«История Таммани-Холл»

Одним из первых шагов Клинтонов стало получение контроля над Манхэттенским банком. Они добились смещения Джона Свартваута, содиректора Бьюра. Завязалась сложная словесная перепалка, и Де Витт Клинтон назвал Свартваута лжецом, негодяем и подлецом. Свартваут принялся смывать оскорбление в джентльменской манере того времени. Клинтон с готовностью принял вызов, и было произведено пять выстрелов, два из которых попали в Свартваута. На вопрос, достаточно ли с него, Свартваут ответил, что нет, но секунданты остановили дуэль.

Пока Клинтоны подыскивали удобный предлог для свержения Бьюра, он сам неосмотрительно предоставил его, когда в 1804 году выступил против избрания Моргана Льюиса, кандидата от своей собственной партии на пост губернатора. Действия Бьюра вызвали немало озлобления; и с того времени он был подвергнут остракизму со стороны всех представителей республиканской партии в Нью-Йорке, за исключением верхушки Таммани-Сосиэти, или «людей Мартлинга». Он окончательно впал в немилость у широкой общественности, когда застрелил Александра Гамильтона на дуэли 11 июля 1804 года. Таммани, однако, продолжала цепляться за него. Двое вождей Таммани — Натаниэль Пендлтон и Уильям П. Ван Несс — сопровождали Бьюра к месту дуэли; Джон Свартваут, другой лидер, ждал его возвращения в доме Бьюра. Люди из Таммани считали большую часть шумихи вокруг смерти Гамильтона искусственно раздутой. Но словно уступая общественному мнению, 13 июля общество обратилось к своим членам с призывом присоединиться к процессии, чтобы отдать «последнюю дань уважения тенькам (manes) Гамильтона».

В накаленной атмосфере общественной враждебности, осуждавшей все, что было связано с Бьюром, и приведшей к предъявлению ему обвинений в двух штатах, сачемы понимали, что на какое-то время было бы неразумно предпринимать какие-либо попытки вернуть его к политической власти. Они нашли подходящий момент в декабре 1805 года, когда Де Витт Клинтон, как ни странно, под давлением политических обстоятельств выступил с инициативой создания союза со сторонниками Бьюра, чтобы противостоять могущественному клану Ливингстонов во главе с губернатором Морганом Льюисом, угрожавшему клану Клинтонов. Сторонники Бьюра посчитали, что они окажутся в выигрыше от этой сделки и смогут восстановить в правах своего лидера.

Переговорщики встретились тайно 20 февраля 1806 года в отеле «Дайдс». Джон Свартваут и другие лидеры Таммани настаивали в качестве условий союза на том, чтобы Бьюр был признан республиканцем; чтобы о его друзьях хорошо позаботились при распределении должностей, и чтобы «бьюризм» никогда не выдвигался против них в качестве возражения. Клинтоны, жаждавшие сокрушить Ливингстонов, были готовы согласиться с этими условиями, понимая, что авторитет Бьюра полностью развеян и что любые попытки его последователей снова выставить его вперед потерпят неудачу. Клинтониты и бьюриты принялись шумно выпивать в знак доброй воли. Но их радость оказалась преждевременной.

Когда рядовые члены Таммани узнали об этой договоренности, они пришли в ярость. Сачемы отступили, и Таммани-Сосиэти продолжила поносить Клинтона и получать в ответ такие же оскорбления.

Как раз перед этим была создана политическая организация Таммани-Холл, по-видимому, обособленная от Таммани-Сосиэти. В 1805 году общество обратилось к Законодательному собранию с ходатайством и получило действующий поныне устав, утверждающий его в качестве благотворительного и филантропического объединения «с целью оказания помощи неимущим и бедствующим членам вышеупомянутой ассоциации, их вдовам и сиротам, а также другим лицам, которые могут являться надлежащими объектами их милосердия».

Формулировка устава вводила в заблуждение лишь наивных. Все знали, что общество являлось центром, вокруг которого вращалась республиканская политика города. Оно имело как публичную, так и тайную сторону. «Это общество, — говорится в описании Таммани в издании „Американский альманах Лонгворта, нью-йоркский справочник и адресная книга“ (Longworth’s American Almanac, New York Register and City Directory) за 1807–1808 годы, — имеет конституцию из двух частей — публичной и частной: публичная относится ко всем внешним или общественным делам, а частная — к тайникам (arcana) и всем сделкам, которые не предстают перед публичными глазами и на которых зиждется его свод законов».

Сачемы понимали, что продолжать выглядеть как политический клуб было бы крайне неблагоразумно. Из года в год, начиная с 1798-го, критика в адрес их самопровозглашенной задачи по выдвижению кандидатов на народное голосование звучала все громче. В 1806 году эти ропоты распространились и на избирателей самой Таммани. Честные республиканцы начали высказывать свои подозрения в отношении кокусов, которые никогда не собирались, и публичных собраний, созываемых неизвестно кем. Сачемы, хотя и были вполне довольны устоявшимися формами, дававшими им столь прямую власть, мудро осознали необходимость перемен.

Было решено, что республиканцы должны собираться в каждом варде для избрания вардового комитета из трех человек и что эти вардовые комитеты должны составить генеральный комитет, который обладал бы полномочиями созывать все общестные собрания партии и проводить подготовительные мероприятия к предстоящим выборам. Это стало началом Генерального комитета Таммани-Холл, который, состоявший тогда из тридцати членов, в настоящее время разросся до более чем пяти тысяч участников.

Примерно в то же время каждый из десяти вардов начал направлять по семь делегатов в «Мартлинг», причем эти семьдесят человек образовывали комитет по выдвижению кандидатур, который один имел право выдвигать кандидатов. Семьдесят делегатов собирались на открытый съезд. Порой у каждого члена был свой кандидат в Ассамблею, в которую город тогда направлял одиннадцать представителей. Эти усовершенствования старого метода естественно придавали атмосфере заседаний фракции Таммани в городе видимость подлинной демократии и смягчали общественную критику. Тем не менее за кулисами прежние лидеры ухитрялись поворачивать дела именно так, как они планировали.

Однако действия комитета по выдвижению кандидатур не были окончательными. Существовало строгое правило, согласно которому номинации комитета выносились на рассмотрение вардов и последующее собрание всех избирателей-республиканцев, пожелавших явиться и проголосовать за их одобрение или неодобрение. Если кандидатура проваливалась голосованием, собрание само подставляло другого кандидата. Это называлось «великим народным собранием», и предполагалось, что его замысел полностью возлагает на республиканских избирателей выбор кандидатур, за которых им предстоит голосовать. Но в те дни, как это бывало всегда, большинство избирателей были настолько поглощены своими повседневными заботами, что обращали на политику не больше внимания, чем требовалось для голосования; и лидеры, за исключением особых случаев, легко заполняли великое народное собрание, равно как и другие собрания, своими друзьями и креатурами, рассылая посыльных, а зимой зачастую и сани за опаздывающими. Несколько лет спустя к генеральному и номинационному комитетам добавился комитет по переписке, уполномоченный при необходимости созывать партийные собрания, поскольку лидеры сочли генеральный комитет слишком медлительным и громоздким средством для достижения этой важной цели.

