«История Таммани-Холл»

[6] «Нью-Йорк Паблик Эдвертайзер» (New York Public Advertiser), 13 апреля 1809 г. Эта газета некоторое время тайно поддерживалась на средства Таммани-Сосиэти.

[7] Рукописные протоколы Общего совета, т. 18, стр. 359.

[8] «Нэшнл Адвокейт» (The National Advocate) от 10 мая утверждала, что ирландцы вошли в Таммани-Холл с криками «Долой уроженцев!», однако это утверждение было опровергнуто.

[9] За Клинтона было отдано почти 44 000 голосов; за Портера — чуть менее 1400.

ГЛАВА VI КЛИНТОН СОХРАНЯЕТ СВОЕ ВЕРХОВЕНСТВО 1817–1820

Когда во главе Совета по назначениям встал губернатор Клинтон, члены Таммани ожидали проявления его мести. Они не были разочарованы. Он сместил многих из них исключительно по той причине, что они состояли в организации.

Надеясь заключить с ним сделку, члены Ассамблеи от Таммани в начале 1818 года представили в Совет по назначениям петицию с просьбой сместить мэра Радклиффа и назначить на его место Уильяма Полдинга-младшего. «Радклифф, — говорилось в документе, — является лицом, непригодным долее занимать эту почетную и уважаемую должность». Клинтон улыбнулся этой двуличности. Ходили слухи, что он намеревался оказать эту честь Кадвелладеру Д. Колдену, стороннику федералистов в войне 1812 года и одному из тех федералистов, которых Таммани-Холл провела в Ассамблею в 1817 году как средство раскола этой партии. Теперь Колден дал понять, что поддерживает Клинтона.

Вся делегация Таммани жила в одном доме в Олбани и собиралась в большой комнате № 10 в гостинице «Игл Таверн». «Система действий в качестве обособленного органа, — признавал собственный печатный орган Таммани, — была крайне неразумной для нашего города. Она порождала подозрения и недоверие среди членов из провинции; это выглядело как преследование особых интересов, как сговор мощной делегации с целью подавить или перевесить делегацию меньшего округа». Колден не участвовал в этих ночных собраниях. Однажды его заманили выпить бокал вина. К своему удивлению, открыв дверь комнаты № 10, он обнаружил делегацию в сборе на закрытое совещание (кокус). Заседание, казалось, ждало его появления перед тем, как приступить к делам. Едва он успел занять место, как один из членов встал и в долгой речи запротестовал против того, чтобы какой-либо член городской делегации принимал должность, и предложил каждому члену дать обязательство не делать этого. Колден сразу понял, что резолюция направлена против него самого. Он энергично выступил против этого махинаторства, заявив, что не просил поста мэра, но примет его, если предложат. Собрание распалось; Колден был назначен мэром, и с тех пор Таммани-Холл клеймила его позором.

В Олбани Клинтон энергично продвигал вперед проект Эри-канала; люди из Таммани столь же агрессивно боролись с ним. Пока Клинтон был поглощен этим великим общественным предприятием, Вигвам обогащал своих лидеров самыми разными способами. Примером тому служит известный эпизод с Баркером. Джейкоб Баркер был сачемом, лидером огромного влияния в политической организации и такой силой в финансовых и деловых кругах, что одно время бросал вызов Банку Соединенных Штатов. Он и Мэтью Л. Дэвис были самыми преданными друзьями Бьюра до самой смерти последнего. В начале 1818 года в Сенате прошел законопроект, запрещающий частный банкинг, подготовленный по настоянию инкорпорированных банков, стремившихся к монополии; правда, в виде особой милости к Баркеру Сенат освободил от его положений Обменный банк последнего сроком на три года. Но Баркер добивался бессрочной аренды. Чтобы создать видимость общественных настроений, он 14 апреля наполнил зал своими друзьями и приспешниками, после чего были приняты резолюции, утверждавшие, что предлагаемый законопроект уничтожит всю конкуренцию с инкорпорированными банками, «принесет пользу богатым, притеснит бедных, расширит власть существующих аристократий и прекратит банковские операции частного лица, чьи кредиты были весьма выгодны многим трудолюбивым и прилежным механикам и соседним фермерам». Законодательное собрание предоставило Баркеру запрошенные привилегии. Несколько лет спустя (в 1826 г.) продолжением этого законодательного фаворитизма стал один из самых громких судебных процессов, виденных в раннем Нью-Йорке.

1818 год застал Таммани-Холл в необычной роли сторонницы протекционистских пошлин. Поскольку война 1812 года нанесла ущерб отечественной промышленности, спрос на такую меру был всеобщим. Партийная ожесточенность смягчилась, и республиканцы, или демократы — как их начинали называть — и федералисты в равной мере выступали за это. Общество извлекло максимум пользы из этой народной волны. Оно выпустило воззвание, рекомендуя ввести умеренные защитные пошлины на иностранные товары. Но Нью-Йорк тогда, и вплоть до окончания Гражданской войны, оставался крупным центром судостроения, и судостроители, судовладельцы и купцы-импортеры вскоре заставили Таммани вернуться к твердой защите свободной торговли.

Практически полное исчезновение границ национальных партий при Монро привело к исчезновению ожесточенных партийных взаимных обвинений и привлекло больше внимания общественности к делам муниципии. Начиная с 1817 года общественные организации гораздо более настойчиво и упорно, чем прежде, выступали за исправление определенных местных изъянов. Главным среди них были высокие налоги. В 1817 году городской налог составлял 180 000 долларов; в 1818 году он подскочил до 250 000 долларов, что, по выражению одной газеты, являлось «огромной суммой». Несмотря на то, что город ежегодно получал 200 000 долларов арендной платы за дома и участки, за приставы, эллинги и пирсы, а также значительную сумму от штрафов, дефицит постоянно возрастал. Считалось, что городские расходы слишком незначительны, чтобы поглотить обычные доходы. Демократические, или тамманические, чиновники пытались объяснить, что значительная часть долга была накоплена при Общих советах федералистов, и заявляли, что необходимо изыскать достаточные средства, иначе «бедняки будут голодать».

Почти в то же самое время, когда было сделано это заявление, Э. К. Жене представил Большому жюри заявление следующего содержания: хотя было известно, что совокупный капитал инкорпорированных банков, страховых и комиссионных компаний в Нью-Йорке, за исключением одного филиала Банка Соединенных Штатов, составлял в 1817 году около 22 000 000 долларов в дополнение к акциям этих компаний, тем не менее городские и государственные налоги в совокупности «со всех этих огромных личных имуществ в Нью-Йорке составляют жалкие 97 000 долларов».

