличие впоследствии, что если Таммани-Холл был плох, то виги были не лучше, а возможно, и хуже. В это время всеобщего бедствия были многочисленны жалобы на то, что с плательщиков квартплаты за один только год было содрано 1 300 000 долларов. В начале 1838 года треть всех жителей Нью-Йорка, существовавших физическим трудом, фактически или полностью осталась без работы. [1] Не менее 10 000 человек пребывали в абсолютной нищете и не имели иных средств пережить зиму, кроме благотворительности соседей. Дома призрения и все благотворительные учреждения были переполнены до отказа; обычные институты благотворительности исчерпали себя или были недостаточны, а 10 000 пострадавших по-прежнему оставались без помощи. Великая паника 1837 года сократила торговлю города вдвое. Несмотря на падение цен, квартплата за жилье в Нью-Йорке была выше, чем в любом другом городе или селении земного шара. [2] Требования домовладельцев были настолько непомерными, что жильцы находили невозможным их удовлетворить. Землевладельцы составляли костяк партии вигов; поэтому неудивительно, что их алчность породила среди широких масс глубокое недоверие к вигам и их принципам.

Чиновники-виги, насколько можно судить, не предприняли никаких адекватных мер для облегчения массовых страданий. Вардовые комитеты Таммани, напротив, активно занимались благотворительной помощью. В этом заключался еще один секрет обычного успеха Таммани-Холла в удержании основной массы избирателей. Виги произносили красивые речи на банкетах с шампанским, но держались подальше от бедняков, среди которых перемещались работники Вигвама, раздавая одежду, топливо, еду, а часто и деньги. Лидеры подавали пример. Одним из них был Джон М. Бладгуд, [3] который часто ходил среди милосердных горожан, собирая в большую корзину пирожные, пироги, мясо и другую снедь, и раздавал их нуждающимся.

Весной 1838 года Таммани выдвинула кандидатом в мэры Исаака Л. Вариана, а виги вновь выдвинули Аарона Кларка. Виги использовали панику как пример последствий правления демократов. Контролируя город, они использовали всю его машину для победы. Можно с уверенностью сказать, что они не гнушались мошенничеством. В некоторых вардах проверка списков избирателей затягивалась до тех пор, пока не поступали сведения из других вардов. В других вардах виги отказывались приводить к присяге натурализованных граждан. Несмотря на все это, они получили перевес всего в 519 голосов из 39 341. Если бы не разногласия в буйном Шестом варде, Таммани победила бы.

На осенних выборах 1838 года махинации вигов были огромными и неоспоримыми. Виги собрали крупные суммы денег, которые передавались вардовым агитаторам для скупки голосов. Около двухсот громил были доставлены из Филадельфии разными партиями, причем каждый получал по 22 доллара. Генерал Роберт Свортваут, ставший теперь вигом, по настоянию таких людей, как Мозес Х. Гриннелл, Роберт С. Уэтмор и Ноа Кук — бывших светил Вигвама, покинувших Зал из-за того, что его захватили «разрушители»-антимонополисты, организовал поездку этих фальшивых избирателей. Проголосовав в как можно бóльшем числе вардов, каждый должен был получить дополнительную компенсацию в 5 долларов. Они также должны были распространять подложные бюллетени, выдаваемые за демократические. Совокупное число голосов вигов, по приблизительным оценкам, возросло благодаря действиям этой банды по меньшей мере на пять-шесть сотен. [4] Один «карусельщик», Чарльз Свинт, проголосовал в шестнадцати вардах. Закременные Дома предварительного заключения, которых удалось уговорить или запугать голосованием за бюллетень вигов, были выпущены на свободу. Видели, как полицейский Мерритт смело вел толпу таких лиц к избирательным участкам. Бывшие заключенные распространяли бюллетени вигов и активно занимались агитацией. Каюты всех судов вдоль причалов были обысканы, и каждого человека, независимо от того, был ли он гражданином или жителем Нью-Йорка, которого удавалось уломать проголосовать по бюллетеню вигов, спешно тащили к урнам, и его голос протаскивался контрабандой. Виги добились успеха: их кандидат в губернаторы Уильям Х. Сьюард получил 20 179 голосов против 19 377 за Уильяма Л. Марси.

Отойдя от своего обыкновения добиваться местной победы на общенациональных вопросах, Таммани в апреле 1839 года выпустила воззвание, в котором пространно говорилось об увеличении городских расходов с чуть более чем 1 000 000 долларов в 1830 году до более чем 5 000 000 долларов в 1838 году. Если вычесть около 1 500 000 долларов на Кротонские сооружения, все равно оставался огромный прирост в 2 500 000 долларов. Население города за это время не утроилось, не было и никаких чрезвычайных причин для расходов. Куда делись все эти деньги?