Чтобы сохранить расположение публики, Таммани-Сосиэти сочла благоразумным создать видимость того, что ею движут патриотические мотивы, а не жажда должностей. Чтобы народ мог видеть, как страстно превыше всего Таммани ценит свои революционные традиции, 13 июля 1808 года общество организованным строем направилось в Уоллабаут, где заложило краеугольный камень склепа, в который должны были быть помещены кости 11 500 патриотов, погибших на британских тюремных кораблях. 26 апреля, по завершении строительства склепа, останки были преданы земле. В церемонии участвовали Таммани-Сосиэти во главе с Бенджамином Ромейном и военными; муниципальные чиновники, губернатор Дэниел Д. Томпкинс, члены Конгресса, офицеры армии и флота, а также множество других делегаций менее известных людей.

Федералисты утверждали, что патриотический спектакль Таммани был лишь предвыборным маневром. Последующие события не помогли опровергнуть это обвинение. Общество повсеместно заявляло о своем намерении воздвигнуть памятник над склепом и добилось от Законодательного собрания выделения земельного участка стоимостью 1000 долларов на эти цели. Ассоциации и частные лица также сделали пожертвования. Поскольку политические церемонии, связанные с похоронами, возымели ожидаемый эффект, Таммани совершенно забыла о своем проекте, пока нелицеприятные слухи о нецелевом использовании собранных денег не заставили общество в 1821 году обратиться к Законодательному собранию с петицией о выделении дополнительной помощи на возведение памятника. По тому случаю Таммани-Сосиэти подверглась резкому осуждению. Выяснилось, что интерес Таммани к памятнику был таков, что о выделении земли, пожалованной Законодательным собранием в 1808 году, никто так и не попросил. Законодательное собрание, тем не менее, выделило 1000 долларов наличными.[1] Эту сумму оказалось недостаточно; а поскольку Таммани не увеличила ее, хотя ее сачемы утопали в роскоши благодаря добытым на должностях трофеям, 4 марта 1826 года в Ассамблее была внесена резолюция,[2] в которой указывалось, что, поскольку 1000 долларов, ассигнованные 27 февраля 1821 года, не были использованы по назначению, а остались у Бенджамина Ромейна, казначея общества, их следует вернуть, при этом в случае отказа грозя судебным преследованием. Данная резолюция с незначительными поправками была принята при небольшом перевесе голосов. Тем не менее никаких доступных сведений о том, что стало с этой 1000 долларов, не сохранилось.

В течение трех лет, кульминацией которых стал 1809 год, серию разоблачений коррупции среди чиновников Таммани потрясла город. Слухи стали настолько настойчивыми, что под давлением общественного мнения Общий совет был вынужден начать расследование. В ходе последовавших разоблачений пострадали многие лидеры Таммани.

Бенджамин Ромейн, побывавший и сачемом, и Великим сачемом, был смещен в 1806 году с поста городского контролера за должностные злоупотребления, хотя Общий совет контролировался его собственной партией.[3] Будучи попечителем корпоративной собственности, он мошенническим путем заполучил ценный земельный участок в самом сердце города, не заплатив за него. Это дело вызвало весьма значительный скандал. Общий совет неоднократно принимал жесткие резолюции с требованием дать объяснения. Ромейн, должно быть, уладил дело каким-то образом, поскольку нет никаких свидетельств того, что его преследовали в судебном порядке.

26 января 1807 года Филип И. Аркулариус, смотритель богадельни, и Корнелиус Уорнер, смотритель общественных ремонтных работ, были смещены в административном порядке.[4] Было доказано, что Уорнер обкрадывал город, а также работавших у него людей.[5]

Было доказано, что Джонас Хамберт, инспектор по хлебу и в прошлом сачем, вымогал треть сборов, собранных инспектором по муке Джонсом, угрожая добиться увольнения Джонса. Когда эти факты стали достоянием гласности, Хамберт и его коллега-инспектор Кристиан Нестелл благоразумно подали в отставку — вероятно, чтобы предотвратить официальное расследование.[6]

Абрахам Стагг, еще один представитель династии Великих сачемов, будучи сборщиком налогов на благоустройство (Assessment Collector), не смог отчитаться примерно за 1000 долларов, о чем стало известно в 1808 году.[7] Было также установлено, что двое других сборщиков налогов на благоустройство, Сэмюэл Л. Пейдж (долгое время игравший заметную роль в советах Таммани) и Саймон Акерман, также занимались растратами.[8] Стаггу и Пейджу удалось покрыть свой дефицит, передав городу определенное имущество, а Акерман исчез.

Джон Бингхэм, временами бывший сачемом и видным политиком того времени, благодаря своему положению олдермена сумел уговорами добиться того, чтобы город продал его зятю землю, которую впоследствии он же убедил корпорацию выкупить обратно по заоблачной цене. Общий совет, подстегиваемый общественным мнением, потребовал вернуть землю обратно.[9] Даже могущественный друг Бингхэма, Мэтью Л. Дэвис, не смог замять этот скандал, поскольку самому Дэвису пришлось столкнуться с обвинением в том, что, защищая закон об эмбарго в «Мартлинге», он был пойман на контрабандном вывозе муки в таких количествах, которые приносили ему завидный доход.

Но хуже этих разоблачений было то, которое затрагивало основателя общества Уильяма Муни. В 1808 году Общий совет назначил его смотрителем богадельни с годовым жалованием в 1000 долларов и содержанием его семьи по месту службы при условии, что эта последняя статья расходов не превысит 500 долларов. У Муни были куда более возвышенные представления о том, как должны жить он и его семья. Летом 1809 года отцы города назначили комиссию для проведения расследования. Результат оказался ошеломляющим. Муни потратил на себя и семью почти 4000 долларов сверх своего жалованья; он присвоил со складов города имущества примерно на 1000 долларов, а кроме того, израсходовал различные суммы на «мелочи для миссис Муни» — выражение, которое еще долгие годы бытовало в местной политике. Неоднократный Великий сачем Таммани-Сосиэти не смог удовлетворительно объяснить свои траты, и Общий совет освободил его от бремени должности, причем за его сохранение проголосовал лишь один олдермен.[10]

Большинство этих лидеров испытали лишь временные неудобства, поскольку Таммани-Сосиэти годами продолжала удерживать многих из них на постах, связанных с доверием и влиянием. Муни впоследствии неоднократно избирался Великим сачемом и Отцом Совета; Ромейн избирался Великим сачемом в 1808 году, снова в 1813-м и неоднократно — сачемом; Мэтью Л. Дэвис был избран Великим сачемом в 1814 году, переизбран в 1815-м[11] и еще долгие годы оставался сачемом; Абрахам Стагг оставался лидером и продолжал получать подряды на мощение и упорядочение улиц, а ни Джонас Хамберт, ни Джон Бингхэм не утратили своего влияния среди людей из Вигвама.