Объяснение слепоты чиновников Вигвама к тому, что богачи уходят от налогов, просто. Таммани-Холл образца 1818 года не была Таммани-Холлом образца 1800 года. За этот промежуток времени те бедные молодые люди, которым когда-то приходилось сбрасываться деньгами, чтобы получить право голоса, превратились в директоров банков, страховых и прочих корпораций, которые они сами же помогали создавать в качестве членов Законодательного собрания или городских чиновников. Будучи таковыми, они пускали в ход все рычаги своей политической машины, чтобы оградить свое имущество от налогообложения. Примерно с 1805 по 1837 год Таммани-Холл управлялась примерно на одну треть банкирами, на одну треть купцами и на оставшуюся треть политиками различных занятий. Массы составляли — за редкими исключениями — легко управляемую массу. Лидеры защищали собственные интересы во всем, как бы они ни заявляли во время выборов о своем отвращении к аристократии; а поскольку Большое жюри состояло из таких же людей, оно проигнорировало жалобу Жене.

Новая серия разоблачений относительно поведения вожаков Таммани стала достоянием глаственности в течение 1817–1818 годов. Рагглс Хаббард, бывший в свое время сачемом и занимавший в тот момент пост шерифа округа, бежал из города 15 августа 1817 года, оставив брешь в казне. Джон Л. Брум, другой сачем, вскоре после этого был смещен Советом по назначениям с поста городского клерка за то, что не позаботился взять необходимые гарантии с Хаббарда. Джон П. Хафф, бывший некогда Великим сачемом и долгое время бывший влиятельной фигурой в организации, 14 ноября 1818 года был смещен президентом Монро с поста инспектора порта за коррупцию и общую профнепригодность.

Но самым громким из этих скандалов стало мошенничество с Лотереей медицинской науки, на котором Нафтали Джуда и другие неплохо погрели руки. Показания, данные перед мэром Колденом 10 ноября 1818 года, показали, что между Джудой и одним из организаторов лотереи существовало коррупционное соглашение, благодаря которому первый имел возможность знать о положении дел с колесом. В первый же день было выиграно не менее 100 000 долларов, значительная часть которых досталась Джуде. Были представлены дополнительные аффидевиты, свидетельствовавшие о коррупционном сговоре между Джудой и олдерменом Исааком Деннистоном при розыгрыше лотереи Овего, в результате которого Деннистон выиграл 35 000 долларов. Джон Л. Брум также оказался замешан в скандале, а Тёнис Вортман, хоть и не был напрямую с ним связан, общественностью воспринимался как причастный к нему и полностью утратил популярность, хотя еще некоторое время сохранял определенную долю влияния в сосиэти и организации.

Всякий раз, когда общественная критика давала о себе знать, Таммани демонстрировала внезапный всплеск патриотизма, сопровождаемый громогласными тостами и прочими высокопарными речами. Так было и в 1817 году, когда сосиэти приняла участие в погребении останков генерала Монтгомери в церкви св. Павла. И теперь сачемы готовились чествовать Эндрю Джексона на банкете, косвенно давая понять, что именно он является их кандидатом в президенты. Уильям Муни, вновь избранный Великим сачемом, направил генералу Джексону за датой 15 февраля 1819 года напыщенное пригласительное письмо, в котором, упоминая битву за Новый Орлеан, говорилось в частности:

«Голос Колумбии раскатами железного грома возвестил грозный приговор того памятного утра! Земля орошена человеческой кровью! Встревоженные стихии утихли! Марс и Белона удалились с обагренного кровью поля! И богоподобная Гера возобновила свое кроткое правление… Мы одобряем ваши благородные деяния и приветствуем вас, о герой! Бич британской дерзости, испанского вероломства и индейской жестокости — таковы, сэр, чувства Сынов Свободы в Нью-Йорке, составляющих Национальное учреждение Таммани-Сосиэти № 1 Соединенных Штатов. Здесь, сэр, мы храним пламя патриотизма — „сохраненное согласием“, — и его сияние в лучах славы окружит вас и проводит к храму бессмертной славы и чести».

Джексон принял приглашение. Кадвелладеру Д. Колдену, за несколько дней до того вновь назначенному мэром, предложили председательствовать. Когда 23 февраля состоялся банкет и Джексона попросили произнести тост, Колден поднялся и к ужасу членов Таммани предложил: «Де Витт Клинтон, губернатор великого и патриотического штата Нью-Йорк». Этот неожиданный ход создал впечатление, что Джексон поддерживает клинтонистскую партию. Чтобы рассеять это впечатление, генералы немедленно покинули зал «под повторные аплодисменты», после чего на три минуты воцарилась мертвая тишина. Можно не сомневаться, что этот инцидент не охладил энтузиазма общества по отношению к Джексону; оно продолжало страстно поддерживать его.

Колден был вновь назначен мэром на третий срок в феврале 1820 года. Муниципальные проблемы делили внимание общественности с возобновленными попытками Таммани свергнуть Клинтона. Отчет Финансового комитета Общего совета от 10 января 1820 года показывал, что вскоре город окажется должен 1 300 000 долларов. Была предпринята попытка показать, как именно деньги были потрачены на новую Сити-холл и больницу Бельвью, но это ничего не доказало. Хотя закон прямо запрещал олдерменам быть прямо или косвенно заинтересованными в каких-либо контрактах или подрядах, нарушения были обычным делом. Утверждалось, что улицы опускались, поднимались и снова опускались только для того, чтобы подрядчики могли предъявить к городу крупные иски. Чтобы унять народный ропот, олдермены для виду сократили городские расходы. Жалованье Колдена — поскольку он был клинтонистом — было урезано на 2500 долларов, а оплата труда различных других городских должностных лиц была снижена. Зарплат людей из Вигвама это не коснулось.

Здоровая критика муниципальных дел вскоре вновь растворилась в возобновившемся шуме борьбы между Таммани и Клинтоном. Губернатор выставил свою кандидатуру на переизбрание против Дэниела Д. Томпкинса в апреле 1820 года. Томпкинс долгое время был кумиром людей из Таммани и одно время состоял сачемом сосиэти. В 1818 году его фактически обвинили в том, что он растратчик казны. Государственный контролер Арчибальд Макинтайр представил Законодательному собранию массу его ваучеров, как публичных, так и частных (за период пребывания Томпкинса губернатором), которые показывали дебетовое сальдо против него в размере 197 297,64 доллара. В это сальдо, однако, входила сумма в 142 763,60 доллара, которая не была засчитана Томпкинсу в кредит из-за недостаточности оправдательных документов. Если засчитать Томпкинсу эту сумму, остаток долга составлял 54 533,44 доллара. Томпкинс же, со своей стороны, утверждал, что штат должен ему 120 000 долларов. Его сторонники в Сенате в 1819 году провели законопроект о возмещении ему расходов, но в Ассамблее он был отклонен.

Заявления обеих сторон во время кампании 1820 года пестрели эпитетами и чередой обвинений. Таммани противопоставляла мнимый переход Клинтона на сторону британцев патриотизму Томпкинса в войне 1812 года. Партийные границы были стерты, и федералисты с представителями Таммани действовали сообща, как и годом ранее (в 1819 г.), когда их список кандидатов в Законодательное собрание победил клинтонистов с перевесом в 2500 голосов. Клинтонистам с насмешкой предлагали посетить Вигвам, поскольку в этом «оплоте демократии не найдено ни „швейцарского“ федерализма, ни британских приспешников, ни противников недавней войны, ни подкупленных или берущих взятки за банковские хартии, ни флюгеров-политков, ни лоббистов или парламентских маклеров». В Таммани-Холле они увидели бы сплочение независимых йоменов, стойких и непоколебимых республиканцев и людей, которые сплотились вокруг своей страны в час опасности.