Таммани также указывала, что в отличие от вигов она никогда не опускалась до увольнения скромных трудящихся на государственной службе, когда сама (Таммани) контролировала Общий совет. Не опускалась она и до того, чтобы обеспечивать их цветными бюллетенями, как это делали виги, дабы рабочих можно было выявить, если они проголосуют вопреки воле своих хозяев. Таммани также обвиняла вигов в том, что на предыдущих выборах они привозили к избирательным участкам обитателей Дома призрения с рельефными атласными избирательными бюллетенями в руках и планируют сделать это снова.

Таммани ловко воспользовалась этим обвинением. Но эта практика не была исключительной прерогативой вигов. В те годы как демократы, так и виги, в зависимости от того, кто находился у власти, принуждали обитателей Дома призрения к голосованию. За две недели до выборов нищих подвергали тренировке. Утром в день выборов их маскировали в новую одежду, чтобы публика не видела их серых мундиров. Им давали бюллетени для голосования, «а также талоны на спиртное, серебряные монеты и добрые советы о том, как вести себя у урн». Затем их везли к участкам в дилижансах, причем на каждой подножке стоял офицер, следивший, чтобы никто не сбежал. Многие возвращались в Дом призрения пьяными и в разорванной одежде или после того, как обменяли свои новые наряды на выпивку. [5] Обычно насчитывалось около 300 нищих. Осенью и зимой 1838 года четверть населения получала помощь в Доме призрения.

Кларк и Вариан были вновь выдвинуты кандидатами в мэры весной 1839 года. Обе партии готовились к масштабным махинациям. Газеты, поддерживавшие Вариана, признавали, что Таммани сочла правильным следовать примеру вигов и противодействовать его эффекту путем заселения сомнительных вардов демократическими избирателями. Голосование в несколько заходов («карусели») процветало с обеих сторон. Полицейский из Олбани по фамилии Кулсон привез в Нью-Йорк двадцать три человека, одному из которых было всего семнадцать лет, и они голосовали за вигов в различных вардах. За это им выплатили по 5 долларов авансом и по 1 доллару в день.

Из 41 113 голосов Вариан [6] получил 21 072, а Кларк — 20 005. Вигвам обеспечил себе большинство в 12 голосов в Общем совете.

Опасаясь, что пришедшая к власти Таммани будет использовать административный ресурс на выборах еще сильнее, чем виги, последние подняли громкий шум вокруг закона о регистрации [7] провозгласив его единственным средством предотвращения мошенничества. Внезапное обращение лидеров вигов в гражданскую чистоту вызвало насмешки. Но широкие массы народа, не привязанные к политике, устыдившись столь бесстыдных фальсификаций в своем городе, подхватили эту кампанию. Законопроект о регистрации был внесен в легислатуру в мае 1839 года. Он предусматривал регистрацию избирателей в Нью-Йорке и объявлял фальсификацию выборов уголовным преступлением с суровыми наказаниями.

После махинаций 1834 года лидеры Вигвама объявляли, что предпримут серьезные шаги для принятия легислатурой закона о регистрации избирателей, но ничего не сделали. Теперь они развернули кампанию против законопроекта вигов. Весной 1840 года вардовые комитеты выступили против него под предлогом того, что он ущемляет конституционные права; что это коварная попытка либо лишить бедняка избирательного права, либо сделать осуществление этого права настолько неудобным, чтобы фактически отстранить его от голосования. Общий совет 16 марта 1840 года осудил предлагаемый закон как инквизиторский, тиранический и лишающий избирательных прав по своему эффекту, а также несправедливый, поскольку они (олдермены) «не ведают за ней (Нью-Йорком) никакого греха, который делал бы ее достойной столь явного поношения, какое ныне стремятся на нее навлечь». [8] Спустя несколько дней Общий совет на совместном голосовании разразился торжественным протестом против неконституционности законопроекта о регистрации, а в ночь на 24 марта собрание в Вигваме поступило точно так же. Именно в этом году общественности стали доступны полные отчеты о махинациях вигов 1838 года. Комментируя это, Номинационный комитет Таммани со свойственной ему наивностью заявлял в своем обращении: «Мы сгораем от стыда, фиксируя эти мрачные деяния и возвещая о них народу. Мы бы стерли их из существования, если бы могли, ибо они навлекают позор на всю нашу страну и заставят врагов гражданской свободы радоваться от всей души».

Законопроект о регистрации стал законом, но Таммани продолжала протестовать против него. Когда в 1841 году легислатура ужесточила наказания за его нарушение, исполняющий обязанности мэра Элайджа Ф. Парди резко раскритиковал это решение. [9]

Способный, искренний и благородный Уильям Леггет, ведущая душа Партии равных прав, скончался 29 мая 1839 года, не дожив до сорока лет. Генеральный комитет молодых людей Таммани воспел его достоинства и таланты, провозгласил его чистейшим из политиков и объявил о намерении воздвигнуть памятник в его честь. Любопытно отметить, что председателем этого комитета был Фернандо Вуд, а секретарем — Ричард Б. Коннолли, два человека, прославившихся чем угодно, но только не преданностью тем добродетелям, которые они здесь превозносили.