Между тем сачемы заявляли о своей высочайшей добродетели. Призывы общества на собрания звучали следующим образом:

«Таммани-Сосиэти, или Колумбийский орден. Братья! Вам предлагается собраться вокруг костра совета в Великом вигваме № 1 в субботу, 12-го числа сего месяца, в 9 часов утра (надев на шляпу олений хвост), чтобы отпраздновать годовщину Колумбийского ордена и поведать друг другу о подвигах наших ушедших вождей и воинов, дабы это побудило нас подражать им во всем добродетельном и справедливом».[12]

Однако общественность смотрела на дело иначе. Эти скандалы и обнаружение дефицита в городской казне в размере 250 000 долларов значительно подорвали престиж Таммани. Республиканские силы в городе на выборах в апреле 1809 года продемонстрировали спад на шестьсот голосов, причем большинство составило всего 116 голосов, в то время как федералисты одержали победу в штате и таким образом получили контроль над Советом по назначениям.

Этот урок пошел лидерам впрок. В то время обществом руководили разные лица, среди которых главным авторитетом считался Тьюнис Уортмен.[13] Уортмен был так же разъярен отпадением этих нескольких сотен избирателей, как его преемники в более позднее время — неблагоприятным большинством в десятки тысяч. Он добился проведения собрания в «Мартлинге» 19 мая и назначения комитета в составе по одному человеку от каждого из десяти вардов, которому было поручено расследовать причины, способствовавшие уменьшению привычного большинства Таммани. Комитету также предписывалось по завершении расследования созвать общее собрание граждан-республиканцев округа и отчитаться перед ними, дабы стало известно, кто их друзья, а кто враги. Здесь проявилось первое свидетельство той систематической дисциплины, которую Таммани-Холл практиковала в дальнейшем. План Уортмена взбудоражил как клинтонитов, так и федералистов. Комитет прозвали «комитетом шпионов», и в целом он рассматривался как начало системы запугивания и преследований.

В страстной ожесточенности борьбы между Таммани и Клинтонами федералисты, казалось, были почти забыты. Ораторы и публицисты с обеих сторон яростно нападали друг на друга. Одним из них был Джеймс Читэм, сторонник Клинтона и редактор газеты American Citizen. Подстегиваемая его критикой, Таммани-Сосиэти в ночь на 28 февраля 1809 года исключила его из своих рядов на том основании, что он нападал на общенациональное правительство и чернил Джефферсона.

В газете American Citizen от 1 марта Читэм ответил, что резолюция была принята обманным путем. «Таммани-Сосиэти, — продолжал Читэм, — была учреждена Законодательным собранием штата для благотворительных целей. Ни один член Законодательного собрания во время ее учреждения, осмелюсь утверждать, не помышлял о том, что она будет извращена в худших интересах фракционной борьбы». 1 мая он направил Великому сачему следующую записку:

«Сэр, я слагаю с себя полномочия члена Таммани-Сосиэти. Будучи изначально национальной и республиканской, она выродилась в дикое варварство».

Затем Читэм написал Великому сачему Коудри с просьбой предоставить заверенную копию протокола заседаний, заявив, что она нужна ему как основание для иска об аннулировании устава Таммани-Сосиэти в связи с нецелевым использованием. Коудри выразил сожаление по поводу того, что не может пойти ему навстречу. «Таммани-Сосиэти, — писал Коудри,

— это институт, который сделал много хорошего и может сделать, и несомненно сделает, еще больше... Я не думаю, что одна ошибка может или должна перечеркнуть ее длинный послужной список добрых дел и лишить ее устава о прохождении инкорпорации, который служит основой ее стабильности и существования».

Газета American Citizen после этого запестрела еще более яростными нападками на Таммани. «Якобинские клубы, — пишет „Ученик Вашингтона“ в этой газете от 29 июля 1809 года,

— организуются с целью держать в страхе не только избирателей, но и избранных при нашем правительстве лиц; таковы Вашингтонское и Таммани-сосиэти. Последнее изначально создавалось для безобидных целей и долгое время оставалось безобидным в своих действиях; в него допускались члены всех партий; но мы видели, как оно превратилось в чудовищную политическую машину... Вашингтонский якобинский клуб, как говорят, насчитывает по меньшей мере две тысячи рядовых членов, а тамманиевские якобинцы — пожалуй, не меньше... Настанет время, и очень скоро, когда Законодательное собрание, губернатор и Совет по назначениям не осмелятся ослушаться их указов».

Таммани ответила Читэму ударом на удар, добившись принятия Законодательным собранием законопроекта, лишавшего его должности государственного печатника, которая приносила 3000 долларов в год.

Относительная слабость Таммани в городе, проявившаяся на недавних выборах, побудила Клинтона предложить компромисс и объединение сил. Его агенты выступили с предложениями, и 13 июля 1809 года двадцать восемь лидеров клинтоновской, мэдисоновской, бьюровской и льюисовской фракций встретились в отдельной комнате в таверне Coleman’s Fair House. Мэтью Л. Дэвис заявил им, что вождям следует объединиться; опыт показывает, что в таком случае они поведут за собой остальных — имея в виду избирателей. Таммани, по его словам, приветствует объединение республиканских сил во избежание избрания федералистского Совета по назначениям. Дэвис и Уортмен предложили объединить усилия, чтобы предотвратить любые смещения с должностей; чтобы два оппозиционных республиканских клуба были по очереди уничтожены, а их члены вернулись в Таммани-Сосиэти, которая, находясь в упадке, нуждалась в подкреплении. Либо же, если будет сочтено целесообразным упразднить Таммани-Сосиэти «ввиду ее преобладающей дурной славы», организовать новое общество, в которое сторонники Бьюра, Льюиса, Клинтона и Мэдисона были бы приняты в качестве членов под общим семейным и братским именем республиканцев.

Де Витт Клинтон благоразумно воздержался от посещения этой встречи, позволив своим лейтенантам выполнять работу по перехитрению Таммани. Был назначен комитет из десяти человек для рассмотрения вопросов о том, осуществима ли коалиция вождей; согласен ли с ней народ; следует ли уничтожить клубы вигов (оппозиционных республиканцев) и нужно ли подкрепить Таммани-Сосиэти.

Встреча ни к чему не привела. Пытаясь привлечь на свою сторону лидеров Таммани, Де Витт Клинтон бросил своего протеже и ставленника Читэма, который стал им неугоден. Обнаружив, что политическая и финансовая поддержка Клинтона прекратилась, Читэм из мести опубликовал отчет о proceedings (ходе) этой тайной встречи в American Citizen и, пробудив общественное возмущение, положил конец торгу. Несколько ночей спустя тамманиевская толпа забросала кирпичами окна дома Читэма. Его смерть 19 сентября 1810 года избавила Таммани от одного из ее самых ранних и мстительных недругов.

СНОСКИ

[1] Журнал Ассамблеи (Journal of the Assembly), 1821 г., стр. 532, а также стр. 758.