В то время как сторонники Клинтона в Нью-Йорке в день выборов проявляли пассивность, его оппоненты, державшие ухо востро, выиграли выборы в городе с преимуществом в 675 голосов. Однако популярность Эри-канала, который стремительно приближался к завершению, принесла Клинтону победу в остальной части штата. «Головы вверх! хвосты вниз!» — ликовали восторженные победители-клинтонисты несколько дней спустя, указывая на разочарованных и поверженных бактаилов. Дело в том, что Таммани была настолько уверена в победе Томпкинса, что за немалые деньги приобрела его портрет, который должен был выставиться в зале, когда придут новости о его избрании. В качестве утешения сачем провозгласили этот тост на своем юбилее 12 мая:

“De Witt Clinton, our lean Governor—

—— May he never get fat,

While he wears two faces under one hat.”

ПРИМЕЧАНИЯ

[1] «Нэшнл Адвокейт» (The National Advocate), 7 октября 1822 г. Подробный отчет о собрании, упоминаемом на следующей странице, опубликован в этом номере. Газета редактировалась и принадлежала М. М. Ноа, который стал Великим сачемом в 1824 году.

[2] Хаммонд, т. I, стр. 450.

[3] В каком именно году Хаббард был сачемом, неясно. Его имя включено в список Хортона. Он был одним из лидеров комитета по выдвижению кандидатур с 1815 по 1817 год. Стоит отметить, что незадолго до его бегства комитет Общего совета проверил его отчетность и признал ее правильной.

[4] То, что Хафф был смещен, несомненно, хотя автору не удалось отыскать запись об этом факте в доступных бумагах министерства финансов. Тамманический орган «Нэшнл Адвокейт» (The National Advocate) от 19 ноября 1818 года комментировал это так: „Слухи, которые в течение нескольких дней ходили на плаву и которые мы расценивали как праздные и заинтересованные, подтвердились — капитан Хафф смещен с должности“. Проявилось множество свидетельств народного ликования. В одном случае восемьдесят горожан притащили полевое орудие от арсенала к Бэттери и дали салют».

[5] Нафтали Джуда был сачемом Мэрилендского племени в 1808 году и некоторое время продолжал оставаться лидером в партийных советах. Он снова был избран сачемом в 1819 году.

[6] О том, насколько глубоко жители Нью-Йорка были вовлечены в лотереи, можно судить по тому факту, что в 1826 году в Нью-Йорке законом было узаконено 190 лотерейных контор. Ходила поговорка, что «половина горожан зарабатывает на жизнь тем, что предоставляет возможность азартных игр остальным». Многие государственные учреждения частично содержались за счет доходов от лотерей. Следовательно, эти махинации стали предметом законодательного расследования. Большое количество страниц Журнала Ассамблеи за 1819 год занято свидетельскими показаниями.

[7] Журнал Ассамблеи, 1819, стр. 222–245 и там же, стр. 1046–1053. Томпкинс, занимавший теперь пост вице-президента, предпринял эту гонку ради «реабилитации». Вполне вероятно, что это конкретное обвинение против Томпкинса было выдвинуто в политических целях в ходе кампании, в которой каждая сторона стремилась очернить другую свирепыми личными выпадами.

[8] «Нэшнл Адвокейт» (The National Advocate), 29 марта 1820 г.

[9] Таммани обвиняла в том, что при строительстве Эри-канала землю нарезали на мелкие участки (слипы), чтобы создать дополнительных избирателей для Клинтона, и приводила в пример округ Дженеси, где, хотя в 1815 году было подано всего 750 голосов фригольдеров, на этих выборах было отдано почти 5000 голосов.

ГЛАВА VII БОРЬБА ЗА ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ПРАВА 1820–1822

Таммани-Холл теперь вступила на путь, которому суждено было изменить ее состав и карьеру и существенно повлиять на политический курс штата и нации.

С самого своего зарождения общество заявляло среди своих целей осуществление двух особых реформ — обеспечение всеобщего избирательного права для мужчин и отмену закона об тюремном заключении должников. Никаких шагов до сих пор ни организацией, ни обществом в направлении продвижения этих реформ предпринято не было; во-первых, потому, что лидеры были слишком заняты борьбой за власть, а во-вторых, потому, что Таммани-Холл, несмотря на заявления о своей преданности благополучию бедняков, в своей основе, повторимся, была институтом среднего класса. Обладая собственностью, люди, которые контролировали организацию и влияли на нее, были вполне довольны законами, при которых Таммани стала могущественной, а они — богатыми; они не понимали, зачем столь благополучное положение дел менять ради чего-то, исход чего был сомнительным. Фермер, независимый кузнец, сапожник с парой подмастерьев, бакалейщик — все они имели право голоса, и хотя они с завистью смотрели на стоящий выше них аристократический класс, они вовсе не желали, чтобы человек с лопатой был поставлен с ними в один политический ряд. К тому же большинство аристократических богачей выступали против этих реформ, а лидеры Таммани либо сами стремились войти в этот класс, либо желали его не отталкивать. Наконец, низшие классы в массе своей встали на сторону Клинтона; они считали его своим лучшим другом; предоставить им право голоса без каких-либо ограничений, как полагали в Таммани-Холле, было бы безрассудством. Что же касается закона о должниках, то наводнявшие Таммани лавочники были слишком довольны статусом, который позволял им отправлять своих должников, независимо от суммы долга, в тюрьму на неопределенный срок.

Агитация за эти две реформы, начатая несколькими радикалами, постепенно завоевывала позиции в обществе. Требование всеобщего избирательного права для мужчин делало большие успехи, пока к 1820 году оно не затмило все прочие вопросы. Движение приобрело такую силу и популярность, что Таммани-Холл была вынуждена ради собственного выживания к нему присоединиться. Следуя инструкциям, «Нэшнл Адвокейт» (The National Advocate) от 13 сентября 1820 года начала призывать к расширению избирательного права и отмене тех громоздких пережитков старых централизаторских методов, какими были Совет по назначениям и Совет по пересмотру — последний являлся органом, выносившим окончательное решение по всем законам, принимаемым Законодательным собранием. 7 октября в Вигваме состоялось собрание демократов со всего штата под председательством Стефена Аллена, на котором от Законодательного собрания потребовали предусмотреть созыв конституционного конвента для принятия поправок.