За несколько лет до этого Леггет стал радикальным аболиционистом. К тому времени антирабовладельческое движение в городе и штате достигло значительных масштабов, хотя пока и оказывало мало влияния на политику. На улицах города произошло несколько беспорядков: два довольно серьезных случая имели место 9 и 10 июля 1834 года и 21 июня 1835 года, а на антирабовладельческого агитатора Льюиса Таппана нападала толпа. Местное движение постепенно обретало новых сторонников и постоянно наращивало пропаганду. В тот период оно, однако, больше походило на набирающую силу моральную мощь.

В этот период общественности стала известна еще одна череда крупных разоблачений в отношении тамманийских вождей. Сэмюэл Свортваут, которого Джексон сделал сборщиком портовых пошлин вскоре после прихода к власти в 1829 году, бежал из города в конце 1838 года. Он долгое время был влиятельной фигурой в организации. Его имя упоминалось в неприятном контексте, когда он вместе с М. М. Ноа и Генри Огденом [10] посредством своего служебного положения добился получения награды в 10 000 долларов за возвращение драгоценностей, похищенных у принца Оранского, хотя возвращение было осуществлено другими. А в 1833 году он, будучи сборщиком портовых пошлин, угрожал перенести Таможню в верхнюю часть города, если торговцы не одолжат ему более 7000 долларов под залог каких-то никчемных «джерсийских топей». Три года спустя он был замешан в дурно пахнущей махинации с акциями Гарлемской железной дороги и манипуляциях с фондами Коммерческого банка. В начале 1838 года он объединил усилия с одиозными политиками из Банка Седьмого варда с целью сорвать выдвижение Уильяма Леггета кандидатом в Конгресс от демократов, добившись вместо него утверждения Исаака Л. Вариана. Несколько месяцев спустя город был потрясен известием о том, что с 1830 года он систематически грабил правительство путем манипуляций с таможенными поступлениями и что общая сумма его хищений составила почти 1 250 000 долларов. [11] Бежав в Европу, он долгие годы бесцельно скитался. [12] [13] Общество было настолько поражено размерами этой растраты, что в обиход вошел глагол «свортваутить» (to Swartwout), который оставался в общем употреблении еще долгие годы. О мошеннике-растратчике обычно говорили, что он «свортваутил».

Менее значительная фигура в тамманийских кругах, хотя и персона немалой важности, последовала за Свортваутом в бегах. Это был Уильям М. Прайс, занимавший в то время пост окружного прокурора Южного округа Нью-Йорка. Выяснилось, что он присвоил государственные средства на сумму 75 000 долларов. Прайс, как и многие другие тамманийские политики того времени, был замешан в политике Банка Седьмого варда. В конце своей карьеры он был известен как личный представитель президента Ван Бюрена в городе.

Следующей весной Уильям Паксен Халлетт, член «большой четверки», против которой Партия равных прав так энергично протестовала в 1836 году, стал ответчиком по гражданскому иску, связанному с серьезным мошенничеством. Будучи рефери по иску о возмещении ущерба некоего Джона А. Мэннинга против некоего Чарльза Дж. Морриса, Халлетт неправомерно сообщил, будто против Морриса осталось лишь незначительное количество неисполненных судебных решений, и суд соответственно предоставил последнему годичную отсрочку для погашения судебного решения на сумму 3496 долларов, вынесенного в пользу Мэннинга. Однако в ходе разбирательства в Верховном суде 20 мая 1839 года выяснилось, что Халлетт знал или должен был знать о предыдущем судебном решении против ответчика на сумму 15 014,44 доллара в пользу некоего Натана Дэвиса, который в течение льготного года наложил взыскание на все имущество Морриса, тем самым обманув Мэннинга. Показания были настолько убедительными, что Халлетт был вынужден пойти на мировое соглашение по иску, выплатив затребованное возмещение. Однако благодаря влиянию организации ему удалось избежать судебного преследования.

«Клика» мировых судей уже несколько лет служила вопиющим скандалом. Магистраты от вигов и Таммани были замешаны в равной мере. Общественное возмущение сделало Джона М. Бладгуда, несмотря на его частную благотворительность, первой жертвой. Помощники олдерменов подвергли его импичменту в январе 1839 года [14] и передали дело в Суд общей юрисдикции, перед которым он предстал на суд. [15] Были представлены показания, свидетельствовавшие о том, что мировые судьи по предварительному сговору с полицейскими и тюремщиками вымогали деньги у заключенных и покрывали фальшивомонетчиков, воров, уличных девиц и прочих злодеев, уберегая их от ареста или осуждения. Обвинения были отклонены. [16] Еще более веские показания того же рода всплыли в мае 1840 года на суде над мировым судьей Генри В. Мерриттом, а другие показания аналогичным образом затрагивали специального судью Оливера М. Лаундса. Тем не менее дело было закрыто. [17]