[2] Там же, 1826 г., стр. 750.

[3] Рукописные протоколы Общего совета (MS. Minutes of the Common Council), т. 16, стр. 239–40 и 405.

[4] Там же, стр. 288–89.

[5] Там же, стр. 316.

[6] Там же, стр. 50.

[7] Там же, т. 18, стр. 194.

[8] Там же.

[9] Там же, т. 20, стр. 355–56.

[10] Там же, т. 20, стр. 308. Полный отчет об администрации Муни приводится в том же источнике на стр. 376–92.

[11] Хотя последующие уставы Таммани-Сосиэти запрещали последовательное переизбрание Великого сачема, действующему лицу на этом посту часто разрешалось «оставаться в должности» (hold over).

[12] Реклама в газете Columbian, 14 мая 1810 г.

[13] Уортмен был последователем Клинтона и пользовался его щедрой поддержкой. Он внезапно переметнулся к Таммани, увидев лучшие перспективы карьерного роста в этом объединении.

ГЛАВА IV МЕДЛЕННОЕ ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПОСЛЕ КАТАСТРОФЫ 1809–1815

Некоторое время людям из Таммани пришлось туго. В течение 1809 года Совет по назначениям сместил с постов множество из них. В ноябре федералисты провели большинство в свой олдерменский список, а в апреле 1810 года избрали список в Ассамблею с небольшим перевесом в 36 голосов. Даже когда на следующий год федералисты потерпели поражение, это не принесло блага Таммани, поскольку должности распределял клинтонитовский Совет по назначениям. Клинтон, хотя и смещенный с поста мэра в 1810 году, чтобы уступить место федералисту Джейкобу Рэдклиффу, весной 1811 года вновь стал мэром.

Но вскоре дела приняли другой оборот. Таммани была единственной реальной республиканской организацией в городе. Она выступала за национальную партию. Поскольку люди были склонны голосовать скорее за успех партии, чем за конкретных местных кандидатов, кандидаты Таммани неизбежно должны были в какой-то момент пройти на гребне партийной приверженности. В то время как рядовые члены организации были озабочены успехом ее кандидатов лишь постольку, поскольку это означало торжество демократических принципов, лидеры постоянно интриговали ради наживы в ущерб принципам. Но какими бы ни были их действия, они были уверены в успехе, когда следующая волна республиканских настроений приводила партию к победе.

Окружение Де Витта Клинтона носило в основном личный характер. Получая, по оценкам, от 10 000 до 20 000 долларов в год в виде жалованья и сборов на посту мэра, он жил на широкую ногу и щедро раздавал подачки своим сторонникам. Его доходы вызывали изумление современников. Президент Соединенных Штатов получал 25 000 долларов ежегодно; мэр Филадельфии — 2000 долларов. «Потомство, — заметил один наблюдатель, — с удивлением прочтет, что мэр Нью-Йорка мог заработать на своей должности огромную сумму в 15 000 долларов». Это была не малая плата в те времена, когда человек с состоянием в 50 000 долларов считался богачом; когда хороший дом можно было снять за 350 долларов в год, а 750 или 800 долларов покрывали расходы среднестатистической семьи. Многие из тех, кому Клинтон помог, впоследствии затевали с ним ссоры, чтобы иметь предлог для отказа от выплаты своих долгов, и примыкали к Таммани.

У Таммани была партийная машина, но Клинтон обладал мощным авторитетом среди низших слоев, особенно ирландцев. Будучи сенатором Соединенных Штатов, он сыграл главную роль в сокращении срока натурализации с четырнадцати до пяти лет и снискал у них популярность иными способами. Сам он был ирландского происхождения.

Ирландцы были ярыми противниками Таммани-Холл. Предрассудки против допуска «натурализованных граждан» к участию в политике были сильны; при этом Таммани заявляла, что является сугубо коренным объединением. Еще 12 мая 1791 года в таверне Кэмпбелла в Гринвиче Таммани-Сосиэти объявила, что, являясь национальным органом, она состоит из уроженцев Америки, которые займут все должности; хотя натурализованные американцы имели право на почетные посты, такие как воины и охотники. «Натурализованный гражданин» рассматривался как «экзотика». Религиозные чувства также играли заметную роль. Лишь после неоднократных враждебных демонстраций Таммани в 1809 году впервые согласилась включить в свой избирательный список в Ассамблею католика — Патрика Маккея.

Присоединение клана Ливингстонов помогло обществу, обеспечив поддержку значительной фракции и «респектабельность». Ливингстоны, стремившиеся вытеснить Клинтонов, ухватились за Таммани как за удобный рычаг. Прежде всего было необходимо заявить о полной «респектабельности», и для достижения этой цели общество возвело претенциозное здание — нынешнее здание газеты Sun. В 1802 году Таммани-Сосиэти пыталась путем подписки построить прекрасный вигвам, но безуспешно. Неразумность пребывания в таком месте, как «Мартлинг», которое подвергало их насмешкам и которое описывалось как «логово, где собираются волки, медведи и пантеры и выпивают большие порции пива», была донесена до сачемов, которые под руководством Джейкоба Баркера, крупнейшего в то время судостроителя страны, собрали сумму в 28 000 долларов. Новый вигвам был открыт в 1811 году с традиционными индейскими обрядами. Сачем Абрахам М. Валентайн — тот самый человек, который за должностные злоупотребления впоследствии (26 мая 1830 г.) был смещен с поста мирового судьи[1] — являлся главным маршалом того дня.

С 1811 года люди Таммани, или Мартлинга, стали подпадать под общее наименование партии Таммани-Холл или Таммани-Холл; генеральный комитет официально именовался Демократично-республиканским генеральным комитетом. Таммани-Сосиэти с ее одинстьюстами членами теперь более чем когда-либо казалась обособленной от политического объединения Таммани-Холл. Хотя генеральному комитету предоставлялось право пользоваться комнатами и залом в здании, он заседал по другим дням, нежели общество, и по всем признакам действовал независимо от него. Но общество по сути являлось и продолжало оставаться тайным правителем политической организации. Его сачемы ежегодно избирались из числа наиболее влиятельных местных политических лидеров Таммани.

Де Витт Клинтон стремился стать президентом Соединенных Штатов и интриговал ради своего выдвижения республиканским кокусом Законодательного собрания. В начале 1811 года он добился и получил от кокуса номинацию на пост вице-губернатора. Он намеревался совмещать посты мэра и вице-губернатора, проводя в Олбани столько времени, сколько мог, чтобы лично оказывать непосредственное влияние. Как должностное лицо штата он мог делать это без ущерба для своего достоинства. Он предпочел бы пост сенатора штата, но опасался, что если он выставит свою кандидатуру в Нью-Йорке, Таммани его забаллотирует. Вожди, расценив его выдвижение как предательство по отношению к Мэдисону, немедленно провели собрание и выпустили извещение о том, что они перестают считать его членом республиканской партии; что он не только противостоит Мэдисону, но и преследует цель установления пагубной семейной аристократии.