Аристократия и все имеющиеся в ее распоряжении силы ополчились на предлагаемые реформы со страстной злобой. «Неужели вы позволите голосовать черни, кучеру патрона?» — вопрошал один писатель-федералист. «Его превосходительство (губернатор) не может удержать дворянство, судей и „маноры“ на своей стороне, если он открыто или исподтишка не воспрепятствует любой попытке расширить избирательные права». «Мы предпочитаем, чтобы нами правил человек без имения, а не имение без человека», — отвечал в свою очередь писатель-реформист. Законодательное собрание приняло законопроект, предусматривающий созыв конституционного конвента, и Совет по пересмоtru решающим голосом Клинтона незамедлительно его отклонил. Несомненно, это было вызвано объявленным намерением сторонников конституционного конвента упразднить этот орган. Собрание у стен Таммани-Холла повторилось (1 декабря), и было постановлено, что поскольку «различие избирательных прав, порядок назначения на должность и слияние судебной и законодательной ветвей власти являются предосудительными и крайне пагубными», следующее Законодательное собрание должно принять находящийся на рассмотрении законопроект.

По этому вопросу был избран легислатурный состав, подавляющим большинством выступавший за расширение избирательного права и другие планируемые реформы. Аристократическая партия развернула еще более яростное наступление. Но когда легислатура повторно приняла законопроект о конвенте, Совет по ревизии не осмелился наложить на него вето. Законопроект о конвенте был незамедлительно вынесен на рассмотрение народа и ратифицирован. Получив известие об успехе, демократические избиратели отметили это событие в Вигваме 14 июня 1821 года.

Потерпев поражение на этом этапе, федералисты попытались создать союз с реакционным элементом в Таммани-Холле, с помощью которого они могли бы избраться делегатами, выступающими против планируемых реформ. Однако любое сопротивление оказалось тщетным: реформаторы получили уверенное большинство в конвенте, и новые поправки, воплощавшие реформы, были вынесены на народное голосование. Они были приняты в январе 1822 года, причем один лишь город дал им перевес в 4608 голосов. [1] Когда легислатура принесла присягу по пересмотренной конституции 4 марта, в городских церквах зазвонили колокола; на судах и общественных зданиях были подняты флаги; артиллерийский расчет произвел «торжественный салют» с Бэттери; Сити-Холл был иллюминирован ночью, и муниципальные власти устроили там народный прием. В Таммани-Холле был накрыт праздничный банкет, один из тостов на котором гласил: «Право голоса — коррупция при его осуществлении в наибольшей степени грозит тогда, когда оно ограничено узким кругом лиц». После этого заявления, столь поучительного в свете дальнейших событий, последовало другое, не менее наставительное: «Молодой и восходящий политик — да будут честность и принципы путеводными звездами для него, изучающего общественное благо, а не популярность».

Так Таммани-Холл создал себе огромную политическую группу сторонников, которая вскоре сделала его практически непобедимым.

ПРИМЕЧАНИЯ

[1] Значительное увеличение числа избирателей произошло благодаря реформе избирательного права. Последний пережиток имущественного ценза был отменен в штате в 1826 году 104 900 голосами против 3 901.

Отмена Совета по назначениям сопровождалась пунктом, наделяющим Общий совет правом назначения мэра. Лишь в 1834 году мэр стал избираться народом. Согласно конституционным поправкам, срок полномочий губернатора был изменен до двух лет, а время выборов — до ноября.

ГЛАВА VIII БОРЬБА ПРЕЗИДЕНТСКИХ ФРАКЦИЙ 1822–1825

Неизбежно большая часть новоявленных избирателей тяготела к Таммани-Холлу, однако они не захватили и не подчинили его себе в одночасье.

На горизонте появилась новая группа лидеров. Уортман и Джуда были вынуждены уйти из общественной жизни из-за скандалов с лотереями 1818 года, а Брум потерял былой авторитет. Хаббард бежал; Хафф, Бакмастер, Стронг и Принс больше не обладали былой силой, а Джонас Хамберт, который до 1820 года был фигурой определенного влияния, теперь выпал из поля зрения общественности. Стивен Аллен и Мордехай М. Ноа, опираясь на часть старых сторонников Бьюра, теперь считались стоящими у руля.

Благосклонный к Таммани Совет по назначениям, избранный в конце 1820 года, до принятия новых конституционных поправок, сместил Колдена и назначил вместо него Аллена (ставшего примерно в то же время Великим сачемом) мэром [1]. Ноа был назначен шерифом, а все прочие должности были заняты людьми из Вигвама.

Новый электорат, вливающийся в организацию, необходимо было приучить к традиционному принципу дисциплины. В противном случае могли возникнуть самые разные номинации, чье влияние на созданные аппаратом «официальные» номинации организации оказалось бы пагубным, если не разрушительным. С этой целью комитеты различных вардов приняли резолюции (27 и 28 апреля 1822 года), в почти идентичных выражениях заявлявшие, что мнение большинства, честно выраженное, должно всегда преобладать, и что ни одна партия, какими бы принципами она ни руководствовалась, не может быть по-настоящему полезной без организации. «Следовательно, дисциплина Республиканской партии, установленная и практикуемая на протяжении последних двадцати пяти лет, по опыту оказалась благотворной для общего блага и успеха партии». [2]

В 1822 году Клинтон отказался выставлять свою кандидатуру на переизбрание. Таммани-Холл считался в городе настолько непобедимым, что клинтониты и остатки федералистов отказались выдвигать конкурирующих кандидатов в Конгресс и легислатуру. Поскольку опыт показывал, что почти все избиратели отдают свои голоса за «официальный» список, не задавая вопросов, соперничество за место в этом списке, что теперь было равносильно избранию, стало ожесточенным. Когда 30 октября номинационный комитет огласил имя М. М. Ноа на пост шерифа, Бенджамин Ромейн предложил заменить его кандидатурой Питера Х. Уэндовера. Здесь действовали два фактора: во-первых, религиозные предрассудки против Ноа, который был евреем; во-вторых, и более значимый, — борьба между сторонниками Эндрю Джексона, Джона Куинси Адамса и Уильяма Х. Кроуфорда за контроль над Таммани-Холлом как необходимую предпосылку для усилий каждого из них по получению президентской номинации. [3] Ромейн был сторонником Адамса и с легкостью мог бы выдвинуть список, независимый от Таммани-Холла, но ему недоставало «официального статуса», а следовательно, и народной поддержки. Началась ссора; и пока партия Ноа выбегала из Таммани-Холла, заявляя о получении «официальной» номинации, другая фракция при свете единственной свечи приняла резолюции с осуждением Ноа и заявлением, что «официальным» кандидатом является Уэндовер.

Каждый из кандидатов обратился к народу, заявляя, что большинство членов номинационного комитета поддержало его как «официального» претендента. Лидеры организации склонялись к Ноа как к одному из ее руководителей, однако Уэндовер искусно сыграл на антисемитской фанатичности и собрал широкие массы сторонников. Сачемы не осмеливались вмешиваться в их спор, и в результате у каждого из них появилась своя комната в Таммани-Холле, где распространялись их бюллетени и располагались штаб-квартиры их агентов. На выборах Ноа потерпел поражение; однако это поражение не подорвало его влияния в Таммани-Холле. Он был человеком исключительных способностей. Будучи искусным публицистом и ловким манипулятором, он удерживал свои позиции.