Шла мощная общественная кампания за реорганизацию уголовных судов. Weekly Herald от 1 февраля 1840 года опубликовала утверждение о том, что фарс с поддержанием исправительного аппарата города обходится в ежегодную сумму 1 360 564 долларов — эта сумма складывалась из зарплат судей, полицейских и судебных служителей (около 50 000 долларов), к которым добавлялись вымогаемая у правонарушителей дань и разного рода «мелкие пожитки и кражи». Утверждение было преувеличенным; 700 000 долларов были ближе к истине. Но какова бы ни была сумма, оправдание мировых судей их соратниками по судебному грехопадению указывало на то, что карнавал будет продолжаться. Лидеры Таммани находились «вне» власти в течение двух лет — 1837–1838 годов — и теперь вовсю ковали железо, пока светило солнце, в то время как те из их современников-вигов, которые все еще удерживали посты, соревновались с вождями в систематическом и организованном грабеже.

Скандалы вокруг Манхэттенского банка стали достоянием общественности в феврале 1840 года. Это был тот самый банк, устав которого Аарон Бьюр столь изощренно заполучил в 1799 году. С самого начала это была тамманийская организация, и ее политику определяли тамманийские политики. Теперь он повсеместно считался ведущим финансовым институтом в городе, которому уступал лишь Банк Америки. Он держал на депозитах правительственные фонды в размере 600 000 долларов, а также, разумеется, крупные городские и государственные фонды.

Теперь выяснилось, что в течение многих лет он ссужал крупные суммы тамманийским лидерам и родственникам своих директоров и чиновников, а также тратил другие крупные суммы на политические цели. Общая сумма его никчемных ссуд и политических расходов достигла огромной цифры в 1 344 266,99 доллара. Кассир Кэмпбелл П. Уайт, преданный суду по формальному обвинению в краже нескольких банковских книг, был освобожден из-за несогласия присяжных, [18] но на втором процессе по обвинению в нападении на Джонатана Томпсона, тамманийского директора банка, раскритиковавшего его руководство, был оштрафован на 250 долларов и заключен в тюрьму на пятнадцать дней. [19] В разгар этого волнения кассир Колин Г. Ньюкомм исчез с 50 000 долларов. То, что банк пережил эту бурю, граничит с чудом. Полдинг, дважды бывший тамманийским мэром; Боун, другой бывший тамманийский мэр; и Роберт Х. Моррис, занимавший в то время пост рекордера, выступали в качестве свидетелей защиты на первом процессе. Уайт был влиятельным вождем Вигвама и в 1832 году избирался в Конгресс по списку Таммани.

ПРИМЕЧАНИЯ

[1] New Yorker, 20 января 1838 г.

[2] Там же (Ibid.), 17 февраля 1838 г. Джеймс Партон в своей биографии Хораса Грили объясняет обращение последнего к социалистическим принципам и преданность им на протяжении всей жизни во многом ужасающими страданиями, свидетелем которых он стал в Нью-Йорке зимой 1838 года.

[3] Бладгуд был сыном Абрахама Бладгуда, одного из самых ранних тамманийских политиков. Сын также добился значительного влияния в организации. Он долгое время был мировым судьей. С ним мы еще столкнемся ближе к концу этой главы.

[4] Признание Харт Маркса, одного из лидеров, перед судьей Лаундсом в суде низшей инстанции 6 ноября 1838 г. и Джонатана Д. Стивенсона и других в Суде рекордера 20 октября 1840 г.

[5] Документы Совета олдерменов (Documents of the Board of Aldermen), 1844–1845, XI, № 51.

[6] Вариан был крепким, популярным, но не слишком образованным человеком. Сэр Чарльз Лайель, известный британский геолог, однажды задавал ему вопросы об образовании Манхэттена. Вариан ответил, что выкопал колодец на своей ферме в Мюррей-Хилл и, пройдя «стратагему из песка и стратагему из глины, они наткнулись на стратагему из красной породы». В другой раз, читая нью-йоркскую газету в «Станвикс-Хаусе» в Олбани, Вариан заметил Уолтеру Боуну, бывшему тогда мэром, что в Нью-Йорке появился новый инспектор улиц. «В самом деле? кто он?» — «Совершенно незнакомый человек», — ответил Вариан и зачитал из газеты: «„Вчера вечером ветер внезапно сменился на северный, и сегодня утром, благодаря старому Борею, наши улицы находятся в сносном состоянии“. Старый Борей, — задумчиво произнес Вариан, — я думал, что знаю каждого демократа в Нью-Йорке, но никогда о нем не слышал».

[7] В 1834 году палата помощников олдерменов приняла резолюцию в пользу регистрации избирателей, а Ассоциация коренных американцев в начале 1838 года подала аналогичную петицию в легислатуру. Виги ухватились за это движение как за политический капитал для себя.