Когда клинтоновцы попытались провести ответное собрание в «Юнион-отеле» несколько дней спустя, люди Таммани ворвались туда и обратили их в бегство.[2] Таммани была настолько жаждала победить Клинтона, что поддержала кандидата-федералиста на пост вице-губернатора, прокатив амбициозного мэра. Но Клинтон добился номинации на пост президента от кокуса. Его сторонники проголосовали за федералистский список в Ассамблею (1812 г.), а не в поддержку республиканского списка Таммани-Холл. При поддержке федералистов Клинтон получил голоса выборщиков от штата Нью-Йорк, но был разгромлен Мэдисоном. Его курс казался точно таким же, в каком Таммани его и обвиняла, — изменой партии, к которой он заявлял о своей принадлежности. Вскоре Вигваму удалось настроить против него почти всех республиканцев Нью-Йорка.

Еще одно событие помогло вернуть силу и престиж Таммани-Холл. Это была война 1812 года, за которую ратовала и которую поддерживала Таммани. 26 февраля, за четыре месяца до объявления войны, Таммани-Сосиэти приняла резолюции, рекомендующие немедленную войну с Великобританией, если та не отменит свои «Ордеры в совет» (Orders in Council). Члены пообещали поддержать правительство «в этой справедливой и необходимой войне» своими «жизнями, состояниями и священной честью». Консервативный элемент проклинал Таммани, но сторонники войны стали относиться к ней более благосклонно, и около тысячи человек, некоторые из которых были членами ранее, но перестали ходить на собрания, подали заявления о вступлении. На протяжении всего конфликта Таммани-Холл оставалась оплотом партии войны. При вестях о каждой победе флаг поднимался на ветру, и следовало празднество. Успешных военных и моряков чествовали там банкетами, в то время как сотни свечей освещали каждое окно в здании. 31 августа 1814 года 1150 членов общества маршировали на строительство оборонительных сооружений в Бруклине; но это было сделано лишь под давлением общественности, поскольку к 15 августа по меньшей мере двадцать других обществ, гражданских и профессиональных, уже вызвались добровольцами, и Таммани приходилось подтверждать свои претензии делами.

Лидеры процветали благодаря благосклонности Мэдисона. Только по одному контракту Мэтью Л. Дэвис выручил 80 000 долларов, а Натану Сэнфорду приписывали то, что его должность федерального прокурора США по Нью-Йорку приносила до 30 000 долларов в год. Менее заметные политические работники были вознаграждены пропорционально. Имея прямой и значительный интерес в успехе администрации Мэдисона, они были неутомимыми партийцами. Некоторые лидеры Таммани доказали преданность делу своей страны службой в квартирмейстерском департаменте. Среди них были оба Свартваута (Джон и Роберт), ставших генералами, и Ромейн, получивший чин полковника.

Эта война привела к тому, что общество отказалось от своего обычая маршировать в индейских одеждах.[3] В 1813 году индейцы на Северо-Западе, подстрекаемые британскими агентами, вышли на тропу войны, подвергая людей пыткам и снимая скальпы, опустошая поселения и убивая беззащитных мужчин, женщин и детей. Самое их имя стало вызывать у белых отвращение. Общество, казалось, было глухо к этому чувству и начало приготовления к своим ежегодным парадам в обычных индейских костюмах, с раскрашенными лицами, в медвежьих шкурах и с перевязанными за спиной папоусами (младенцами). Федералисты заявляли, что эти шествия, во все времена нелепые и абсурдные, будут граничить с преступлением после тех жестокостей, которые совершались дикими сородичами тамманиевцев. Эти нападки настолько задели Таммани-Сосиэти, что большинство ее членов, состоявшее в основном из политиков и молодежи, провело тайное собрание и отменило все подражания индейцам — как в одежде и манерах, так и в названии, — постановив, что отныне должностные лица будут носить простые английские титулы.

Муни выступил против перемен.[4] Он не хотел и слышать о том, чтобы эти живописные и самобытные обряды, которые он сам установил, были стерты с лица земли. Он ушел в отставку с поста Великого сачема, и многие сачемы ушли вместе с ним. 1 мая 1813 года Бенджамин Ромейн был избран Великим сачемом, а другие «реформаторы» были выбраны сачемами. 4 июля Таммани-Сосиэти прошла маршем в уменьшенном составе в обычной гражданской одежде. С тех пор общество довольствовалось штатским костюмом вплоть до 1825 года, когда его парады прекратились.

Отношение политических партий к войне привело к тому, что Таммани-Холл стала доминирующей силой в штате, а федералистская партия оказалась дезорганизована без надежды на восстановление. В 1813 году Таммани начала организовываться для установления контроля над штатом и навсегда подавления Де Витта Клинтона, которого она клеймила за попытки парализовать энергию администрации Мэдисона. Между тем лидеры федералистов в городе с удивительным отсутствием такта постоянно оскорбляли народные чувства своими политическими доктринами и надменным апломбом высшего гражданства. Дошло до того, что порой их избивали толпой, как, например, 29 июня 1814 года за празднование возвращения Бурбонов на французский трон.

Организация Таммани-Холла, начало которой было положено, как уже отмечалось, созданием общего комитета, комитета по выдвижению кандидатур и комитета по переписке в 1806 и 1808 годах, теперь получила дальнейшее развитие. Был создан финансовый комитет, в обязанности которого входило собрать для лидеров подходящий фонд на проведение избирательной кампании; за этим последовало создание Республиканского генерального комитета молодых людей, который представлял собой нечто вроде вспомогательного органа при генеральном комитете, обладал ограниченными полномочиями и служил площадкой для амбиций молодежи. Предполагалось, что Демократическо-республиканский генеральный комитет будет состоять исключительно из пользующихся доверием лидеров избирательных округов (вардов), обладающих жизненным опытом и зрелостью. Примерно в начале войны 1812 года он добавил к своим обязанностям выпуск пространных публичных обращений на политические темы. Эти генеральные комитеты носили самовозобновляющийся характер. В конце каждого года они публиковали для избирателей извещение о том, где и когда следует собраться для выборов своих преемников. Стоило комитету одного года сложить полномочия, как его место немедленно занимал вновь избранный комитет. Существовали также комитеты избирательных округов (вардов) или комитеты бдительности, от которых ожидали привлечения каждого избирателя Таммани-республиканца к урнам для голосования, пресечения любых попыток запугивания со стороны федералистов и ведения предвыборной агитации за партию. К 1814 году организация Таммани-Холла находилась в превосходном состоянии и вела непрерывную активную деятельность. Федералисты же, напротив, едва были организованы, а клинтонисты скатились до положения простой фракции.