Таким образом, «официальный статус» был тем инструментом, посредством которого лидеры навязывали своих кандидатов тысячам избирателей, которые со своих складов и верстаков, из контор и с ферм отправлялись к избирательным урнам, чтобы опустить заранее заготовленный для них список имен. От избирателей требовалось лишь проголосовать; бремя определения того, за кого именно следует отдать голос, лидеры брали на себя. Пример всеобщего признания этого факта был продемонстрирован в 1820 году, когда округа Саффолк, Куинс, Кингс и Датчесс проголосовали за прекращение практики проведения сенаторских конвентов в Таммани-Холле, поскольку там не удавалось добиться честного выражения воли значительной части избирателей демократов-республиканцев. В то же время и еще долгие годы спустя не прекращались жалобы на то, что собрания вардов уже давно стали настолько малоинтересными, что ими почти пренебрегали, и что узкий кружок из шести или восьми человек управлял ими в собственных интересах.

В 1823 году различные фракции предпринимали попытки получить бесценные «официальные» номинации. Казалось бы, речь шла о местных выборах, но на деле все сводилось к тому, чьи сторонники — Джексона, Адамса или Кроуфорда — будут избраны. По этому вопросу Таммани-Холл по-прежнему оставался расколот. Однако номинационный комитет выступал за Джексона. Избирателям было велено собраться в холле в 7 часов вечера 30 октября, чтобы заслушать отчет этого комитета. Попытавшись войти, они обнаружили, что зал занят комитетом и его друзьями. Это был новый шаг в практике Таммани. С момента постройки здания номинационный комитет всегда ждал в комнате на нижнем этаже начала большого народного собрания, после чего поднимался наверх и докладывал. Чтобы пресечь ожидаемые враждебные действия со стороны сторонников Адамса, комитет на этот начал процедуру до назначенного часа. Имена его кандидатов были зачитаны и утверждены в спешке. Генерал Роберт Свортваут, коррумпированный, но ловкий политик и сторонник Адамса, предложил альтернативный список имен, на что председатель заявил, что собрание объявлено закрытым. Завязалась всеобщая потасовка, в разгар которой Свортваут занял председательское кресло, зачитал список имен и объявил его принятым. Ругательства, среди которых наиболее часто фигурировали «лжец» и «предатель», сыпались в изобилии. Оба списка отправились к народу под знаменем «официального статуса», и каждый одержал победу в пяти из десяти вардов.

Хотя Роберт Свортваут [4] поддерживал Адамса, другой Свортваут (Сэмюэл), политик еще более прожженный, был прямым представителем Джексона в деле обеспечения поддержки организации на президентских выборах. Третьей и менее значительной группой были сторонники Кроуфорда. Их возглавлял генерал Джон П. Ван Несс, искусный интриган и один из старых сподвижников Бьюра в Таммани. В 1821 году Адамс, будучи тогда госсекретарем, выяснил, что Ван Несс как президент Банка Метрополии имеет задолженность перед этим учреждением в размере 60 000 долларов и что его дела находятся в плачевном состоянии, после чего перевел счета Государственного департамента в другой банк. С тех пор Ван Несс питав глубокую ненависть к Адамсу и поддержал на пост президента министра финансов Кроуфорда. Кроуфорд разместил в банке Ван Несса постоянный остаток на счете примерно в том же размере, который Адамс изъял, несмотря на сомнительную репутацию банка. Стороники Кроуфорда принялись прежде всего за установление полного доминирования в Таммани-Сосиэти. С этой целью в 1823 году они попытались избрать Великим сачемом сторонника Кроуфорда. Старая фракция Бьюра выдвинула теперь собственного кандидата в президенты в лице Джона К. Кэлхуна и, воспользовавшись отсутствием большинства членов общества, ловко умудрилась избрать Великим сачемом Уильяма Тодда, приверженца Кэлхуна.

Поскольку народные настроения в пользу Джексона крепли с каждым днем, некоторые лидеры сторонников Адамса изменили свою позицию. Возможно, предчувствуя, что Адамс будет избран президентом Палатой представителей, генеральный комитет Таммани-Холла 3 октября 1823 года постановил, что избрание президента этой палатой Конгресса является «событием, заслуживающим осуждения», и что конституцию следует изменить так, чтобы предоставить право избрания непосредственно народу без вмешательства выборщиков. Комитеты вардов приняли аналогичные резолюции. Это действие перекликалось с событиями нескольких лет давности, когда Вигвам, опасаясь выдвижения Клинтона в губернаторы через законодательный кокус, рекомендовал осуществлять номинации на уровне штата посредством делегатского съезда штата. В апреле следующего года (1824) сторонники Джексона заполнили Таммани-Холл и выдвинули его кандидатуру на пост президента.

Однако еще до наступления выборов организация, находившаяся на пике своего могущества, вновь навлекла на себя общественное осуждение. Де Витт Клинтон, отбыв свой губернаторский срок, теперь занимал скромный пост комиссара канала — без жалования и абсолютно без какой-либо политической власти. Тем не менее Таммани дошла до такой степени ненависти к нему, что добилась от легислатуры его смещения (12 апреля 1824 года) вопреки протестам немногих более дальновидных членов организации. [5]

Естественно, этот мелкий поступок вызвал немедленную и мощную реакцию в обществе, дорожившем Клинтоном за это грандиозное творение его энергии — Эри-канал. Как только новость дошла до Нью-Йорка, 10 000 человек провели митинг протеста в парке Сити-Холл и перед Таммани-Холл. По всему штату прошли аналогичные собрания. Вопреки политикам, мощное народное движение вынудило Клинтона снова стать кандидатом в губернаторы.

Вожди пожалели о своей глупости. В то же время они подверглись общественной критике с другой стороны. Один из них, Уильям П. Ван Несс, секундант Бьюра на дуэли с Гамильтоном, судья Окружного суда Соединенных Штатов, взял на себя смелость закрепить за Таммани-Холл статус постоянного зала судебных заседаний, преследуя цель заставить правительство платить арендную плату Таммани-Сосиэти. Его коллега, судья Томпсон, человек щепетильный и принципиальный, с возмущением спросил, почему суды не должны заседать в Сити-Холле, как это заведено. Судья Ван Несс демонстративно проводил заседания в Таммани-Холле, в то время как судья Томпсон отправлялся в Сити-Холл. Проявившееся общественное недовольство привело к началу расследования. Ван Несс попытался переложить вину на своего пристава. Но этот чиновник, как было убедительно доказано, действовал по письменным инструкциям Ван Несса, отказываясь рассматривать любое другое место, кроме Таммани-Холла, и согласился выплачивать обществу арендную плату в размере 1500 долларов в год. Договор аренды, заключенный под предлогом отсутствия свободных помещений в Сити-Холле, содержал условие, согласно которому в Таммани-Холле разрешалось не только содержать таверну, но и использовать зал суда в случае необходимости в качестве места для собраний общества или политических конвентов. Граждане собрались по вардам и осудили это разбирательство. Олдермены решили переложить ответственность, которую Ван Несс пытался возложить на них. Их комитет сообщил (24 октября 1824 года) [6], что Сити-Холл всегда был и будет к услугам судей Федерального суда и что для их нужд было выделено специальное помещение. Судья Ван Несс был вынужден вернуться для проведения заседаний в Сити-Холл. [7]

Теперь Таммани прибегла к своим привычным методам в попытке обеспечить явку традиционного числа избирателей на предстоящих выборах. Генеральный комитет объявил, что ни в один из периодов за последние двадцать лет благополучие и незыблемость партии столь настоятельно не требовали строгого соблюдения старинных обычаев и дисциплины. Это было рассчитано на то, чтобы сыграть на партийных эмоциях демократов. Это также было угрозой наказать любого человека с независимыми взглядами, который ослушается приказов генерального комитета. Подобные краткие, завуалированные предупреждения генерального комитета редко игнорировались теми, кто извлекал выгоду из политики или рассчитывал на нее. После того как 4 июля были провозглашены тосты за их «скво и папирос», общество внушительно произнесло следующий тост: «Да восторжествуют всегда официальные номинации» — выпад против метода выдвижения Клинтона и предупреждение на будущее для всех членов Таммани.