[8] Протоколы Совета олдерменов (Proceedings of the Board of Aldermen), т. XVIII, стр. 404–405.

[9] Там же (Ibid.), т. XX, стр. 229–230.

[10] Огден был тамманийским политиком немаловажного значения. Во время бегства Свортваута он занимал пост кассира Таможни, который удерживал в течение нескольких лет. Он также был директором Банка Седьмого варда.

[11] Точная сумма составила 1 222 705,69 доллара. Исполнительный документ Палаты представителей (House Executive Document, No. 13, Twenty-fifth Congress, Third Session); а также Отчет Палаты представителей (House Report, No. 313).

[12] Рассказывают трогательную историю о том, как американец встретил Свортваута в Алжире спустя несколько лет после этого эпизода, и растратчик плакал как ребенок из-за своего вынужденного изгнания из земли, где он родился.

[13] Джесси Хойт, другой сачем, сменил Свортваута на посту сборщика портовых пошлин. Хойта примерно в то же время обвинили в растрате 30 000 долларов в ходе операций с некоторыми брокерами с Уолл-стрит. В реестре судебных решений Верховного суда за 1839–1840 гг. зарегистрированы два решения против него, полученные Эффингемом Х. Уорнером: одно на 10 000 долларов и одно на 5747,72 доллара. Оба решения были удовлетворены в течение нескольких лет после вступления им в должность сборщика портовых пошлин.

[14] См. «Articles of Impeachment», Journal and Documents of the Board of Assistant Aldermen, 1839, Vol. XIII, No. 12 and No. 25.

[15] Court Minutes, New York Common Pleas, запись от 19 и 20 февраля 1839 г. (Эти записи не имеют ни пагинации, ни указателей.) Суд общей плейс в то время в народе именовался Судом мэра; судьями в нем заседали мэр, рекордер и определенные олдермены. Поздний Суд общей плейс был учрежден лишь в 1856 году.

[16] Любопытная причина отклонения иска была приведена в решении судей. Она заключалась в том, что обвинения не были заверены индивидуальной присягой. Таким образом, выяснилось, что Совет помощников олдерменов, действовавший в своем официальном качестве при формулировании процедуры импичмента, не являлся надлежащей стороной в Суде общей плейс.

[17] Journal and Documents of the Board of Assistant Aldermen, 1839-40, Vol. XV, No. 71. Причина отклонения этих обвинений была идентична той, что приводилась в деле Бладгуда. Изложение этого дела приведено в отчете окружного прокурора Джеймса Р. Уайтинга Совету олдерменов за тот год. См. Proceedings of the Board of Aldermen, 1840, Vol. XIX, pp. 135-37. Том Суда общей плейс за 1840 год отсутствует на своем месте в здании Окружного суда.

[18] Session Minutes, 1840.

[19] Там же.

ГЛАВА XV ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ «БАНД» 1840–1846

Около 1840 года изменения в кадровом составе и политике Вигвама стали отчетливо заметными. После поглощения Партии равных прав организация пробыла «очищенной» с год или около того, а затем, как водилось, снова скатилась к прежнему. Но возобладали новые силы и новые идеи. Банкиры и купцы, некогда державшие Вигвам в своих руках, больше не осмеливались собираться в тайной комнате зала и предписывать выдвижение кандидатур, диктовать политический курс или определять наказание для строптивых лиц. С этого времени Таммани начала управляться с низов социальной лестницы, а не с верхушки.

Требовалось что-то предпринять, чтобы перевесить разоблачения 1838–1840 годов. Соответственно, политика поддержки иностранцев, начатая поначалу довольно мягко в 1823 году, теперь была развита в целую систему. Виги противодействовали проникновению уроженцев других стран в политику, а партия «Коренные американцы» была организована специально для того, чтобы почти полностью лишить их возможности пользоваться политическими правами. Иммигранту некуда было обратиться, кроме Таммани-Холла. Отчасти для того, чтобы гарантировать себе эти голоса, организация открыла бюро — скромное начало того, что впоследствии превратилось в колоссальный отдел. В Вигваме было учреждено бюро, куда специально оплачиваемые агенты или организационные ходатаи приводили иммигранта, вбивали ему в голову преимущества вступления в Таммани и снабжали средствами и юридическими механизмами, необходимыми для получения документов о натурализации. В период с 14 января по 1 апреля 1840 года 895 таких лиц были приведены к судям Морского суда Таммани и натурализованы. Судьи других судов помогли увеличить эту общую цифру. Почти каждый из этих чужеземцев стал и оставался преданным избирателем организации. Таммани брала иммигранта под свою опеку, заботилась о нем, заставляла его почувствовать себя человеческим существом с четкими политическими правами и превращала в гражданина. Насколько это было прозорливо, показывал каждый год. Иммиграция вскоре хлынула мощным потоком, и настало время, когда голоса уроженцев других стран превзошли числом голоса граждан местного происхождения. [1]

Виги были ошеломлены столь систематичным привлечением натурализованных граждан. После выборов в апреле 1840 года [2], когда Таммани переизбрала Вариана мэром и провела в Общий совет своих кандидатов, Комитет молодых вигов [3] выпустил пространное обращение на этот счет. Конкретно обвинив тюремщиков в том, что они выводили заключенных из камер Городской тюрьмы к избирательным урнам для голосования за список Таммани, обращение заявляло, что в течение недели перед днем выборов и в самый день выборов в Морском суде выдавались свидетельства о натурализации по талонам из Таммани-Холла в условиях вопиющих злоупотреблений.