Более того, лидеры Таммани отличались проницательностью и умением находить компромиссы. Около сорока федералистов — заявивших, что они возмущены оппозицией своей партии войне — вступили в Таммани-Сосиэти. Их возглавил Гулиан К. Верпланк, который резко обрушился с нападками на Клинтона, к немалой радости Вигвама. Таммани-Холл не только тепло принял их, но и продвинул почти всех из них, таких как Джейкоб Радклифф, Ричард Хадфелт, Ричард Рикер и Хью Максвелл, на высшие государственные посты. Это было началом той политики, от которой никогда в дальнейшем не отказывались и с помощью которой Таммани-Холл неоднократно раскалывал противостоящие партии или фракции. Переманивание лидеров с противоположной стороны и предоставление им наград в виде доходных государственных должностей или контрактов стало одним из самых примечательных методов дипломатии Таммани.

ПРИМЕЧАНИЯ

[1] Рукописные протоколы Общего совета, т. 72, стр. 137. Судья Ирвинг и комитет олдерменов после тщательного расследования признали Валентайна виновным в получении от заключенных денег, которые он не учел перед городом.

[2] Хаммонд, т. I, стр. 294.

[3] Р. С. Гернси, «Нью-Йорк во время войны 1812 года».

[4] Муни к тому времени стал богатым человеком, владея тремя или четырьмя домами с земельными участками.

[5] Главным вдохновителем этого комитета в течение нескольких лет был Сэмюэл Л. Берриан, который в августе 1811 года был обвинен в подстрекательстве к беспорядкам в церкви Троицы, осужден и приговорен к штрафу в 100 долларов.

ГЛАВА V ТАММАНИ ПОД БЕЗРАЗДЕЛЬНЫМ КОНТРОЛЕМ. 1815–1817

К 1815 году Таммани-Холл получил контроль над штатом, а в 1816 году полностью восстановил контроль над городом. Общий совет и подчиненные ему ведомства с 1809 года находились под управлением федералистов в той или иной степени, а с начала столетия в городе чередовались чиновники-клинтонисты на тех постах, которые контролировались Советом по назначениям.

К концу войны 1812 года население города приближалось к 100 000 человек, а всего насчитывалось 13 941 избиратель. Общие расходы муниципалитета достигли чуть более одного миллиона долларов. В городе была лишь одна государственная школа, содержавшаяся за счет общественных пожертвований. Вода подавалась главным образом Манхэттенской компанией с помощью просверленных деревянных труб, проложенных под землей от резервуара на Чэмберс-стрит. О пожарной службе никто и не помышлял, и любое возгорание оставляло город на произвол судьбы. Улицы не убирались; лишь две или три магистрали были пригодны для проезда экипажей, хотя до 1834 года закон обязывал жителей убирать улицы перед своими домами. Многие из тех сложных ведомств, которые мы сегодня связываем с политическим управлением, тогда находились либо в зародышевом состоянии, либо вообще не были задуманы.

Олдермены не были перегружены общественными заботами. Никакого жалованья за эту должность не полагалось, тем не менее к ней стремились усердно. В ранние годы она считалась почтенным постом и замещалась соответствующим образом, но с началом столетия превратилась в источник дохода. Профессиональный политик сегодняшнего типа встречался редко. У олдерменов, как правило, было свое дело, от которого они зависели и которым занимались днем, проводя заседания совета урывками по ночам. Единственным исключением из этого распорядка было исполнение олдерменом каких-либо судебных обязанностей. Согласно закону, как только олдермен вступал в должность, он становился судьей в некоторых из важнейших судов, будучи обязанным председательствовать вместе с мэром при судебном разбирательстве в отношении преступников. Эта система возлагала на олдерменов суды над правонарушениями против законов, многие из которых они сами же и принимали, и оказывала все более пагубное влияние на политику. В остальном единственными законными привилегиями и компенсациями олдерменов были их полномочия и обычай производить ассигнования, включая расходы на пышные публичные обеды для самих себя. Было общеизвестно, что они присуждали контракты на городские нужды либо самим себе, либо своим родственникам.

Отсталое состояние города, его грязное и запущенное положение, а также хаотичное состояние общественных улучшений и расходов вызывали мало публичных обсуждений. Общие советы состояли из людей посредственного ума. Рассказывают, что один из них, услышав, что король Франции затаил обиду, сломя голову побежал домой, чтобы взять свой атлас и отыскать местоположение этого конкретного пункта. Находясь под исключительной опекой такого органа, Нью-Йорк развивался бы крайне медленно, если бы не мужество и гений человека, который одним ударом вывел его на ослепительную траекторию процветания. Этим человеком был Де Витт Клинтон.

Стоило республиканскому Совету по назначениям вступить в должность в начале 1815 года, как Таммани-Холл стал настаивать на смещении Клинтона с поста мэра и объявил, что на его место должен быть назначен Джон Фергюсон, Великий сачем Сосиэти. Совет, во главе которого стоял губернатор Томпкинс, колебался и медлил, поскольку Томпкинс не хотел обижать друзей Клинтона его внезапным смещением. Узнав об этом, вся делегация Таммани, отправившаяся в Олбани с этой целью, пришла в ярость и пригрозила, что если совет не сместит Клинтона, то они не только не выдвинут никакого списка кандидатов следующей весной, но и позаботятся о том, чтобы никто из их друзей не принял никакой должности при Совете. Это действие означало бы смену Совета по назначениям на следующих выборах. Поддавшись этим угрозам, Совет сместил Клинтона. Затем посредством компромисса Фергюсон был назначен мэром до тех пор, пока Национальное правительство не назначит его военно-морским офицером, после чего Джейкоб Радклифф (мэр в 1810–1811 гг.) должен был сменить его — договоренность, которая и была выполнена.

Вигвам ликовал, сокрушив Клинтона, и теперь ожидал долгих лет верховенства. С юных лет единственным занятием Клинтона была политика. Он растратил свои ежегодные жалования и погряз в долгах. Его политические устремления казались обреченными. Казалось, он лишен партии или даже ее фракции, и сачем были твердо уверены в его уходе из частной жизни навсегда. В этой вере они руководствовались в равной степени личной и политической враждой. Клинтон высмеивал или третировал почти каждого из них и неизменно отзывался о них в уничтожительных выражениях.

К тому же для расширения своего влияния в городе им был необходим пост мэра. Мэр имел право назначать заместителя мэра из числа олдерменов, причем заместитель мэра действовал с pełными полномочиями в его отсутствие. Мэр мог созывать Общий совет, а также назначал и лицензировал приставов, носильщиков, извозчиков, ломовых извозчиков, картельщиков, глашатаев, лодочников и мусорщиков и смещал их по своему усмотрению. Он выдавал лицензии содержателям таверн и всем, кто продавал спиртные напитки в розницу в соответствии с акцизными сборами. Мэр, заместитель мэра, рекордер и олдермены являлись мировыми судьями ex officio и уполномочивались проводить суды общей юрисдикции. Мэр, рекордер и олдермены также являлись судьями судов ойер и терминер; а мэр, заместитель мэра и рекордер могли председательствовать в Суде общих тяжб с участием олдерменов или без них. Сосредоточение всей этой власти под собственным контролем придавало Таммани-Холлу дополнительную силу.