Таммани также попыталась нейтрализовать импульс клинтоновского движения, подробно напомнив о своем прошлом патриотизме и разжигая классовую ненависть. По жизненно важным вопросам Вигвам хранил молчание; зато в другом пространном обличительном послании он напомнил о «грехах» и «измене» Клинтона по отношению к Демократической партии. «Он надменен в манерах, — продолжалось в нем, — и является другом аристократии — холоден и отчужден со всеми, кто не может похвастаться богатством и знатным происхождением, и эгоистичен во всех своих устремлениях».

Сторонники Джексона одержали победу в городе. Президентские выборщики по-прежнему избирались легислатурой, поэтому определить точное число голосов за Джексона не представляется возможным. Объединение клинтонитов с Народной партией привело к поражению большинства кандидатов Таммани в Ассамблею, однако победители были сторонниками Джексона, а сам Клинтон высказался в поддержку Старого Гикори. Полная сила Джексона проявилась в голосовании за трех кандидатов Таммани в Конгресс, которые были избраны.

Победа Клинтона была сокрушительной. Близилось к завершению строительство Эри-канала, ради которого он так ревностно трудился и которому Таммани так упорно противилась, что сделало его кумиром народа, и он вновь был избран губернатором, обеспечив себе перевес в 1,031 голос даже в Нью-Йорке. Слепым был тот, кто не видел в открытии канала тех неисчислимых выгод, о которых Клинтон говорил с самого начала. Эта великая работа практически безвозмездно закрепила за Нью-Йорком внутреннюю торговлю огромной империи к западу от гор, поскольку ни один соперник не мог составить ей конкуренцию. Торговля через канал почти мгновенно увеличила деловой оборот города на 60 000 000 долларов в год, и эта сумма росла год от года. Вдоль его русла возникли сотня новых процветающих поселков, а богатство и население штата пошли вверх стремительными темпами.

По сравнению с этим выдающимся достижением итоги деятельности противников Клинтона, лидеров Таммани, выглядят весьма блекло. Способствуя развитию демократии в основном лишь постольку, поскольку это шло на пользу им самим; отказываясь даже браться за вопрос о всеобщем избирательном праве для мужчин, пока их к этому не принудили, они сделали мало или вовсе ничего — даже в более узкой сфере города — для блага своего времени или потомков. В те годы, когда Клинтон был занят проектированием и строительством канала, они были слишком заняты сварой из-за должностей или расхищением городской казны, чтобы улучшать условия в городе. Улицы представляли собой отвратительное зрелище грязи. Местные власти долгое время отказывались, несмотря на давление общественности, предпринимать шаги по обеспечению города чистой водой. В результате плохого качества воды частной компании и нечистототы на улицах желтая лихорадка и холера несколько раз опустошали город, а в один из годов (1822) он опустел настолько, что трава росла на улицах. Чтобы покрыть муниципальные дефициты, городские отцы продолжали распродавать общественные земли, которые можно было превратить в парки или оставить для будущих нужд, скупая их как частные лица. Между 1813 и 1819 годами, согласно признанию печатного органа Таммани в последнем из названных годов, таким мошенническим путем было отчуждено земель на сумму 440 347 долларов, чья нынешняя стоимость, вероятно, исчисляется десятками миллионов долларов. [8] Одним словом, их послужной список, как общественный, так и личный, представляет собой разительный контраст с послужным списком Клинтона, который, оставаясь политиком, когда это было необходимо, отдал свои годы и таланты завершению общественного труда величайшей пользы и важности.

ПРИМЕЧАНИЯ

[1] Первые выборы мэра Общим советом в соответствии с новой конституцией привели к избранию Уильяма Полдинга-младшего (1823–1825).

[2] Объявления комитетов вардов в газете «Нэшнл Эдвокейт» (National Advocate), 29 апреля 1822 года.

[3] Убедительным комментарием к абсолютной деформации партийных линий в эту эпоху является то, что в такой организации, как Таммани-Холл, мог разгореться спор между сторонниками столь разных политических взглядов, как Эндрю Джексон и Джон Куинси Адамс.

[4] Будучи агентом ВМС США в 1820 году, Роберт Свортваут задолжал государству 68 000 долларов — растрата, которую он не смог возместить. Правительство взяло залог на его имущество на сумму 75 000 долларов. Это и политическое влияние спасли его от тюрьмы. Именно благодаря усилиям Адамса в его защиту ему приписывали столь необычную преданность шестому президенту. Таммани-Холл, снисходительно относившийся к человеческим слабостям, сохранил за ним всю полноту благосклонности в качестве лидера. Эти факты всплыли в ходе судебного процесса правительства США против Фрэнсиса Х. Николла, одного из поручителей Роберта Свортваута, перед судьей Ван Нессом в Окружном суде США 8 апреля 1824 года.

[5] «Журнал Сената» (Journal of the Senate), 1824, стр. 409.

[6] Рукописные протоколы Общего совета (MS. Minutes of the Common Council), т. 52, стр. 75–78.

[7] Во время этой агитации Джейкоб Баркер, судья Ван Несс и М. М. Ноа неоднократно выступали в прессе с доводами в пользу использования Таммани-Холла в качестве зала суда. Нам еще придется вернуться к Баркеру на других страницах.

[8] Следует отметить, что в течение части этого периода федералисты находились у власти.

ГЛАВА IX ПОБЕДА ДЖЕКССОНОВСКОГО ЭЛЕМЕНТА 1825–1828

Фракционная борьба не до конца заглушила требования об улучшении городского управления. [1] Произвол Общего совета, состоявшего, как известно, из одной палаты, в которой заседали как олдермены, так и помощники олдерменов, вызывал всеобщее недовольство. Обладая полномочиями по наложению сценок оценок, предписанию общественных работ и распоряжению общественной собственностью по своему усмотрению, олдермены не предоставляли подробных отчетов о своих расходах. Один публицист советовал олдерменам умерить собственные экстравагантные аппетиты: «Почему бы не прекратить, — писал он,

«их шествие поедания самых неразумных и дорогостоящих ужинов каждый раз, когда они собираются по общественным делам, и распития таких вин, каких они отроду не пробовали; отборных вин, которые стоят 40 долларов за дюжину? О! Но я скоро поведаю такую историю, от которой у наших горожан волосы встанут дыбом. Я слыхал, что наши городские расходы нынче составляют почти 2 000 долларов в день».