В избирательной кампании 1840 года так называемые лучшие элементы города поддерживали генерала Гаррисона. Люди Вигвама были кровно заинтересованы в кандидатуре Ван Бюрена и прилагали все усилия к его переизбранию. Теперь Таммани усовершенствовала свое бюро натурализации. Ежедневно в Вигваме заседал комитет, оказывающий содействие в процедуре натурализации бесплатно для просителя. Преданность граждан иностранного происхождения закреплялась путем потакания их национальной гордости: в зале проводились ирландские, немецкие и французские собрания, на которых к представителям каждой национальности обращались на их родном языке. Наиболее влиятельные иностранцы вознаграждались местами в Ассамблее или в местном избирательном списке, а мелким партийным работникам иностранного происхождения доставались мелкие должности в департаментах или подрядные работы.

Результатом стало то, что перед лицом особенно сильной оппозиции Таммани собрала в городе перевес в 982 голоса за Ван Бюрена, хотя голоса западных округов обеспечили Гаррисону победу по выборщикам от штата. Именно подобные примеры, демонстрирующие способность Таммани оказывать решающее влияние на Нью-Йорк даже в том случае, если остальная часть штата голосовала иначе, продолжали обеспечивать Таммани-Холлу мощное влияние на Демократическую партию всей страны, несмотря на дискредитацию, столь часто сопутствовавшую людям и мерам Таммани.

Другим примером изменения кадрового состава Таммани стал подъем и развитие «партийного запевалы» («вардового холера») и его «банд». «Банды» не бросались в глаза в 1841 году, когда организация провела в мэры Роберта Х. Морриса [4]. В апреле 1842 года, когда Моррис был переизбран [5], «банды» все еще скромно оставались на заднем плане. Но осенью того же года они выступили во всем своем могуществе.

Одним из их лидеров был «Майк» Уолш, ставший своеобразным примером для профессиональных «партийных запевал», шедших по его стопам. Уолш не имел абсолютно никаких заслуг перед правящими политиками в Вигваме, и они бы оставили его без внимания. Но он был амбициозен, не лишен способностей определенного рода и обладал свитой преданных приспешников-головорезов («плаг-агли»). Он обладал незамысловатым красноречием, которое покоряло бедняков его избирательного округа. Буйных он склонял на свою сторону с помощью кулаков. 1 ноября Номинационный комитет Таммани отчитался перед большим народным собранием. Уолш с определенной целью добиться собственного выдвижения в Ассамблею явился туда с такой толпой крикунов и драчунов, какой в зале еще никогда не видывали. Его «бойцы» — как правило, весьма внушительной внешности люди — действовали столь решительно и так запугали собравшихся там людей, что при постановке вопроса на голосование генеральный комитет принял решение в его пользу и внес его имя в официальный избирательный список. Хотя на последовавших выборах он получил неполные 3 000 голосов против почти 20 000, поданных за его соперника (кандидата, первоначально выдвинутого комитетом), в конечном счете он добился своей цели. Увидав, как легко проталкивать кандидатуры в Вигваме при поддержке силы, другие люди начали подражать ему и сколачивать собственные «банды».

Именно такого рода люди вместе со своими «бандами» вытеснили прежние демократические комитеты избирательных округов, почти каждый член которых держал лавку или зарабатывал на жизнь каким-либо законным ремеслом. Помогая друг другу внедрять «банды» «карусельщиков» из одного избирательного округа в другой на предварительных выборах, «партийные запевалы» стали хозяевами округов, после чего перешли в разряд лидеров, поддержкой которых дорожили самые солидные и прославленные политики.

По сути, город то и дело пребывал в состоянии смуты. Начиная с 1834 года произошло с полдюжины бунтов [6]. Шли постоянные драки между соперничавшими добровольными пожарными дружинами, к которым примыкали беззаконные и опустившиеся элементы. Пожарные насосы похищались, в ход шли дубинки, трубы, гаечные ключи и прочее оружие, а стычки обычно завершались поножовщиной и проломленными черепами [7]. Полиции как таковой не было; даже мэр Моррис, которого «банды» звали «Боб» и по-свойски хлопали по плечу, характеризовал ее как «плачевно несостоятельную» [8]. Каждый двадцать первый белый житель города не умел читать и писать [9]. Из столь обширной массы неграмотного населения «партийные запевалы» с легкостью вербовали огромные толпы сторонников. Моррис предоставлял «бандам» полную свободу действий и пользовался соответствующей популярностью. Естественно, при таком поощрении «банды» разрослись и стали еще дерзче.