Но выражения сожаления по поводу смещения Клинтона были столь спонтанными и искренними, что Таммани притворилась, будто разделяет их, и приложила максимум усилий, чтобы представить отставку лишь политической необходимостью. Общий совет (который теперь состоял из федералистов) 21 марта 1815 года принял вотум благодарности Клинтону за его умелое руководство. Любопытно, что те самые люди из Вигвама, которые сочли своим долгом предпринять утомительное путешествие по плохим дорогам в Олбани ради его смещения (олдермены Смит, Джордж Бакмастер, Манн и Бертис), громче всех голосовали за принятие этой резолюции.

Оказавшись не у дел, Клинтон нашел время для агитации за строительство судоходного канала между великими западными озерами и приливными водами Гудзона. Идея этого предприятия не принадлежала ему первоначально. Она была предложена более тридцати лет назад, но именно он довел ее до успешного завершения. Фанатизм и ожесточение, с которыми на нее нападали, поражали. Таммани-Холл то и дело принимал резолюции, клеймившие этот проект как невыполнимый и химерический, заявляя, что канал станет канавой, пригодной лишь для того, чтобы похоронить в ней его автора. В Олбани представители Таммани встретили проект шквалом насмешек и чинили препятствие за препятствием на его пути.

В перерывах между борьбой с Клинтоном Таммани ловко захватывала каждый командный пункт в городе. Сторонники Бьюра управляли ее советами и определяли политику и выдвижение кандидатур республиканской, или, как ее все чаще начинали называть, демократическо-республиканской партии. На переднем плане в качестве лидеров выступали три человека: Джордж Бакмастер, судостроитель; Роджер Стронг и Бенджамин Принс, аптекарь и врач. Тёнис Вортман, один из энергичных лидеров в 1807–1810 годах, теперь был не столь заметен. Чего не хватало Вигваму для завершения своего правления в городе, так это большинства в Общем совете. Комитеты совета не только обладали исключительным правом распоряжаться расходами, но и неизменно отказывались предоставлять приемлемую отчетность. Федералисты, хотя и сходили со сцены как партия из-за своей позиции в недавней войне, все же умудрялись благодаря местным разногласиям среди республиканцев сохранять контроль над Общим советом. Следовательно, федералисты держали в своих руках ключи от казны. Исторически сложилось так, что мэр назначал комитеты Общего совета из представителей той партии, которая в данный момент доминировала.

Устоявшиеся формы ничего не значали для мэра Радклиффа, Бакмастера и других олдерменов из Таммани, которые в конце декабря 1815 года решили сместить председателей комитетов-федералистов и поставить на их места людей из Таммани. Радклифф опрометчиво отпечатал листовку с именами должностных лиц, которых он намеревался назначить, и разослал ее копии своим сторонникам. Одна из копий попала в руки федералиста. На следующем заседании, прежде чем мэр успел предпринять какие-либо действия, большинство из федералистов изменило правила таким образом, чтобы впредь назначение всех комитетов зависело от большинства членов совета. Сачем были так разъярены неуклюжими действиями Радклиффа, что объявили о намерении сместить его с должности. Примерно через год они привели свою угрозу в исполнение.

В 1816 году Таммани провела не только свой список кандидатов в Конгресс и Ассамблею, но и Общий совет, набрав более чем 1000 голосов большинства из 9000 поданных. Эта победа стала результатом хитроумной политики дальнейшего раскола партии федералистов путем выдвижения ее самых популярных деятелей. Уолтер Боун, бывший федералист, противник Клинтона и уважаемый в обществе человек, был одним из тех, кого Таммани-Холл выдвинула в сенат штата, а поддержка богатых слоев населения была обеспечена выбором лиц из их собственного круга, таких как полковник Ратгерс, которого называли богатейшим человеком штата.

Большинство ранних членов Таммани, во всяком случае лидеры, теперь разбогатели и перешли в верхний средний класс; однако их богатство не могло до конца обеспечить им доступ в ту чопорную аристократию, которая стояла выше них и требовала в качестве паспорта нечто большее, чем наличие денег. Другую часть членов составляли мелкие лавочники и им подобные, для которых обличения аристократии были чрезвычайно по вкусу. Третий класс — механики и рабочие — верил, что Таммани-Холл в своих нападках на аристократию представляет исключительно их интересы. Из запросов этих различных слоев складывалось удивительное зрелище того, как Таммани-Холл заручалась поддержкой богатых, систематически угождая им; среднего класса, выразителем интересов которого она являлась; и бедных, в интересах которых она якобы работала. Дух Таммани-Сосиэти наглядно проявился в ее странном обращении по поводу общественных дел 1817 года, в котором она сокрушалась по поводу распространения чужеземной игры в бильярд среди аристократической молодежи и преобладания пороков среди низших классов. Кроме того, в мае 1817 года большинство Таммани в Общем совете под давлением религиозных кругов приняло постановление, налагающее штраф в размере 5 долларов на каждого, кто занимался охотой, стрельбой, рыбалкой, устраивал кулачные бои или играл по воскресеньям — закон, лишавший бедняков их любимых развлечений.

Здесь также следует упомянуть еще один секрет, благодаря которому организация процветала. Это «регулярность» ее выдвижений. Тёнис Вортман несколькими годами ранее раскрыл истинную суть принципа «регулярности», когда писал: «Право выдвижения — всемогуще. Хотя оно и выступает перед нами в скромном обличье рекомендации, его влияние непреодолимо. Опыт каждого года показывает, что его рекомендации суть приказ. Что вместо того, чтобы предоставлять выбор, оно лишает нас всякой возможности выбора». Простым языком это означало, что независимо от характера кандидата масса партии проголосует за него, как только он окажется выставлен по «регулярному» списку. Прекрасно осознавая ценность этой конкретной власти, Генеральный комитет Таммани-Холла неизменно и последовательно призывал в своих воззваниях о созыве всех собраний «тех, кто дружественно настроен к регулярным выдвижениям». Его ответ на обвинения в диктатуре был простым и прямым. Дисциплина необходима, заявляли его лидеры, чтобы помешать аристократам разрушить партию путем поощрения множества выдвижений.

Именно через этот благодатный инструмент «боссизм» стал легко осуществимой возможностью. Когда избиратели находились в столь восприимчивом состоянии духа, диктовать кандидатуры не составляло труда. Генеральный комитет состоял из тридцати членов; его заседания носили секретный характер, и на них редко присутствовало более четырнадцати человек. Таким образом, по сути, четырнадцать человек действовали от имени более чем пяти тысяч избирателей-республиканцев, а восемь членов из этих четырнадцати составляли большинство. И тем не менее система сохраняла все внешние притязания на чистую демократию; округа регулярно призывались избирать делегатов; последние выбирали кандидатов или устанавливали партийные правила; а «великое народное собрание» принимало или отвергало выдвиженцев; все это казалось исходящим непосредственно от народа.