Конституция штата 1821–1822 годов наделила Общий совет большими, чем прежде, полномочиями по освобождению и замещению важных городских должностей. В 1823 году городской долг рос, и хотя Общий совет делал вид, что пытается сократить расходы, реальных усилий не предпринималось, поскольку отцам города не хотелось отказываться от голосования за мнимые улучшения, от которых они выигрывали как индивидуальные подрядчики. Поскольку агитация продолжалась, легислатура в апреле 1824 года приняла закон об «учреждении» двух раздельных палат — Палаты олдерменов, избираемой из числа фригольдеров сроком на два года, и Палаты помощников сроком на один год, с равными полномочиями. Противники новой ветви власти пренебрежительно окрестили ее «Палатой лордов» и осудили ее аристократический характер. Поправка была отклонена радикалами в июне, хотя интерес к ней был незначительным. Более 8 000 избирателей не явились на выборы.

Прочие проекты муниципальных реформ растворились в разговорах, и к весне 1825 года общественное внимание вновь сосредоточилось на вопросе о кандидатуре Джексона на пост президента. Едва Джон Куинси Адамс принял присягу, как Таммани принялась делать из Джексона его преемника. 12 мая сачем Николас Шьюрман на праздновании годовщины общества произнес такой тост: «Джексон, герой Нового Орлеана, наш следующий президент». Снова, 4 июля, главный тост был провозглашен в честь Джексона. [2]

Кампания в поддержку Джексона продолжалась энергично. Но осенью следующего года она была грубо прервана новой чередой разоблачений в отношении определенных вождей Таммани. Законодательные преференции, позволившие Джейкобу Баркеру обеспечить преимущества для своего Биржевого банка (1818 г.) [3], вылились теперь в громкий общественный скандал. В сентябре 1826 года Баркер, Генри Экфорд, еще один представитель линии сачемов; Мэтью Л. Дэвис, бывший недавно Великим сачемом, и несколько других соучастников стали главными фигурантами одного из самых масштабных и сенсационных судебных процессов, которые знал город. Им были предъявлены обвинения в мошенничестве на общую сумму в несколько миллионов долларов. В обвинительном заключении Большого жюри от 15 сентября им, а также Марку Спенсеру, Уильяму П. Ратбоуну, Тому Вермилье и другим инкриминировалось хищение у Страховой компании «Механикс Файр» 1 000 акций собственного капитала компании, 1 000 акций акций Банка Соединенных Штатов и 50 000 долларов; у Фултонского банка — 2 000 акций собственного капитала и 50 000 долларов; у Тредесменс-банка — 2 000 акций собственного капитала и 50 000 долларов; у Компании канала и банка Морриса — 2 000 акций собственного капитала и 50 000 долларов; а также у Страховой компании «Лайф энд Файр» — 2 000 акций собственного капитала. В обвинительном заключении также утверждалось, что эти лица путем мошенничества завладели 1 000 простых векселей на сумму почти по 100 долларов каждый, принадлежавших Фултонскому банку; таким же количеством векселей на аналогичные суммы, принадлежавших соответственно Тредесменс-банку, Компании канала и банка Морриса и Страховой компании «Лайф энд Файр», а дополнительно — путем мошенничества суммой в 50 000 долларов, являвшейся собственностью Генри Барклая, Джорджа Барклая и других лиц. [4]

Первый судебный процесс завершился разногласием присяжных; второй привел к обвинительному приговору подсудимым. Таммани-Холл не желал видеть никого из своих лидеров за решеткой. Как только буря народного гнева утихла, для Дэвиса был назначен новый суд, и благодаря мощному политическому влиянию его итогом стало оправдание. Баркер снова был признан виновным, но, благодаря осмотрительному использованию своих денег, так и не увидел тюремной камеры. Он отправился на Юг и дожил до девяноста с лишним лет. [5] Экфорд бежал на Восток и умер в Сирии. Вся суровость закона обрушилась на мелких правонарушителей, двое из которых, Моуэтт и Хайятт, отправились в тюрьму на два года, а братья Ламберт — на один год.

По окончании суда общественный интерес вновь сосредоточился на президентской борьбе. Осознавая необходимость привлечь Таммани на свою сторону, президент Адамс набирал большинство своих назначенцев в Нью-Йорке из ее рядов, создав тем самым внутри этой структуры бдительную клику преданных сторонников. Если бы лидеры могли абсолютно единолично руководить организацией, Адамс мог бы подкупить почти каждого из них должностями, одолжениями или обещаниями, но существовали иные решающие факторы. Первым была масса демократов, выступавших за Джексона и заставивших большинство лидеров поддержать его. Вторым был организаторский гений Мартина Ван Бюрена. Он состоял в Таммани-Сосиэти, и в сентябре 1827 года посетил Нью-Йорк, чтобы уладить разногласия в генеральном комитете, который разделился поровну по вопросу о президентстве, хотя в самом обществе большинство поддерживало Джексона. Сторонники Джексона быстро завоевали доминирующее влияние. 27 сентября генеральный комитет в публичном обращении к своим «согражданам» порекомендовал им при сходах в вардах избирать для представления их интересов в различных комитетах исключительно тех граждан, которые благосклонно настроены по отношению к Джексону. Сторонники Адамса были в ярости. [6] Полковник Джеймс Ферли, ветеран Революции; Бенджамин Ромейн, Питер Шарп, Уильям Тодд, В. Х. Айленд, Абрахам Стагг, Питер Стагг и Джон Л. Лоуренс, известные как «сливки» Таммани-Холла, и другие осудили этот шаг. «Разве когда-либо подобная власть проскрипции и диктата делегировалась какому-либо другому генеральному комитету или практиковалась им?» — вопрошали они в своем обращении.

Первичные выборы в вардах в ночь на 3 октября прошли бурно. Сторонники Джексона захватили помещения для собраний, назначили собственных председателей и приняли резолюции, не дав сторонникам Адамса возможности быть услышанными. Обе фракции затем по очереди проводили собрания в Таммани-Холле. Борьба за обладание Вигвамом была настолько отчаянной, что сторонникам Адамса удалось выдворить оттуда своих оппонентов на один день, и сторонникам Джексона пришлось проводить свои номинации в подвале, именуемом «угольной ямой». На более позднем собрании фракции Адамса, включавшей группу старых федералистов, полковник Маринус Виллетт, почтенный патриот Революции, председательствовавший на встрече, говорил об «опасности и абсурдности вверрения судеб страны обычному амбициозному военному». Собрание приняло резолюции с осуждением большинства генерального комитета и подтвердило свою поддержку Адамса. Стороники Джексона стеснились к Вигваму в полном составе и утвердили билет, выдвинутый в «угольной яме». Кандидаты баллотировались на местные посты и сами по себе не представляли особого значения. Главным вопросом было то, поддерживает ли Нью-Йорк Джексона или Адамса, и предстоящие выборы воспринимались как проверка.