Всеобщее отвращение к низкому уровню политики испытывали независимые граждане, справедливо возлагавшие ответственность как на Таммани, так и на вигов. За время пребывания у власти каждой из партий дела шли всё хуже и хуже. Объединенный специальный комитет олдерменов, назначенный под давлением общественности, сообщил в 1842 году, что нечестные чиновники недавно обокрали город почти на 100 000 долларов [10]. Контракт на уборку улиц был отдан за 64 500 долларов в год сроком на пять лет, в то время как другие ответственные лица предлагали взять его менее чем за 25 000 долларов в год [11]. Продолжалась мошенническая продажа городской земли для покрытия растущего долга [12]. Городские чиновники продавали недвижимость за неуплаченные налоги, зачастую без уведомления владельца, и выкупали ее сами, таким образом «завладевая поместьями» [13]. На налогоплательщиков возлагались тяжелые и обременительные сборы на улучшения, которые никогда фактически не производились [14]. Сотни тысяч долларов тратились впустую и экстравагантно [15]. Мэр Моррис жаловался, что у него нет власти над расходами; что он ничего не знает о законодательных действиях в отношении общественных работ до тех пор, пока ему не присылают ордера на оплату [16]. В нарушение хартии олдермены участвовали во всех прибыльных «махинациях» [17].

Каторжникам позволяли бежать с Блэкуэллс-Айленда при условии, что они будут голосовать так, как им прикажут тюремщики [18]. Заключенные, у которых истек срок заключения, содержались за общественный счет до дня выборов ради их голосов. Обитателей богадельни и исправительного дома заставляли производить изделия для нужд и выгоды должностных лиц этих ведомств. «Всем, кто знаком с этими заведениями, хорошо известно, — заявляли комиссары богадельни, — что в большом количестве корпусная мебель, одежда, а иногда и элегантные кареты, хрустальные графины, чаши для пунша и прочие предметы изготавливались за счет города; и это продолжалось в большей или меньшей степени годами» [19]. У должностных лиц вошло в обыкновение «тратить крупные суммы на пышные и дорогостоящие обеды для услаждения партийцев». Лиц, содержавшихся в Городской тюрьме, чиновники или нечистоплотные («шайстерские») адвокаты, действовавшие в сговоре с тюремщиками, то и дело надували на деньги или имущество; а чтобы передать элементарную записку или весточку друзьям, тем приходилось платить баснословную цену [20].

Несмотря на разоблачения, Таммани вновь избрала Морриса в апреле 1843 года с перевесом почти в 5 000 голосов, получив 24 395 голосов против 19 516 за Роберта Смита, кандидата от вигов. Однако буря накапливалась как внутри Таммани, так и за ее пределами. Внутри организации обычным делом были обвинения в чудовищных фальсификациях на предварительных выборах. Махинации против вигов были вполне приемлемы, но фальсификации демократов против демократов были нетерпимы. Возмущение этими подтасовками оказалось настолько громким, что Генеральный комитет Таммани осенью 1843 года распорядился, чтобы впредь собрания в избирательных округах проводились в один и тот же вечер и чтобы голосовать разрешалось лишь тем, чьи имена значились в списках избирателей [21].

Внешняя критика материализовалась в независимое реформистское движение. Оно нашло точку опоры в партии «Коренные американцы» (или Американской республиканской партии), которая ранее набирала около 9 000 голосов. Она выступала против вторжения чужеземцев в политику, причем значительное их число получило должности. По своему характеру и составу сторонников движение отчасти носило рабочий характер; многие американские рабочие полагали, что при наплыве 100 000 иммигрантов [22] в год им вскоре придется довольствоваться шиллингом или двадцатью центами в день за свой труд вместо 1,50 доллара, которые они получали. Местный элемент также жаловался на организацию ирландцев в особый и обособленный элемент во главе с высокопоставленным римско-католическим прелатом с целью получения части фондов государственных школ. Обсуждение вопроса о государственных школах лишь усилило ненависть, выставив напоказ самые щекотливые вопросы, затрагивающие религиозные чувства и предрассудки большей части общины.

Таммани выдвинула кандидатом в мэры Джонатана И. Коддингтона и включила в свой избирательный список очень немногих натурализованных граждан. Кандидатом от «Коренных американцев» стал Джеймс Харпер, а от вигов — Моррис Франклин.