Этот безупречно работающий механизм функционировал в полную силу, когда организация в 1816 году закрепила за собой прочный контроль над городом. Новоизбранный Общий совет сместил всех федералистов, до кого смог дотянуться, и поставил на их места стойких сторонников Таммани. Капитаны полиции из числа федералистов, а также руководители и подчиненные множества ведомств, чье назначение и увольнение зависели от Общего совета, были отстранены. Эта частая практика смены сотрудников полиции исключительно из политических соображений оказывала деморализующее воздействие на благополучие города.

Обе партии несли ответственность за это положение дел в той же мере, в какой они отвечали за рост городского долга. Для пополнения казны олдермены неоднократно распоряжались продавать муниципальные земли в самом центре города. Это был один из их неуклюжих или мошеннических способов затушевать растранжиривание городских средств на неизвестно что. Они прекрасно знали, что по мере роста города стоимость земли будет многократно увеличиваться. Возможно, именно по этой причине они ее и продавали, поскольку покупателями, как правило, выступали они сами либо лидеры Таммани. Одной из сделок была продажа земли напротив Боулинг-Грин; среди покупателей фигурировали Джон Свартваут, Джейкоб Баркер и Джон Шарп. Намек на мошеннические способы, посредством которых лидеры Таммани обогащались, содержится в отчете, представленном в Общий совет относительно земли на Гамильтон-сквер, купленной у города Джейкобом Баркером, Джонатаном С. Ханном и другими. В отчете указывалось, что неоднократные требования об уплате основного долга и процентов не принесли никаких результатов.

К 1817 году федералисты в Нью-Йорке были разгромлены, причем без всякой надежды на возрождение в качестве побеждающей партии. Единственным остававшимся источником страха был Клинтон, политическую смерть которого организация отпраздновала преждевременно. Общественное мнение оставалось тем фактором, который Таммани покорить не сумела.

Оно изо дня в день все больше склонялось к поддержке Клинтона. Несмотря на всю оппозицию, которую могли породить узколобость и ненависть, грандиозный проект Клинтона по строительству Эри-канала приобрел популярность — причем отчетливо выраженную по всему штату, который в то время был преимущественно аграрным. 15 апреля 1817 года законопроект, обязывающий штат построить канал, стал законом, причем делегация Таммани и все ее друзья голосовали против него.

Поскольку губернатор Томпкинс стал вице-президентом, возникла необходимость проведения внеочередных выборов для заполнения вакантной должности губернатора. Новое и мощное объединение старых друзей Клинтона и разрозненных федералистов сошлось на выдвижении его кандидатуры преемником Томпкинса. Для Таммани это были горькие новости; она предприняла героические усилия, чтобы победить его, выдвинув своим кандидатом Питера Б. Портера и разослав бюллетени с его именем во все округи штата.

Не вовремя для Вигвама в это время прорвало возмущение ирландцев. Долгое упорное нежелание Таммани предоставить ирландцам надлежащее представительство среди своих кандидатов — как в самой сосиэти, так и на государственных постах — сильно раздражало их. 7 февраля автор, скрывавшийся под псевдонимом «Коннал», утверждал в открытом письме в газету на имя Мэтью Л. Дэвиса, что вечером 3 февраля Таммани-Сосиэти рассмотрела резолюцию о принятии новой конституции, целью которой было полное исключение иностранцев из числа членов общества, имеющих право занимать должности. Возможно, это не было сущии правдой, но антииностранные настроения в организации несомненно были сильны. Незадолго до этого ирландцы пытались добиться выдвижения организацией в Конгресс Томаса Аддиса Эммета, ирландского оратора, патриота и ярого сторонника Клинтона. Поскольку Таммани-Холл с 1802 года не только неизменно отлучала всех клинтонистов, но и разгоняла такие собрания клинтонистов, которые удавалось провести, это требование было отвергнуто без обсуждения. Ирландцы стали воспринимать Таммани-Холл как обитель фанатизма; Вигвам же, в свою очередь, решил не отталкивать предвзято настроенную местную поддержку путем признания иностранцев; кроме того, ирландцев считали клинтонистами, которые пытаются проникнуть в Таммани-Холл и взять его под свой контроль.

Длившаяся долгое время и тлевшая вражда прорвалась наружу ночью 24 апреля 1817 года, когда заседал генеральный комитет. Двести ирландцев, собравшихся в Большом зале Дули (Dooley’s Long Room), строем направились к Вигваму и ворвались в помещение для заседаний. Намерение их лидеров заключалось в том, чтобы внушить комитету мудрость выдвижения Эммета в Конгресс, а также других ирландских католиков в избирательный список Таммани в будущем, однако наиболее горячие головы немедленно затеяли драку. То и дело появлялись подбитые глаза, разбитые носы и головы. Нападавшие ломали мебель, используя ее в качестве оружия и злонамеренно сокрушая ее, срывали арматуру и гробили окна. Когда подоспело подкрепление, незваных гостей выгнали, но к тому моменту почти все присутствующие были избиты и в синяках.

Клинтон получил подавляющее большинство голосов на посту губернатора, в то время как Портер набрал смехотворно малое количество голосов как в Нью-Йорке, так и в остальной части штата. Таким образом, в распре между Таммани-Холл и Девиттом Клинтоном последний, не имея политической машины и строя свою борьбу исключительно на политической идее — идее внутренних улучшений — вышел победителем.

ПРИМЕЧАНИЯ

[1] Хаммонд, т. I, стр. 399.

[2] Валентайн в своем «Справочнике Общего совета Нью-Йорка» за 1842–1844 гг., стр. 163, указывает, что Фергюсон удерживал обе должности до тех пор, пока президент Монро не потребовал от него заявить, какому посту он отдает предпочтение. Вскоре после этого Фергюсон ушел с поста мэра. Другую должность он занимал до своей смерти в 1832 году.

[3] Рукописные протоколы Общего совета, т. 29, стр. 150.

[4] Еще 28 июля 1829 года Общий совет отказывался предоставить такую отчетность. Известный горожанин Чарльз Кинг обратился к Совету через олдермена Лозье с меморандумом о предоставлении постатейного отчета об расходовании более полумиллиона долларов за предыдущий финансовый год. 15 голосами против 6 Совет отказался удовлетворить эту просьбу. После последовавшей за этим общественной кампании по данному вопросу совет позже отменил свое решение и предоставил отчет.

[5] За Бакмастером числилось прошлое. 9 октября 1815 года Общий совет принял секретное постановление о продаже находящихся у него облигаций Соединенных Штатов на сумму 440 000 долларов по курсу 97 — при том, что акции тогда котировались ниже пары. Было реализовано бумаг примерно на 30 000 долларов по этой цене, когда чиновники обнаружили, что продать больше не удастся ни на один доллар. Последовало расследование. Гулд Хойт доказал, что Бакмастер разгласил секрет определенным дельцам с Уолл-стрит, которые, воспользовавшись тяжелым положением города, вынудили продать акции по курсу 95. Бакмастер был председателем генерального комитета в 1815 году и в другие периоды, а также председателем комитета по выдвижению кандидатур в 1820 году.