Сторонники Джексона предприняли отчаянные попытки одержать победу в городе. Теперь стали заметны последствия изменений избирательного права 1822 и 1826 годов. Лишенный прежде прав класс привязался к Таммани-Холлу, и организация, полностью перевернув свою прежнюю политику исключительности коренных жителей, выступила за сокращение пятилетнего периода натурализации. С тех пор покровительство иммигрантам стало устоявшейся политикой Таммани. На этих выборах эти приезжие оказали мощное влияние, существенно помогло Джексону.

Случаи мошенничества и насилия случались и раньше; но ничего подобного тому, что наблюдалось на праймериз и выборах в ноябре 1827 года, еще не видывали. Телеги с избирателями, многие из которых находились в стране менее трех лет, использовались как «карусели» в различных вардах. Был известен случай, когда одна телега с шестью людьми проголосовала на шести разных участках. Другие хвастались, что голосовали по три и четыре раза. В верхнем варде, где иностранное население пользовалось полновластием, американцу было практически невозможно появиться или вообще проголосовать. Если он предпринимал такую попытку, его немедленно арестовывали, отбирали его бюллетени и вкладывали в руки бюллетени за Джексона. На многих избирательных участках не было наблюдателей, а большинство инспекторов исполняли обязанности в пользу списка Джексона посредством демонстрации увесистых гикориевых дубинок. Подобными методами сторонники Джексона обеспечили себе в городе перевес почти в пять тысяч голосов.

Рассудительные граждане обеих партий были встревожены и унижены событиями этих выборов. Общественная совесть не привыкла к бесцеремонной набивке избирательных урн. Именно с разоблачениями этих выборов связано зарождение Партии коренных американцев, чей лозунг о том, что «политические привилегированные права должны принадлежать исключительно уроженцам страны», уже тогда был услышан.

Хотя до времени выбора президента оставался еще год, исход этих выборов убедительно указал на избрание Джексона и вызвал великое ликование и воодушевление среди его сторонников в других городах. Зимой 1827 года Таммани направила делегацию навестить его в Новом Орлеане, якобы для того, чтобы преподнести адрес в годовщину битвы за Новый Орлеан, но на самом деле, как предполагалось, чтобы проконсультироваться с ним о работе, которую необходимо проделать в его пользу. К началу 1828 года организация целиком контролировалась сторонниками Джексона. Ни одна кандидатура, сколь бы незначительной она ни была, не выдвигалась без того, чтобы человек не числился его приверженцем. Основная масса демократов одобрила такой подход на том основании, что избрание Джексона было главным вопросом, а местные проблемы на время отходили на второй план. Когда сторонники Адамса попытались провести антиджексоновские собрания в Вигваме, сачемы выступили вперед и применили давно дремавшую власть — власть, которая объясняет подлинную связь между обществом и организацией и которую оно впоследствии часто использовало против враждебных фракций. Посредством давления арендатор Таммани-Холла продал обществу свою аренду. Заполучив ее, общество поставило во главе здания (часть которого была приспособлена как под отель, так и под зал) другого человека, которому было поручено не сдавать никаких помещений комитету Адамса. Сторонники Адамса вопрошали, на каком основании «благотворительное и гуманитарное общество» вмешивается в политику. Но, будучи изгнаны, они больше не могли заявлять, что представляют Таммани-Холл — роковая потеря для них и важное преимущество для сторонников Джексона, которые теперь являлись единственной организацией Таммани. Комитеты Адамса оказались таким образом отрезаны от возможности проводить какие-либо собрания в холле.

После изгнания комитетов Адамса сторонники Джексона начали ссориться между собой из-за местных и региональных номинаций. Заклятый враг Вигвама, Де Витт Клинтон, сошел со сцены, скончавшись 11 февраля 1828 года, все еще находясь на посту губернатора. Поскольку номинации по-прежнему рассматривались как практически гарантирующие победу на выборах, появилось множество кандидатов. [7] Амбиции лишь немногих из них были удовлетворены. Номинации заранее согласовывались небольшой кликой, во главе которой, как говорили, стоял М. М. Ноа.

При избирательном населении в 25 000 человек Таммани-Холл обеспечил большинство в 5 831 голос за Джексона [8] и провел всех своих кандидатов, кроме одного. Было признано, что сотни, если не тысячи, незаконных голосов были учтены. Подростки 19 и 20 лет голосовали и нанимались для ведения предвыборной агитации за список Джексона. С другой стороны, лесосплавщики, только что прибывшие из глубинки, и бездомные люди собирались группами и направлялись для увеличения числа голосов за Адамса, хотя сомнительно, что их голоса были учтены. Впервые на городских выборах для влияния на голосование использовались деньги.

Вскоре после этого Общий совет сместил каждого чиновника, не разделявшего веру Джексона. Само собой разумеется, Джексон отблагодарил своих друзей. Он назначил Сэмюэля Свортваута сборщиком портовых пошлин и заполнил все федеральные посты на местах своими приверженцами из Таммани.

ПРИМЕЧАНИЯ

[1] За Уильямом Полдингом последовал Филип Хоун (1825–1826), за которым в свою очередь последовал Полдинг (1826–1829).

[2] Эта годовщина была первой, в которую общество с момента своего образования не маршировало по улицам и не ходило в церковь. Каждый «брат», надев оленью хвойную ветку спереди на шляпу, отправился вместо этого в большой советский зал, где Декларация независимости была зачитана Мэтью Л. Дэвисом.

[3] См. главу vi.

[4] Протоколы Ойер и Терминер (Minutes of the Oyer and Terminer), т. 6, стр. 3–137.

[5] Баркер утверждал, что против него был составлен заговор. Брошюра под названием «Письма Джейкоба Баркера, раскрывающие заговор, сформированный в 1826 году с целью его разорения» (Jacob Barker’s Letters Developing the Conspiracy Formed in 1826 for His Ruin), широко распространялась примерно в то время или позже.

[6] Действия генерального комитета имели колоссальное национальное значение. «Штат Нью-Йорк представляет демократию Союза; город Нью-Йорк задает тон штату; генеральный комитет управляет городом». Цитата «Журналиста», примененная к этим годам в его книге «Мемуары Джеймса Гордона Беннетта и его времена» (Memoirs of James Gordon Bennett and His Times), Нью-Йорк, 1855.

[7] «Если независимые избиратели, — писал один из них, Аарон Сержант, — выдвинут меня кандидатом (на пост шерифа) (поскольку кандидатов на эту должность будет несколько), я одержу победу с солидным большинством. Сыны Эрина — мои самые преданные друзья. Я с уверенностью полагаюсь на их поддержку.

Зная, что эта должность стоит 10 000 долларов в год, в случае моего избрания я отдам одну треть доходов от этой должности для равного распределения между несколькими благотворительными религиозными обществами в городе. Мои претензии на эту должность заключаются в том, что я урожденный гражданин, а мой отец — один из патриотов Революции на протяжении семи долгих лет…».