Мэр Моррис созвал собрание в Таммани-Холле, на котором были приняты резолюции с осуждением Общего совета за его коррупцию и неспособность провести реформы. Сторонники новой партии заявляли, что их не удастся обмануть. Их кампания велась с большим энтузиазмом. Честные граждане в массе своей поднялись против как Таммани, так и вигов. Религиозные и расовые оскорбления были отчасти отброшены и забыты на время, пока реформисты взяли движение в свои руки; впрочем, не полностью, поскольку мы находим одного из главных ораторов коренных в предвыборной речи заявляющим, что «американских республиканцев нельзя обнаружить в одних рядах с католиками-римлянами». На этот фанатизм закрыли глаза, поскольку «Коренные американцы» обещали городские реформы, хорошую полицию, снижение налогов, чистые улицы и экономное расходование общественных средств. Общество было пронизано глубоким осознанием коррумпированности и неэффективности старых партий, и обычные политические рамки забылись.

Таммани предприняла отчаянные попытки выиграть выборы. Накануне вечером каторжники партиями по двадцать и тридцать человек доставлялись с Блэкуэллс-Айленда в Нью-Йорк, где их размещали на ночлег, а на следующий день выдавали им демократические бюллетени, бесплатную закуску, а в некоторых случаях использовали для предвыборной агитации [23].

Однако победили «Коренные американцы», голоса распределились следующим образом: Харпер — 24 606; Коддингтон — 20 726; Франклин — 5 207.

Новая администрация стала полным разочарованием. Хотя она имела большинство в Общем совете, она осуществила лишь немногие из обещанных ее сторонниками реформ или вовсе ни одной. Схватка за должности продолжалась по-прежнему; муниципальные улучшения продвигались медленно, и хотя жалованья и ассигнования были в некоторой степени урезаны, налоги и расходы выросли. Часть этого роста, несомненно, была оправданной, но людям обещали сокращение, и они отказались принимать в расчет финансовые потребности быстро растущего города. Администрация еще больше подорвала свои позиции принятием и жестким исполнением суровых «синих законов». Шла борьба не только против несчастных уличных женщин и облавы на тихие питейные заведения, но предпринимались и такие раздражающие меры, как запрет на фейерверки в День Независимости и изгнание с улиц продавщиц яблок и прочих торговцев. Результатом стала общественная реакция.

Мэр Харпер был колоритной личностью, и его странные постановления при председательствовании на Специальных сессиях были у всех на устах. Если перед ним представал, например, сапожник, он говорил: «Ну что ж, нам нужны сапожники на острове, так что мы отправим тебя на три месяца наверх, и будь поворотлив, пока держишься, Джон, будь поворотлив». Или в случае с человеком, заявлявшим, что он «вроде как плотник»: «Что ж, мы отправим тебя на два месяца доучиваться в подмастерьях, а город позаботится о твоем ночлеге истоле, Мэтью».

В начавшейся реакции многие избиратели вернулись к Таммани из общего убеждения, что она ничуть не хуже других партий. Эта перемена настроений создала для организации отличные условия для того, чтобы провести город за Джеймса К. Полка в ноябре 1844 года. Незадолго до этого выдвинулся один из самых эффективных вспомогательных элементов Вигвама. Это был Клуб «Эмпайр» [24], располагавшийся по адресу Парк-Роу, 28. Его главой был капитан Исайя Райндерс, а членский состав отличался отборным разнообразием испытанных молодцев, способных доказать спорный вопрос до конца с помощью кулаков. Райндерс прошел пресловутый жизненный путь до прихода в нью-йоркскую политику. Работая буфетчиком в Новом Орлеане, он ввязывался там в драки на ножах-боуи и пистолетах, в которых ему сильно изрубили голову и другие места, а его шляпу прострелила пуля. На миссисипском пароходе он выгнал кочергой из салона пулариста О’Рурка после того, как тот проиграл в фараон и попытался убить победителя. И это были лишь немногие из его многочисленных развлечений. В Вашингтоне он был арестован вместе с Бридлав и Джуэллом по подозрению в причастности к краже крупной суммы казначейских нот, хотя доказательств против него не нашли. Он являлся весьма значительной силой в Вигваме на протяжении более чем двадцати лет, часто председательствуя там на собраниях. Среди прочих членов клуба с подобными склонностями главными были такие известные бойцы и «неустрашимые демократы», как «Кантри Макклистер» (Маккласки), «Билл» Форд, «Мэнни» Келли, Джон Линг, «Майк» Филлипс, «Билл» Майнер, «Денни» Макгуайр, «Айк» Остин, «Том» Макгуайр, «Том» Фримен и «Дэйв» Скандлин. После выдвижения Генри Клея «Джонни» Остину — как гласила ходившая в те дни всеобщая молва — предложили сумму в 2 000 долларов за то, чтобы он привел себя и пятерых своих соратников — Маккласки, Келли, Форда, Скандлина и Филлипса — в Клуб юнионистов (организацию вигов) в надежде, что они смогут обеспечить победу вигам в городе. Также сулились должности, но от предложений отказались; неясно, то ли потому, что Вигвам сулил большие выгоды.